導(dǎo)語：區(qū)長在經(jīng)濟雙創(chuàng)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天召開全區(qū)經(jīng)濟工作、2011年度績效管理表彰暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”動員大會。這次會議既是對去年全區(qū)經(jīng)濟工作、績效管理的總結(jié)會、表彰會，更是科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動員會、部署會，對在新的形勢下，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。會上，我們將隆重表彰在去年工作中取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人，并下發(fā)為民辦實事和民生工程責(zé)任書。等下，玉林書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就推進“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，做好今年經(jīng)濟工作，先講三點意見。

一、站在新起點，全面分析經(jīng)濟工作和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略形勢

2011年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了新的突破。今年一季度，全區(qū)上下團結(jié)拼搏，迎難而上，克服了冰凍災(zāi)害影響，基本實現(xiàn)了首季“開門紅”的目標，為全面推進市委、市政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，越是在成績好、發(fā)展快的關(guān)鍵時刻，就越是要做到居安思危、頭腦清醒。冷靜分析我區(qū)去年以來的形勢，主要體現(xiàn)在“四個方面”。

（一）經(jīng)濟發(fā)展全力突破，同時也迎來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。去年，我們堅持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求快，綜合實力不斷提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入三項指標位居全省第一，出口創(chuàng)匯完成絕對數(shù)保持全省前列，實際利用外資內(nèi)資、個私民營經(jīng)濟增加值完成總量位居銀三心、繁榮板塊之首。特別是，全區(qū)財政總收入首次跨入省口徑財政收入超10億元縣區(qū)行列，受到了省委、省政府的隆重表彰。但是，我們還要清醒地看到，今年是我區(qū)大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵年，我們既面臨著資源和環(huán)境兩種約束越來越強，資金和土地兩道閘門越來越緊的發(fā)展形勢；也面臨著各縣區(qū)分類指導(dǎo)、錯位發(fā)展、你爭我奪的競爭趨勢；更面臨著公共財政支出壓力加大，不加快發(fā)展就難以確保運轉(zhuǎn)的巨大壓力。“不進則退，小進也是退”的挑戰(zhàn)更加嚴峻了。

（二）城市建管全面推進，同時也迎來了更加難得的機遇。去年，我們堅持“三城”同創(chuàng)、建管同步，城區(qū)面貌大為改觀。城區(qū)道路建設(shè)水平進一步提高，街道社區(qū)管理體制改革、“市容環(huán)衛(wèi)進社區(qū)”工作順利推進，通過了創(chuàng)建全國園林城市國檢和創(chuàng)建全國文明城市省檢。但是，我們還要清醒地看到，我區(qū)相對薄弱的市政建設(shè)基礎(chǔ)條件還沒有根本改善，城市管理跟不上城市發(fā)展步伐的矛盾還沒有根本解決。今年我們面臨的城市建管工作壓力更大、任務(wù)更重，舊城大改造、新城大開發(fā)已經(jīng)拉開序幕，四季度還將迎來創(chuàng)建文明城市活動國檢，奪取城市建管的新成效，贏得創(chuàng)建活動的新勝利，是我們志在必得的奮斗目標，也是我們搶抓機遇、加快發(fā)展的重要著力點。

（三）造福民生全情投入，同時也迎來了更加艱巨的任務(wù)。去年，我們堅持以人為本、全面發(fā)展，群眾生活保障有力。民生工程扎實推進，“為民辦實事”項目全面落實，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量得到進一步提升。在深化鏈式管理模式的基礎(chǔ)上，基層防控體系特色初顯，社會穩(wěn)定局面更加鞏固，實現(xiàn)了“全年無重特大安全事故、無重特大刑事案件、無重特大火災(zāi)事故、無惡性群體性事件發(fā)生”的目標。特別值得一提的是，今年年初，面對歷史罕見的冰凍氣候災(zāi)害，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迅速行動，快速反應(yīng)，眾志成城，全力以赴，經(jīng)過20多天的努力，實現(xiàn)了“一個重點、五個安全、一個平穩(wěn)”的目標，取得了抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利。但是，我們還要清醒地看到，隨著城市發(fā)展框架的拉開，在征地拆遷、城市建設(shè)、社會保障、企業(yè)改制等方面暴露出一些問題，社會建設(shè)將應(yīng)對新的更加艱巨的任務(wù)，我區(qū)的保障體系和基層基礎(chǔ)工作都將面臨一場更加嚴格的“考試”。

（四）各項事業(yè)全線創(chuàng)優(yōu)，同時也迎來了更加高遠的目標。去年，我們堅持績效管理、爭先創(chuàng)優(yōu)，各項事業(yè)再創(chuàng)佳績。全區(qū)共榮獲國家級表彰1項，?。ú浚┘壉碚?3項，市（廳）級表彰123項，獲獎總數(shù)保持了連年上升的良好勢頭。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，去年，中央、省、市級新聞媒體共報道我區(qū)1500余次，中央級媒體上稿41篇（條），日報、日報上頭版頭條數(shù)居全市各縣區(qū)之首。名氣進一步擴大，地位進一步提升，品牌進一步做強。但是，我們還要清醒地看到，當(dāng)前全市各兄弟縣區(qū)都在強力推進“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展主動權(quán)，要保持自身優(yōu)勢，繼續(xù)在全省、全市爭位次、創(chuàng)一流、奪獎牌，難度更大了，競爭更激烈了。

審視成績，我們能感受到繁榮的魅力和發(fā)展的活力；分析形勢，我們更增強了趕超的士氣和崛起的勇氣。應(yīng)對新形勢新問題，不努力創(chuàng)業(yè)不行，不善于創(chuàng)新不行。不創(chuàng)，機遇就抓不住，發(fā)展就加不快；創(chuàng)了，科學(xué)發(fā)展的道路就更寬闊，富民強區(qū)的步伐就更矯健。我們要始終保持這份清醒的頭腦，以更加強烈的憂患意識和只爭朝夕的機遇意識，加快推進建設(shè)全省經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)的宏偉事業(yè)。

二、抓住新機遇，全速推進經(jīng)濟工作和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略重點

2012年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局年。去年底，市委、市政府啟動了低洼地新一輪改造和朝陽地區(qū)開發(fā)建設(shè)；今年初，省委、省政府要求并支持在科學(xué)發(fā)展等六個方面走在全省前列；前一階段，中央正式確定將作為實踐科學(xué)發(fā)展觀試點省份。面對這一系列接踵而來的新機遇、新目標，今年我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總抓手，就是全面實施市委、市政府部署的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。

結(jié)合貫徹中央和省、市有關(guān)要求，落實區(qū)委十屆三次全會精神和《政府工作報告》的各項要求，我區(qū)今年經(jīng)濟工作總的要求是：圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，按照“1366”總體思路，緊扣“舊城大改造、新城大開發(fā)、社會大穩(wěn)定、經(jīng)濟大發(fā)展、城市大繁榮”這條主線，全力以赴實施區(qū)委、區(qū)政府確定的“1+10”行動計劃，切實做到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，著力提升財政總收入占GDP、稅收占財政收入的比重；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展布局，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和“3010”現(xiàn)代制造業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量的比重；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，有效提升總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等經(jīng)濟實體稅收收入占地方財政收入的比重，推動我區(qū)經(jīng)濟、社會在新的起點上，繼續(xù)向前又好又快邁進。

如何完成上述要求，實現(xiàn)“三個優(yōu)化”？重點就是要圍繞貫徹落實“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，切實增強“四種理念”，在全區(qū)上下進一步形成謀發(fā)展、抓建設(shè)、促崛起的共識，進一步增強打基礎(chǔ)、蓄勢能、做準備的共識，為推動經(jīng)濟、社會發(fā)展產(chǎn)生新的裂變，打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）增強開放就是優(yōu)勢的理念，實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，引領(lǐng)“三個優(yōu)化”。開放是富民強區(qū)的第一動力，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一要素。只有在對外開放上形成優(yōu)勢、確立優(yōu)勢，才能夠奮力走在全市科學(xué)發(fā)展的前列。要圍繞“三個優(yōu)化”的要求，大力引進投資、引進企業(yè)、引進技術(shù)、引進機制，全面提升開放水平，使招大引強成為我區(qū)擴大資本投入、引領(lǐng)“三個優(yōu)化”的關(guān)鍵點。要著力實現(xiàn)“六個新突破”。一是加大聯(lián)系、落戶大新銀行等外資銀行和股份制銀行的力度，力爭今年再引進六家總部型金融機構(gòu)，努力實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破；二是加大引進家樂福、屈臣氏等知名品牌的力度，力爭引進世界500強、國內(nèi)200強企業(yè)3－4家，實現(xiàn)國際品牌入駐的新突破；三是積極爭取省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)開拓境外市場專項基金等相關(guān)政策，努力培植1－2家出口創(chuàng)匯超3000萬美元的企業(yè)，實現(xiàn)我區(qū)出口創(chuàng)匯工作的新突破；四是積極培育計劃策劃、旅游會展、廣告?zhèn)髅?、工藝美術(shù)四大創(chuàng)意行業(yè)，壯大歷史文化旅游創(chuàng)意園、創(chuàng)意樓宇、創(chuàng)意特色街、老廠房創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、朝陽片區(qū)創(chuàng)意園五大功能區(qū)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破；五是以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點，以打造交通運輸設(shè)備制造工業(yè)園為特色，實現(xiàn)推進“3010”工程的新突破；六是繼續(xù)堅持大組團、小分隊相結(jié)合的招商方式，資源推介、項目合作相補充的引資模式，切實抓好赴臺、韓等境外專題招商，繩金塔廟會經(jīng)貿(mào)合作洽談會等大型專題招商活動，實現(xiàn)招商引資成果的新突破。要通過“六個新突破”，推動我區(qū)實際引進內(nèi)資和外資、合同外資、出口創(chuàng)匯四項指標位次在全市前移，使成為支撐建設(shè)“先進制造業(yè)基地”的分戰(zhàn)場，打造區(qū)域“金融中心、商貿(mào)中心、物流中心”的大引擎。

（二）增強項目就是后勁的理念，實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，推動“三個優(yōu)化”。作為一個老城區(qū)，正處于抓住新機遇、謀求大發(fā)展的黃金期。要始終如一地把抓項目作為加快發(fā)展的生命線，通過搶抓有競爭力、拉動力、推動力的重大項目，使重大項目成為我區(qū)壯大綜合實力、推動“三個優(yōu)化”的關(guān)鍵點。要著力打好“三場硬仗”。一是打好項目攻堅戰(zhàn)。就是要按照《區(qū)2012年重大項目推進年活動方案》總體要求，全力以赴推進全區(qū)101個重點建設(shè)項目，全面完成80%以上年內(nèi)預(yù)期責(zé)任目標。全區(qū)各部門、各單位要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進、定期匯總分析、項目推進考核等工作制度，要切實推動濱江一號等項目盡快開工建設(shè)，萬壽宮歷史文化街區(qū)保護工程等項目取得實質(zhì)性進展，切實提高我區(qū)承載大項目、策劃大項目、運作大項目的能力。二是打好項目保衛(wèi)戰(zhàn)。我們抓項目的最大出發(fā)點和最強落腳點，就是促使簽約項目早日開工投產(chǎn)，幫助落戶項目產(chǎn)生更大的效益。同志有情，競爭無情；引進項目不易，留住項目不易，使項目最大化產(chǎn)生效益更不易。我們必須拉下架子、撲下身子、邁開步子，積極主動上門走訪企業(yè)、服務(wù)項目、增進感情，真正把推進項目和協(xié)稅護稅的主動權(quán)掌握在自己手中。在區(qū)這一級，要及時建立相應(yīng)的獎懲機制，對轄區(qū)重大項目、重大稅源流失的現(xiàn)象，要用制度約束，有獎有罰，獎罰分明；各街道（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位同樣要制定項目掛點包干責(zé)任制，加大走訪、聯(lián)系、服務(wù)項目的力度，用我們的實際行動，維護好投資環(huán)境的“四最”品牌。三是要打好項目儲備戰(zhàn)。就是要本著“量質(zhì)并重”的原則，不斷加大項目儲備和動態(tài)管理力度。關(guān)鍵還是要通過加強與駐地單位和企業(yè)的走訪、聯(lián)系，推薦資源、把握商機、以商招商，以實現(xiàn)經(jīng)濟類、招商類、建設(shè)類等各類項目的滾動運作、良性循環(huán)、持續(xù)增長。要通過“重大項目推進年”的有力推動，力爭實現(xiàn)全區(qū)重大項目對地方財政的貢獻率從目前的四分之一增長到三分之一。

（三）增強創(chuàng)業(yè)就是財富的理念，實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，支撐“三個優(yōu)化”。創(chuàng)業(yè)是促進財政增稅、百姓增收、企業(yè)增效的根本之舉，全民創(chuàng)業(yè)熱情的涌動，就是全社會財富的涌流。要進一步凝聚全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大合力，使全民創(chuàng)業(yè)成為我區(qū)做大民間財富、支撐“三個優(yōu)化”的關(guān)鍵點。深入推進全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵就是做到“抓大不放小”。一是“抓大”。積極推動企業(yè)走向資本市場，裂變發(fā)展，追求效益的最大化。要緊緊抓住企業(yè)上市制度深化改革和設(shè)立“創(chuàng)業(yè)板”的契機，引導(dǎo)和扶持轄區(qū)企業(yè)，在產(chǎn)品技術(shù)水平上努力確立領(lǐng)先地位，并迅速把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為上市資本，再通過二次放大變成資產(chǎn)。要著力做好“四個一”，即：組建一支隊伍，實施企業(yè)上市工作，有效推進資本運作；打造一線陣地，不斷提升永叔路、濱江路等金融街區(qū)的集聚度，著力搭建資本運作陣地；形成一套機制，不斷完善企業(yè)上市融資工作的配套服務(wù)；扶持一批企業(yè)，大力扶持長運、洪城水業(yè)、贛粵高速等3家已上市企業(yè)，爭取3年內(nèi)新增2－3家上市企業(yè)。二是“不放小”，也就是抓小。必須堅持抓規(guī)模以下企業(yè)和個體工商戶，就是抓創(chuàng)業(yè)根基、富民根本的工作思路，大力營造自主創(chuàng)業(yè)文化。要充分發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的功能，充分發(fā)揮園區(qū)、樓宇等資源構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展基地的功能，充分發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司等中介機構(gòu)為中小企業(yè)融資的功能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的市場管理功能，切實調(diào)動起民資創(chuàng)業(yè)的積極性，努力使越來越多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

（四）增強商貿(mào)就是品牌的理念，實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，承接“三個優(yōu)化”。是商貿(mào)中心區(qū)，發(fā)展大商貿(mào)，就是創(chuàng)造品牌，就是創(chuàng)造價值，就是創(chuàng)造財富。要著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，使大商貿(mào)成為我區(qū)吸引人流物流、承接“三個優(yōu)化”的關(guān)鍵點。重點是全面實施和推進“雙圈雙帶”經(jīng)濟發(fā)展總規(guī)劃，實行集中、集約、集聚式的高效開發(fā)，不斷優(yōu)化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)格局。一是做強老城區(qū)經(jīng)濟繁榮圈。以老城改造為契機，大力發(fā)展商務(wù)、餐飲、賓館等產(chǎn)業(yè)集群，切實抓好站前西路、孺子路、丁公路等12條主要商業(yè)街的業(yè)態(tài)調(diào)整，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，穩(wěn)定拉動社會消費品零售總額、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標的增長。二是做大新城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展圈。以朝陽地區(qū)開發(fā)和洪城商圈升級改造為契機，大力發(fā)展批發(fā)貿(mào)易、商業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)集群，積極優(yōu)化開發(fā)空間布局，發(fā)掘商業(yè)地產(chǎn)資源，全力打造區(qū)域性特色商貿(mào)物流中心。三是做優(yōu)沿邊經(jīng)濟戰(zhàn)略帶。以中山路、二七南路等5條沿邊商業(yè)街為重點，大力發(fā)展競爭型商業(yè)和勞動密集型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，在競爭策略上做到突出向南輻射，大力強化餐飲、零售業(yè)、娛樂業(yè)規(guī)劃布局；突出中心升級，在市中心商業(yè)區(qū)域相對飽和的條件下，主動升級改造，走集約化發(fā)展之路，增強區(qū)域競爭實力。四是做精沿水經(jīng)濟風(fēng)光帶。充分發(fā)揮我區(qū)水生態(tài)特色，高起點規(guī)劃和打造沿湖、沿江、沿河經(jīng)濟圈，圍繞撫河中路和撫河北路、路和孺子亭背等“親水型”商業(yè)街，大力發(fā)展商務(wù)會所、旅游餐飲等產(chǎn)業(yè)集群。今年要重點圍繞孺子亭周邊，精心打造沿商業(yè)特色街區(qū)，北引中山路人氣、南接孺子路商機，“做活一池凈水，掀起創(chuàng)業(yè)熱潮”。通過努力，在全市形成具有特色的商貿(mào)發(fā)展體系，從而更好地實現(xiàn)“三個優(yōu)化”，使經(jīng)濟進入特色跟進、好中求快的發(fā)展軌道。

三、打造新優(yōu)勢，全力夯實經(jīng)濟工作和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略基礎(chǔ)

實現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和顯著特征，也是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略必須堅持的正確方向和根本立足點。區(qū)作為省會城市中心城區(qū)，固有的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，為我們推動經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，要深入推進科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就必須進一步打造新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“三個優(yōu)化”，夯實基礎(chǔ)，保駕護航。重點要統(tǒng)籌“四個建設(shè)”，打造“四種新優(yōu)勢”。

（一）統(tǒng)籌城市建設(shè)，打造魅力新優(yōu)勢。近日，省委常委理論中心組進行專題學(xué)習(xí)，提出了“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提升城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理水平，促進城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展”的重要課題。市委召開常委（擴大）會議進行了專題研究部署。結(jié)合貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，承接舊城改造、新城開發(fā)的重大機遇，全區(qū)上下要切實按照省委蘇書記提出的“堅持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展，堅持以科學(xué)建設(shè)促進城市科學(xué)發(fā)展，堅持以科學(xué)管理保障城市科學(xué)發(fā)展”的重要指示精神，進一步提高我區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平，以推進城市化為抓手，引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟、社會大發(fā)展。要切實做到“四高”，著力展示歷史名城、現(xiàn)代都城、濱江新城的魅力。一是高起點規(guī)劃。進一步拉開“一江兩岸、朝陽新城”發(fā)展框架，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，切實做到“五個一體化”、“四個抓緊”，即市政建設(shè)、商貿(mào)發(fā)展、水系開發(fā)、保障服務(wù)、信息覆蓋的一體化；抓緊城中村與市中心設(shè)施功能對接、抓緊朝陽地區(qū)市場體系建設(shè)、抓緊朝陽地區(qū)水系規(guī)劃改造、抓緊新農(nóng)村示范點建設(shè)。二是高標準建設(shè)。努力做到地面路網(wǎng)建設(shè)與地下管網(wǎng)建設(shè)同步加強，新城市政建設(shè)與舊城市政設(shè)施改造同步推進，城市綠化與環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步完善。要重點打造孺子亭北、市場西路兩條特色文明街巷，及時啟動實施撫生北路、高專路等道路綜合改造工程，改造、建設(shè)26條“連心路”、11處社區(qū)休閑小廣場，推進利字街等低洼地危舊房改造項目，抓好萬壽宮歷史文化街區(qū)、鐵軍廣場、豫章驛道仿古街區(qū)等精品文化建設(shè)項目。三是高水平管理。要進一步完善“六級網(wǎng)絡(luò)”管理體制，著力提升城管人性化，以深化和諧社區(qū)創(chuàng)建、完善“市容環(huán)衛(wèi)進社區(qū)”和擴大宣傳教育為突破口，推進機制創(chuàng)新，加強長效管理，真正建立起橫向到邊、縱向到底的城市管理體系，順利完成創(chuàng)“三城”、迎國檢工作任務(wù)。四是高效益經(jīng)營。環(huán)境聚集財富。經(jīng)營城市，考驗的是我們科學(xué)運作、科學(xué)操作的能力，檢驗的是我們以地聚商、依景聚財?shù)男省@當(dāng)前正在實施的文明街巷建設(shè)、低洼地塊改造等城市建設(shè)項目，在融資、拆遷、建設(shè)、開發(fā)、管理等各個環(huán)節(jié)，都要做到關(guān)注細節(jié)、營造特色、突出個性，按照市場經(jīng)濟準則，采取市場經(jīng)營手段，提升市場運作效益。通過市場化、節(jié)約式開發(fā)的手段，實現(xiàn)現(xiàn)代化、集約式發(fā)展的目的。

（二）統(tǒng)籌社會建設(shè)，打造和諧新優(yōu)勢。只有社會和諧才彰顯我們艱苦創(chuàng)業(yè)的追求，才會有我們創(chuàng)新工作的價值。要圍繞不斷增強人民群眾的認同感、安全感、幸福感，在提升社會和諧度上創(chuàng)造新優(yōu)勢，讓人民群眾更加有效地共享發(fā)展的成果，從而更加堅定地投入到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動中來。為此，要突出完善“三項機制”。一是完善惠民利民工作機制。切實做到新增財力和工作重心，向困難群體傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)傾斜。全面落實今年7大類、63項“民生工程”目標任務(wù)，深入推進“為民辦實事十百千”工程，重點抓好完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系、加大就業(yè)扶持力度、大力加強基礎(chǔ)教育等10件區(qū)級為民辦實事項目，努力實現(xiàn)《政府工作報告》確定的民生“六個有”的目標。二是完善構(gòu)建文化多元發(fā)展機制。圍繞建設(shè)全省文化大區(qū)和爭創(chuàng)全省社區(qū)文化先進區(qū)的目標，打響現(xiàn)代旅游文化牌，做精繩金塔文化、沿水經(jīng)濟文化、社區(qū)鄰里文化。要引導(dǎo)廣大干部群眾積極從千年傳統(tǒng)文化、“八一”紅色文化、萬壽宮贛商文化中，汲取“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活力，不斷提升市民文明素質(zhì)。三是完善社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機制。注重統(tǒng)籌兼顧，基本建立與經(jīng)濟建設(shè)、城市發(fā)展要求相適應(yīng)的社會事業(yè)發(fā)展格局，推動科教文衛(wèi)體等各項事業(yè)實現(xiàn)提級升位，跨越發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌平安建設(shè)，打造穩(wěn)定新優(yōu)勢。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績；發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。只有確立了穩(wěn)定上的新優(yōu)勢，才能有力地開創(chuàng)發(fā)展的新境界。要圍繞不斷增強人民群眾的信任度、滿意度、贊譽度，重點抓好“三個深化”。一是深化鏈式管理模式。以加強鏈式管理為龍頭，切實發(fā)揮好、完善好聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制、“一分錢”創(chuàng)安工程、“三三四”工作法、社區(qū)維權(quán)站、“三官兩員”等行之有效的群防群治工作載體，進一步加強平安建設(shè)，努力把不穩(wěn)定因素和事故隱患化解在萌芽狀態(tài)。二是深化消防安全建設(shè)。扎實推進社區(qū)居民住宅消防安全專項整治工作，著力消除城市社區(qū)存在的火災(zāi)隱患。試點街辦和各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，加快工作推進，集中精力出亮點，全力以赴抓重點，使每個試點區(qū)域的消防設(shè)施齊全，消防通道通暢，消防宣傳深入，消防意識提升，確保消防安全到位。三是深化應(yīng)急處置機制。認真貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，在圓滿完成冰雪災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善我區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防事故災(zāi)難和自然災(zāi)害，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。

（四）統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)，打造效率新優(yōu)勢。環(huán)境出效率，環(huán)境出競爭力。在環(huán)境建設(shè)上尋求新突破、打造新優(yōu)勢，就是提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效率，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競爭力。要努力營造“三種環(huán)境”，在科學(xué)發(fā)展這個大舞臺，唱好“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這首主題歌。一是努力營造全員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民共建共享的社會環(huán)境。要不斷凝聚廣大干部群眾的合力，練好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“合唱”，使每個人都成為誠信的一面旗幟、開放的一種象征、繁榮的一種形象，主動投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)的偉大實踐中，把當(dāng)作我們共同的大家庭來愛護、來發(fā)展、來經(jīng)營。二是努力營造大氣謀事、精細做事、高效成事、嚴格管事的工作環(huán)境。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主體在基層，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“領(lǐng)唱”角色，負起“領(lǐng)唱”責(zé)任，身先士卒，率先垂范，要帶頭解放思想、加強學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)、改進作風(fēng)、扎實工作，迅速提升個人綜合素質(zhì)和單位業(yè)務(wù)水平。三是努力營造大氣開放、誠信圖強的發(fā)展環(huán)境。業(yè)在人創(chuàng)，事在人為。我們每個人既要立足崗位、做好本職，更要勇做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“獨唱冠軍”，在各個領(lǐng)域爭先創(chuàng)優(yōu)做模范。我們要始終牢記，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進程中，每做好一項工作就是為維護“四最”品牌做出了一份貢獻，每引進一個項目就是為加快發(fā)展注入了一股活力，每收獲一項榮譽就是為繁榮贏得了一次主動。要通過建設(shè)好、營造好這三種環(huán)境，激勵全區(qū)上下共同努力，同心同德，無私奉獻，頑強拼搏，使我們的更加富裕、更加繁榮、更加美好。

同志們，康莊大道任馳騁，征途漫漫創(chuàng)輝煌。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，真抓實干，乘勢而上，勇往直前，奮力趕超，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，為奪取“銀三心”繁榮板塊建設(shè)的新勝利而努力奮斗。