導(dǎo)語：安全生產(chǎn)監(jiān)管座談會(huì)上縣長發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

縣委、縣政府決定今天召開年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，安排部署年安全生產(chǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利、圓滿完成，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全面總結(jié)年安全生產(chǎn)工作，肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

年的安全生產(chǎn)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視、親切關(guān)懷下，各級各部門堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的工作理念，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，加強(qiáng)企業(yè)員工安全知識和安全管理人員的安全法制培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法、非法行為，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面完成了市政府下達(dá)給我縣的6項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和12項(xiàng)其它目標(biāo)任務(wù)，有效杜絕了各類重大以上安全事故發(fā)生，如期實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)事故零目標(biāo)，獲得了全市安全目標(biāo)管理二等獎(jiǎng)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。具體來講，重點(diǎn)突出了以下方面的工作。

（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)

一是落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；

二是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，將安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到了最基層，形成了安全生產(chǎn)監(jiān)管“層層有人抓、處處有人管”的工作格局；

三是按照制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)工作機(jī)制；建立、完善了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作制度。

四是著力加強(qiáng)了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。

（二）安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)得到加強(qiáng)

全縣建立安全生產(chǎn)費(fèi)用企業(yè)煤礦27家、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)4家，民爆器材企業(yè)1家；在煤礦、非煤礦山兩個(gè)高危行業(yè)中實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；“安?；?dòng)”工程啟動(dòng)有力，煤礦、非煤礦山、建筑行業(yè)、煙花爆竹等高危行業(yè)中雇主責(zé)任險(xiǎn)制度得到落實(shí)。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作力度加大

全年共開展執(zhí)法監(jiān)察218次，出動(dòng)人員326余人/次，其中對非煤礦山企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)察47次、?；髽I(yè)37次、煙花爆竹企業(yè)28次、建筑施工企業(yè)55次、其他行業(yè)企業(yè)51次；發(fā)出限期隱患整改指令書86份、隱患復(fù)查意見書52份；當(dāng)場處罰8起，參與事故調(diào)查16起，安全生產(chǎn)違法行為立案4起，結(jié)案4起，結(jié)案率為100%。

（四）安全事故隱患排查治理得到落實(shí)

年的隱患排查治理工作，我們按照“隱患排查治理年”的各項(xiàng)工作要求，以把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真細(xì)致地開展隱患排查治理，將安全事故隱患排查治理貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作之中。全年共排查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、單位1693家次，排查出安全事故隱患2035條，其中一般隱患2007條，已整改1917條，整改率95.5%；重大隱患28條，已整改銷號16條，已落實(shí)整改方案、責(zé)任、人員、資金、時(shí)限12條,整改率57.1%。

（五）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)成效明顯。一是深入開展了煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作，每個(gè)礦井安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。上磺煤礦作為示范礦井通過了重慶市經(jīng)委驗(yàn)收，全縣18個(gè)礦井達(dá)到二級礦井標(biāo)準(zhǔn)。對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的15家企業(yè)進(jìn)行了關(guān)閉整合。對5個(gè)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)程的企業(yè)實(shí)施了行政處罰。全縣清理排查出73處非法煤礦，炸毀12個(gè)，封閉61個(gè)。共處理無證開采案件5件，越層越界開采案件2件。二是開展了“春運(yùn)交通安全大整頓”，“清明”、“五一”、“端午”道路交通行車秩序整治，“城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”，“摩托車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人專項(xiàng)整治”，“機(jī)動(dòng)車涉牌涉證專項(xiàng)整治”，共查處各類交通違法行為8262次。三是加大病險(xiǎn)路段、橋梁的整治力度。寧萬路新安裝防護(hù)欄14公里，徐高路新安裝11公里防護(hù)欄，清除垮方125處85438方;修復(fù)垮塌外堡坎25處。四是對非煤礦山露天高陡坡、高絕壁開采進(jìn)行整治，推行臺階式開采。共制發(fā)整改指令書21份，行政處罰告之書2份，當(dāng)場處罰決定書9份。安監(jiān)、土房、公安、工商等部門聯(lián)合開展打擊非法采礦活動(dòng)。共查處非法采礦8起，關(guān)閉非法礦山8處，注銷不合格的涉爆人員6人（其中重點(diǎn)人員1人）。處罰業(yè)主30人。共沒收炸藥333公斤、雷管3684枚、導(dǎo)火索950米。五是消防安全整治。共出動(dòng)978人次對532個(gè)場所進(jìn)行了消防安全檢查，共發(fā)放《責(zé)令限期改正通知書》26份，《復(fù)查意見書》15份，共對9個(gè)單位、22名責(zé)任人進(jìn)行了處罰。六是開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全整治。對沒有取得成品油經(jīng)營許可的7個(gè)社會(huì)加油站，按規(guī)定程序已報(bào)市商委審批；對原有經(jīng)營許可已到期、經(jīng)安全評價(jià)未達(dá)標(biāo)、要求改建或遷建的7個(gè)加油站限期整改，并督促其完善相關(guān)手續(xù)。取締煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，3名違法人員受到行政罰款和行政拘留處理，查處黑火藥80余斤，自制火炮所需其它材料60余斤；非法經(jīng)營窩點(diǎn)5個(gè)，查處煙花爆竹20余件。七是建筑工程施工安全整治。城區(qū)32個(gè)在建工程按照整改要求共投入資金近50萬元，新砌施工圍墻3500m，美化施工圍墻1200m，硬化進(jìn)場道路2250㎡，拆除臨時(shí)建筑550㎡，95％以上的在建工程施工現(xiàn)場管理達(dá)到了文明施工標(biāo)準(zhǔn)。2臺不合格的建筑塔式起重機(jī)依法通知停止使用，限期拆除。八是地質(zhì)災(zāi)害治理。完成縣城危巖二期及滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)。總投資467萬元，治理三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害二期應(yīng)急治理項(xiàng)目4個(gè)。

此外，特種設(shè)備、學(xué)校、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、市政設(shè)施等行業(yè)（領(lǐng)域）根據(jù)自身特點(diǎn)和突出問題開展了專項(xiàng)整治。

（六）安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查工作有力。一年來，我縣分階段、分行業(yè)（領(lǐng)域）、分單位、分部門，有計(jì)劃、有目的、有步驟、全方位地開展了煤礦安全督查、道路交通安全督查、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、百日督查專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)、安全事故隱患排查治理檢查督查活動(dòng)共5次。

(七)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援能力得到提升。全縣共制定1個(gè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，29個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，37個(gè)部門應(yīng)急預(yù)案37個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案30個(gè)，個(gè)中小學(xué)校應(yīng)急預(yù)案420個(gè)，國有及國有控股企業(yè)應(yīng)急預(yù)案20個(gè)，規(guī)模以上非國有企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15個(gè)。形成了“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；二是共建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍358支，人數(shù)8580人。在縣城漫灘路開展了規(guī)模較大的反恐應(yīng)急演練，受到市政府應(yīng)急辦的高度評價(jià)。

成績的取得來之不易，借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府，向全縣重視、支持、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)第一線的全體干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

從總體上看，全縣安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)，但是我們也清醒地看到，無論從縱向比，還是橫向比，與縣委、縣政府的工作要求相比，與安全監(jiān)管工作的內(nèi)在要求相比，都還存在著較大差距，還有許多薄弱環(huán)節(jié)和明顯不足，安全生產(chǎn)工作形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是全縣安全事故總量較大，全年統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故35起，死亡41人，超事故控制指標(biāo)9人。特別是與前幾年相比，無論是事故起數(shù)和死亡人數(shù)都全面上升；二是全縣億元GDP死亡率、萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿(mào)10萬人死亡率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平和全國平均水平，特別是煤礦百萬噸死亡率是全國平均水平1.49的近10倍；三是我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化程度低，安全投入嚴(yán)重不足；四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱，“五位一體、六位一體”工作機(jī)制沒有真正建立，力量整合不夠，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定；五是一些單位的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)重視不夠，督促不力，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。六是安全隱患排查治理不深入、不徹底，數(shù)據(jù)填報(bào)憑主觀想象，老的隱患沒消除，又產(chǎn)生新的隱患；不按時(shí)上報(bào)隱患排查治理情況，特別是市上要求填報(bào)的隱患排查治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)屢屢被市上通報(bào)批評；七是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，制度不健全，安全生產(chǎn)管理水平低，現(xiàn)場安全管理混亂，企業(yè)員工缺乏安全意識和自我保意識；八是安全生產(chǎn)保障體系不完善。一些單位、部門應(yīng)急救援隊(duì)伍沒有落實(shí)；應(yīng)急救援物資、裝備、資金缺乏；安全生產(chǎn)費(fèi)用沒有按要求進(jìn)行提?。话踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取進(jìn)度緩慢；高危行業(yè)企業(yè)參加責(zé)任險(xiǎn)的比率較低。

這些問題，有些是一時(shí)半會(huì)兒不能解決的，有些是靠我們自身無法解決的，因此，各級各部門要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，尤其要認(rèn)清當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)樹立起“安全第一”、“生命為大”的執(zhí)政理念，不斷強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，努力增強(qiáng)履職意識，把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好抓落實(shí)。