導語：縣長在全縣村容整潔動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開這次全縣“村容整潔”行動動員大會，主要任務(wù)是，傳達貫徹全市“村容整潔”行動動員會議精神，部署開展全縣“村容整潔”行動，動員廣大干部群眾利用一年左右時間，集中人力物力，整治農(nóng)村臟、亂、差問題，力爭通過全縣上下共同努力，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀、村容形象明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高，實現(xiàn)“村容整潔”的目標。剛才，曉剛同志宣讀了行動方案，對工作進行了全面部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高認識，明確開展“村容整潔”行動的戰(zhàn)略意義

鄉(xiāng)村是農(nóng)民生養(yǎng)生息的家園，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要場所，其建設(shè)水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況如何，直接反映著一個地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明程度。按照市委、市政府要求，今明兩年，我縣將從“村容整潔”行動入手，并以此為突破口，推動新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有清醒地認識，站在全局的高度，自覺增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

（一）開展“村容整潔”行動，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設(shè)包括“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這二十個字涵蓋了農(nóng)村工作的方方面面，內(nèi)容非常豐富。既然新農(nóng)村建設(shè)有個“新”字，就必然要求有新形象。村容整潔就是新農(nóng)村建設(shè)新形象，是最容易看得見、摸得著的工作。從這個意義上講，建設(shè)整潔村容，改善村容村貌，是新農(nóng)村建設(shè)的一項主要工作，特別是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，村容整潔工作應該提上日程，這也是富裕起來的農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)居住生活環(huán)境的迫切要求。

（二）開展“村容整潔”行動，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體發(fā)展的客觀要求

近幾年，我們城市環(huán)境發(fā)生很大變化，比如，人民醫(yī)院、人民廣場的建成使用以及街道的亮化綠化，特別是年初以來，房地產(chǎn)開發(fā)、一中體育場、綜合文化中心和濱水公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施正在如火如荼地建設(shè)之中，城市人居環(huán)境的日益改善，能夠極大滿足城市居民的物質(zhì)文化需求。但由于種種原因，我縣農(nóng)村面貌還沒有得到根本改變。雖然這些年我們在農(nóng)村道路建設(shè)、泥草房改造等方面做了大量的工作，但環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象一直沒有得到解決。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，應該是經(jīng)濟、環(huán)境、規(guī)劃等等的一體化發(fā)展，年初政府工作報告中，我們確立要把打造成為濱水園林城市，怎么打造？只把城區(qū)環(huán)境和建設(shè)搞上去了，農(nóng)村還是垃圾滿天飛、家禽到處跑，這不能完全稱為濱水園林城市。所以說，這次“村容整潔”行動對于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展來說，非常及時、非常必要。

（三）開展“村容整潔”行動，是改善村屯環(huán)境、消除安全隱患的有效途徑

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份，有94個行政村，農(nóng)村人口5.5萬人，占總?cè)丝诘?9%，村屯環(huán)境如何，將直接影響到群眾的生活質(zhì)量。我去過幾個村子，有的還是我們數(shù)一數(shù)二的富村，看過以后，發(fā)現(xiàn)很多問題。一是生活垃圾污染嚴重。部分農(nóng)村的生活垃圾隨地亂丟，污水隨意傾倒，糞土亂堆，沒有固定的垃圾點，一到夏天，蠅蛆聚生，這會嚴重影響當?shù)鼐用竦纳眢w健康。二是房屋形象差，院落、室內(nèi)臟亂，院墻缺失。三是安全隱患多。一些村屯農(nóng)戶院內(nèi)柴草亂垛，極易發(fā)生火災；一些村屯，特別是沿國道、孫遜公路的村屯畜禽散放，給過往行車帶來不便，交通安全隱患突出。所以說，現(xiàn)在開展“村容整潔”行動，不僅可以改善村屯環(huán)境，還可以消除安全隱患，這既是群眾的期盼，更是政府的重責。

二、明確重點，把握開展“村容整潔”行動的方式方法

農(nóng)村環(huán)境整治工作過去我們始終在抓，但實際效果并不理想，村容村貌一直難以全面改善。這就要求我們要抓住工作的重點，善于掌握和運用正確的方式方法，真正把好事辦實、把實事辦好。一是抓住關(guān)鍵，突出重點。開展這次“村容整潔”行動，按照市里要求，每個縣（市）區(qū)要有30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有30%以上村屯、每個村屯有30%以上戶達標。這項工作任務(wù)相當繁重，我們必須要清醒地認識到，目前我縣農(nóng)民收入水平還不高，政府財力也有限，因此，一定要從實際出發(fā)，由易到難，逐步推進“村容整潔”行動的開展。結(jié)合我縣的實際，當前和今后一個時期我們要重點把202國道和孫遜公路沿線村屯、林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村屯及經(jīng)濟實力好一些的村屯列入2011年達標村，開展“村容整潔”行動。主要原因是，一方面，全縣94個行政村，自然條件、經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌等情況千差萬別，村容整潔工作不能短時間內(nèi)全面展開，確定的達標村交通相對便利、規(guī)模較大，經(jīng)濟實力相對好一些，農(nóng)民想要改變生活和居住環(huán)境的欲望也較強。另一方面，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，今后將完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，對規(guī)模小、位置偏、經(jīng)濟弱的一些村莊進行規(guī)劃調(diào)控，限制其建設(shè)規(guī)模。因此，這些村屯開展“村容整潔”行動意義不大。二是圍繞目標，狠抓落實。我們要圍繞“村容整潔”行動方案中確定的總體目標和主要任務(wù)，對照張市長在全市動員會議上的講話精神，結(jié)合實際，突出抓好“三化”、“五規(guī)范”?！叭?，即鄉(xiāng)村硬化。經(jīng)過公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，我縣已建設(shè)農(nóng)村公路524公里，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)通暢，已通暢的行政村達到80個，通暢率85%，94個行政村全部通達。可以說，在這方面工作，我們走在了全市的前列。下步在繼續(xù)推進通暢工程的同時，要重點抓好達標村內(nèi)部道路的硬化。鄉(xiāng)村綠化。經(jīng)過前段時間大量卓有成效的工作，我縣圓滿地完成了今年的造林綠化任務(wù)，其中：村屯綠化0.32萬畝，黑嘉和孫遜公路綠化0.25萬畝。但還有相當一部分“光桿路”、“光腚屯”，必須盡快治理。林業(yè)部門要組織制定村屯綠化規(guī)劃，重點加強公路鐵路兩側(cè)綠化美化及節(jié)點景觀建設(shè)，達標村要做到周圍有防護林，主要街道兩側(cè)有綠化帶，住宅房前屋后要適當栽果樹，美化布置，做到及時澆水和涂白，今秋明春我們將按規(guī)劃進行植樹造林。鄉(xiāng)村凈化。這是這次行動的重點，也是難點。達標村每村要設(shè)立垃圾箱，設(shè)專人負責，實行集中收裝，定期填埋。要做到鄉(xiāng)村內(nèi)和村莊四周無垃圾亂推亂放，街道無堆放雜物，街道兩旁無畜禽圈和廁所，街道無污水橫流。另外，執(zhí)法局要及時出動人力物力對城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生進行清理?！拔逡?guī)范”，即規(guī)范房屋。房屋是村屯給人的最直觀印象，一個村屯農(nóng)民住房規(guī)劃建設(shè)不合理，橫七豎八，私搭亂建，就會給人不好的印象。在新農(nóng)村和新型社區(qū)建設(shè)中，要做好房屋建設(shè)規(guī)劃，在哪里建房子、建什么樣的房子、房屋多高、間距多少，都要做出明確規(guī)定，嚴格按照規(guī)劃審批宅基地。對集中連片、年久失修的平房，該改造的改造，該粉刷的粉刷。鼓勵農(nóng)民搬遷新社區(qū)和新建住房，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯發(fā)展實際，確定村落建筑的風格和外觀形象，體現(xiàn)田園風格和文化特色，著力打造布局合理、規(guī)范有章、統(tǒng)一和諧的新農(nóng)村。規(guī)范庭院。誰家的家風怎樣，主人勤不勤快，看看他家的庭院就能知道。要引導群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活習慣，搞好自家庭院衛(wèi)生和房前屋后綠化、美化，鼓勵栽種花草，做到屋內(nèi)有花，房前屋后有花，美化庭院。柴草擺放要整齊，不隨地散落。畜禽不要散放，圈舍要與住房有一定距離。院落內(nèi)農(nóng)機具要擺放好，不論是蓋棚還是停放在院內(nèi)，都要規(guī)整。庭院要做到“屋內(nèi)能看、屋外能站、遠處好看”。規(guī)范邊溝。目前一些村屯的道路還是“雨天一腳泥，晴天一身灰”。村屯的每條街道一定要有邊溝，規(guī)劃整齊，連接成網(wǎng)，砌上石磚。邊溝要定期清理，保持通暢，不能堆滿生活垃圾，污水和雨水要能及時排放。規(guī)范廁所。建設(shè)部門在指導編制房屋建設(shè)規(guī)劃時，要把農(nóng)村改廁納入農(nóng)宅設(shè)計規(guī)范標準，做到建新房與建衛(wèi)生廁所同時設(shè)計、同時施工。通過改廁，將不衛(wèi)生廁所改造成有墻、有頂，清潔無蠅蛆，基本無臭，化糞池達到糞便無害化處理要求，且不滲、不漏、密閉有蓋的衛(wèi)生廁所。規(guī)范垃圾場。村屯要合理建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在合適位置設(shè)立足量的垃圾箱、垃圾池和垃圾掩埋點，集中傾倒、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運處理，按照“戶清掃、村收集、集中消化”的處理制度，及時清運農(nóng)村垃圾，使村屯干凈整潔。每個村或幾個村要有一個公共垃圾場。三是廣泛發(fā)動，共同參與。在村容整潔行動中，政府只是起到主導作用，是“發(fā)動者”；而群眾則是開展活動的主體，是“決策者”和“建設(shè)者”。因此，必須充分調(diào)動和發(fā)揮好農(nóng)民的積極性和主動性，通過宣傳群眾、動員群眾，提高廣大群眾的知曉率、參與度。宣傳部門和電視臺要開辟專題專欄，對活動全程進行宣傳報道；鄉(xiāng)村干部長年和農(nóng)民打交道，威信較高，在活動宣傳和實施上要積極發(fā)揮作用。要讓農(nóng)民認識到，開展這次“村容整潔”行動，不是心血來潮，不是一陣風，更不是可搞可不搞，而是和農(nóng)村群眾的日常生活息息相關(guān)，一定要讓農(nóng)民覺得這是自己的分內(nèi)事。同時，要充分考慮農(nóng)民的生活習慣和生產(chǎn)生活需要，廣泛聽取農(nóng)民的意見，根據(jù)農(nóng)民需要的緩急程度來決定行動的實施順序，群策群力，協(xié)力推進“村容整潔”行動順利有序開展。四是量力而行，盡力而為?！按迦菡麧崱钡哪康氖菫檗r(nóng)民辦實事、辦好事，關(guān)鍵在于量力而行，盡力而為。量力而行就是充分考慮自身條件，從實際出發(fā)，決不能超越農(nóng)民的承受能力，不盲目攀比，更不能加重農(nóng)民負擔，形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。對于一些有經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件較好的村屯，標準就要稍高一些，不僅要改善衛(wèi)生環(huán)境，還要保持道路暢通，進行綠化美化。對于基礎(chǔ)條件較差的村屯，堅持急需什么搞什么，不能強迫命令，不搞“一刀切”。盡力而為就是我們在明確了目標以后，要想盡一切辦法、克服一切苦難，千方百計地把工作干好、干實、干出成效，真正讓群眾滿意。五是幫扶指導，強化考核。方案明確提出了這次行動的標準，并確定了領(lǐng)導小組各成員單位開展幫扶指導工作。各相關(guān)單位，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯，也要制定各自的具體方案，先干什么，怎么干，干到什么程度，都要拿出任務(wù)和標準來。領(lǐng)導小組成員單位要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村進行檢查督促，建設(shè)、水務(wù)、交通等部門要結(jié)合各自職能落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的具體工作任務(wù)；林業(yè)部門提供樹苗采購、栽植技術(shù)和管護措施等必要支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量靠上抓這項工作?？h文明辦要強化督促檢查進展情況，將活動成效納入文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)評中，對工作扎實、成效顯著的通報表揚，對工作不到位、成效不明顯的要嚴格追究責任，并進行通報批評?！按迦菡麧崱毙袆咏Y(jié)束后，將組織檢查驗收，并召開表彰大會。

三、加強領(lǐng)導，強化開展“村容整潔”行動的保障措施

這次“村容整潔”行動是全縣一項重要任務(wù)，給我們的時間很緊，工作繁重。但我們要堅持把這次集中整治和經(jīng)常性管理有機結(jié)合起來，保證整治一批、鞏固一批，清潔一處、靚麗一處，讓老百姓真正感受到“村容整潔”行動帶來的新變化。要切實加強領(lǐng)導，加大工作力度，形成強大合力，為活動開展提供強有力的支撐和保障。一要加強領(lǐng)導，落實責任?？h政府已成立由我任組長，同志為副組長的“村容整潔”行動領(lǐng)導小組，負責“村容整潔”工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導工作。下設(shè)了辦公室在縣文明辦，負責日常的組織協(xié)調(diào)工作。按照縣政府的統(tǒng)一部署，按照《2010年縣“村容整潔”行動方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構(gòu)，黨政“一把手”是作為第一責任人，要親自研究推進過程中的重大問題，協(xié)調(diào)解決突出問題；分管領(lǐng)導作為主要責任人，要切實履行職責，加強對推進“村容整潔”行動的領(lǐng)導和指導力度。二是健全機制，強化素質(zhì)。要建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、道路清掃保潔、建筑生活垃圾管理、門前“三包”、保潔員考核管理等制度，靠制度來管人、管事、管工作。努力做到“五個一”，即有一套完善的管理規(guī)章，有一支精干過硬的保潔隊伍，有一個強有力的村屯衛(wèi)生管理機構(gòu)，有一套完善的督查和獎罰制度，有一套必備的環(huán)境管理設(shè)施。根據(jù)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟實力、人口規(guī)模、自然條件等因素，也可選擇義務(wù)清掃、有償包干或物業(yè)管理等多樣化保潔方式。但無論采取什么方式，都要有專職保潔員和專用保潔車輛。要制定村民文明生活公約，充分調(diào)動村民自我約束、自我管理的積極性，切實提高村民文明素質(zhì)，逐步引導農(nóng)民群眾進一步增強文明意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識，自覺養(yǎng)成文明、健康、科學的生活方式和良好的行為習慣。繼續(xù)開展好“十星級文明戶”、“五好文明家庭”、“清潔家庭”等評選活動，創(chuàng)建文明健康的新生活。三是籌措資金，加大投入。搞好環(huán)境綜合整治，資金投入是關(guān)鍵，必須克服“等、靠、要”思想，按照“政府補助、部門幫助、社會贊助、農(nóng)民自助”的原則，建立投入機制，解決投入問題。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，積極對上爭取環(huán)衛(wèi)項目和資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應配套資金，作為開展“村屯整潔”行動的經(jīng)費。各村屯要組織義務(wù)工或以工代酬為活動的順利開展提供保障。四是總結(jié)經(jīng)驗，抓好示范?？h文明辦要開拓思路，創(chuàng)新工作方法，及時總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)典型，抓好示范工作，把上級精神及時傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，把我縣工作情況及時上報到市文明辦，做到上下及時溝通，使“村容整潔”行動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、部門之間形成比學趕幫、相互促進的工作局面。同時深入挖掘“村容整潔”行動開展中好的標桿和典型，通過專題采訪、工作簡報等形式，及時通報表揚。明年再適當時機我們要召開現(xiàn)場交流會，表彰先進，鞭策后進。

同志們，“村容整潔”行動是一項得民心、順民意的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要進一步提高認識、迎難而上、扎實工作，把這件實事辦實、辦好，切實為農(nóng)民解決實際問題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻。