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同志們：

此次會(huì)議的首要義務(wù)是，傳達(dá)貫徹中心和省委、市委經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議精力，回憶總結(jié)2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，科學(xué)剖析當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，布置擺設(shè)本年經(jīng)濟(jì)任務(wù)，發(fā)動(dòng)全區(qū)上下堅(jiān)決決心，搶抓時(shí)機(jī)，務(wù)實(shí)重干，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)提拔。下面，依據(jù)區(qū)委常委會(huì)研討的精力，我講四個(gè)方面的定見(jiàn)。

一、總結(jié)成果，堅(jiān)決開(kāi)展決心

一是綜合實(shí)力在繼續(xù)開(kāi)展中分明加強(qiáng)。全區(qū)出產(chǎn)總值估計(jì)完成72.6億元，增進(jìn)13.2%，高于全省、全市增速；完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資63億元，增進(jìn)27.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額85億元，增進(jìn)19%；規(guī)劃以上工業(yè)累計(jì)完成添加值29億元，增進(jìn)16.5%；財(cái)務(wù)普通預(yù)算收入4.2億元，比上一年凈增近億元，增進(jìn)36%。個(gè)中，前30名企業(yè)奉獻(xiàn)當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)收入2.2億元，占總量的51%，增進(jìn)34.8%。入庫(kù)區(qū)級(jí)稅收超500萬(wàn)的企業(yè)達(dá)22家，收入質(zhì)量居全省50個(gè)城區(qū)第3位。全區(qū)新增規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)4家，3家企業(yè)繼續(xù)進(jìn)入省級(jí)上市預(yù)備隊(duì)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展繼續(xù)了好的趨向、好的態(tài)勢(shì)、好的氣焰，是積年來(lái)開(kāi)展科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可繼續(xù)性最好的一年。

二是重點(diǎn)任務(wù)在轉(zhuǎn)型晉級(jí)中繼續(xù)打破。項(xiàng)目建立富有成效。以項(xiàng)目建立為抓手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)，26個(gè)重點(diǎn)建立項(xiàng)目完成投資27.6億元，占年度投資方案的105%。恒豐實(shí)業(yè)年產(chǎn)120萬(wàn)套重型汽車鋼圈、華美紙業(yè)年產(chǎn)3.5億平方米包裝紙成品、裕豐紡織五期等項(xiàng)目完工投產(chǎn)，永躍服飾、鹿鼎實(shí)業(yè)等項(xiàng)目加速施行。共簽約招商引資項(xiàng)目70個(gè),實(shí)踐到位資金48億元，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)91%。全年?duì)帄Z中心預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目4個(gè)，方案總投資8600萬(wàn)元。財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展提速提效。財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)“兩提兩擴(kuò)”措施加速，估計(jì)完成主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入160億元，在全市8家省級(jí)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)排名第3。完成稅收2.6億元，當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)收入8500萬(wàn)元；集聚區(qū)兩大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)增速均在30%以上。效勞業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提拔。深化經(jīng)營(yíng)效勞業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)展，以大商新瑪特總店、胖東來(lái)生涯廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)為中心的中間貿(mào)易區(qū)及特征街區(qū)打造初現(xiàn)成效，房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲住宿等優(yōu)勢(shì)行業(yè)不時(shí)強(qiáng)大，綠洲紡織大廈、農(nóng)商行銀都國(guó)際商務(wù)公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

三是城區(qū)建管在克難攻堅(jiān)中穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)峙凸起規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃初審任務(wù)獲得增強(qiáng)，21個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)過(guò)審批，完成“風(fēng)情區(qū)”節(jié)制性規(guī)劃編制，全年撤除違章修建10萬(wàn)平方米。不時(shí)完美根底設(shè)備，市定18個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.4億元，延安路北延、4個(gè)游園建立、天寶路綠化提拔等11個(gè)項(xiàng)目根本竣工，屯田路、解放路提拔革新、運(yùn)糧河街及興華路革新正在收尾，黑暗路西延、灞陵路南延正有序推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)拆遷革新，啟動(dòng)裴山廟、吳莊、東關(guān)等革新項(xiàng)目18個(gè)，有用運(yùn)用“五字任務(wù)法”，累計(jì)完成拆遷280萬(wàn)平方米，在8個(gè)縣（市）區(qū)中排名第一，西關(guān)、吳莊、裴山廟、洞上、樊溝、東關(guān)等11個(gè)社區(qū)啟動(dòng)安頓房建立，在建安頓房面積100余萬(wàn)平方米。繼續(xù)深化城區(qū)創(chuàng)立。以創(chuàng)立國(guó)度文明城統(tǒng)率各項(xiàng)創(chuàng)立，發(fā)動(dòng)全區(qū)上下合力投入，較好地完成創(chuàng)文迎檢義務(wù)。城市治理機(jī)制不時(shí)完美，城管、環(huán)衛(wèi)保潔步隊(duì)和配備建立獲得增強(qiáng)，市容市貌集中整治獲得階段性成效，數(shù)字化城管了案率99%，城區(qū)情況愈加宜居。

四是民本民生在務(wù)實(shí)求效中繼續(xù)改善。十項(xiàng)民生工程順暢施行。一批惠民生、解民憂的實(shí)事、功德如期完成。觸及民本民生支出達(dá)1.6億元，占全區(qū)普通預(yù)算支出的39%，增進(jìn)28.7%。創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效分明。全區(qū)新增私營(yíng)企業(yè)544家，個(gè)別工商戶3975家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.7萬(wàn)人，就業(yè)堅(jiān)苦人員完成再就業(yè)2200人，發(fā)放小額擔(dān)保借款1.2億元，城鎮(zhèn)注銷賦閑率節(jié)制在4%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消弭“零就業(yè)家庭”。社會(huì)保證愈加有力。城市低保標(biāo)準(zhǔn)有序，保證規(guī)范進(jìn)步到每人每月230元，五保集中供養(yǎng)高于全市規(guī)范，集中供養(yǎng)率達(dá)75%。社保掩蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展，基金支撐才能不時(shí)加強(qiáng)。救援救助任務(wù)扎實(shí)展開(kāi)，發(fā)擴(kuò)大病醫(yī)療救助23.4萬(wàn)元。為2.7萬(wàn)名中小學(xué)生免去學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)990萬(wàn)元，贊助堅(jiān)苦家庭學(xué)生540名。社會(huì)事業(yè)具體開(kāi)展。教育平衡開(kāi)展、綜合提拔措施加速，文明街小學(xué)教育樓等校安工程順暢完成，新建1所市區(qū)公辦幼兒園、2所郊區(qū)中間幼兒園，募集“企業(yè)助教、干部助學(xué)”捐錢1160萬(wàn)元，集頂用于實(shí)行小學(xué)建立和貧窮學(xué)生贊助。安康路小學(xué)和古槐街小學(xué)榮獲“名?！狈Q號(hào)。底層醫(yī)療衛(wèi)生效勞系統(tǒng)愈加完美，市人民病院綜合樓投入運(yùn)用。區(qū)文明館和市少年兒童藏書樓“兩館”順暢建成達(dá)標(biāo)。社會(huì)治理不時(shí)增強(qiáng)。維護(hù)調(diào)和勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)勞動(dòng)合同簽署率達(dá)95%。創(chuàng)立市級(jí)調(diào)和社區(qū)12個(gè)。深化安全建立，平安出產(chǎn)情勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)，榮獲“省級(jí)食物平安示范區(qū)”，確保中心、省市非凡敏感期間沒(méi)有發(fā)作來(lái)自我區(qū)的攪擾，堅(jiān)持社會(huì)大局調(diào)和不變。

五是黨風(fēng)政風(fēng)在務(wù)本責(zé)實(shí)中分明改變。對(duì)峙以指導(dǎo)方法改變促進(jìn)開(kāi)展方法改變，注重掌握規(guī)則、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝集力氣，對(duì)峙務(wù)本責(zé)實(shí)，說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。全區(qū)上下在義務(wù)重、壓力大、堅(jiān)苦多的狀況下，連合同心專心、負(fù)重奮進(jìn)，在真抓實(shí)干中，實(shí)在加強(qiáng)了駕御全局的才能、社會(huì)治理的才能和破解瓶頸的才能。一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)展開(kāi)“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方法、促開(kāi)展”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題運(yùn)動(dòng)，狠抓各級(jí)指導(dǎo)班子本身建立，順暢完成鄉(xiāng)村社區(qū)換屆選舉，各級(jí)黨組織凝集力和戰(zhàn)役力分明加強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步改變。全區(qū)上下人心齊、勁頭足、合力強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氣氛日益濃重，開(kāi)展的動(dòng)力愈加微弱。

一年來(lái)，在情勢(shì)復(fù)雜多變的狀況下，獲得這些成果實(shí)屬不易，積聚的經(jīng)歷彌足寶貴。在此，對(duì)全區(qū)廣闊干部群眾的辛勤起勁透露表現(xiàn)衷心腸感激！

二、認(rèn)清情勢(shì)，明白總體要求

本年是施行“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于支撐河南省加速建立華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)的指點(diǎn)定見(jiàn)》和省市區(qū)黨代會(huì)精力，具體推進(jìn)華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立的主要一年，黨的十八大也將召開(kāi)。做好本年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，義務(wù)艱難、意義嚴(yán)重。對(duì)此，我們必需精確掌握當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的新特點(diǎn)、新轉(zhuǎn)變。前不久，中心和省委、市委辨別召開(kāi)經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)，對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)和本年的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展作出了剖析判別和布置擺設(shè)，連系我區(qū)實(shí)踐，我們要從兩個(gè)方面來(lái)看法和掌握。

起首，情勢(shì)嚴(yán)肅復(fù)雜，需求我們堅(jiān)持清醒、科學(xué)應(yīng)對(duì)。從全國(guó)、全省的全體情勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)增進(jìn)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，微觀調(diào)控面對(duì)更多“兩難”選擇，需求缺乏上升為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)首要矛盾。從我區(qū)開(kāi)展近況看，固然全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速較快，但基礎(chǔ)薄、總量小的根本區(qū)情仍未基本改動(dòng)。上一年財(cái)務(wù)收入總量?jī)H為禹州的1/4、長(zhǎng)葛的1/3，財(cái)務(wù)支出的壓力還相當(dāng)繁重。集聚區(qū)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)不大不強(qiáng)，效勞業(yè)增速不快，占投資的比重僅為40%，集聚不敷、特征不分明的問(wèn)題仍然存在；在項(xiàng)目建立上，新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)和完成投資數(shù)均低于從前，大個(gè)頭項(xiàng)目偏少，而禹州財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)春風(fēng)汽車零部件項(xiàng)目，投資達(dá)20億元，襄城天源光電光伏財(cái)產(chǎn)園總投資42億元，悉數(shù)建成后年可完成產(chǎn)值100億元、利稅25億元。還，地盤、資金、環(huán)保、人才等要素制約日益趨緊，城區(qū)革新建立義務(wù)仍然艱難。在作風(fēng)方面，單個(gè)部分和干部仍存在效勞認(rèn)識(shí)淡漠，履職履責(zé)不到位等問(wèn)題，這些都需求我們高度注重，仔細(xì)加以處理。

其次，有利要素增多，需求我們搶抓時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上。雖然本年經(jīng)濟(jì)開(kāi)展會(huì)碰到良多堅(jiān)苦和問(wèn)題，然則我們正處于加速開(kāi)展的主要計(jì)謀時(shí)機(jī)期，外部和內(nèi)部情勢(shì)的新轉(zhuǎn)變，催生了良多新時(shí)機(jī)。一是微觀政策情況有利。中心確立本年經(jīng)濟(jì)任務(wù)“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，持續(xù)施行積極的財(cái)務(wù)政策和穩(wěn)健的錢幣政策，出力擴(kuò)展國(guó)內(nèi)需求，出力深化變革開(kāi)放，出力保證和改善民生，重點(diǎn)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，省委提出要繼續(xù)求進(jìn)，“擴(kuò)需求、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、破瓶頸、惠民生”；市委提出本年經(jīng)濟(jì)任務(wù)要“重繼續(xù)、求協(xié)調(diào)、促提拔、惠公眾”，這些為我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展指清楚明了進(jìn)步偏向、供應(yīng)了有力支撐。二是詳細(xì)開(kāi)展時(shí)機(jī)增多。沿海企業(yè)加速向中西部地域轉(zhuǎn)移，為我們擴(kuò)展開(kāi)放招商、承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移供應(yīng)了有利前提。國(guó)度接踵調(diào)高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將有力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和小微型企業(yè)開(kāi)展。跟著國(guó)務(wù)院《指點(diǎn)定見(jiàn)》的施行，國(guó)度將在政策、機(jī)制、項(xiàng)目、資金等方面臨華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)建立賜與鼎力支撐，我區(qū)處在華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)中心增進(jìn)板塊，將享用到更多更大的政策優(yōu)惠和支撐。三是開(kāi)展根底愈加堅(jiān)實(shí)。在歷任區(qū)委班子的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，經(jīng)由全區(qū)干部群眾的通力合作，我們建立了一批嚴(yán)重項(xiàng)目，培養(yǎng)了一批優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)和龍頭企業(yè)，開(kāi)展?jié)摿Ψ置骷訌?qiáng)，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不時(shí)優(yōu)化，開(kāi)展空間愈加寬廣；順暢完成了區(qū)委換屆，確立了“建立華夏強(qiáng)區(qū)”的斗爭(zhēng)目的，提出了“三高一確?！钡目傮w要求，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、發(fā)明性空前高漲，廣闊干部群眾投身開(kāi)展的凝集力、向心力不時(shí)提拔。這些都為我區(qū)順乘勢(shì)而上、大有作為，完成更大水平、更高程度的開(kāi)展帶來(lái)了可貴時(shí)機(jī)，供應(yīng)了剛強(qiáng)保證。

綜合剖析，本年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)我們既面對(duì)史無(wú)前例的壓力和應(yīng)戰(zhàn)，更面對(duì)稀少難得的有利前提。全區(qū)上下要精確剖析和掌握情勢(shì)，多看問(wèn)題，多看堅(jiān)苦，一直堅(jiān)持清醒和憂患，變壓力為動(dòng)力，化應(yīng)戰(zhàn)為時(shí)機(jī)，緊緊掌握經(jīng)濟(jì)任務(wù)的自動(dòng)權(quán)，讓可貴的計(jì)謀時(shí)機(jī)期真正成為區(qū)的跨更加展期、大有作為期。

基于以上剖析判別，依據(jù)區(qū)委常委會(huì)研討的定見(jiàn)，本年全區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的指點(diǎn)思維是：深化貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，對(duì)峙“四個(gè)重在”理論方法，依照“重繼續(xù)、顯特征、促提拔、惠公眾”的總體要求，掌握“一個(gè)引領(lǐng)”，凸起“三區(qū)帶動(dòng)”，搶抓時(shí)機(jī)、務(wù)實(shí)開(kāi)展、積極作為，堅(jiān)持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展好的趨向、好的態(tài)勢(shì)親睦的氣焰，推進(jìn)華夏強(qiáng)區(qū)建立邁出堅(jiān)實(shí)措施。

“重繼續(xù)”，就是要繼續(xù)加速開(kāi)展的認(rèn)識(shí)、思緒、行動(dòng)，繼續(xù)來(lái)之不易的開(kāi)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)調(diào)和不變的社會(huì)大局，繼續(xù)連合奮進(jìn)的干事氣氛。這既是貫徹落實(shí)中心、省、市關(guān)于本年經(jīng)濟(jì)任務(wù)“穩(wěn)中求進(jìn)”、“繼續(xù)求進(jìn)”指點(diǎn)思維的必定要求，也是容身我區(qū)實(shí)踐，堅(jiān)持優(yōu)越開(kāi)展勢(shì)頭的實(shí)際需求?！帮@特征”，就是要弘揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，打造品牌，彰顯文明特征，在提拔優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)、發(fā)掘曹魏文明內(nèi)在、強(qiáng)大城區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面做文章、求作為，走出一條有特征的城區(qū)開(kāi)展之路。“促提拔”，就是要在繼續(xù)根底上出力提拔，要提拔開(kāi)展的理念，提拔城市化程度，提拔財(cái)產(chǎn)的層次，提拔群眾的生涯，提拔創(chuàng)業(yè)的情況，在城區(qū)革新建立上獲得新打破，在改變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法上獲得新發(fā)展，在深化變革開(kāi)放上獲得新推進(jìn)，在改善民生上獲得新成效?！盎莨姟保褪且嬲龅介_(kāi)展為民，在改善城區(qū)居民生涯情況、豐厚生涯內(nèi)容、進(jìn)步生涯質(zhì)量上，加大投入，狠抓落實(shí)，讓變革開(kāi)展效果更多地惠及全區(qū)群眾。掌握“一個(gè)引領(lǐng)”，就是經(jīng)過(guò)加速新型城鎮(zhèn)化建立歷程，引領(lǐng)城區(qū)革新建立和治理立異；引領(lǐng)二三財(cái)產(chǎn)集聚協(xié)調(diào)開(kāi)展，引領(lǐng)居民敷裕文明提高，引領(lǐng)城區(qū)綜合實(shí)力加強(qiáng)。凸起“三區(qū)帶動(dòng)”，就是要全力抓好貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、風(fēng)情區(qū)建立，以此為抓手，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)協(xié)調(diào)開(kāi)展。

環(huán)繞上述要求，依據(jù)中心、省、市會(huì)議精力和我區(qū)實(shí)踐，本年要確保完成五項(xiàng)首要目標(biāo)：一是出產(chǎn)總值打破80億元，增進(jìn)12%，高于全省、全市均勻程度；二是財(cái)務(wù)普通預(yù)算收入超越5億元，增進(jìn)26%，增速堅(jiān)持全市搶先；三是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資到達(dá)80億元，增進(jìn)23%以上；四是城鎮(zhèn)居民可支配收入打破1.9萬(wàn)元，完成與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增進(jìn)。五是節(jié)能減排、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面完成目的義務(wù)。

落實(shí)本年經(jīng)濟(jì)任務(wù)的指點(diǎn)思維和任務(wù)目的，要害要在“做”字上下時(shí)間，只需我們務(wù)實(shí)重做、孜孜以求，就必然可以完成預(yù)期目的，創(chuàng)始全區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的簇新篇章！

三、凸顯特征，推進(jìn)繼續(xù)開(kāi)展

施行“一個(gè)引領(lǐng)、三區(qū)帶動(dòng)”，積極探究有城區(qū)特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展路子，是加速經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法改變的詳細(xì)理論，也是建立“華夏強(qiáng)區(qū)”的必定選擇。經(jīng)由這些年的探究，區(qū)在城市化、財(cái)產(chǎn)集聚開(kāi)展等方面都有根底、有特征、有亮點(diǎn)，但對(duì)照開(kāi)展的情勢(shì)和繼續(xù)提拔的要求，我們?cè)谒季S上還不敷解放，在提拔上還措施不快，在特征上還不克不及展現(xiàn)，在運(yùn)作上還不敷到位，急迫需求進(jìn)一步抓繼續(xù)、抓提拔，努力把區(qū)打形成為特征分明、財(cái)產(chǎn)進(jìn)步前輩、轉(zhuǎn)型開(kāi)展、人民幸福的現(xiàn)代化中間城區(qū)。

（一）凸起新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，繼續(xù)提拔城區(qū)建管程度

以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新型“三化”協(xié)調(diào)開(kāi)展，是中心和省、市的計(jì)謀性決議計(jì)劃，是改善民生、擴(kuò)展內(nèi)需、改變開(kāi)展方法的綜合性行動(dòng)。我們要凝心聚力，充沛發(fā)揚(yáng)新型城鎮(zhèn)化在華夏強(qiáng)區(qū)建立歷程中的引領(lǐng)效果。

起首，對(duì)“一個(gè)引領(lǐng)”的看法要有新提拔。要充沛看法到，新型城鎮(zhèn)化新在以報(bào)酬本的目標(biāo)上，新在產(chǎn)城交融的內(nèi)在上，新在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的途徑上。新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)效果，在于其引領(lǐng)著出產(chǎn)力的提拔和財(cái)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)著以城鄉(xiāng)二元構(gòu)造為首要特征的出產(chǎn)關(guān)系的革新，引領(lǐng)著各類出產(chǎn)要素的合理裝備，引領(lǐng)著開(kāi)展方法的改變。詳細(xì)到區(qū)，面臨老城區(qū)城市化程度提拔和37個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)城市化的雙重?fù)?dān)務(wù)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要依照全市“一中間、五組團(tuán)”的空間格式，經(jīng)過(guò)城中村、棚戶區(qū)革新和城建重點(diǎn)項(xiàng)目建立、城市治理，完美城區(qū)根底設(shè)備，優(yōu)化二三財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城區(qū)地盤、資金、勞動(dòng)力等要素裝備，提拔全體城市化程度和人民群眾的生涯質(zhì)量，推進(jìn)完成具體協(xié)調(diào)可繼續(xù)開(kāi)展。還，經(jīng)過(guò)不時(shí)加強(qiáng)承載才能、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在全市新型城鎮(zhèn)化歷程中，更好地發(fā)揚(yáng)中間城區(qū)的集聚、輻射、帶舉措用。

其次，“一個(gè)引領(lǐng)”是開(kāi)展的必經(jīng)之路。要看到，當(dāng)時(shí)，城區(qū)建立程度低、功用不完美、開(kāi)展不平衡，曾經(jīng)成為我區(qū)開(kāi)展中各類矛盾的集結(jié)點(diǎn)、聚集點(diǎn)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是破解諸多災(zāi)題的要害之舉。一是從開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的角度講，需求經(jīng)過(guò)城區(qū)革新建立，擴(kuò)展投資、促進(jìn)消費(fèi)，為財(cái)產(chǎn)開(kāi)展供應(yīng)市場(chǎng)、需乞降轉(zhuǎn)型動(dòng)力；需求完美城市功用、優(yōu)化投資情況，騰動(dòng)身展空間，保證地盤、勞動(dòng)力等要素供應(yīng)。理論證實(shí)，沒(méi)有“八通一平”根底設(shè)備的推進(jìn)，就沒(méi)有當(dāng)時(shí)規(guī)劃的財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)，沒(méi)有老城區(qū)的革新，就沒(méi)有現(xiàn)在的曹丞相府及周邊市場(chǎng)、三鼎華悅大酒店、胖東來(lái)時(shí)代廣場(chǎng)等標(biāo)記性項(xiàng)目。全區(qū)25個(gè)城中村和29個(gè)棚戶區(qū)革新后，可以騰出2.3萬(wàn)畝地盤用于開(kāi)拓建立，將會(huì)發(fā)生宏大的直接和直接效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)微弱增進(jìn)。二是從改善民生的角度講，城區(qū)的革新建立是群眾最為急迫的愿望，全區(qū)還有3.5萬(wàn)戶群眾寓居在設(shè)備不全、交通不方便、狹隘老舊的城中村、棚戶區(qū)內(nèi)，群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多的照樣積水滴、門前燈、出行難等問(wèn)題。2011年市長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱市民來(lái)信467封，這方面占43.5%。本年新建項(xiàng)目中，污水管網(wǎng)、給水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備、路燈亮化、街景整治、綠地游園、背街冷巷革新等方面共有16項(xiàng)，占了新建項(xiàng)目總數(shù)的67%，與群眾生涯親密聯(lián)絡(luò)的熱點(diǎn)問(wèn)題已成為新建項(xiàng)目標(biāo)重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)城區(qū)的革新建立，我們將逐漸從基本上處理群眾的安居、宜居、樂(lè)居問(wèn)題，讓居民更便當(dāng)、更幸福。三是從提拔競(jìng)爭(zhēng)力的角度講，城區(qū)的革新建立是加強(qiáng)中心競(jìng)爭(zhēng)才能的主要路子。不只使城區(qū)情況潔凈整潔、路途遲滯、生涯宜居，并且社會(huì)事業(yè)發(fā)育度高，各類設(shè)備、效勞、治理等一應(yīng)俱全。近年來(lái)，我們依照市委市當(dāng)局的決議計(jì)劃擺設(shè)，先后完成61個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建立義務(wù)，啟動(dòng)城中村、棚戶區(qū)革新22個(gè)，各項(xiàng)城市創(chuàng)立運(yùn)動(dòng)成效明顯。在此進(jìn)程中，我們親身地領(lǐng)會(huì)到，城區(qū)的形象、情況正在不時(shí)改善，對(duì)外吸引力、輻射力和影響力日益加強(qiáng)，每一小我都為之振奮、為之驕傲。這些都強(qiáng)有力地闡明，對(duì)峙以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的前史性義務(wù)，是改變開(kāi)展方法的全局性行動(dòng)，是保證和改善民生的基本性要求，是推進(jìn)跨更加展的緊迫性任務(wù)。

其三，“一個(gè)引領(lǐng)”需求我們做好規(guī)劃、建立、治理三篇文章。依照我市一級(jí)規(guī)劃、二級(jí)建立、三級(jí)治理的體系體例機(jī)制，在新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)上，要對(duì)峙規(guī)劃、建立、治理三篇文章一同做。

一是實(shí)在強(qiáng)化規(guī)劃任務(wù)。要樹立“先規(guī)劃、后建立”“富規(guī)劃、窮建立”理念，做好華佗路、帝豪路、運(yùn)糧河兩側(cè)等主要路途、地段的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制任務(wù)，完成鐵西區(qū)域節(jié)制性具體規(guī)劃全掩蓋。對(duì)峙規(guī)劃編制預(yù)審聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則，經(jīng)過(guò)專家論證、群眾參加、部分聯(lián)動(dòng)等多種方式，提拔規(guī)劃程度。要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，效勞和引領(lǐng)項(xiàng)目建立，著重增強(qiáng)容積率等主要目標(biāo)的治理，確保規(guī)劃的前瞻性、可行性。要嚴(yán)厲規(guī)劃執(zhí)行，依照“屬地治理、綜合法律”準(zhǔn)則，集中力氣重拳襲擊私搭亂建行為。

二是加速革新建立措施。依照全市新型城鎮(zhèn)化任務(wù)擺設(shè)和“一區(qū)三帶六片區(qū)”的建立思緒，持續(xù)施行黑暗路西延、興華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、許禹疾速通道轄區(qū)段、灞陵路南延等續(xù)建、尾工項(xiàng)目，抓好列入市臺(tái)賬的27項(xiàng)總投資4.5億元的城建根底設(shè)備項(xiàng)目和總投資97億元的22個(gè)城中村革新項(xiàng)目，依照又好又快的要求強(qiáng)力推進(jìn)。要凸起“五個(gè)重點(diǎn)環(huán)繞”，加速老城區(qū)革新提拔。即重點(diǎn)環(huán)繞“風(fēng)情區(qū)”建立，推進(jìn)護(hù)城河與機(jī)房街片區(qū)、曹丞相府周邊片區(qū)、大鐘街片區(qū)、東北片區(qū)等革新項(xiàng)目，將其打形成為集寓居、商貿(mào)、文明、旅行四位一體的城市綜合片區(qū)。重點(diǎn)環(huán)繞沿運(yùn)糧河的全體開(kāi)拓，經(jīng)過(guò)文明、休閑、生態(tài)、生涯、財(cái)產(chǎn)等各類要素的有機(jī)交融，凸顯漕運(yùn)文明特征，逐漸完美功用、改善情況、提拔形象，真正把運(yùn)糧河建成“一河清水穿城過(guò)，兩岸綠帶樹成蔭，曹魏文明十八景，休閑宜居景象帶”。重點(diǎn)環(huán)繞效勞新區(qū)建立，不時(shí)完美路網(wǎng)、管網(wǎng)等根底設(shè)備，完成中間城區(qū)與新區(qū)的嚴(yán)密對(duì)接。重點(diǎn)環(huán)繞城市景象路途，加速推進(jìn)延安路、八一路、天寶路兩側(cè)城中村、棚戶區(qū)革新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)城市功用區(qū)。重點(diǎn)環(huán)繞群眾革新志愿激烈的區(qū)域，集中優(yōu)權(quán)力量加速革新措施，優(yōu)化群眾出行、寓居情況。

三是推進(jìn)城市治理再上新臺(tái)階。對(duì)峙治理靠步隊(duì)，長(zhǎng)效靠機(jī)制，提拔靠帶動(dòng)，做到建管偏重、建管聯(lián)接、以管促建，實(shí)在提拔城市治理程度。要進(jìn)一步增強(qiáng)步隊(duì)、配備建立，樹立健全市容放哨、日常治理、督覆按核等各項(xiàng)機(jī)制。深化展開(kāi)占道運(yùn)營(yíng)、店外運(yùn)營(yíng)、夜市攤點(diǎn)、亂貼亂畫四項(xiàng)專項(xiàng)整治，打造許由路、八一路城管亮點(diǎn)街道。積極做好全市城市精密化治理審核迎檢,出力進(jìn)步數(shù)字化城管按期了案率。狠抓城區(qū)景象打造，使重點(diǎn)路途構(gòu)成景象，首要游園構(gòu)成精品，收支市口構(gòu)成亮點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)立任務(wù)，仔細(xì)做好國(guó)度衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢預(yù)備，具體穩(wěn)固各項(xiàng)創(chuàng)立效果，起勁營(yíng)建“居者心怡、來(lái)者心悅”的城區(qū)情況。

（二）凸起貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)建立，繼續(xù)提拔第三財(cái)產(chǎn)支撐才能

要容身區(qū)情實(shí)踐，進(jìn)一步一致思維、凝集合力，把第三財(cái)產(chǎn)開(kāi)展擺在富民強(qiáng)區(qū)的更重地位，全力提拔開(kāi)展程度和支撐才能。

起首，要準(zhǔn)確掌握三產(chǎn)開(kāi)展的主要意義。第三財(cái)產(chǎn)的興隆興旺，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的必定趨向。特殊是因?yàn)槭艿乇P資本、節(jié)能減排等限制，城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)展空間有限，不具有比擬優(yōu)勢(shì)，在中間城區(qū)功用的分工中，加速開(kāi)展第三財(cái)產(chǎn)是我們準(zhǔn)確的選擇。近年來(lái)，全區(qū)上下抓三產(chǎn)的看法進(jìn)一步一致，辦法愈加深化，第三財(cái)產(chǎn)獲得本質(zhì)性推進(jìn)，已成為我區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)點(diǎn)和財(cái)路支撐點(diǎn)。2011年，第三財(cái)產(chǎn)完成添加值32.4億元，占全區(qū)出產(chǎn)總值的44.7%，征稅前30名企業(yè)中，有21家為第三財(cái)產(chǎn)企業(yè)，合計(jì)交納當(dāng)?shù)囟愂?.5億元。但也應(yīng)清醒看到，與進(jìn)步前輩地域比，我區(qū)第三財(cái)產(chǎn)的條理、速度、規(guī)劃、效益還有相當(dāng)大的差距。凸起顯示在開(kāi)展的觀念、理念不新，計(jì)謀規(guī)劃滯后；三產(chǎn)增速不快，上一年低于二產(chǎn)增速4.7個(gè)百分點(diǎn)；構(gòu)造不優(yōu)，餐飲、零售業(yè)等傳統(tǒng)效勞業(yè)比重達(dá)64%，現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展缺乏；在攙扶政策、配套辦法、資金投入、人才培養(yǎng)、集聚水平等方面也還存在一些單薄環(huán)節(jié)和問(wèn)題。因而，加速開(kāi)展第三財(cái)產(chǎn)，既是我區(qū)的特征地點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)地點(diǎn)、潛力地點(diǎn)，是區(qū)作為中間城區(qū)的前史責(zé)任，更是新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的實(shí)際需求。

其次，要凸起重點(diǎn)推進(jìn)三產(chǎn)提速提拔。省委、市委經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)明白提出:中間城區(qū)要增強(qiáng)商務(wù)中間區(qū)和特征商務(wù)街規(guī)劃建立。環(huán)繞這一要求，當(dāng)時(shí)和往后一段期間，我們要依照“開(kāi)展提速、比重進(jìn)步、構(gòu)造提拔”的要求，發(fā)揚(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)、特征貿(mào)易街建立為重點(diǎn)，完美結(jié)構(gòu)，優(yōu)化構(gòu)造，擴(kuò)展規(guī)劃，全力提拔第三財(cái)產(chǎn)添加值占地域出產(chǎn)總值的比重和現(xiàn)代效勞業(yè)占第三財(cái)產(chǎn)的比重，逐漸構(gòu)建優(yōu)勢(shì)分明、特征光鮮、功用完美、昌盛興旺的效勞業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)。一要強(qiáng)力推進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)建立。穩(wěn)固城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，環(huán)繞鼎鑫大商新瑪特總店、胖東來(lái)時(shí)代廣場(chǎng)、服飾廣場(chǎng)、生涯廣場(chǎng)、三家電及周邊特征市場(chǎng)、門店，打造市中間商務(wù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)豫南的消費(fèi)輻射力。進(jìn)一步指導(dǎo)周邊街區(qū)通信、電腦、機(jī)電、建材、服飾、餐飲等行業(yè)企業(yè)集聚成“市”，推進(jìn)曹丞相府周邊、洋帆、恒達(dá)利、奎樓步行街等市場(chǎng)開(kāi)展，有用知足分歧條理居民消費(fèi)需求。二要積極打造特征貿(mào)易街。統(tǒng)籌城區(qū)革新和三產(chǎn)集聚開(kāi)展，出力培養(yǎng)一批茶葉、鈞瓷、玉器、古玩、服飾、名吃等行業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的特征街區(qū)，積極經(jīng)營(yíng)推進(jìn)沿南順河街區(qū)酒吧休閑一條街、特征餐飲街等特征街建立。三要鼎力開(kāi)展文明旅行財(cái)產(chǎn)。要深挖曹魏文明內(nèi)在，包裝精品文明項(xiàng)目，環(huán)繞“一區(qū)”（風(fēng)情區(qū)）、“一府”（曹丞相府）、“一河”（曹操運(yùn)糧河）進(jìn)行開(kāi)拓，推進(jìn)風(fēng)情區(qū)中心區(qū)域革新及曹丞相府景區(qū)提拔，加速運(yùn)糧河兩岸景象帶規(guī)劃建立，積極參加和支撐灞陵橋、春秋樓、文峰塔等文物景區(qū)景點(diǎn)綜合開(kāi)拓，打造一批具有文明浸透力和影響力的企業(yè)品牌和城市手刺，凸顯“曹魏故都—聰明之旅”品牌特征。四要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)繼續(xù)協(xié)調(diào)開(kāi)展。要促進(jìn)房地財(cái)產(chǎn)安康開(kāi)展，鼎力開(kāi)拓建立商務(wù)樓宇，加速施行杰出揚(yáng)子大廈、銀都國(guó)際、綠洲紡織大廈等項(xiàng)目，培養(yǎng)開(kāi)展樓宇經(jīng)濟(jì)。經(jīng)營(yíng)推進(jìn)物流園、中棉物流園、義烏綜合批發(fā)市場(chǎng)建立，做好紅星美凱龍、大潤(rùn)發(fā)超市等項(xiàng)當(dāng)前期運(yùn)作。積極開(kāi)展構(gòu)思設(shè)計(jì)、社區(qū)效勞、金融保險(xiǎn)等業(yè)態(tài)，不時(shí)進(jìn)步第三財(cái)產(chǎn)全體規(guī)劃和效益。

其三，要在三產(chǎn)開(kāi)展上多經(jīng)營(yíng)、下真勁。要加速效勞業(yè)開(kāi)展空間規(guī)劃編制，為往后效勞業(yè)項(xiàng)目入駐供應(yīng)規(guī)劃引領(lǐng)和高效效勞。要盡快組建3至5個(gè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)步城區(qū)三產(chǎn)行業(yè)組織化程度。要舉行1-2次效勞業(yè)專題招商運(yùn)動(dòng)，為第三財(cái)產(chǎn)開(kāi)展繼續(xù)注入重生生機(jī)。要把“引智”和“引資”放在相同主要地位，鼎力引進(jìn)高條理急需人才。要完美鼓勵(lì)機(jī)制，加大財(cái)務(wù)支撐力度，用好效勞業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)各街道展開(kāi)三產(chǎn)開(kāi)展審核評(píng)選，進(jìn)一步營(yíng)建合力推進(jìn)的優(yōu)越氣氛。

（三）凸起財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立，繼續(xù)提拔工業(yè)規(guī)劃效益。

新型工業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化供應(yīng)物質(zhì)根底和財(cái)產(chǎn)支撐，是推進(jìn)協(xié)調(diào)開(kāi)展的主要力氣。要以財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)為載體，擴(kuò)規(guī)劃、增效益，促集約，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一是重在抓提拔。對(duì)峙“三集三高”的開(kāi)展理念，出力提拔速度、提拔規(guī)劃、提拔效益、提拔程度。仔細(xì)落實(shí)加速財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開(kāi)展的既定辦法，力爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入打破200億元，規(guī)劃以上工業(yè)完成主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入140億元以上，新增固定資產(chǎn)投資60億元。要強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)支撐，環(huán)繞紡織服裝、機(jī)械加工，展開(kāi)集群式、鏈條式招商，完成招商引資60億元，在建億元以上項(xiàng)目15個(gè)。要完美財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)功用性根底設(shè)備、出產(chǎn)性和生涯性效勞設(shè)備，重點(diǎn)環(huán)繞西區(qū)規(guī)劃建立“四園兩中間”，完成集中結(jié)構(gòu)、集群開(kāi)展，進(jìn)步地盤應(yīng)用率和產(chǎn)出率。

二是重在抓主導(dǎo)。要依托“四園兩中間”建立，做大做強(qiáng)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，革新提拔傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)，培養(yǎng)強(qiáng)大新興財(cái)產(chǎn)。凸起抓好機(jī)械制造、紡織服裝加工兩大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，使其對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的奉獻(xiàn)率進(jìn)一步提拔。要依托裕豐紡織、中棉集團(tuán)河南物流財(cái)產(chǎn)園項(xiàng)目，指導(dǎo)紡織財(cái)產(chǎn)集聚化、規(guī)劃化開(kāi)展。重點(diǎn)施行中棉物流財(cái)產(chǎn)園、裕豐原棉加工、高檔面料、永躍服飾等項(xiàng)目，起勁打造從原棉到服裝加工的完好財(cái)產(chǎn)鏈，提拔紡織財(cái)產(chǎn)全體競(jìng)爭(zhēng)力。要以恒豐實(shí)業(yè)、鹿鼎實(shí)業(yè)為依托，積極引進(jìn)相關(guān)配套財(cái)產(chǎn)，完美上下流財(cái)產(chǎn)鏈，加速汽車及零部件財(cái)產(chǎn)集群開(kāi)展。重點(diǎn)施行北馳車輪、鹿鼎實(shí)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)步集聚區(qū)機(jī)械制造業(yè)技能程度和出產(chǎn)才能。要重點(diǎn)施行批改藥業(yè)、迪爾康等科技含量高的項(xiàng)目，補(bǔ)償集聚區(qū)新興財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的短板。

三是重在抓效勞。各部分各單元要發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果，合力推進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立。要深化施行品牌興區(qū)計(jì)謀，持續(xù)施行“百家重點(diǎn)企業(yè)效勞方案”。要增強(qiáng)規(guī)劃法律監(jiān)視，科學(xué)編制集聚區(qū)各項(xiàng)全體規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。加速財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)根底設(shè)備和公共效勞設(shè)備建立。要加速集聚區(qū)低效地盤整合，進(jìn)步畝均投資強(qiáng)度和效益，出力打造投融資、中小企業(yè)擔(dān)保、地盤整頓裝備“三個(gè)效勞平臺(tái)”。要增強(qiáng)與省市部分的溝通對(duì)接，科學(xué)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。要仔細(xì)落實(shí)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則，實(shí)時(shí)研討建立中呈現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，在效勞支撐上添力鼓勁，起勁完成搶先晉位。

（四）凸起抓好民生民本，繼續(xù)提拔全區(qū)群眾幸福指數(shù)

民生連著民意，民意凝集民力。的開(kāi)展靠的是人民群眾，的開(kāi)展效果應(yīng)由人民群眾共享。要不時(shí)進(jìn)步人民群眾的生涯質(zhì)量和幸福指數(shù)，努力打造人文氣味濃、保證系統(tǒng)全、社會(huì)事業(yè)興、群眾安身立命的“調(diào)和”。

一要樹立為民認(rèn)識(shí)。人民群眾是衣食爸爸媽媽，黨員干部是人民公仆。每一個(gè)指導(dǎo)干部都要以敬畏之心、感恩之心看待群眾。深化審閱我們的任務(wù)，但凡群眾支撐共同的，推進(jìn)得就順暢、疾速，但凡群眾不稱心的，就往往止步不前。這就要求我們，要切記為民是實(shí)質(zhì)、為民是基本、為民是責(zé)任，一直對(duì)峙以民生為先、以民生為本、以民生為重，把開(kāi)展和民生有機(jī)連系起來(lái)，使開(kāi)展的進(jìn)程成為繼續(xù)改善民生的進(jìn)程，使改善民生的進(jìn)程成為不時(shí)博得開(kāi)展動(dòng)力的進(jìn)程。要把對(duì)人民擔(dān)任看得更重一些，把熱情、聰明和才干傾瀉到為民造福上，經(jīng)過(guò)干部的“辛勞指數(shù)”，提拔群眾的“幸福指數(shù)”。

二要多辦惠民實(shí)事。持續(xù)容身民生實(shí)踐，仔細(xì)辦實(shí)事、盡心辦妥事。要抓好十項(xiàng)民生工程，進(jìn)步民生支出占財(cái)務(wù)支出的比重。要積極擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，積極履行企業(yè)工資集體協(xié)商準(zhǔn)則，維護(hù)調(diào)和勞動(dòng)關(guān)系。要實(shí)在增強(qiáng)社會(huì)保證，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，健全社會(huì)救助規(guī)范與物價(jià)上漲聯(lián)念頭制，將城市低保規(guī)范進(jìn)步到每人每月300元。完成省定各類保證性住房建立義務(wù)，逐漸進(jìn)步環(huán)衛(wèi)工人、社區(qū)任務(wù)者待遇程度。要鼎力開(kāi)展社會(huì)事業(yè)，啟動(dòng)實(shí)行小學(xué)、十六中新建教育樓建立，新建1所郊區(qū)公辦中間幼兒園，完成職工培訓(xùn)黌舍、安康路小學(xué)綜合樓建成投用，施行五一路、新興社區(qū)衛(wèi)生效勞中間新建和改擴(kuò)建工程，完美文明館、少年兒童藏書樓等文明根底設(shè)備，扎實(shí)推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。要立異和增強(qiáng)社會(huì)治理，成立群眾信訪任務(wù)部，疏通訴求渠道，出力化解矛盾，實(shí)在處理人民群眾反映的實(shí)踐問(wèn)題。深化推進(jìn)安全建立，增強(qiáng)消防、?；⑹澄锲桨驳戎攸c(diǎn)范疇的平安監(jiān)管，推進(jìn)校車平安治理，依法襲擊各類違法犯罪運(yùn)動(dòng)，保證人民群眾生命財(cái)富平安，確保社會(huì)政治大局調(diào)和不變。

三要維護(hù)群眾好處。人民群眾是推進(jìn)區(qū)建立開(kāi)展的主體。當(dāng)時(shí)，在社會(huì)轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、矛盾易發(fā)多發(fā)的新?tīng)顩r下，我們必需要做好群眾任務(wù)，維護(hù)好群眾好處。要經(jīng)過(guò)樹立好處導(dǎo)向機(jī)制，讓群眾得益處、得實(shí)惠，變“要我干”為“我要干”。要依法做事，指導(dǎo)群眾以理性正當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)好處訴求、處理好處膠葛，依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)好處。要考究方法辦法，以對(duì)等待人的立場(chǎng)，以滿腔熱忱的蜜意，以誨人不倦的耐性，爭(zhēng)奪群眾的了解、信賴和支撐。要用好載體，集中展開(kāi)“走底層、聽(tīng)民聲、解民憂、暖民意”等運(yùn)動(dòng)，確保群眾任務(wù)抓得準(zhǔn)、有特征、見(jiàn)成效。要經(jīng)過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的作為、樁樁件件的實(shí)事，讓群眾過(guò)得愈加幸福、更有莊嚴(yán)，不時(shí)添加對(duì)生涯的知足感、對(duì)情況的舒適感、對(duì)社會(huì)的公道感、對(duì)黨和當(dāng)局的信賴感。

（五）凸起抓好項(xiàng)目建立，夯實(shí)繼續(xù)提拔的堅(jiān)實(shí)根底

項(xiàng)目是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的自動(dòng)力，是落實(shí)“三具兩基一抓手”的主抓手。要以項(xiàng)目建立的繼續(xù)推進(jìn)和打破，帶動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的具體提拔。

一要招大選優(yōu)引項(xiàng)目。一個(gè)富士康項(xiàng)目標(biāo)入駐，給河南經(jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)了裂變效應(yīng)。上一年前11個(gè)月，河南富士康項(xiàng)目完成進(jìn)出口76億美元，占全省進(jìn)出口增量的60%；直接布置就業(yè)10多萬(wàn)人，帶動(dòng)鄭州航空港商鋪房錢從每平方米每月20元漲到現(xiàn)在的200多元。這關(guān)于寸土寸金、空間有限的我區(qū)來(lái)說(shuō)，十分值得借鑒。我們既要普遍招商、積極招商，更要注重招大、選優(yōu)、引強(qiáng)。要緊緊環(huán)繞園區(qū)、財(cái)產(chǎn)、企業(yè)、項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域“5個(gè)方面”，緊盯500強(qiáng)、央企和行業(yè)知名企業(yè)“3個(gè)重點(diǎn)”，深化施行5318招商引資舉動(dòng)方案，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)推介30個(gè)招商引資項(xiàng)目，完成簽約資金110億元，凸起抓好8個(gè)投資億元以上的招商項(xiàng)目。要變招項(xiàng)目為招企業(yè)、引財(cái)產(chǎn)，出力引進(jìn)個(gè)頭大、帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，出力為主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)延鏈補(bǔ)鏈，實(shí)在進(jìn)步招商引資的質(zhì)量和程度。

二要強(qiáng)化運(yùn)作建項(xiàng)目。2012年，全區(qū)除革新建立項(xiàng)目外，共確定新建、續(xù)建、前期重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，方案年度投資30億元，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元。對(duì)這30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和47個(gè)城區(qū)革新建立項(xiàng)目，各責(zé)任指導(dǎo)既要當(dāng)“批示員”又要當(dāng)“戰(zhàn)役員”，抽出工夫、靜下心來(lái)、集中精神把項(xiàng)目建立中的問(wèn)題研討透、處理好。要常常深化現(xiàn)場(chǎng)、一線處理問(wèn)題，依照“三具兩基一抓手”的任務(wù)辦法，推進(jìn)難題打破、任務(wù)深化、義務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)力抓好拆遷。對(duì)峙“五公開(kāi)、三監(jiān)視、兩優(yōu)先”任務(wù)機(jī)制，用好用活“五字任務(wù)法”，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)打破，拔取社會(huì)存眷、影響普遍的嚴(yán)重項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)軍力，展開(kāi)“百日會(huì)戰(zhàn)集中攻堅(jiān)”舉動(dòng)，在調(diào)和拆遷、疾速推進(jìn)上發(fā)明經(jīng)歷。要強(qiáng)化要素保證。融資方面，要廣開(kāi)渠道，著重用好兩個(gè)投融資平臺(tái)，有用爭(zhēng)奪信貸資金，積極爭(zhēng)奪中心資金和上級(jí)財(cái)務(wù)支撐，推進(jìn)企業(yè)上市，鼎力展開(kāi)地盤收儲(chǔ)，全年力爭(zhēng)完成融資5億元。地盤方面，要施行集聚區(qū)地盤整合，多方爭(zhēng)奪用地目標(biāo)，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。情況方面，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況總量目標(biāo)，包管項(xiàng)目情況準(zhǔn)入。要確保工夫節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)認(rèn)識(shí)，搞好催促反省，環(huán)繞節(jié)點(diǎn)要求超前運(yùn)作，加速推進(jìn)，確保30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資到達(dá)時(shí)序進(jìn)度，城建項(xiàng)目方面，興華路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、北關(guān)綜合市場(chǎng)等7個(gè)項(xiàng)目3月1日前開(kāi)工，潛龍廣場(chǎng)、勇毅廣場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目5月1日前開(kāi)工，萬(wàn)豐路北段、青梅路南段等6個(gè)項(xiàng)目7月1日前開(kāi)工，歲尾前陸續(xù)竣工投用。

三要完美機(jī)制促項(xiàng)目。要不時(shí)完美、健全和落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)機(jī)制，靠機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目建立。要凸起抓標(biāo)準(zhǔn)。這是項(xiàng)目順暢推進(jìn)的要害。要掌握偏向。仔細(xì)總結(jié)近年來(lái)的建立經(jīng)歷，把政策方針、司法律例、上級(jí)精力吃準(zhǔn)吃透。要摸清基礎(chǔ)，查實(shí)查準(zhǔn)項(xiàng)目拆遷、安頓、開(kāi)拓等觸及的根本狀況、根底數(shù)據(jù)。要完美前期，下功夫做好項(xiàng)目規(guī)劃、地盤、環(huán)評(píng)、審批、招商等各項(xiàng)前期任務(wù)，為項(xiàng)目落地開(kāi)工夯實(shí)根底。要標(biāo)準(zhǔn)順序。嚴(yán)厲執(zhí)行工程招招標(biāo)、工程審計(jì)、投融資等準(zhǔn)則，確保項(xiàng)目有力有序施行。要強(qiáng)力抓情況。對(duì)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局按期研討財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目準(zhǔn)則，縣級(jí)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)則，情況創(chuàng)優(yōu)等各項(xiàng)任務(wù)機(jī)制，要持續(xù)對(duì)峙、完美和提拔，做到重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)效勞、重點(diǎn)保證?？h級(jí)指導(dǎo)要實(shí)行職責(zé)，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)停決詳細(xì)問(wèn)題；各部分要把效勞項(xiàng)目作為第一要?jiǎng)?wù)，積極自動(dòng)為項(xiàng)目建立鋪路清障。要深化展開(kāi)“招商項(xiàng)目落地年”運(yùn)動(dòng)，完美項(xiàng)目評(píng)價(jià)和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，做好招商大回訪任務(wù)，實(shí)在進(jìn)步招商項(xiàng)目“三率”。要責(zé)任再明白。責(zé)任有沒(méi)有到位、任務(wù)有沒(méi)有盡心，后果大紛歧樣。要加速組建新型城鎮(zhèn)化建立辦公室，盡快人員到位、發(fā)揚(yáng)效果。要依照今日會(huì)議印發(fā)文件要求，明白各項(xiàng)目建立的指導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、協(xié)作責(zé)任?！皟赊k”和紀(jì)檢監(jiān)察等部分要加大督查力度，以嚴(yán)厲的督查追查加壓力、促建立，嚴(yán)峻襲擊各類障礙項(xiàng)目建立的行為。

四、強(qiáng)化保證，樹立務(wù)實(shí)形象

三分計(jì)謀，七分執(zhí)行。省委盧書記講：大的方針、道路、政策是中心定的，省和省以下各級(jí)黨委、當(dāng)局所要做的，就是抓貫徹、抓落實(shí)、抓運(yùn)作、抓執(zhí)行。要把區(qū)委、當(dāng)局確定的2012年目的義務(wù)、任務(wù)辦法落到實(shí)處，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成更大跨越，就需求我們?cè)诤葑ジ刹繄?zhí)行力建立上，在“講責(zé)任、比作為、樹形象”上下更大功夫。

（一）完成繼續(xù)提拔，要講責(zé)任、聚合力。一是要心系責(zé)任。有無(wú)責(zé)任心是干功德業(yè)的前提。面臨新的情勢(shì)和義務(wù)，上級(jí)的要求、群眾的等待一年比一年高，我們肩負(fù)的責(zé)任一年比一年重。當(dāng)時(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)提拔，推進(jìn)全區(qū)群眾生涯的繼續(xù)改善，是我們每位指導(dǎo)干部的前史擔(dān)任。作為黨員干部，要真正樹立無(wú)功就是過(guò)、不作為是最大瀆職的理念。在勇于擔(dān)責(zé)中表現(xiàn)優(yōu)越作風(fēng)，在勇于盡責(zé)中力圖更鴻文為。只需我們事不逃亡、勇于擔(dān)責(zé)，就必然可以克難攻堅(jiān)，獲得成效。全區(qū)每一位干部都要看法到本人所在地位的獨(dú)一性和不成替代性，容身本身崗?fù)?，履職盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)效果。二是要勇于擔(dān)任。要勇于直面癥結(jié)，做到問(wèn)題面前不逃避、矛盾面前不彷徨，把堅(jiān)苦當(dāng)成磨礪意志、增進(jìn)才干的最好考驗(yàn)。作為指導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，就是要在矛盾面前，敢抓敢管；在風(fēng)險(xiǎn)面前，勇于擔(dān)責(zé)。要勇于立異和打破。假如我們每一個(gè)做事處、每一個(gè)區(qū)直部分都能在各自任務(wù)上有打破、有亮點(diǎn)、有立異，象動(dòng)車一樣“節(jié)節(jié)車廂都給力”，我們的全體任務(wù)就必然會(huì)完成新的提拔。三是要凝集合力。全區(qū)整個(gè)干軍隊(duì)伍就是一個(gè)推進(jìn)開(kāi)展的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，既要有分工，更要有協(xié)作。一方面，要明白每個(gè)崗?fù)さ穆氊?zé)，細(xì)化量化每小我的分工，另一方面，要注重增強(qiáng)協(xié)作、搞好共同。區(qū)直部分，既要作“評(píng)判員”更要作“戰(zhàn)役員”、“效勞員”，把任務(wù)力氣更多傾斜到底層一線、中間義務(wù)中去，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑”，構(gòu)成推進(jìn)任務(wù)的強(qiáng)壯合力。

（二）完成繼續(xù)提拔，要比作為、重實(shí)干。一是要用好載體。市委決議，要在全市局限繼續(xù)展開(kāi)“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方法、促開(kāi)展”主題運(yùn)動(dòng)。我們要把主題運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)展開(kāi)，作為有力的載體和抓手，處理好全區(qū)底層根底、信訪不變、民生改善、干部作風(fēng)等方面存在的凸起問(wèn)題，以運(yùn)動(dòng)的深化展開(kāi)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)根底、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促開(kāi)展。今日的會(huì)上，我們也印發(fā)了運(yùn)動(dòng)施行方案。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，由申書記任指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委牽頭。各部分、各單元要加強(qiáng)責(zé)恣意識(shí)，依照運(yùn)動(dòng)施行方案的要求，明白義務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。二是要?jiǎng)?wù)實(shí)求效。務(wù)實(shí)重做是省委、市委對(duì)黨員干部提出的根本要求。務(wù)實(shí)是一種責(zé)任、更是一種精力。就是要察實(shí)情，說(shuō)真話，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，注重處理實(shí)踐問(wèn)題。詳細(xì)講，就是要在真抓實(shí)干上下功夫。多下底層少坐機(jī)關(guān)、多調(diào)研少應(yīng)付、多實(shí)干少空口說(shuō)，在推進(jìn)項(xiàng)目建立、城區(qū)革新、招商引資等重點(diǎn)任務(wù)中，做到指導(dǎo)在一線批示，問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線處理，成效在一線查驗(yàn)；要在高效推進(jìn)上下功夫。樹立聞風(fēng)而動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的任務(wù)作風(fēng)，對(duì)定下的事，不推諉，不棚架，立說(shuō)立行、不等不靠；對(duì)群眾的訴求、底層的要求，不找托言，敏捷處理；要在詳細(xì)深化上下功夫。市委李書記常講，干任務(wù)必然要有“透竹竿”的精力，一步一步去抓落實(shí)。我們的任務(wù)要獲得實(shí)效，就是要將任務(wù)擺設(shè)真正落實(shí)到一個(gè)個(gè)詳細(xì)項(xiàng)目上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)責(zé)任主體上。就必需撲下身子，抓深化、抓詳細(xì)，不擺花架子，不喊空標(biāo)語(yǔ)。三是要樹立導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是最好的作風(fēng)導(dǎo)向?！爸灰恋孟氯ィ鸥商岬闷饋?lái)”，在選人用人上，往后，區(qū)委要對(duì)峙“重實(shí)績(jī)選干部，看作風(fēng)任賢才”，在全區(qū)叫響“到底層去磨煉生長(zhǎng)，到任務(wù)一線去磨礪成才”的用人導(dǎo)向。要在城中村革新、城建重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目建立的前沿陣地“賽場(chǎng)選將”，真正把那些求真務(wù)實(shí)、專心苦干、靜靜貢獻(xiàn)，長(zhǎng)時(shí)間從事底層和中間任務(wù)、不事聲張的干部和想干事、精干事、干成事的干部選拔到指導(dǎo)崗?fù)ど蟻?lái)，真正把干部的“起落去留”交由業(yè)績(jī)來(lái)評(píng)判。要充沛表現(xiàn)干部任務(wù)的公開(kāi)、公道、公平，對(duì)峙“嚴(yán)厲順序，民主決議計(jì)劃”的選人用人路子，經(jīng)過(guò)集體的聰明把真正精干事的人選出來(lái)，給情愿干事的人供應(yīng)展現(xiàn)的平臺(tái)。

（三）完成繼續(xù)提拔，要樹形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)。一要樹立勤于進(jìn)修的形象。當(dāng)時(shí)，我們的各項(xiàng)任務(wù)都需求一多量有本領(lǐng)、會(huì)干事、干成事的主干力氣。但不少同志的才能本質(zhì)還不克不及較好順應(yīng)任務(wù)的需求，有的自以為經(jīng)歷很豐厚，憑經(jīng)歷就能抵擋一陣子；甚至單個(gè)同志還有混日子、熬資歷的思維。一小我只要放低姿勢(shì)、謙虛進(jìn)修，才會(huì)有所發(fā)現(xiàn)、有所收成、有所提高。要繼續(xù)深化展開(kāi)“九論十八談”、“新十八談”和“一談八解”進(jìn)修運(yùn)動(dòng)，依照學(xué)以樹德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)的要求，把工作學(xué)清楚、想清楚、做清楚，做到思緒清、任務(wù)實(shí)、作風(fēng)正，使進(jìn)修成為推進(jìn)開(kāi)展的不竭動(dòng)力。二要樹立善做善成的形象。我們抓任何一項(xiàng)任務(wù)，要講辦法，重運(yùn)作，做到既要有思緒、有擺設(shè)，又要抓落實(shí)、務(wù)實(shí)效。對(duì)上級(jí)政策的爭(zhēng)奪，開(kāi)展資金、地盤等要素瓶頸的破解，要擅長(zhǎng)方方面面的溝通協(xié)調(diào)，鍥而不舍，全力運(yùn)作；對(duì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展、城市建立和民生改善等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)開(kāi)展的問(wèn)題，要搶抓時(shí)機(jī)、敢想敢干，超前運(yùn)作，博得開(kāi)展的自動(dòng)權(quán)。三要樹立節(jié)儉清廉的形象。要在干軍隊(duì)伍中鼎力弘揚(yáng)以干勵(lì)志、以儉修身、以勤養(yǎng)德的政治風(fēng)致，做到在大是大非面前堅(jiān)持清醒，在末節(jié)小事上守住底線。要對(duì)峙對(duì)立講局面、比豪闊、鋪張糜費(fèi)等奢侈之風(fēng)，把有限的財(cái)務(wù)資金用在刀刃上。要下決計(jì)改良會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，削減迎來(lái)送往，騰出更多的精神和工夫用于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

同志們，華夏崛起，風(fēng)鵬正舉；復(fù)興，指日可待；開(kāi)展，正逢當(dāng)時(shí)。讓我們一直堅(jiān)持發(fā)奮有為的精力形態(tài)，一直堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的任務(wù)作風(fēng)，一直堅(jiān)持高尚憨厚的為民情懷，少說(shuō)多做，奮力創(chuàng)始區(qū)跨更加展的新場(chǎng)面。