縣長(zhǎng)在人口轉(zhuǎn)移工作會(huì)上講話

時(shí)間:2022-00-00 12:00:00

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縣長(zhǎng)在人口轉(zhuǎn)移工作會(huì)上講話

同志們:

今天,我們?cè)谶@里召開全縣加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)轉(zhuǎn)城”)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的決策部署,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。剛才彭衛(wèi)宏同志傳達(dá)了云政發(fā)〔〕188號(hào)、云政辦發(fā)〔〕195號(hào)以及全省“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作電視電話會(huì)議精神;刀加強(qiáng)同志傳達(dá)了全州“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作會(huì)議精神。我縣的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,會(huì)后請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來抓,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,全力推進(jìn)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化組織保障。要建立健全“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各工作小組各司其職、全縣各級(jí)各部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制?!稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作協(xié)調(diào)會(huì),研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量,對(duì)接全縣統(tǒng)一政策,細(xì)化制定實(shí)施方案,落實(shí)好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作各項(xiàng)改革措施。

二、深化宣傳引導(dǎo)。由縣委宣傳部牽頭,重點(diǎn)面向務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、符合入戶勐臘條件的縣外戶籍人員,深化“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策的宣傳引導(dǎo)工作??h電視臺(tái)要在每期新聞節(jié)目中安排報(bào)道“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要深入基層廣泛開展有針對(duì)性的政策宣傳和解釋工作,消除農(nóng)村居民對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作存在的誤解和疑慮??h“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持每周收集、上報(bào)信息和編印簡(jiǎn)報(bào),印送“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作統(tǒng)計(jì)情況;要堅(jiān)持做好咨詢服務(wù)、網(wǎng)上輿情跟蹤,安排好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策咨詢與信訪問題的回復(fù)與處置。

三、明確工作職責(zé)。各級(jí)各部門要按照各自工作職責(zé),加強(qiáng)溝通,密切配合,認(rèn)真抓好工作落實(shí)??h農(nóng)委辦要盡快研究制定我縣“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。公安部門負(fù)責(zé)制定戶籍登記準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則,具體組織實(shí)施戶籍登記準(zhǔn)入工作。近期內(nèi)開展對(duì)全縣“五類”人員的基本情況摸底調(diào)查,對(duì)有“農(nóng)轉(zhuǎn)城”意向的人員,符合條件的給予落戶。住建部門負(fù)責(zé)建筑企業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的動(dòng)員和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)人口擴(kuò)容后住房和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。人保部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保障等)實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施轉(zhuǎn)戶居民的社會(huì)保障工作,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)培訓(xùn)。教育部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作,滿足新增學(xué)生的入學(xué)需求,確?!稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”居民子女接收公平的義務(wù)教育,與原城鎮(zhèn)居民子女享有同等待遇。林業(yè)部門要做好林地的確權(quán)、登記和發(fā)證工作,明晰權(quán)屬。國(guó)土資源部門要結(jié)合我縣實(shí)際,制定農(nóng)村宅基地及農(nóng)房的保留和退出制度,確實(shí)保障“農(nóng)轉(zhuǎn)城”居民的宅基地及自有農(nóng)房權(quán)益。衛(wèi)生、計(jì)生部門要繼續(xù)對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”居民執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,落實(shí)住院分娩補(bǔ)助、“四免一關(guān)懷”等政策。民政部門要做好符合條件的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”居民享受城鎮(zhèn)低保待遇等城鎮(zhèn)居民應(yīng)享有的相關(guān)福利待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)要配合相關(guān)部門,做好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的政策宣傳、摸底調(diào)查、具體執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)。

四、抓好摸底工作。調(diào)查摸底是當(dāng)前推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的首要任務(wù),這次摸底工作結(jié)果直接關(guān)系到今后此項(xiàng)工作能否順利開展、任務(wù)能否完成。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求,迅速抽調(diào)人員組成調(diào)查組,進(jìn)村入戶開展調(diào)查摸底工作。要全面摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民、已在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)村居民和近期可以進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民的戶數(shù)和人數(shù),以及集鎮(zhèn)的接納能力和相關(guān)配套設(shè)施情況,并建立明細(xì)臺(tái)賬??h農(nóng)委辦要盡快研究設(shè)計(jì)摸底調(diào)查表,并及時(shí)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查表在上報(bào)縣農(nóng)委辦之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”必須審核簽字。對(duì)敷衍了事、數(shù)據(jù)失實(shí)的要退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新調(diào)查核實(shí)。這次調(diào)查摸底時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、涉及面廣,當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把主要精力放在了沖刺年度目標(biāo)等方面,希望大家統(tǒng)籌安排好、協(xié)調(diào)好、落實(shí)好,要把各項(xiàng)主要工作兼顧起來,做到兩不誤、兩促進(jìn)。

五、做好重點(diǎn)人群和區(qū)域的入戶工作。要在堅(jiān)持自愿原則、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,把保證轉(zhuǎn)戶質(zhì)量擺在重要位置,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)戶工作。一是著力推進(jìn)務(wù)工經(jīng)商人員轉(zhuǎn)戶。依托各類企業(yè)和服務(wù)行業(yè),加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),推動(dòng)符合條件的務(wù)工經(jīng)商人員轉(zhuǎn)戶。二是突出抓好中心城區(qū)轉(zhuǎn)戶工作。充分發(fā)揮中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口集聚作用,加快中心城區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”步伐。三是吸納符合條件的縣外戶籍人員入戶。立足引進(jìn)一批縣外優(yōu)秀人才來勐臘安家置業(yè)、創(chuàng)業(yè),制定出臺(tái)吸納縣外戶籍務(wù)工經(jīng)商人員和優(yōu)秀人才入戶勐臘中心城區(qū)的實(shí)施意見,并啟動(dòng)相關(guān)工作。同時(shí),要抓好其他重點(diǎn)人群轉(zhuǎn)戶工作。繼續(xù)做好歷年已用地未轉(zhuǎn)非人員、水利水電工程建設(shè)中失地農(nóng)村移民“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作。繼續(xù)做好農(nóng)村籍大中專學(xué)生、集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象、新增退役的農(nóng)村籍義務(wù)兵的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作。

六、妥善解決各類問題?!稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作政策性很強(qiáng),直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局。對(duì)此,各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,采取措施,穩(wěn)妥有效解決。一是深化對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作政策的學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門務(wù)必組織深入學(xué)習(xí)好云政發(fā)〔〕188號(hào)和云政辦發(fā)〔〕195號(hào)兩個(gè)文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)改革精神,做到政策諳熟于心、具體操作了然于胸,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作政策的理解力和執(zhí)行力,從而提高解決問題的能力。二是提高“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作質(zhì)量。各級(jí)各部門在推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作過程中,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)改進(jìn)工作方法,防止因工作作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡(jiǎn)單或不當(dāng)而造成群眾上訪、集訪。三是妥善化解“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中的各類矛盾??h“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣信訪局認(rèn)真分析、梳理“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作過程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素,做好工作預(yù)案,千方百計(jì)做好工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)各層面反映出來的問題集中梳理,認(rèn)真研究,規(guī)范解答,妥善解決,對(duì)政策不明朗的問題要及時(shí)匯總報(bào)縣政府研究。要積極探索創(chuàng)新,有效解決改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題,為改革的平穩(wěn)推進(jìn)提供有益經(jīng)驗(yàn)。

七、切實(shí)抓好督導(dǎo)考核??h政府督查室要牽頭加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的督促、指導(dǎo)和檢查,實(shí)行季度通報(bào),半年小結(jié),年終總結(jié)。要以重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)戶情況、政策落實(shí)率、轉(zhuǎn)戶群眾受惠面、信訪投訴量等作為重要依據(jù),將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門年度工作的考核。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不得力、措施不落實(shí)而影響全縣“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的部門和責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。進(jìn)一步建立完善改革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,對(duì)改革推進(jìn)過程中貢獻(xiàn)突出的單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。