導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在節(jié)能改造動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作的責(zé)任感和緊迫感

供熱計(jì)量改革，就是對(duì)使用集中供熱的居住建筑和公共建筑，由現(xiàn)行的按面積收費(fèi)，改為按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)多用熱多交費(fèi)、少用熱少花錢的目的。既有建筑節(jié)能改造，主要是對(duì)2007年10月1日之前建成的住宅，通過(guò)安裝供熱計(jì)量和室溫控制裝置，在墻體、屋面加裝保溫材料并更換門窗，使其達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和供熱計(jì)量收費(fèi)要求。做好這項(xiàng)工作具有重要意義。

一是實(shí)施節(jié)能減排、建設(shè)“兩型”社會(huì)的迫切需要。建筑領(lǐng)域是節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域之一，開(kāi)展供熱計(jì)量改革，是推動(dòng)建筑節(jié)能的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排最直接、最有效的方式。進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，把量大面廣的老舊建筑能耗降下來(lái)，既是全面實(shí)施供熱計(jì)量改革的基礎(chǔ)，也是建筑領(lǐng)域節(jié)能減排潛力最大的地方，還避免了拆除重建帶來(lái)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、居民動(dòng)遷等問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，我市“十一五”期間完成節(jié)能改造80.68萬(wàn)平方米居住建筑，在20年使用期內(nèi)，可節(jié)能18萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排二氧化碳56萬(wàn)噸、二氧化硫4萬(wàn)噸，節(jié)能減排效果十分突出。

二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。我市是人口大市、經(jīng)濟(jì)大市，也是能源消耗大市，隨著城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，能源供求矛盾日益凸顯。做好供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作，充分挖掘節(jié)能潛力，有助于加快改變高能耗、低效率的建筑用能模式，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。全面實(shí)施供熱計(jì)量改革，加上與節(jié)能改造相關(guān)的舊住宅區(qū)整治、公共建筑修繕以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng)，可以從終端使用環(huán)節(jié)，直接拉動(dòng)儀器儀表、墻體保溫材料、管材管道、節(jié)能門窗、新能源、專項(xiàng)施工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展等多重效應(yīng)。

三是提升住房品質(zhì)、保障改善民生的重要舉措。我市每年冬季采暖期一般在4個(gè)月左右，由于熱源廠投資巨大，城市規(guī)?？焖倥蛎?，城市集中供熱能力相對(duì)不足，許多居民還無(wú)法享用。實(shí)行供熱計(jì)量改革，能夠顯著降低單位建筑面積采暖能耗，在不新增熱源的情況下，較大幅度地提高供熱能力，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，讓更多居民享受集中供熱的溫暖。另外，住在城市老舊住宅的大多是中低收入家庭，房屋保溫隔熱性能差，能源浪費(fèi)多，居住舒適度低，對(duì)這些房屋進(jìn)行節(jié)能改造，“穿衣戴帽改門窗”，能有效解決保溫隔熱問(wèn)題，明顯改善居住條件和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)外觀美化、品質(zhì)和價(jià)值提升。從目前已完成改造的住宅項(xiàng)目看，冬季室溫普遍提高3－6度，每戶每年節(jié)省空調(diào)采暖費(fèi)近千元，這項(xiàng)工作已成為深受群眾歡迎的“民生工程”。

去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委相繼聯(lián)合發(fā)文，對(duì)“十二五”供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造作出安排部署。省長(zhǎng)在6月28日的省政府常務(wù)會(huì)議上、郭兆信副省長(zhǎng)在7月7日的威?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，都明確要求進(jìn)一步加大工作力度，確保完成供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。市委、市政府高度重視，各級(jí)各有關(guān)部門共同努力，我市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作有了大的進(jìn)展，實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)建筑面積達(dá)287萬(wàn)平方米，改造既有居住建筑80.68萬(wàn)平方米，為做好下一步工作探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，打下了比較好的基礎(chǔ)。但也必須清醒地看到，工作中仍存在許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有些縣區(qū)、部門和供熱企業(yè)對(duì)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有擺上重要議事日程，工作缺乏主動(dòng)性，過(guò)分強(qiáng)調(diào)眼前的問(wèn)題和困難，進(jìn)展不快，影響了全市工作進(jìn)度。二是供熱計(jì)量收費(fèi)政策執(zhí)行不夠徹底。目前供熱按用熱量收費(fèi)處于試點(diǎn)階段，面積少、分布散，供熱企業(yè)對(duì)按用熱量收費(fèi)政策的執(zhí)行不力、效果不好。三是新建建筑熱計(jì)量設(shè)施不夠完善。集中采暖的新建建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)必須安裝熱計(jì)量和溫控裝置，實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量。目前，我市部分新建建筑仍未安裝或安裝了劣質(zhì)裝置，無(wú)法實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。四是既有建筑改造工作進(jìn)展緩慢。現(xiàn)在距冬季供暖還有不到兩個(gè)月時(shí)間，只有少數(shù)縣區(qū)和市直部門落實(shí)了改造項(xiàng)目和配套資金，大部分縣區(qū)工作進(jìn)展緩慢，個(gè)別縣區(qū)甚至還未啟動(dòng)，完成改造任務(wù)壓力很大。

因此，各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的重要意義，認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，制定切實(shí)可行的政策措施，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，把這項(xiàng)利國(guó)利民的工作抓緊抓好。

二、明確目標(biāo)，加大力度，全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作

在7月7日省政府召開(kāi)的全省供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作會(huì)議上，我代表市政府與省財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽訂了任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)省里的安排，我市的任務(wù)目標(biāo)是：2011年完成既有居住建筑節(jié)能改造114萬(wàn)平方米，完成5萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能改造，采暖期開(kāi)始，所有新竣工和已完成計(jì)量改造的居住建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2012年建成公共建筑能耗動(dòng)態(tài)檢測(cè)平臺(tái)；2013年年底前，完成既有居住建筑節(jié)能改造342萬(wàn)平方米，所有大型公共建筑安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；到2015年，累計(jì)完成既有居住建筑可改造總量的40%以上，達(dá)到節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑全部完成供熱計(jì)量改造，市、縣的集中供熱系統(tǒng)全部建成能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)的總體要求是：各級(jí)各有關(guān)部門、單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門組織、企業(yè)參與、用戶配合”的原則，創(chuàng)新工作機(jī)制，增加財(cái)政投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)作，充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)供熱計(jì)量改革和既有建筑節(jié)能改造工作，全面完成省下達(dá)的工作任務(wù)，推動(dòng)供熱降耗、用戶節(jié)費(fèi)、社會(huì)節(jié)能和建筑品質(zhì)提升，為全市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。工作中，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

（一）以供熱企業(yè)為主體，加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革。實(shí)施供熱計(jì)量改革，不是單純?yōu)橛?jì)量而計(jì)量，而是要實(shí)現(xiàn)供熱降耗、用戶節(jié)費(fèi)、社會(huì)節(jié)能。一是供熱企業(yè)作為供熱計(jì)量改革的實(shí)施主體，要切實(shí)履行自身職責(zé)。今年采暖期前所有具備計(jì)量收費(fèi)條件的建筑，全部按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。各供熱企業(yè)要立即對(duì)供熱區(qū)域內(nèi)居住建筑組織調(diào)查摸底，制定詳細(xì)的計(jì)量收費(fèi)實(shí)施方案并予以公告，在此基礎(chǔ)上抓緊實(shí)施改造?？紤]到供熱企業(yè)需要提前收取熱費(fèi)來(lái)購(gòu)買和存儲(chǔ)供熱用煤，可采取先按面積預(yù)收采暖費(fèi)，采暖期結(jié)束后按實(shí)際用熱量核算，對(duì)用戶“多退少不補(bǔ)”，這樣既不讓老百姓吃虧，也能降低企業(yè)收費(fèi)難度。二是供熱主管部門和供熱企業(yè)既要算好經(jīng)濟(jì)賬，又要算好社會(huì)效益帳。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，認(rèn)識(shí)到實(shí)施供熱計(jì)量改革，用戶的平均用熱量會(huì)明顯下降，可以在不上新熱源的情況下擴(kuò)大供熱規(guī)模、增加熱費(fèi)收入，而且進(jìn)行熱源和管網(wǎng)改造比上新熱源花錢少、周期短，在經(jīng)濟(jì)上更劃算。同時(shí)，供熱行業(yè)社會(huì)公益性強(qiáng)，供熱企業(yè)又大多是國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)更多地履行社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)做節(jié)能減排、改善民生的表率。三是認(rèn)真開(kāi)展供熱相關(guān)設(shè)施節(jié)能技改。對(duì)熱源、管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，降低供熱損耗。要采用供熱計(jì)量和溫控一體化技術(shù)路線，建設(shè)供熱企業(yè)可控、居民用戶可調(diào)、政府主管部門可管的遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量智能化、科學(xué)化，要確保明年采暖期前全部完成，有條件的盡可能在今年完成。四是供熱主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把供熱計(jì)量產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，督促供熱企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技改，設(shè)立供熱計(jì)量調(diào)配控制中心，保證供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和集成節(jié)能效果。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)抓好既有居住建筑供熱及節(jié)能改造工作。各縣區(qū)要立即組織開(kāi)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)既有居住建筑的調(diào)查摸底，根據(jù)各自實(shí)際情況和上級(jí)下達(dá)的改造任務(wù)，科學(xué)編制三年改造計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，科學(xué)確定改造區(qū)域、項(xiàng)目和內(nèi)容，科學(xué)制定實(shí)施方案，確保如期完成任務(wù)目標(biāo)。要按照“先易后難、先整后散、先近后遠(yuǎn)”的原則，動(dòng)員能源服務(wù)企業(yè)、原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、黨政機(jī)關(guān)、大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)對(duì)本單位職工集中居住區(qū)進(jìn)行率先改造，發(fā)揮典型示范作用。要堅(jiān)持統(tǒng)一推進(jìn)原則，以同一熱源或換熱站為單元，對(duì)供熱區(qū)域內(nèi)住宅統(tǒng)一實(shí)施供熱計(jì)量與節(jié)能改造，體現(xiàn)整體節(jié)能效果；對(duì)既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目不同步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造的，不能通過(guò)驗(yàn)收，不予撥付中央和省獎(jiǎng)補(bǔ)資金。要堅(jiān)持節(jié)能改造與老舊社區(qū)綜合整治相結(jié)合，凡已確定要進(jìn)行整治的小區(qū)，要在清理臟亂差、屋面平改坡、重置管線、整修立面、綠化美化改造時(shí)，同步安排進(jìn)行供熱計(jì)量和節(jié)能改造。同時(shí)也要看到，改造成本不斷提高，改造難度不斷增大，早改早主動(dòng)、早改早受益。各縣區(qū)要早謀劃、早部署、早實(shí)施，加大改造工作力度，到2015年全部達(dá)到改造既有總量的40%以上。

（三）以產(chǎn)權(quán)或使用單位為主體，積極開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造。公共建筑是能耗大戶，但是與民用建筑相比，開(kāi)展節(jié)能改造工作難度小、效果好。各縣區(qū)要抓緊組織進(jìn)行公共建筑能耗調(diào)查，以大中型商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、大中專院校、辦公樓、寫字樓為重點(diǎn)，摸清公共建筑能耗情況，年底前編制完成公共建筑節(jié)能改造“十二五”規(guī)劃，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)備案；同時(shí)，要結(jié)合上級(jí)下達(dá)的改造任務(wù)，編制實(shí)施好年度工作計(jì)劃。黨政機(jī)關(guān)辦公建筑和學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑要率先進(jìn)行節(jié)能改造，作全社會(huì)的節(jié)能表率；對(duì)用能總量大、單位面積能耗高、節(jié)能潛力大的公共建筑要優(yōu)先組織節(jié)能改造；對(duì)集中供熱2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑要逐一確認(rèn)，在2012年采暖期前安裝供熱計(jì)量和溫控裝置，按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，2013年年底前所有大型公共建筑都要安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；凡公共建筑申報(bào)修繕裝修的，一律安排其同步進(jìn)行節(jié)能改造，避免重復(fù)投資、重復(fù)改造；對(duì)浪費(fèi)能源嚴(yán)重、拒不進(jìn)行節(jié)能改造的公共建筑用能大戶在媒體上公開(kāi)曝光，必要時(shí)依法處罰其產(chǎn)權(quán)單位或使用單位。

（四）多渠道籌集資金。推進(jìn)供熱計(jì)量與既有建筑節(jié)能改造，資金是關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要開(kāi)拓思路，積極探索，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入和“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則，采取中央和省市獎(jiǎng)一塊、縣區(qū)財(cái)政配一塊、供熱企業(yè)投一塊、市場(chǎng)運(yùn)作集一塊、產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊的方法，多渠道、多方式籌集資金。一是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。除中央和省財(cái)政補(bǔ)助外，市、縣兩級(jí)財(cái)政也要相應(yīng)安排配套資金或獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分運(yùn)用貸款貼息補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)手段，完善財(cái)政、銀行、企業(yè)、單位和個(gè)人合作機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。按照省里的要求，住宅樓內(nèi)供熱管道改造和戶內(nèi)計(jì)量溫控智能一體化裝置安裝費(fèi)用，主要從各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金中支付，居民也可分擔(dān)部分費(fèi)用。住宅外墻、屋面等公共部位加裝保溫系統(tǒng)，從中央和省市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、縣區(qū)財(cái)政配套資金、房屋維修基金、居民所在單位的法定公益金和職工福利資金中列支。二是落實(shí)供熱企業(yè)的責(zé)任。熱源、管網(wǎng)、換熱站的改造主要由供熱企業(yè)投資，政府可視情況給予貸款貼息、貸款擔(dān)保或直接撥款。從今年采暖期開(kāi)始，政府對(duì)供熱企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼，全部改為供熱計(jì)量獎(jiǎng)補(bǔ)資金，資金發(fā)放額度與供熱計(jì)量改革績(jī)效和供熱節(jié)能量掛鉤，市里將制定具體實(shí)施辦法。三是調(diào)動(dòng)產(chǎn)權(quán)或使用單位積極性。鼓勵(lì)單位對(duì)職工集中居住區(qū)統(tǒng)一組織供熱計(jì)量與節(jié)能改造，有條件的應(yīng)補(bǔ)貼部分費(fèi)用；大型公共建筑加裝供熱計(jì)量和溫控裝置，賓館、商場(chǎng)、寫字樓等經(jīng)營(yíng)性公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)，政府可對(duì)節(jié)能效果明顯的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)；公共建筑安裝用能分項(xiàng)計(jì)量及節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位自籌，各級(jí)政府也可給予補(bǔ)助；黨政群機(jī)關(guān)辦公樓和學(xué)校、醫(yī)院、博物館、圖書館等公益性建筑，其節(jié)能改造資金由使用單位自籌，確有困難的財(cái)政可給予支持。四是鼓勵(lì)居民個(gè)人出資。居民住宅戶內(nèi)門窗更換改造費(fèi)用，原則上由居民家庭承擔(dān)，可以提取住房公積金支付。五是積極引入市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)公共建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位，采用合同能源管理方式，引進(jìn)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司開(kāi)展節(jié)能改造。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，為供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造提供有力保障

供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造，標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)，群眾期望高，涉及方面多，組織難度大。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的高度，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保順利完成各項(xiàng)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市里已經(jīng)成立了供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。各縣區(qū)也要盡快組織成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照市政府辦公室《關(guān)于加快供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作的通知》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的牽頭部門，要抓好綜合協(xié)調(diào)與督查調(diào)度；市財(cái)政局負(fù)責(zé)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造配套資金或獎(jiǎng)補(bǔ)資金的落實(shí)和管理；市房產(chǎn)和住房保障局負(fù)責(zé)全市既有居住建筑節(jié)能改造工作；市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立供熱計(jì)量調(diào)控中心，建設(shè)數(shù)字化管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)；供熱企業(yè)要落實(shí)好供熱計(jì)量改革實(shí)施主體主體。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。省政府把這項(xiàng)工作列入對(duì)市政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系，并要求對(duì)未完成供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造年度任務(wù)的市縣，在申報(bào)國(guó)家及省級(jí)園林城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市等稱號(hào)時(shí)，一律不予受理。市政府也已將既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)目標(biāo)納入對(duì)各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并將適當(dāng)增加考核分值。市供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)這項(xiàng)工作實(shí)行月調(diào)度制度，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要會(huì)同有關(guān)部門，定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，調(diào)度情況和檢查結(jié)果要向市政府匯報(bào)并在全市通報(bào)。對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的縣區(qū)和部門，市里將進(jìn)行約談；在年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核中對(duì)建筑節(jié)能考核進(jìn)行“一票否決”。

（三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造涉及人民群眾和建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的切身利益，關(guān)系社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要抓好宣傳發(fā)動(dòng)，讓社會(huì)各界、有關(guān)單位和廣大群眾深切體會(huì)到，開(kāi)展這項(xiàng)工作在推進(jìn)節(jié)能減排、提升居住條件、改善城市環(huán)境、降低供熱成本等方面具有重要作用，增強(qiáng)他們的節(jié)能意識(shí)和參與意識(shí)，營(yíng)造推進(jìn)工作的良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體和街道、社區(qū)等基層組織以及物業(yè)服務(wù)公司的作用，普及供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造基本知識(shí)，耐心做好宣傳解釋工作，爭(zhēng)取廣大群眾的理解、配合和支持。