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同志們：

我市人口計生任務(wù)緊緊環(huán)繞“雙降”目的，掌握任務(wù)重點，處理突出問題，獲得了必然的階段性成效。依據(jù)任務(wù)需求，決議召開全市人口計生任務(wù)調(diào)劑會，首要目標是進一步傳達省委、省當局對人口計生任務(wù)的主要指示精力，傳遞我市前一階段人口計生首要目標完成狀況和存在的突出問題，擺設(shè)下一階段的任務(wù)。下面，我著重講三個方面的要求。

一、仔細貫徹落實省委《定見》和戰(zhàn)書書記、克志省長的主要講話精力

從2月26日省委常委會議開端到7月14日，省委、省當局就人口和方案生育任務(wù)召開來一攬子會議，戰(zhàn)書書記、克志省長針對我省人口計生任務(wù)的實踐，對往后一段期間的人口計生任務(wù)提出了更高、更嚴的要求，特殊是6月30日省委、省當局出臺的《具體增強人口和方案生育任務(wù)，確保完成“雙降”目的的定見》（以下簡稱省委《定見》）為全省人口計生任務(wù)提出了基本要求、目的義務(wù)和任務(wù)辦法，關(guān)于貫徹戰(zhàn)書書記、克志省長的講話精力，推進“十二五”期間的人口計生任務(wù)具有很強的前瞻性、指點性、科學性和可操作性，是當時和往后一段期間人口計生任務(wù)的綱要性文件。

當時和往后一段期間，各地必需把貫徹落實省委《定見》和戰(zhàn)書書記、克志省長主要講話精力作為人口計生任務(wù)的首要義務(wù)。要接納多種方式，仔細、深化、具體進修全省人口計生任務(wù)電視德律風會議精力，特殊是要原本來本仔細進修省委《定見》、戰(zhàn)書書記和克志省長的主要講話，真正把思維一致到省委、省當局對人口計生任務(wù)的新指示、新思緒、新目的、新義務(wù)、新行動上來，把人口計生任務(wù)擺在愈加突出的地位，作為一項硬目的、硬義務(wù)、硬要求來擺設(shè)，實在做到看法上充沛到位、思維上高度注重、舉動上積極自動、辦法上扎實有用，全力推進全市人口計生上臺階。市、縣兩級人領(lǐng)小組辦公室要統(tǒng)籌相關(guān)部分和新聞媒體的力氣，集中一段工夫，強化社會宣傳任務(wù)，把省委、省當局新的決議計劃傳達到各級干部和廣闊群眾中去，使之眾所周知、家喻戶曉，營建有利于具體增強人口計生任務(wù)、促進“雙降”目的順暢完成的政策情況、任務(wù)情況和言論情況，教育和指導群眾盲目執(zhí)行方案生育。

二、清醒看法當時任務(wù)情勢，進一步加強做好本年人口計生任務(wù)的責任感和緊迫感

從省當局7月10日人口計生調(diào)劑會傳遞的狀況看，我市前十個月人口計生的首要目標完成狀況總體較好。特殊是5月份以來，各地緊緊環(huán)繞落實長效避孕辦法、節(jié)制政策外生育等做了很多艱辛仔細的行之有效的任務(wù)，為確保年關(guān)完成“雙降”目的博得了自動權(quán)。然則，我們必需明晰地看到，固然早年十個月的計算報表看，全市常住人口出世率與上一年同期比擬下降了0.15個千分點，但降幅很小，有5個縣、區(qū)（市）與上一年比擬不降反升，給全市“雙降”目的帶來負面沖擊。假如還綜合思索出世計算瞞報、漏報和今年度最終一階段流出人口生育前返回等不確定要素影響，完成“雙降”目的面對極大的風險。此外，有的當?shù)卣咄舛⒙?、多孩率依然較高，有8個縣高于全市均勻程度，手術(shù)庫存的絕對量依然較大等等，若不緊緊抓住最終不到兩個月的工夫竭盡全力做好任務(wù)，將直接影響本年“雙降”目的的完成。因而，對當時仍然嚴肅的任務(wù)情勢務(wù)需要堅持清醒的看法，切忌盲目樂觀和麻木粗心，實在加強完成年度“雙降”目的的責任感和緊迫感。

三、抓住年度有限任務(wù)工夫，全力確保年關(guān)完成“雙降”目的

完成本年目的義務(wù)有用的任務(wù)工夫曾經(jīng)只要一個多月，工夫十分緊迫，義務(wù)非常深重。各地必需層層傳遞壓力，把確保年關(guān)完成“雙降”目的作為本年人口計生任務(wù)的“重中之重”來抓，用超凡規(guī)的任務(wù)力度全力推進后一階段的任務(wù)，全力確保年度既定目的的完成。在此，特殊強調(diào)以下幾點：

一是各縣、區(qū)（市）黨委、當局的首要擔任人在最終一個多月工夫里，必需親身布置、親身調(diào)劑、親身督查、靠前批示，分擔指導要親身上陣、全程批示、抓好落實，人口計生部分要仔細剖析影響“雙降”的首要要素，精確掌握影響“雙降”的每一個個案，實時把握任務(wù)發(fā)展狀況，提出實在可行的應(yīng)對方案。

二是各縣、區(qū)（市）要進一步對照年度目的義務(wù)，集中精神研討并處理制約“雙降”的突出問題，統(tǒng)籌各相關(guān)部分和社會集團的力氣，強化綜合施治，果斷節(jié)制政策外生育。要高度注重換屆時期對人口計生任務(wù)能夠帶來的影響，接納有力辦法確保思緒不變、步隊不散、任務(wù)不亂，對未完成人口計生目的義務(wù)的干部不選拔、不重用、不調(diào)整，要用鐵的規(guī)律、強有力的辦法，確保本年“雙降”目的完成。對未完成“雙降”目的，影響全市任務(wù)大局的縣、區(qū)（市），將依照省委《定見》規(guī)則嚴厲追查其黨政首要指導、分擔指導和相關(guān)部分的責任。

三是各部分必需齊心合力、親密共同。要進一步強化國策認識、大局認識，構(gòu)成一個聲響，依法實行好各自的人口計生任務(wù)職責，為計生任務(wù)把好各個關(guān)隘，協(xié)同抓好治理效勞任務(wù)。各縣、區(qū)（市）要抓緊制訂符合“齊抓共管、綜合施治”的各類機制和體系體例，對人領(lǐng)小構(gòu)成員單元及本能機能職責要依據(jù)新的要求作出響應(yīng)調(diào)整，確保各綜合治理部分責任到位、辦法到位。

四是進一步增強調(diào)劑。會后，市、縣兩級對人口計生任務(wù)要執(zhí)行周調(diào)劑，并把調(diào)劑的重點放在出世率、契合政策生育率、出世人口性別比、政策外多孩率、長效避孕辦法落實率、人口信息計算精確率等中心目標上。在最終一個多月的工夫里，必需將常住人口婦檢、政策外懷孕彌補、手術(shù)庫存清算、長效避孕辦法落實等進一步進行分化，責任到人，完成人盯人治理。要進一步加大個案責任追查力度，對峙對政策外生育執(zhí)行責任倒查，多路子對上報手術(shù)的真?zhèn)芜M行核對，嚴峻處分故弄玄虛，對瞞報政策外生育和虛報手術(shù)的從嚴追查責任，催促各級把任務(wù)真正做實。對換度中發(fā)現(xiàn)影響“雙降”目的完成的突出問題要實時處理，對任務(wù)滯后的地域要實時進行重點指點，催促其環(huán)繞年度目的義務(wù)摸實情、出實招、下實功、出實績。

五是必需實在強化依法治理。要準確處置好加大任務(wù)力度與依法治理的關(guān)系，任務(wù)難度再大、義務(wù)再重，也必需對峙依法治理。要做好深化仔細的思維任務(wù)，起勁做到既推進任務(wù)，又不呈現(xiàn)因法律欠妥激發(fā)惡性案件。要將一些熱點問題實時消化、妥帖處理，將矛盾處置在萌芽形態(tài)、處置在底層。對成心阻遏毀壞方案生育、損傷人口計生干部、違背社會治安治理行為的，要實時依法襲擊。

六是各級各部分必需依照今日全國襲擊“兩非”電視德律風會議的精力，進一步增強出世人口性別比綜合管理任務(wù)。持續(xù)對峙以孕情監(jiān)控為重點，以孕產(chǎn)期全程效勞為伎倆，實在加大對B超準入與運用的治理，加大對終止懷胎審批、出世臨產(chǎn)檢驗證與實名注銷治理等一系列準則執(zhí)行狀況的反省力度，嚴峻襲擊不合法施行胎兒性別判定和選擇性其余人工終止懷胎、溺棄女嬰等違法行為，對各地年度內(nèi)查處“兩非”案件的詳細數(shù)目歸入年關(guān)審核。

總之，本年有用的任務(wù)工夫非常有限，任務(wù)義務(wù)非常深重，面對的情勢非常嚴肅，各級各部分必需進一步強化任務(wù)辦法，用超凡規(guī)的任務(wù)力度全力推進后一階段的任務(wù)，想方設(shè)法確保年關(guān)完成“雙降”目的。