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同志們：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)在全市經(jīng)濟開展中的份量和位置

農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)在全市經(jīng)濟開展中的份量是很重的。除了我們講的普通意義的主要性以外，還有三個特點：

第一個特點，農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)可以發(fā)明很多的經(jīng)濟效益。它既有經(jīng)過企業(yè)本身的起勁可以發(fā)明更多的稅收和效益，布置職工，也像普通企業(yè)一樣，它有良多的經(jīng)濟效益。

第二個特點，農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)可以發(fā)明不成替代的社會效益。20家龍頭企業(yè)依托本人的滾動開展，當(dāng)前在資產(chǎn)、稅收、企業(yè)效益等方面的奉獻(xiàn)是很大的。我老是講，征稅人的位置是登峰造極的，在座的20家企業(yè)擔(dān)任人都是征稅人里面的優(yōu)異代表，也是開展到今日的支柱、棟梁和精英。龍頭企業(yè)接收的是農(nóng)人工，更主要的是經(jīng)過龍頭帶動的是千家萬戶的農(nóng)人，使一家一戶的聯(lián)產(chǎn)承包和企業(yè)聯(lián)在一同。在這個帶動的進(jìn)程中，提拔了“三農(nóng)”的程度。所以農(nóng)業(yè)要搞財產(chǎn)化，就是靠龍頭企業(yè)的帶動，然后使農(nóng)業(yè)經(jīng)過龍頭企業(yè)走向市場，把它的產(chǎn)物釀成商品，進(jìn)而進(jìn)步它的組織化、規(guī)劃化、集約化運營水平。這個社會效益是其它任何一種組織方式都不成替代的。

第三個特點，農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)是使“三農(nóng)”進(jìn)入市場經(jīng)濟的一個橋梁和紐帶。我們曉得，要完成用工業(yè)的理念搞農(nóng)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化，提拔組織化水平，一個繞但是去的坎，就是進(jìn)入市場。怎樣進(jìn)入市場呢？當(dāng)前的農(nóng)業(yè)應(yīng)該說90%以上照樣一家一戶的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，進(jìn)入市場的才能是很弱的。然則農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)一頭聯(lián)市場，一頭聯(lián)千家萬戶，農(nóng)戶經(jīng)過龍頭企業(yè)進(jìn)入市場，跟整個市場經(jīng)濟融為一體了，就釀成了整個市場經(jīng)濟的一個主要構(gòu)成局部。農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的根底。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化又能反過來促進(jìn)農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化，提拔農(nóng)業(yè)的財產(chǎn)化水平。處理“三農(nóng)”問題靠什么呢？靠龍頭企業(yè)，所以龍頭企業(yè)是一個很好的橋梁和紐帶。

本年的全國人代會上，人人評論最熱的問題有兩個，一個是反割裂法，一個就是“三農(nóng)”問題。河南是農(nóng)業(yè)大省，回良玉副總理專門到河南團用一上午工夫和代表座談，可見“三農(nóng)”之主要。但“三農(nóng)”問題光靠喊處理不了，光靠免稅、直補等優(yōu)惠政策不克不及處理基本問題。要想從基本上處理農(nóng)業(yè)問題，還得靠規(guī)劃運營、集約運營，還得和龍頭企業(yè)嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)在一同，把農(nóng)人耕種的地盤釀成龍頭企業(yè)的基地，用工業(yè)理念來指點農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)。為什么把農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營這個事看的這么重，把人人看的這么重，把此次會議看的這么重？事理就在這里。關(guān)于70%的農(nóng)人來說龍頭企業(yè)是帶頭人，經(jīng)濟效益、社會效益在龍頭企業(yè)獲得表現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷程中，龍頭企業(yè)是一個橋梁和紐帶。所以，今日我要代表市當(dāng)局和全市農(nóng)人對你們透露表現(xiàn)感激。

二、關(guān)于龍頭企業(yè)若何開展的問題

農(nóng)業(yè)化運營任務(wù)和農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)獲得的成效都是比擬分明的。第一，開展速度比擬快，全市農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營組織曾經(jīng)開展到了205家，國度級的龍頭企業(yè)2家，省級的7家，市級的50家。第二，大局部龍頭企業(yè)效益比擬好。整個農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營組織發(fā)賣收入76億元，完成利潤8.7億元，上交稅金8092萬元。第三，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶140余萬戶，訂單農(nóng)業(yè)25萬戶，栽種基地260萬畝,占全市耕地上積的三分之一強，畜禽養(yǎng)殖量800萬頭（只），從業(yè)人員7.6萬人。

還我們也要看到，擺在龍頭企業(yè)面前的義務(wù)長短常深重的，在座的各企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。這是由于：

第一，我市農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)在規(guī)劃和份額上還不敷大。雖然在現(xiàn)階段，我們確定的20家市級龍頭企業(yè)在是排頭兵，是起著帶頭和示范效果的，然則假如在全省、全國甚至放在國際市場上看，我們的規(guī)劃和市場份額偏小，份量照樣不敷的。拿我們的近鄰漯河市的雙匯來比擬，2004年雙匯發(fā)賣收入已達(dá)160億元，信陽的華英鴨業(yè)集團發(fā)賣收入在1993年起步的時分只要48萬元，上一年歲尾是18億元，從中國鴨王到亞洲鴨王，再到世界鴨王，還有其它人人曉得的企業(yè)。要找差距，我們的間隔照樣很大的。

第二，我市農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)的市場開辟才能還不強。無論在國內(nèi)市場，照樣在國際市場，我們的市場據(jù)有率照樣很小的，如許的開展規(guī)劃，在國際市場上是無關(guān)宏旨的，是抗不住風(fēng)波的，一出問題，起首就是被裁減的對象。和進(jìn)入中國的世界500強企業(yè)比擬，和全國、全省重點龍頭企業(yè)比擬，我們差距還很大，還闡明我們的潛力也還很大。

第三，我市農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)開展中還面對著其它一些問題。一方面臨農(nóng)戶的帶動才能還不敷強。全市460萬畝地盤、360萬農(nóng)人，究竟靠我們20家企業(yè)帶動的有幾多，占的比例也照樣偏小，更不必說我們帶動周邊市場、全省甚至全國市場。另一方面，企業(yè)本身樹立現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則的問題，這也是我們這幾年不斷提的。農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)也要進(jìn)修許繼，也要進(jìn)行勞動、人事、分派“三項準(zhǔn)則”的徹底變革，也要進(jìn)行機制、技能、治理的“三立異”，更要構(gòu)建有本身特征的產(chǎn)學(xué)研平臺。農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化企業(yè)從開端的作坊式到后來的家庭式，到目前粗豪的工場式，再去按法人管理構(gòu)造搞，逐步的去接近現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則，還有漫長的路要走。但這又是我們企業(yè)的根本任務(wù)，誰不走這條路，誰就會被裁減。我們之所以有今日，都是依照企業(yè)的開展規(guī)則在扎扎實實地走，所以這個路還要堅持不懈地走下去。我感覺，企業(yè)照樣應(yīng)該依照小平同志講的“開展才是硬事理”，錦濤總書記講的“同心專心一意謀開展，專心致志搞建立”去辦，一點點不敢有懶惰，一點點歇不得。

三、關(guān)于市直部分若何攙扶龍頭企業(yè)的問題

市直部分，特殊是涉農(nóng)部分，要把支撐農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)當(dāng)成本人的第一要務(wù)。為什么呢？這里有三個來由。第一，我們這些市直部分，作為上層修建，效勞企業(yè)是我們的本分和義務(wù)，由于征稅人養(yǎng)著我們呀。征稅人養(yǎng)我們就是要我們搞效勞的，我們必需堅持不懈地樹立公仆認(rèn)識，并且要表現(xiàn)到實踐舉動中。第二，農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)既有經(jīng)濟效益又有社會效益，還又是促使農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的一個橋梁和紐帶，這個特點更決議了我們必需為它多傾斜、多支撐、多效勞，高看一眼、厚喜歡一分。龍頭企業(yè)處理的是弱勢財產(chǎn)--農(nóng)業(yè)的問題，推進(jìn)的是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化歷程，推進(jìn)的是新興財產(chǎn)。第三，當(dāng)時我們正在展開堅持共產(chǎn)黨員進(jìn)步前輩性教育運動，權(quán)衡這項運動獲得成效的規(guī)范不在于剖析資料字?jǐn)?shù)的幾多。只需我們龍頭企業(yè)的實踐問題不處理，處理得不到位，處理得沒有外埠好，都不算進(jìn)步前輩性、真進(jìn)步前輩。假如在進(jìn)步前輩性教育運動中，你本身的問題不只沒有處理，并且還把龍頭企業(yè)的問題給耽擱了，我們企業(yè)的開展速度比他人慢了，你就是一小我寫何等長的黨性剖析資料，也是在誤黨、誤國、誤民。所以，一沓綱要不如一個實踐舉動，不要搞方式、搞應(yīng)付。任務(wù)搞好了，受益的是群眾，群眾不會遺忘你，企業(yè)不會遺忘你；任務(wù)搞欠好，受益的是老庶民，受益的是企業(yè)。因而說，展開進(jìn)步前輩性教育運動要抓住這個契機，把本職任務(wù)做得更好，為企業(yè)支撐得更好，效勞得更好，問題處理得更好?！伴_展是第一要務(wù)”，不開展就表現(xiàn)不出進(jìn)步前輩性，由于是市場經(jīng)濟機制，企業(yè)時時刻刻都在加速開展。我們本能機能部分和公事員更應(yīng)該加強效勞認(rèn)識。我但愿各本能機能部分擔(dān)任人把我講的歸去都傳達(dá)一下。

在本能機能部分支撐企業(yè)開展方面，我提四點要求。第一，各本能機能部分必需有詳細(xì)責(zé)任人，一件件落實，一件件處理。第二，對應(yīng)處理的問題要樹立按期傳遞準(zhǔn)則，樹立臺帳，排出工夫表，并且每兩周要向市長辦公會報告請示一次。第三，要搞好督查。我們要經(jīng)過暗訪、單個調(diào)查狀況，看看應(yīng)由各部分辦的工作究竟辦了沒有，辦的質(zhì)量怎樣樣，是自動辦照樣被動辦。第四，也是最主要的，在進(jìn)步前輩性教育運動中，效勞龍頭企業(yè)是查驗進(jìn)步前輩性教育搞得黑白的最主要的規(guī)范之一，要把為龍頭企業(yè)效勞列為搞好進(jìn)步前輩性教育運動的主要內(nèi)容，用進(jìn)步前輩性教育運動來推進(jìn)任務(wù)，處理問題。

四、關(guān)于龍頭企業(yè)在開展中需求處理的問題

第一，關(guān)于人人遍及反映的資金難、借款難問題。這是個老問題，也是一個實踐問題，也是往后在企業(yè)開展進(jìn)程中永遠(yuǎn)會存在的問題。此次會議提出的直接向農(nóng)刊行請求借款的有4家企業(yè)，觸及資金8146萬元：裕星食業(yè)公司需資金2146萬元，市農(nóng)刊行已列入方案，正在審批中；美鳳糧油公司請求借款2000萬元，市農(nóng)刊行已呈報省分行待批；襄城面粉廠請求借款，經(jīng)市農(nóng)刊行資歷搜檢后，已報省行待批資金2000萬元；帥潔面粉公司借款2000萬元，市農(nóng)刊行正在運作中。這4家企業(yè)的資金問題，按市農(nóng)刊行行長亮相的，要把責(zé)任人、責(zé)任工夫、任務(wù)臺帳再列一下，還要和省農(nóng)刊行多溝通。總體工夫要求是，力爭夏糧收買前資金落實到位。預(yù)備向農(nóng)行借款的企業(yè)有5家，觸及資金8180萬元：個中鄢陵北方花草集團3000萬元，江北花木公司1000萬元，河南田園食物公司1000萬元，禹州市金地實業(yè)公司3000萬元，錦卉花業(yè)公司180萬元。對上述5家企業(yè)的借款問題，市農(nóng)行要作為本年借款發(fā)放重點，明白一名副行長把此項任務(wù)專管起來，4月25日前完成與這5家企業(yè)的對接任務(wù)，然后進(jìn)入先期的分類、評級、授信順序，在省分行確定授信品級和借款額度后，實時對企業(yè)進(jìn)行考察、評價，進(jìn)行借款申報。山花實業(yè)公司向建行請求借款的問題，市建行已出具8000萬元意向性借款承諾書。市建行要積極與山花公司連系，預(yù)備項目申報材料，進(jìn)行貸前查詢和項目評價，早日落實借款。

還有一些企業(yè)所提的資金，光靠幾家銀行，一時不克不及完全知足的，要尋覓多種路子和渠道來處理。一是市農(nóng)業(yè)、財務(wù)等部分要抓住中心對“三農(nóng)”注重的契機，多報告請示、多爭奪項目標(biāo)支撐。如農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整項目、農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化項目資金、高新技能企業(yè)攙扶資金、中小企業(yè)開展專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開拓和扶貧專項資金、出口創(chuàng)匯資金等。中心提出完成中部崛起要給政策。中部崛起首要處理的是“三農(nóng)”問題，這方面有良多高含金量的政策。企業(yè)和本能機能部分都要積極向上爭奪。爭奪回來的資金要相對集中，重點用到這20家農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)上。二是金融部分要落實中心一號文件精力，依照《市人民當(dāng)局關(guān)于攙扶農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化重點龍頭企業(yè)的定見》（許政[2005]32號）的要求，擴展借款規(guī)劃，把龍頭企業(yè)放在優(yōu)先攙扶的局限。還，這些龍頭企業(yè)都是當(dāng)前全市運營效益好、開展前景好、資信度高的企業(yè)。金融部分要發(fā)揚我們的好傳統(tǒng)，金融和企業(yè)共榮辱，共命運，捆到一塊。企業(yè)也要愈加講誠信，把我們的誠信系統(tǒng)建立好。三是稅務(wù)部分要依照文件規(guī)則，落實好農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)減免稅政策，削減資金支出，添加資金積聚，強大經(jīng)濟實力。這個問題我感覺很主要，能免的就免，能減的就減，都要減免到最低限制。由于目前不放水養(yǎng)魚，去殺雞取卵，到最終是殺雞取蛋。四是要加大招商引資力度。要組織有關(guān)部分與龍頭企業(yè)對接，參與集體招商。下一步在對部分招商引資任務(wù)進(jìn)行審核時，為農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)的招商要恰當(dāng)?shù)膬A斜一下，分?jǐn)?shù)要恰當(dāng)?shù)母咭恍?/p>

第二，關(guān)于眾品公司和襄城縣面粉廠等企業(yè)提出的出產(chǎn)旺季用電嚴(yán)重的問題。市電力部分曾經(jīng)把全市20家重點龍頭企業(yè)，依照供電區(qū)域分化落實到各個單元。市電業(yè)局要指定一名指導(dǎo)擔(dān)任，對20家重點龍頭企業(yè)進(jìn)行查詢摸底，就若何知足和包管龍頭企業(yè)用電，要寫出專題調(diào)研申報，5月30日前報市農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化辦公室。

第三，關(guān)于山花公司提出樹立“河南省大豆精湛加工工程技能研討中間”的問題。市科技局已報省科技廳并列入本年省級工程技能中間方案。市科技局要指定一名副職與山花公司一起向省科技廳報告請示，爭奪上半年申報獲批。

第四，關(guān)于山花公司樹立示范養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖效勞中間問題。市畜牧局要構(gòu)成由一名副局長帶隊的專家組，協(xié)助山花公司搞好項目規(guī)劃。4月20日前，與山花公司進(jìn)行對接。

第五，關(guān)于湖雪公司、美鳳公司、襄城面粉廠等面粉加工企業(yè)提出的車皮調(diào)運堅苦的問題。火車站要把此項任務(wù)作為當(dāng)時任務(wù)的重點，自動與企業(yè)溝通，加大本身空車組織力度，把這個問題處理好。市當(dāng)局辦公室三科要依據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)物外銷需求，與車站實時溝通，需要時可以市當(dāng)局名義向鄭州鐵路局報送用車方案，以爭奪運力支撐。

第六，對美鳳糧油公司提出的五里崗路渣滓多、路況差、交通難的問題，請市“創(chuàng)三城”辦公室前頭協(xié)調(diào)，市交通局要列入鄉(xiāng)村路途建立方案進(jìn)行建筑，爭奪8月1日前完成。

第七，關(guān)于長命乳業(yè)公司提出的推行當(dāng)?shù)嘏Ｄ坛善返膯栴}。請市畜牧局組織專人，對全市牛奶成品發(fā)賣市場進(jìn)行查詢摸底，5月20日前與長命乳業(yè)公司制訂出奶成品加工開展規(guī)劃，之后市當(dāng)局再賜與協(xié)調(diào)。

第八，世紀(jì)噴鼻食用菌公司提出的基地農(nóng)戶向公司出售食用菌半制品時，農(nóng)戶處理稅務(wù)注銷、開拓票難的問題。市國稅局實時與世紀(jì)噴鼻公司進(jìn)行了溝通和對接，前一段任務(wù)處理得很好。下一步國稅局要組織人員對農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)進(jìn)行一次專門調(diào)研，進(jìn)一步處理“公司＋農(nóng)戶”運轉(zhuǎn)進(jìn)程中的農(nóng)產(chǎn)物流暢問題。發(fā)展?fàn)顩r向市當(dāng)局申報。

第九，關(guān)于世紀(jì)噴鼻食用菌公司提出的對重點龍頭企業(yè)樹立鼓勵機制的問題。市農(nóng)業(yè)局要于4月30日前制訂出龍頭企業(yè)2005年指點性目的，完美審核獎勵機制。年關(guān)依據(jù)審核后果，由市當(dāng)局對做出凸起奉獻(xiàn)的企業(yè)和小我進(jìn)行獎勵。

今日這個會議處理的問題，請市當(dāng)局辦公室整頓今后搞個紀(jì)要，進(jìn)入市當(dāng)局的督查臺帳。還，相似的會議往后至少每半年開一次，爭奪每季度開一次，把它做為一項準(zhǔn)則，真正給企業(yè)供應(yīng)效勞，優(yōu)化情況，使我們的龍頭企業(yè)真正成為大龍頭，發(fā)揚帶舉措用。