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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搶抓歷史機遇

回顧機場立項建設(shè)的全過程，充滿著艱難和曲折。州委、州政府幾屆班子承前啟后，繼往開來，不懈努力，三屆州政府都成立了以州政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的機場籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，通過大量的調(diào)查研究，走訪鄰近的麗江、大理、宜賓、瀘州等機場，反復(fù)論證后，認為興建機場非常必要，不僅有潛在的經(jīng)濟效益，而且有巨大的社會效益，對于推動全州走向世界，走向未來具有劃時代的意義。州委、州政府一方面爭取國家資金的支持，另一方面作好自己獨立興建機場的準備和打算，作出了舉全州之力建設(shè)機場的決定。在報批立項的過程中，州委領(lǐng)導(dǎo)許正維、王敬祥同志，州政府領(lǐng)導(dǎo)黃康生、王勝業(yè)、張定書、李月成同志和相關(guān)部門多次跑北京、成都和等地，申辦機場項目立項等相關(guān)手續(xù)。2000年8月15日，機場可行性研究報告經(jīng)國務(wù)院審查通過，2000年8月23日，機場經(jīng)國務(wù)院正式批準立項建設(shè)。在全州上下的共同努力下，先后完成了項目的選址、地質(zhì)勘察、預(yù)可行性研究、可行性研究報告的編制評估、環(huán)境影響評價、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審批、初步設(shè)計論證、投資概算、土地征用、林地占用、林木采伐，拆遷安置、試驗段等一系列工作，終于在2001年12月29日正式全面開工建設(shè)。追今撫昔，感慨萬千，十月懷胎、一朝分娩，艱難困苦、玉汝于成?？偨Y(jié)機場建設(shè)的前期工作有三條基本經(jīng)驗：一是州委、州政府決策正確，領(lǐng)導(dǎo)有力，抓住了歷史機遇；二是信心足、決心大、行動果斷、步調(diào)一致；三是運作得當、組織嚴謹、措施有力。由于州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)有力，我們才抓住了西部大開發(fā)的歷史機遇，圓了全州人民多年來的飛天夙愿。

二、合力攻堅，舉全州之力建機場

州委、州政府把機場建設(shè)作為全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，作為全州實施西部大開發(fā)宏偉戰(zhàn)略的標志性工程，舉全州之力建設(shè)機場，努力為機場建設(shè)提供財力、物力、人力保障。我們將機場建設(shè)任務(wù)作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一項重要工作內(nèi)容納入目標管理，與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂了目標管理責任狀，制定了考核辦法，做到工作目標、工作任務(wù)、工作責任“三落實”。在機場建設(shè)期間，由于國家概算投資相對不足，機場部分項目漏項缺項，建設(shè)資金不能按期到位等，州委、州政府根據(jù)機場建設(shè)的實際需要，本著服從、服務(wù)機場建設(shè)大局的原則，采取配套政策、劃撥資金、貸款貼息等方式，著力解決機場建設(shè)中存在的困難和問題。經(jīng)州人大常委會批準，將機場建設(shè)資金地方自籌部份納入全州各級財政預(yù)算，一定5年不變，、興仁、、州直每年按當年地方財政收入的2%，晴隆、普安、貞豐、冊亨、望謨、頂效開發(fā)區(qū)每年按當年地方財政收入的1%的比例提取機場建設(shè)資金，平均每年700萬元，五年累計3500萬元，由州財政局按期按比例劃撥，實行?？顚Ｓ?。在機場建設(shè)期間，全州上下一心，合力攻堅。市人民政府成立了支援機場建設(shè)指揮部，在機場征地補償拆遷安置、完善土地征用手續(xù)、配套機場給排水建設(shè)、維護機場施工現(xiàn)場治安等方面做了大量工作，取得了顯著成績。州計劃局切實加強對機場建設(shè)項目前期工作和后期的監(jiān)督管理，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到國家計委、國家民航總局積極爭取項目立項和國家概算資金及時到位。州財政局積極幫助協(xié)調(diào)銀行貸款，主動為機場貸款提供擔保，及時撥付機場到位資金，保證了機場建設(shè)資金的及時撥付，同時加強對機場項目資金的監(jiān)督、管理和使用，在機場建設(shè)期間發(fā)揮了積極的作用。州國土局積極上報審批機場建設(shè)用地，為機場建設(shè)征用土地想辦法、出主意，完善征地相關(guān)手續(xù)，保證了機場建設(shè)用地程序清楚、手續(xù)完備。機場建設(shè)用地的又一大難點是林地征用占用和林木的采伐，州林業(yè)局認真做好機場建設(shè)林地征用工作，專門報批豐都林場林木采伐，為機場建設(shè)作出了貢獻。州氣象局專門派出專業(yè)人員深入到機場第一線，設(shè)立氣象觀測站，歷時六年，積累了氣象資料，為機場建設(shè)期間及建成投入運行后提供了科學的氣象依據(jù)。州無線電管理分局專門派出人員對機場周圍的電磁環(huán)境進行測試和保護，保證了機場周圍電磁環(huán)境不受破壞。州供電局積極申報機場專用變電站建設(shè)，完成機場供電系統(tǒng)規(guī)劃，保證了機場在建期間的施工供電和機場運行供電。州電信局、州移動公司圍繞機場建設(shè)，全面完成了機場通信項目的建設(shè)工作，為機場建設(shè)運行提供了通信保障。州廣電局積極做好通向機場的有線電視管線埋設(shè)工作，為機場開通有線電視創(chuàng)造了條件。在機場建設(shè)資金十分緊缺的時候，州石油公司、樂呵化工廠實行先貨后款的辦法一直為機場建設(shè)提供油料供應(yīng)和民爆物品供應(yīng)，對機場建設(shè)給予了大力支持。瑞安水泥廠積極調(diào)整生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保機場建設(shè)專用水泥供應(yīng)。州時進信用擔保中心、化工總廠等單位在機場建設(shè)資金最緊張的時候幫助提供條件、協(xié)調(diào)建行貸款，使之渡過了難關(guān)。總之，州內(nèi)各相關(guān)單位根據(jù)自身實際及工作特點，密切配合機場建設(shè)，做了大量卓有成效的工作。在機場建設(shè)后期，在校飛、試飛和首航中，州公安局、州武警支隊、州消防支隊、州衛(wèi)生局、州無線電管理分局、州人民醫(yī)院、州文化局等單位作出了堅強有力的服務(wù)保障。在機場的工程建設(shè)中，各施工單位、監(jiān)理單位、實驗單位按照合同履行職責，各司其職，各負其責，密切協(xié)作。施工單位職工更是搶晴天、戰(zhàn)雨天，晴天一層土，雨天一身泥，始終保持飽滿的熱情，昂揚的斗志，確保了機場建設(shè)的順利進行。

三、規(guī)范程序，合理控制工程投資

機場建設(shè)項目是我州“十五”期間的重點建設(shè)項目，是全州人民關(guān)注的建設(shè)熱點。在工程建設(shè)中，州委、州政府要求項目法人必須嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行項目業(yè)主負責制、法人責任制、工程招標投標制和質(zhì)量監(jiān)理制，確保工程建設(shè)依法按程序組織進行，使工程建設(shè)規(guī)范化、法制化。機場所有建設(shè)工程均由項目法人按程序依法組織進行，嚴格執(zhí)行招投標制，對申請單位的的資質(zhì)條件均進行認真、嚴格的審查，同時報省計委和民航西南管理局審查核準，充分體現(xiàn)了公開公平公正，競爭擇優(yōu)的原則。工程建設(shè)過程，由監(jiān)理單位嚴格把關(guān)，嚴格按照工程合同辦理簽證，凡與工程施工合同不符的，一律不予審簽，確保建設(shè)程序規(guī)范合法，建設(shè)質(zhì)量達標。

機場建設(shè)工程共完成土石方3700萬m3，混凝土澆鑄39000m3，土建工程9600m2，削平了近十座山頭，征用了二千余畝土地。場內(nèi)工程、場外工程、土建工程和設(shè)備安裝工程等等，大大小小幾十個子項目，設(shè)備采購上千萬，土建工程幾個億，施工隊伍幾十家，工程合同幾十個，投資大、項目多、工序雜。我們始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，依法行政，依法管理，陽光運作，公開透明，確保了機場建設(shè)各項工程的有效進行，既嚴格、又科學，合理地控制投資，確保了工程質(zhì)量和進度。國家計委批復(fù)，機場概算工程投資36384萬元，國家概算資金36384萬元中，中央財政性國債補助資金為22376萬元，民航專項資金概算為11188萬元，地方配套資金2820萬元，由于地基處理、工藝調(diào)整及部分設(shè)計變更，機場工程投資將超過四億元?？傮w上看，機場建設(shè)工程投資控制良好。

四、主攻質(zhì)量，創(chuàng)造一流業(yè)績

百年大計，質(zhì)量第一。在機場的建設(shè)中，我們始終堅持投資最省、進度最快、質(zhì)量最高、管理最完善和建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的“四最一優(yōu)”的建設(shè)管理理念，按照一流的質(zhì)量、一流的進度、一流的建設(shè)隊伍、一流的建設(shè)管理水平的要求，有組織、有計劃地組織實施，突出重點，解決難點，做出特點，兼顧全面，整體推進工程建設(shè)。

在機場建設(shè)中，我州始終要求要把工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的第一要務(wù)，以制度促管理，以管理促進度，在加快進度中保質(zhì)量。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到機場建設(shè)第一線督促、檢查和指導(dǎo)工作，州政府多次召開會議，研究解決機場建設(shè)中存在的突出困難和問題，要求項目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位必須嚴格按照施工規(guī)范和設(shè)計要求，對每一道工序進行全程控制，強化對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。項目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位嚴格按照“三控制（進度、投資、質(zhì)量）”、“兩管理（合同管理、信息管理）”的要求，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，落實隱蔽工程檢查制、定期質(zhì)量檢查制、分部工程竣工檢查制和質(zhì)量獎懲制，從點滴做起，從基礎(chǔ)抓起，不放過細枝末節(jié)，不漏一方一塊，實行工程質(zhì)量一票否決。到2004年7月16日，機場飛行區(qū)工程土石方工程、道面工程、飛行區(qū)端凈空工程、護坡護腳工程、圍場路工程、圍界工程、站坪消防工程、環(huán)保和水保工程、供電及助航燈光工程，航站區(qū)航站樓工程、航管氣象樓工程、特種車庫、配電房、安檢綜合樓、污水污物處理工程、航站區(qū)消防工程、總圖工程，通信導(dǎo)航系統(tǒng)工程、航管系統(tǒng)工程、防雷工程、地面設(shè)備采購，機場建設(shè)機場檔案收集、整理等項工作已經(jīng)全面完成，較合同工期提前了半年。機場的各項工程驗收，從試驗段驗收開始，到初驗、校飛、試飛和總驗的結(jié)束，經(jīng)過了二十七項的驗收程序，接受了上千個具體指標的考驗和上千個標準的檢驗，經(jīng)民航西南地區(qū)管理局、省發(fā)改委組織竣工驗收，一致認為，機場施工組織到位、落實措施有力，工程規(guī)模、標準符合批準要求，機場飛行區(qū)工程滿足使用功能，航站區(qū)總體布局合理，功能齊全，流程基本合理，使用土地手續(xù)齊全，工程檔案完整，符合國家有關(guān)規(guī)定，可以投入正式運行，總體質(zhì)量評定為優(yōu)良。

五、繼往開來，乘勝前進

機場的建成，標志著我州的交通運輸事業(yè)躍上了新的臺階，空運從無到有，形成了公路、鐵路、水路和航空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，它為全州的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了新的動力，使全州的交通運輸事業(yè)充滿生機和活力。機場建成后，我們要實現(xiàn)由建設(shè)向經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，由建設(shè)向運用的轉(zhuǎn)變，由運用向開發(fā)的轉(zhuǎn)變。機場建設(shè)，在全州的交通史上具有劃時代的意義，他無愧于全州交通建設(shè)史上的里程碑。我們這一代人，我們這一班人正趕上了這個歷史機遇，搶抓了這個歷史機遇，盡管歷盡艱辛，我們深感光榮和自豪。我們要搶抓機場建成營運的歷史機遇，加強機場的對外宣傳，加強全州的對外宣傳，把全州推向全國、推向世界，在機場建設(shè)的偉大征程和機場開放的歷史進程中承先啟后，繼往開來，博風擊浪，乘勝前進。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，機場順利建成，譜寫了我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的絢麗篇章，必將載入黔西南州的創(chuàng)業(yè)史冊。回首往事我們百感交集，展望未來我們信心百倍。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，搶抓機遇，開拓進取，與時俱進，再接再厲，為我州的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻。