導(dǎo)語：書記在三農(nóng)工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委政府在這里組織召開全縣電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作推進暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，明確目標(biāo)，動員和部署電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作，對業(yè)務(wù)操作、辦事人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責(zé)人進行培訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全面推進我縣電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作，努力解決好廣大群眾辦事成本高、耗時長、效率低等問題。下面，我講三點意見。

一、試點先行，穩(wěn)步實施，全縣電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作成效初顯

今年以來，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣委政府始終堅持著眼于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和服務(wù)職能，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，努力在服務(wù)“三農(nóng)”上探索實踐，著眼于提高為民辦事效率和質(zhì)量，減少群眾辦事成本，增進黨群干群關(guān)系，積極創(chuàng)新活動載體，在深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，提出了在全縣涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)民服務(wù)站的實施意見，并自主開發(fā)出了電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作臺，于今年9月下旬在田蓬鎮(zhèn)田蓬、廟壩、木壩和金竹坪4個村委會開展試點工作，10月10日正式開通試運行。從近一個多月的試運行情況看，田蓬鎮(zhèn)4個村級農(nóng)民服務(wù)站通過應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng)為群眾辦事200多件，得到了群眾的廣泛認可，達到了預(yù)期的效果，取得了初步的成效，基本實現(xiàn)了群眾“辦事不出村”的目標(biāo)。電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的效果和價值概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）著眼于服務(wù)群眾，注重多方效益。涉及到千家萬戶以及每一個農(nóng)民群眾的事情非常多，他們的要求、愿望、希望也非常廣。同時，在現(xiàn)有的體制機制框架下，面向群眾的政策、項目既多又雜，分布在各個部門，涉及到方方面面，包括縣、鄉(xiāng)、村、組各個層級。如何把各種政策和資源運用好，在我們縣、鄉(xiāng)、村、組貫徹落實好，真正把實惠落實到人民群眾當(dāng)中，這是各級黨委政府必須認真研究解決的重大問題。電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作這一重要實踐和探索，解決了農(nóng)民群眾長期以來存在的“辦事難、辦事煩、辦事貴、效率低”和群眾在辦事當(dāng)中遇到的“人難找、門難進、臉難看、話難說、話難聽、事難辦”的問題，解決了各級各部門在服務(wù)農(nóng)民群眾中因為各種原因難以讓強農(nóng)惠農(nóng)政策迅速及時落實到位的問題，解決了廣大農(nóng)民群眾對黨委政府提供更好服務(wù)的愿望和要求?？偟膩碚f，解決了各級各部門服務(wù)農(nóng)民和落實政策到位兩個層面的問題。這是一種資源的整合，我們的立足點是用電子政務(wù)系統(tǒng)這個平臺，著力點是解農(nóng)民群眾之需，目的和方向是使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，它體現(xiàn)出來的是經(jīng)濟效益、社會效益和政治效益的最大化。

（二）運用科技手段，改變服務(wù)方式。長期以來，我們服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的方式方法，都是“兩腿朝下，走進千家萬戶”或者“農(nóng)民群眾主動找上門來，我們來作政策的解答”這么一個固有的模式，這種上下之間形成的互動、聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)存在著一些根本性問題，就是耗時長、成本高、辦事效率低，農(nóng)民群眾的愿望和需要解決的問題不能得到及時有效的解決，黨委政府的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策不能得到迅速及時的落實，從而帶來農(nóng)民群眾對服務(wù)不滿意，對黨委政府有怨言，也帶來或造成我們部分基層干部職工在服務(wù)人民群眾中滋生了官僚主義、形式主義等問題。因此，運用電子政務(wù)系統(tǒng)這種新的科技和手段來解決農(nóng)民群眾需要解決的問題、來服務(wù)群眾必須要的服務(wù)，這是我們在服務(wù)方向的一種變革，這種變革與過去服務(wù)人民群眾的本質(zhì)是一脈相承的、出發(fā)點是一致的，但是在手段上、方式方法上是根本性的改變。

（三）開發(fā)潛力巨大，拓展空間無限。電子政務(wù)系統(tǒng)依托現(xiàn)在信息傳輸技術(shù)的新的手段，解決了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧和國土、教育、勞保、計生、衛(wèi)生、民政、信訪等部分群眾需要解決的問題，它僅僅是一個系統(tǒng)。而有關(guān)“三農(nóng)”更多的政策和事項，以及服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要落實的問題等，都可以借助這個平臺加以拓展、推進和落實，如最新時事的傳播、最策的傳達、農(nóng)技的推廣、科技的培訓(xùn)、民族文化的傳承、民間矛盾的糾紛、基層組織的政權(quán)、網(wǎng)上黨的建設(shè)以及邊境地區(qū)涉及的國防、民兵預(yù)備役等，都可以在現(xiàn)有的這個平臺上進行拓展。因此，我們說電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作在形式上、內(nèi)容上、程序上、方式方法上都有巨大的潛力和廣闊的拓展空間。

（四）群眾反映良好，值得推廣應(yīng)用。一方面的反映是老百姓得到了實實在在的實惠，辦事省錢、省時、省精力；另一方面的反映是各級組織和干部辦事比以往更高效、更規(guī)范、更公開、更公平、更公正，樹立了黨政機關(guān)的良好形象，增進了黨群干群之間的關(guān)系；第三方面的反映是引起了社會各方面的關(guān)注，包括省、州黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和媒體，其他縣市區(qū)的關(guān)注。就目前運行情況看，田蓬4個試運行點已應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)為群眾辦理事項200多件，其中群眾需要到鎮(zhèn)黨委、政府辦理的近50件，需要到縣級部門辦理的150余件。通過這個系統(tǒng)辦理后，與以前相比，把群眾往返路費、食宿費、誤工費等費用加在一起，若平均每件事為群眾節(jié)約50元錢，200件事就為群眾節(jié)約了1萬元的辦事費用。這僅僅是4個點一個多月的情況和部分服務(wù)事項，若全縣全面推廣，覆蓋全縣、年年運用，進一步拓展服務(wù)內(nèi)容，它所產(chǎn)生和帶來的經(jīng)濟效益、社會效益、政治效益絕對不可估計?？梢哉f，推廣電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”勢在必行、影響深遠、價值巨大。

二、認清形勢、找準(zhǔn)問題，增強做好電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）形勢讓我們倍感壓力巨大。當(dāng)前，做好電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作各方關(guān)注，群眾得到實惠，各方積極支持，也引起了上級以及各方面的關(guān)注與重視，對我們寄予殷切希望。這是好事。探索服務(wù)“三農(nóng)”工作的新途徑這一難題我們破解了，就必須全力以赴，把它做得更好、更寬、更大。但是，由此也給我們帶來了工作上的壓力，就要求對我們對這一實踐探索，要不斷地總結(jié)、不斷地提煉、不斷地推廣、不斷地完善，把存在的不足以及我們正視不到的地方進一步充實、完善。要充實和完善以及解決技術(shù)的問題、操作上的問題、程序的問題以及人員培訓(xùn)問題等，需要我們付出更多的努力、進行艱辛的探索和不斷的總結(jié)。這項工作完得成與否、搞得好與否，按時間要求能否達到預(yù)期目標(biāo)，對我們來說責(zé)任重大，而且只能成功、不許失敗。因此，各級各部門必須認清形勢、統(tǒng)一思想、提高認識，切實把行動統(tǒng)一到縣委政府的目標(biāo)要求上來，增強全面推進電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的緊迫感、責(zé)任感，全力以赴抓好這項“民心工程”，絕不允許造花瓶、走過場、搞形式，決不允許馬馬虎虎、虎頭蛇尾、不了了事。

（二）存在的問題必須認真解決。雖然我縣電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作前一階段取得了初步成效，但存在的問題仍然不少，主要體現(xiàn)在：一是服務(wù)事項少、覆蓋范圍小、運行時間短。要能夠把規(guī)律性的東西、全局性的問題，摸得出來、掌握得透、解決得好，應(yīng)該說僅有田蓬鎮(zhèn)的這4個點是絕對不夠的。二是群眾知曉程度還比較低，需要提高。目前只有4個點的群眾知道這個平臺，絕大部分群眾還不知道通過該系統(tǒng)能辦哪些事項、怎么辦、找哪些人辦、成本是多少等，仍在按原有的辦事方式。這一問題不解決，我們的工作、目標(biāo)、效益就會大打折扣。三是軟件設(shè)計以及人員培訓(xùn)還需要完善。服務(wù)流程的設(shè)計也就是虛擬程序與實質(zhì)程序、虛擬材料與實質(zhì)證據(jù)等還需要進一步完善，而人員的培訓(xùn)和配備是個大問題，我們的大學(xué)生村官是流動的，村委會干部的素質(zhì)也還需進一步提高，縣鄉(xiāng)干部也需要進一步培訓(xùn)，人員的流動性與服務(wù)的長期性之間存在著諸多的矛盾和問題。四是初期投入大，運行成本高。從光纖接入的模式看，每個點每月的運行成本在300元左右，如果全縣127個點都需要這么高成本的話，那這個運行將是個很大的投入。而光纖的投入更是可想而知的。如何解決好高成本、高投入、高維護的問題，如何解決好設(shè)備的管護、使用壽命的延長等問題，就需要我們從一開始就要算清投入帳、成本帳，絕不能為了搞形式、走過場或者做“形象工程”而不計成本、不計后果、不講可持續(xù)。

三、明確目標(biāo)，強化措施，全面推進電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作

電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的目標(biāo)和方向是“服務(wù)群眾、注重效益，立足實際、著眼長遠”。服務(wù)群眾是根本，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是縣鄉(xiāng)村工作的出發(fā)點和落腳點；注重效益就是要實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益，特別是政治效益的最大化；立足實際就是要實實際際、實實在在，既積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，又不超越我們的承受能力、發(fā)展階段和發(fā)展水平；著眼長遠就是要在領(lǐng)導(dǎo)體制上、服務(wù)手段上、技術(shù)平臺上、人員培訓(xùn)使用上、制度建設(shè)上，一定要著眼于推得開、推得走、推得快，著眼于越走越好、越走越廣、長期運用。

當(dāng)前，全面推進電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作，各級各部門要著力抓好以下幾個重點：

（一）總結(jié)經(jīng)驗，充實完善?？h委辦、政府辦、組織部、創(chuàng)先辦、農(nóng)辦、電子信息管理局要對前階段工作從政治的層面、工作的層面、技術(shù)的層面、群眾的層面和效益的層面等“五個層面”進行系統(tǒng)的、全面的歸納和總結(jié)，總結(jié)和提煉出帶有規(guī)律性、全局性、長遠性的經(jīng)驗、制度，完善現(xiàn)有的運作模式和管理機制，確保全面推開后更符合實際、更符合群眾的需求、更符合黨政服務(wù)的規(guī)范程序、體現(xiàn)的特色。

（二）積極拓展，大膽創(chuàng)新。對現(xiàn)有的田蓬四個試點要積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷充實、完善和提高；將要啟動建設(shè)的各個點要立足實際、因地制宜，充實完善、全面推廣。對于在這四個試點中沒有發(fā)現(xiàn)和沒有總結(jié)出來的經(jīng)驗而在其他地方可能會出現(xiàn)的新情況、新問題，要有敏銳性和鑒別力，要大膽探索、認真研究、加強研判，制定出具體措施辦法，積極拓展、推廣應(yīng)用。

（三）強化宣傳，營造氛圍。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，尤其是人民群眾對電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的知曉率是決定這一項工作和實踐能否取得實效的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。全縣各級涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、宣傳欄等多種宣傳媒體，從多個層次、多個層面、多個角度大力宣傳電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的目的、意義、手段、方法以及效果、效率等，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對這個系統(tǒng)和平臺的認知度和知曉率。同時，要注意挖掘亮點，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，加以宣傳。通過全過程、全方位、多渠道的宣傳，積極營造電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的濃厚的社會輿論氛圍。

（四）認真培訓(xùn)，提升素質(zhì)。電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作關(guān)鍵是靠人，只有辦事人員、操作人員的素質(zhì)具備了、提高了，運用熟練了、習(xí)慣了，這項工作才能辦得好。因此，已經(jīng)建好的試點和將要建設(shè)的各個點，都要對大學(xué)生“村官”、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員和鄉(xiāng)科級干部進行各個層次、不同層面的培訓(xùn)。涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對最基本的程序要清楚、最基本的技術(shù)手段要會運用、最基本的服務(wù)人民群眾的意識要樹得更牢。具體辦事的部門股所級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員、村“兩委”干部和大學(xué)生“村官”要加強對技術(shù)和政策層面的培訓(xùn)，如對服務(wù)的內(nèi)容、政策的依據(jù)和程序以及政策實行過程當(dāng)中如何實現(xiàn)公開、公平、公正等要求都要進一步培訓(xùn)，提高辦事效率和服務(wù)水平、服務(wù)能力。

（五）建章立制，規(guī)范運行?？h創(chuàng)先辦、電子政務(wù)管理局要圍繞辦事效率要高、辦理速度要快、辦事成本要省、辦事的過程要公開透明、辦事當(dāng)中的督促檢查要隨時到位的原則，研究出臺全縣電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”運行管理辦法，明確服務(wù)的對象、服務(wù)的主體客體、服務(wù)目地、服務(wù)方向、服務(wù)原則、服務(wù)手段、服務(wù)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)和努力方向、基本原則、基本方法等，以達到辦事高效、有效監(jiān)督、和公平、公正、民主的目的，確保在技術(shù)上、操作上、規(guī)范上說得清、講得明。

（六）加大投入，予以保障。在試驗推廣階段，要立足于能用、夠用、會用這個原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣級出一點的基礎(chǔ)上，多渠道籌措資金，整合各種資源，加大投入力度，把必要的設(shè)備配齊、配全，包括人力的培訓(xùn)保障等?？h電信部門要積極向省州加強溝通匯報，爭取支持投入，加快電信光纖的建設(shè)力度，采取不同的方式進行接入，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)信號的覆蓋面，提高信號質(zhì)量，保障系統(tǒng)運行最基本的必須的信號覆蓋和支撐。

（七）充分準(zhǔn)備，迎接檢查。電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”縣內(nèi)的、實際的工作推進是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。不論是技術(shù)層面、人員配備、宣傳推廣，還是組織領(lǐng)導(dǎo)以及軟件建設(shè)、制度建設(shè)等的準(zhǔn)備都是必不可少的。上級黨委政府的調(diào)研指導(dǎo)和廣大群眾的檢查監(jiān)督以及各級媒體的宣傳報道，我們都要有一個充分的準(zhǔn)備。要本著“廣泛接納、虛心接受”的態(tài)度接受上級和各方面的檢驗、檢查。

（八）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把此項工作納入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，把工作責(zé)任細化分解到人，建立健全工作責(zé)任制度，在人員、經(jīng)費、設(shè)施等方面予以切實保障；縣級涉農(nóng)部門要對涉農(nóng)的審批、收費項目進行認真梳理，對能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層站所的審批權(quán)限及時下放，加快落實進度，在創(chuàng)新為民服務(wù)內(nèi)容、探索為民服務(wù)方式、提高為民服務(wù)水平上下功夫，切實解決好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各種服務(wù)需求問題?？h委政府督查室要把農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)情況作為縣級涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項重要內(nèi)容進行督查，并將考核結(jié)果作為部門行風(fēng)評議和群眾滿意考評的重要依據(jù)?？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門要對辦公不到位、設(shè)施不到位、人員不到位、事項落實不到位等問題及時督促整改，對工作落實不到位的，將對主要負責(zé)人和具體責(zé)任人進行工作談話、問責(zé)。

同志們，做好電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作，是縣委政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大探索和實踐，是加強基層政權(quán)建設(shè)、增進黨群干群關(guān)系的重要途徑和具體體現(xiàn)，是一項得民心、順民意的“惠民工程”，只能成功，不許失敗。各級各部門務(wù)必高度重視，扎實工作，建設(shè)好、推廣好、應(yīng)用好電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作，確保取得實實在在的成效。