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同志們：

一、站在推進實驗區(qū)新一輪變革開展的高度，充沛看法抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立的主要性和需要性

實驗區(qū)新一輪變革開展的大幕曾經(jīng)擺開，要完成“兩年分明轉(zhuǎn)變、向黨的十八大獻禮；五年大見成效、與貴陽、遵義一同，成為我省經(jīng)濟崛起的‘金三角’；十年完成跨越、建成具體小康”的雄偉目的，要害在于綜合經(jīng)濟實力的疾速提拔。而提拔綜合經(jīng)濟實力的重中之中又在于工業(yè)經(jīng)濟的疾速開展。從我們的區(qū)情實踐看，工業(yè)開展尚處于工業(yè)化的初期階段。在這個階段，當局加大關(guān)于工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、培養(yǎng)和攙扶，建立好創(chuàng)業(yè)平臺，充沛鼓勵民間創(chuàng)業(yè)主體、激活民間創(chuàng)業(yè)要素、激起民間創(chuàng)業(yè)熱情，敏捷孵化、催生、褓育出一批開展?jié)摿Υ?、市場競爭力強、具有特征的工業(yè)企業(yè)，鼎力膨脹工業(yè)總量，推進工業(yè)企業(yè)敏捷做大做強、做優(yōu)做精，意義非常嚴重。

中小企業(yè)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟開展具有非常主要的根底性效果。從全國的狀況來看，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中據(jù)有非常主要的位置。全國工商注冊注銷的中小企業(yè)占悉數(shù)注冊企業(yè)數(shù)的99％，中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和完成利稅辨別占60％和40％左右，流暢范疇中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90％以上，中小企業(yè)還供應(yīng)了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗?fù)?。從?jīng)濟區(qū)域來看，東部和中部中小企業(yè)數(shù)目各占到全國的約42％、西部地域僅占15％左右，而中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66％、中部占26％、西部占8％。這些數(shù)據(jù)充沛闡明，中小企業(yè)更加達的當?shù)?，?jīng)濟開展速度越快。從某種意義上說，中小企業(yè)的開展情況很大水平上代表著一個當?shù)亟?jīng)濟社會的開展速度和開展程度。剖析我區(qū)經(jīng)濟社會開展比擬滯后的緣由，工業(yè)開展掉隊特殊是中小企業(yè)數(shù)目不多、實力不強、效益欠好、競爭力較差是最首要的制約要素，長時間以來是全區(qū)經(jīng)濟社會開展的首要“短板”。

當時，在中心和省委、省當局的高度注重和關(guān)懷協(xié)助下，實驗區(qū)經(jīng)濟社會開展日新月異、一日千里。我們的開展根底不時夯實，開展前提不時完美，開展情況不時改動，我們必需抓住千載一時的開展時機，調(diào)動一切積極要素，全力推進經(jīng)濟社會加快開展，起勁完成“強區(qū)升位、跨更加展”的目的。經(jīng)過調(diào)研我們調(diào)查到，一方面，民間創(chuàng)業(yè)致富的需求不時上升。良多人經(jīng)過自立創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工等方法，積聚了必然的資金，看法到了本身的差距，經(jīng)過本身起勁創(chuàng)業(yè)致富的愿望非常激烈；另一方面，民間創(chuàng)業(yè)立異的才能也不時提拔。很多小老板長時間在外闖蕩，坦蕩了視野，增進了才干，學(xué)到了進步前輩的治理經(jīng)歷，具有創(chuàng)業(yè)的認識和才能。再有，跟著經(jīng)濟和社會構(gòu)造的不時調(diào)整，第一財產(chǎn)的從業(yè)人員加快向第二、三財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)就業(yè)需求興旺，為民間本錢創(chuàng)業(yè)開展供應(yīng)了人力資本支撐。各級各部分要增強對這些積極要素的指導(dǎo)、鼓勵和整合，建立好平臺，營建好情況，供應(yīng)好效勞，使這些要素充沛連系，開花后果，構(gòu)成實踐出產(chǎn)力。

上一年全省和全區(qū)工業(yè)開展大會召開后，地委、行署就著手研討若何指導(dǎo)好民間創(chuàng)業(yè)要素、打造民間創(chuàng)業(yè)平臺的問題，在借鑒外埠經(jīng)歷的根底上，決議應(yīng)用原毛紡廠的閑置廠房創(chuàng)立實驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。從上一年11月25日啟動施行以來，在短短一個多月的工夫內(nèi)就有七八十家企業(yè)請求入駐，經(jīng)由遴選，第一批有13家企業(yè)入駐，截止當前，已有入駐企業(yè)26戶，個中21戶已正式出產(chǎn)，到目前還有不少創(chuàng)業(yè)投資者報名請求進入孵化園辦企業(yè)。這些入園企業(yè)觸及農(nóng)特產(chǎn)物加工、醫(yī)藥、電子產(chǎn)物、工藝品、服裝等行業(yè)，有的企業(yè)還與知名企業(yè)配套協(xié)作，有的企業(yè)產(chǎn)物遠銷國外。據(jù)初步測算，實驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園年產(chǎn)值可超2億元，完成利稅4000萬元，處理就業(yè)1500多人。

實驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立的理論充沛證實，創(chuàng)立中小工業(yè)企業(yè)孵化園是攙扶創(chuàng)業(yè)的主要載體，孵化園是出產(chǎn)企業(yè)的“工場”，是撫育企業(yè)的“搖籃”，是培育企業(yè)的“溫室”。從當前看，根本的經(jīng)歷有：一是降低了創(chuàng)業(yè)門檻。創(chuàng)業(yè)者初辦企業(yè)，按正常順序要經(jīng)由征地、建廠房、注銷注冊等順序，不只要閱歷漫長的工夫，對資金的要求也比擬高。很多想創(chuàng)業(yè)的人或許聽天由命，或許在長工夫跑手續(xù)、建廠房進程中碰到如許那樣的波折，功虧一簣。有了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)業(yè)者開端甚至無需交納房錢，只需置辦需要的設(shè)備，有局部活動資金便可起步，然后節(jié)流了很多資金和工夫，加快了創(chuàng)業(yè)歷程。二是促進了要素集聚。樹立創(chuàng)業(yè)孵化園，把很多創(chuàng)業(yè)者集中在一同，既較好地處理了“村村焚燒、處處冒煙”問題；又便于相互促進，優(yōu)勢互補，展開專業(yè)化協(xié)作。創(chuàng)業(yè)孵化園供應(yīng)了水、電、物業(yè)等方面的配套效勞，完成了資本共享，促進了地盤應(yīng)用集約化、配套設(shè)備集約化，既削減了地盤占用，又降低了出產(chǎn)本錢和創(chuàng)業(yè)本錢。三是建立了招商平臺。樹立創(chuàng)業(yè)孵化園，一方面可以吸引外動身展有必然資金和技能人員返鄉(xiāng)開展，另一方面也可以吸引外來中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者前來投資創(chuàng)業(yè)。四是促進了城鄉(xiāng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)是倍增關(guān)系。建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園相當于樹立了一個集中就業(yè)基地。培養(yǎng)一個創(chuàng)業(yè)主體，便可以處理幾小我、幾十人、甚至成百上千人的就業(yè)。建立一個創(chuàng)業(yè)孵化園，可以培養(yǎng)幾十甚至上百戶中小企業(yè)，供應(yīng)不計其數(shù)個就業(yè)崗?fù)ぁＲ詣?chuàng)業(yè)促就業(yè)，經(jīng)過攙扶創(chuàng)業(yè)添加就業(yè)時機，可以有用處理企業(yè)下崗職工、鄉(xiāng)村充裕勞動力完成就業(yè)和再就業(yè)。五是便于一致效勞和治理。良多當?shù)囟挤e極支撐中小企業(yè)做大做強，但中小企業(yè)曩昔渙散，給相關(guān)部分的效勞和治理帶來了必然的堅苦，經(jīng)過建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，便于各部分進步效勞效率和效勞質(zhì)量，增強監(jiān)視和治理，然后促進中小企業(yè)安康開展。

今日之所以把各縣（市、區(qū)）的首要指導(dǎo)、分擔指導(dǎo)、園區(qū)管委會主任以及各相關(guān)部分的擔任同志請來開這個會，就是要讓人人親自體驗，構(gòu)成共識，惹起足夠的注重，仔細研討處理中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，進修推行實驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)孵化園建立的經(jīng)歷和做法，立異任務(wù)思緒，接納有力辦法，把各地的孵化園都樹立起來，出力打造攙扶中小企業(yè)開展的載體和平臺，實在加強社會開展生機，助推實驗區(qū)“強區(qū)升位、跨更加展”。

二、增強組織指導(dǎo)，凸起任務(wù)重點，扎實推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立

全區(qū)各級各有關(guān)部分要把樹立創(chuàng)業(yè)孵化園作為攙扶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)開展的主要抓手，作為優(yōu)化中小企業(yè)開展情況的主要工程，進一步解放思維、立異思緒、探究機制，出力加速創(chuàng)業(yè)孵化園建立；進一步完美政策、強化效勞、優(yōu)化情況，使更多有創(chuàng)業(yè)志愿和創(chuàng)業(yè)才能的主體進入孵化園進行創(chuàng)業(yè)，構(gòu)成創(chuàng)業(yè)場合、政策攙扶、指點治理、綜合效勞“四位一體”的創(chuàng)業(yè)任務(wù)機制，充沛激起社會創(chuàng)業(yè)熱情，加強社會發(fā)明生機，為廣闊群眾追隨和完成自立創(chuàng)業(yè)的胡想建立廣大的舞臺。我們要求，全區(qū)每個縣市都要樹立

1個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，要接納盤活閑置資產(chǎn)、當局牽頭建立、引入社會資金建立等方法，全力打造一個具有必然規(guī)劃的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，并引入10個以上的中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。各縣市可以充沛應(yīng)用在建的規(guī)范廠房，依照“園中園”的形式，集中規(guī)整齊定局限建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。百里杜鵑景色勝景區(qū)也要連系本身實踐，積極探究建立具有必然規(guī)劃的創(chuàng)業(yè)孵化園，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)搭好臺、服好務(wù)。為此，我們必需強化辦法、凸起重點，多策并舉、多路并進，強力推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立。

（一）實在增強孵化園建立的組織指導(dǎo)。樹立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園觸及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，靠慣例的方法很難推進。特殊是建園之初，必需充沛發(fā)揚指導(dǎo)的影響力，強化行政的推進力，進步部分的執(zhí)行力，鼎力推進這項任務(wù)。各級指導(dǎo)干部特殊是“一把手”，要深化實地，接納現(xiàn)場辦公等方法，親身組織、經(jīng)營、推進孵化園建立任務(wù)。地域創(chuàng)業(yè)孵化園的建立之所以能較短工夫內(nèi)根本建成并獲得初步成效，與地委、行署的高度注重和相關(guān)部分的親密共同、通力合作是密不成分的。地域創(chuàng)業(yè)孵化園啟動建立以來，如培書記、吳勇常務(wù)副專員和我都常常深化實地調(diào)研，現(xiàn)場處理建立中的堅苦和問題。地域工業(yè)動力委組建了由3個縣級干部擔任的任務(wù)班子進駐現(xiàn)場辦公，全力做好根底設(shè)備建立和革新、引企入駐、協(xié)調(diào)效勞等任務(wù)。各縣市（區(qū)）要實在進步看法，一致思維，增強組織指導(dǎo)，將孵化園建立作為當時的一項重點任務(wù)，擺上主要議事日程，制訂詳細規(guī)劃和施行方案，落實攙扶政策，改善創(chuàng)業(yè)情況，加速推進創(chuàng)業(yè)孵化園建立，確保年內(nèi)獲得分明成效。

（二）積極探究孵化園建立的新形式。樹立創(chuàng)業(yè)孵化園是催生中小企業(yè)、進步創(chuàng)業(yè)成功率、攙扶企業(yè)做強做大的立異之舉，當前沒有一致的規(guī)范和形式，需求我們勇敢探究、勇敢理論。在建立創(chuàng)業(yè)孵化園中，我們要表現(xiàn)當局指導(dǎo)、政策攙扶、市場運作的準則，充沛發(fā)揚市場機制的效果，鼓舞國有企業(yè)、集體經(jīng)濟、民營企業(yè)、社會集團、小我出資等多種方式參加孵化園建立。從我區(qū)實踐和外埠的一些成功做法來看，孵化園建立可以有多種形式。一是充沛應(yīng)用各類閑置場地、廠房，經(jīng)過革新建成創(chuàng)業(yè)孵化園，如金沙、黔西等地的煙草倉庫庫房等。二是由當局指導(dǎo)，吸引社會本錢出資，在規(guī)劃的財產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立。三是財務(wù)出資在規(guī)劃的財產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立。四是由當局出地，吸引各方面參股在規(guī)劃的財產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立，也可所以農(nóng)人以地入股、當局出資建廠房的方法。當然，創(chuàng)業(yè)孵化園建立的形式還不止這些，各地可以連系實踐勇敢探究理論，研討更好的建立形式，總之，各縣市三季度都要見實效。

（三）注重強化孵化園的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。創(chuàng)業(yè)孵化園要以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)主體為重點，以知足各類創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)需求為起點，以催生新的中小企業(yè)、攙扶新的創(chuàng)業(yè)主體為目的，充沛表現(xiàn)當局支撐創(chuàng)業(yè)，開展強大財產(chǎn)根底的意圖。一是在遴選入園創(chuàng)業(yè)企業(yè)上要嚴厲把關(guān)，必然要選擇有必然開展?jié)摿?、有必然技能含量和市場前景、?jīng)濟社會效益好、輻射帶動才能強的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行培養(yǎng)和攙扶，真正發(fā)揚創(chuàng)業(yè)孵化園的效果。二是經(jīng)過必然工夫的開展，對到達必然前提相對成熟的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，要積極指導(dǎo)其轉(zhuǎn)入工業(yè)園區(qū)開展，促使其做大做強。使孵化園真正成為中小企業(yè)孵化的基地、生長的搖籃，而不是永遠的避風(fēng)港，實在強化孵化功用和催生功用。三是要鼓舞和指導(dǎo)中小企業(yè)掌握好產(chǎn)物定位和市場定位，積極向“專、精、特、新”的偏向開展，鼓舞中小企業(yè)開拓“名、優(yōu)、特、新”產(chǎn)物，并逐漸打造本人的品牌，進步市場競爭力。

（四）增強創(chuàng)業(yè)效勞平臺的配套建立。在孵化園建立中要充沛思索到中小企業(yè)進駐后各方面的需求，在孵化園內(nèi)同步規(guī)劃建立公共效勞平臺，建立為企業(yè)效勞的各類出產(chǎn)型效勞平臺、技能型效勞平臺和社會化效勞平臺。還，要制訂好相關(guān)配套攙扶政策，加強孵化園的吸引力，在融資擔保、技能信息、人才培訓(xùn)、運營治理、司法征詢等方面為企業(yè)供應(yīng)支撐，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)政務(wù)署理、信息征詢、創(chuàng)業(yè)指點、融資擔保、技能支撐、人才引進、人員培訓(xùn)、司法效勞等攙扶效勞。要協(xié)助企業(yè)不時順應(yīng)市場需求，在開拓新產(chǎn)物，新技能、新工藝上做文章，進步中小企業(yè)的立異才能，不時改良出產(chǎn)工藝，進步產(chǎn)物的質(zhì)量和層次，添加產(chǎn)物附加值，起勁發(fā)明更多的專利產(chǎn)物和知名品牌。要按期或不按期對創(chuàng)業(yè)者進行必需的工商、稅務(wù)、金融、司法、財產(chǎn)政策、財政治理等方面的培訓(xùn)，進步企業(yè)的運營治理程度。要完美物流、配送、倉儲、餐飲等配套效勞，為入園企業(yè)供應(yīng)出產(chǎn)、生涯的便當前提，進步孵化園的出產(chǎn)配套才能。

（五）強化孵化園建立的督查調(diào)劑。各縣市（區(qū)）、各有關(guān)部分要把建立好創(chuàng)業(yè)孵化園作為推進變革開展的主要義務(wù)，作為推進經(jīng)濟社會開展的主要伎倆，作為加速工業(yè)經(jīng)濟開展的主要內(nèi)容。仔細研討詳細方法，實在接納有用辦法，具體落實各方責任，增強催促指點和運轉(zhuǎn)調(diào)劑，實時協(xié)調(diào)停決建立、運轉(zhuǎn)進程中碰到的問題和堅苦，確保到達預(yù)期任務(wù)目的。各縣市要將孵化園建立發(fā)展狀況每月底上報地域工業(yè)動力委，還，由地域督辦督查局牽頭，地域?qū)嵖儗徍宿k和工業(yè)動力委共同，按期或不按期地對各縣市（區(qū)）孵化園建立狀況展開督查，并將督查后果作為年度審核評價的主要根據(jù)。

同志們，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立，對促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟開展，加速新型工業(yè)化歷程，培育和擴張企業(yè)主體，構(gòu)成全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越氣氛，加強經(jīng)濟開展生機，加速推進實驗區(qū)新一輪變革開展措施具有非常主要的意義，但愿人人歸去后仔細研討，依照今日會議的布置擺設(shè)實在抓好落實，確保抓出效果，促進我區(qū)中小企業(yè)不時開展強大，推進民營經(jīng)濟疾速安康開展。