導(dǎo)語：市委書記在兩項(xiàng)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

當(dāng)前，我們正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和機(jī)關(guān)效能年活動?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。現(xiàn)在我們的發(fā)展速度不算快，質(zhì)量也不算高，與人民群眾發(fā)展的期望相比，我們的發(fā)展差距還很大。什么原因影響我們的發(fā)展呢？怎么樣來解決影響和制約發(fā)展的問題？這是我們在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中必須要解決的問題。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為不是個(gè)人行為

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的組織者和推動者。一個(gè)部門工作的好壞，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展快慢，很大程度上都與本地區(qū)，本部門領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為休戚相關(guān)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，一舉一動，代表著一級組織，代表著一級政府，體現(xiàn)著黨和政府的形象。如果領(lǐng)導(dǎo)干部從政不守規(guī)矩，行為失范，不僅會影響和破壞一個(gè)地方的發(fā)展，而且會給組織上抹黑，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為必須進(jìn)行規(guī)范。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為是一種崗位行為。領(lǐng)導(dǎo)干部大多身處比較重要的崗位，在一定范圍內(nèi)發(fā)揮著特殊的作用。如果其從政行為無限擴(kuò)大，就會職責(zé)錯(cuò)位，甚至?xí)綑?quán)亂作為；如果從政其行為無限縮小，就是失職，就是惰政，乃至是不作為。這兩種情況都會給事業(yè)帶來不利影響，輕者誤事，重者誤國。領(lǐng)導(dǎo)崗位是為民辦事、為國效力的平臺，領(lǐng)導(dǎo)干部從政為行為必須與崗位職責(zé)相適應(yīng)、相吻合，所以要做“相宜之事”。領(lǐng)導(dǎo)干部千萬不能把領(lǐng)導(dǎo)崗位看成是一種榮耀和地位，自我陶醉，恣意妄為，而是要把它當(dāng)作一種責(zé)任、一付擔(dān)子，荷擔(dān)前行而不憚勞苦，恪盡職守而不敢懈怠，真正做到在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為是一種權(quán)力行為。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著一定的權(quán)力，代表黨、代表國家、代表人民依法依規(guī)行使權(quán)力，或管人，或管事，或管財(cái)，或三位集于一體。因權(quán)力派生出來的決策、決定、命令等，對群眾具有一定的強(qiáng)制力、約束力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為與權(quán)力運(yùn)行密切相關(guān)，其行為結(jié)果往往伴隨著權(quán)力的影響，權(quán)力越大，影響的范圍越廣，影響的程度越深。而權(quán)力又是一把“雙刃劍”，領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，掌權(quán)為公、用權(quán)為民，就能推進(jìn)黨的事業(yè)，就能為人民謀福祉。反之，錯(cuò)誤行使權(quán)力，甚至濫用權(quán)力，掌權(quán)為己、用權(quán)為私，就會毀掉自己的前程，最終影響的是黨和政府的形象和威信，影響的是發(fā)展和穩(wěn)定的局面。鄧小平同志在上世紀(jì)60年代說過：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可?！爆F(xiàn)在有人說，當(dāng)官是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，那是因有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起權(quán)力的誘惑，把公權(quán)行為變成個(gè)人行為，最終成為權(quán)力異化的犧牲品。古人云：念高危，則思謙沖而自牧；懼滿盈，則思江海下百川。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻對權(quán)力保持敬畏之心。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為是一種公共行為。領(lǐng)導(dǎo)干部在一定范圍屬于“公眾人物”，其從政行為在一定范圍內(nèi)為人們所廣泛知曉和關(guān)注。哪怕細(xì)微末節(jié)的事情，都是有人關(guān)注的。最近，有個(gè)大家熟悉的例子，南京市江寧區(qū)房管局局長周久耕，因?yàn)槌鲅圆贿d，為開發(fā)商進(jìn)行辯護(hù)，遭到網(wǎng)民的質(zhì)疑；因?yàn)槌?500元一條的香煙、戴10萬元錢的手表等行為細(xì)節(jié)被網(wǎng)民關(guān)注，在網(wǎng)民的質(zhì)疑下，引起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的高度重視，最終被雙開，移送司法機(jī)關(guān)處理。因此說，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為不同于一般群眾的行為，是一種公共行為。很多行為，老百姓可以做，領(lǐng)導(dǎo)干部不可以做。說過，領(lǐng)導(dǎo)干部不能把自己混同于一般老百姓。其一，領(lǐng)導(dǎo)干部行為具有特定的代表性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，是代表黨和政府履行職責(zé)。所言所行，在群眾的心目中體現(xiàn)著黨和政府的形象。在群眾眼中，是以自己的所見、所歷、所受來評價(jià)黨和政府的工作，是以身邊各級領(lǐng)導(dǎo)干部的形象來看待黨和政府的形象。其二，領(lǐng)導(dǎo)干部行為對象具有一定的廣泛性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都是一定范圍、一定層次社會活動的組織者和管理者，其職業(yè)活動覆蓋范圍較廣，涉及人員較多，其從政行為結(jié)果能在較大的范圍內(nèi)產(chǎn)生積極或消極的影響。其三，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為具有鮮明的示范性。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。也就是說領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，都具有示范和輻射效應(yīng)，無形中在營造一種風(fēng)氣，提倡一種追求，引導(dǎo)一種方向，對黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的形成、對大眾生活情趣的培養(yǎng)，客觀上具有一種示范功能。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為必須圍繞“樹形象、謀發(fā)展”來進(jìn)行。以上三點(diǎn)足以說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，決不是個(gè)人行為，必須圍繞“樹形象、謀發(fā)展”來進(jìn)行。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為不得損害黨和政府的形象。形象是組織的生命。好形象可以得民心，聚民力，振臂一呼云者眾，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力；壞形象就會讓群眾失去希望，失去信心，最終組織就會失去支持力，失去生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們加快發(fā)展保增長的任務(wù)十分繁重，特別需要全市人民同心同德，共克時(shí)艱。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展的重任，必須時(shí)刻反省自己的從政行為是不是讓群眾滿意，是不是影響了黨和政府在人民群眾中的形象。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為必須促進(jìn)的發(fā)展。今年一季度，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在市都比較靠前，財(cái)政收入暫居第一，這些成績與廣大干部勤政務(wù)實(shí)、扎實(shí)干事分不開。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中仍然存在一些與當(dāng)前發(fā)展形勢不相符的問題。比如：有空打麻將，上班混日子，干事不用心，落實(shí)不主動，作風(fēng)漂浮、思想僵化，墨守成規(guī)，遇到困難繞道走，行政不作為、亂作為等等，這些問題不僅影響了的發(fā)展，而且阻礙了的發(fā)展。我們還必須清醒的認(rèn)識到，我們發(fā)展的后勁不足，危機(jī)無處不在，最大的危機(jī)就是我們項(xiàng)目不多，尤其是大項(xiàng)目不多。就而言，湖口項(xiàng)目投資達(dá)到了220億，彭澤有國家投資的核電項(xiàng)目，永修的有機(jī)硅由年產(chǎn)20萬噸上升到70萬噸，開發(fā)區(qū)這幾年落戶了一批重大項(xiàng)目。相比之下，這幾年我們沒有上幾個(gè)象模象樣的項(xiàng)目，還在吃老本，即便我們今年財(cái)政收入能過6億，我們還要思考，10億怎么過？不作為，不發(fā)展；慢作為，慢發(fā)展；勤作為，快發(fā)展；亂作為，不僅不發(fā)展，而且會倒退。全市領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到抓項(xiàng)目、保增長、促發(fā)展上來。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該倡導(dǎo)一種什么樣的從政行為

1、做善于學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)對與一個(gè)民族的興衰、對一個(gè)政黨的存亡、對一個(gè)人的成長與進(jìn)步，都起著重要的作用。從我國歷史看，善于學(xué)習(xí)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；從我黨歷史看，善于學(xué)習(xí)，將馬克思主義應(yīng)用于不斷變化的實(shí)際，是我們黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)核心的重要武器；從人的自身發(fā)展看，善于學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)和能力的重要渠道。人的發(fā)展是一個(gè)從“自然人”成長為“社會人”的社會化過程，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的過程。一個(gè)人要想融入社會，跟上時(shí)代潮流，就必須重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)開闊胸懷和視野、提高素質(zhì)和能力。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不注重學(xué)習(xí)，思想就缺少靈氣，講話就缺少底氣，工作就缺少朝氣，遇到新情況、新問題，就會一籌莫展，束手無策，就會感到“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”。首先，要善于學(xué)習(xí)理論。學(xué)理論、懂理論是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的標(biāo)志。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以科學(xué)理論武裝頭腦。其次，要善于學(xué)習(xí)新知識。農(nóng)耕時(shí)代，讀幾年書可以管用一輩子；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，讀十幾年書能夠用一輩子；知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，需要學(xué)習(xí)或重新學(xué)習(xí)的東西很多。其三，要善于學(xué)習(xí)做人的修養(yǎng)。做官先做人。同志70年前就在《紀(jì)念白求恩》一文中給出了答案，號召全黨同志做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。但良好的道德修養(yǎng)不是天生的，是靠長期學(xué)習(xí)得來的。所以，我們要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高境界胸懷，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官。

2、要做務(wù)實(shí)干事的表率?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。坐而論道，不如聞雞起舞；紙上談兵，不如決戰(zhàn)千里；臨淵羨魚，不如退如結(jié)網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)就是責(zé)任席位，就是能力席位，就是奉獻(xiàn)席位”，把干事作為履行職責(zé)的首要任務(wù)。一要立足崗位做好自己該做的事。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確自己的職責(zé)，對自己肩負(fù)的責(zé)任做到心中有數(shù)，不當(dāng)“糊涂官”，不做“糊涂事”，做好份內(nèi)之事，以局部工作推動全局工作。二要身先士卒帶頭干事。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織者、實(shí)踐者，不僅要做運(yùn)籌帷幄的指揮員，更要做沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗員，以身作則、率先垂范，用自己的行動去感召人、影響人、帶動人，激發(fā)人。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部要著重解決不調(diào)查、不研究、不執(zhí)行、不落實(shí)，解決問題沒有辦法等問題，著重解決不深入實(shí)際、不深入基層、不深入群眾等問題。三要鎖緊目標(biāo)高效干事。高效干事需要進(jìn)一步增強(qiáng)四種意識。增強(qiáng)目標(biāo)意識。有目標(biāo)是百米賽跑，無目標(biāo)是飯后散步。只有目標(biāo)明確，才能不斷增加工作主動性、條理性、科學(xué)性，向著目標(biāo)奮力攀登；領(lǐng)導(dǎo)干部要特別學(xué)會“彎道超車”，率先達(dá)到目的。當(dāng)然，“彎道超車”需要過硬的技術(shù)和水平。增強(qiáng)時(shí)間意識。耽誤一天可能影響一年，耽誤一年可能影響幾年，耽誤一件事就可能影響一個(gè)企業(yè)入駐。對發(fā)展來說，快就是機(jī)遇，快就能主動。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，快就是能力水平，快就是責(zé)任感、事業(yè)心。要增強(qiáng)細(xì)節(jié)意識。細(xì)節(jié)決定成敗。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精的作風(fēng)，努力做到辦每件事都要用心考慮，用心去做，對于市委提出的總體部署、階段安排、程序要求，要反復(fù)研究、科學(xué)落實(shí)，做到心中有數(shù)，力求使每個(gè)細(xì)節(jié)都不出現(xiàn)疏漏。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。工作中能不能出一些亮點(diǎn)，想一些新點(diǎn)子，提一些好建議，也是一個(gè)干部水平的高低的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部都以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展面臨的各種難題，善于把難辦的事情、難做的工作操作到位，善于在問題比較多、矛盾比較大的工作環(huán)境中打開局面。

3、要做精誠團(tuán)結(jié)的表率。團(tuán)結(jié)是一個(gè)人、一個(gè)班子綜合素質(zhì)和政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)。團(tuán)結(jié)是成就事業(yè)的基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力；團(tuán)結(jié)也是干部茁壯成長的土壤，團(tuán)結(jié)出干部；團(tuán)結(jié)還是保持身心健康的重要條件，團(tuán)結(jié)出好身體、好脾氣，在一個(gè)班子中共事，如果疙疙瘩瘩，久而久之即使累不出毛病，憋氣也會憋出毛病。領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種境界來追求，作為一種能力來培養(yǎng)，作為一種修養(yǎng)來塑造。一要以誠待人，相互尊重。由于每個(gè)人的成長過程、生活環(huán)境、知識素養(yǎng)、性格脾氣等方面的差異，每個(gè)人都有自己的個(gè)性、思維習(xí)慣和處事方式，在工作中難免有不同的意見分歧甚至矛盾，這是一種正?，F(xiàn)象。只要以誠相待，相互理解，相互尊重，善于換位思考。本著大事講原則，小事講風(fēng)格的基調(diào)來處理出現(xiàn)的不同意見和矛盾，就會達(dá)到和諧團(tuán)結(jié)。二要嚴(yán)以律己，寬以待人。只有嚴(yán)于律己，寬以待人，才能容得住事、容得住人、容得住不同意見。三要敢于負(fù)責(zé)，善于配合。班子內(nèi)部必須分工明確，但是分工不等于分家。但在實(shí)際工作中，班子成員之間的分工又是相對的，往往是你中有我，我中有你，不可能分得一清二楚。因此，需要班子成員之間加強(qiáng)配合，加強(qiáng)協(xié)作，多通氣，多聯(lián)系，多協(xié)調(diào)，多補(bǔ)臺。

4、要做遵紀(jì)守法的表率。遵紀(jì)守法是一個(gè)普通公民起碼的要求，更是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的從政底線。一是要在政策范圍內(nèi)行使職權(quán)。作為黨的方針政策的執(zhí)行者，我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針政策，確保貫徹落實(shí)不動搖不走樣。在貫徹執(zhí)行政策的過程中，要樹立以人為本的思想，注意傾聽群眾呼聲，了解民情、民意，發(fā)現(xiàn)落實(shí)政策過程中存在的問題，并進(jìn)行總結(jié)、分析，及時(shí)向上級黨組織反饋和報(bào)告情況，幫助黨組織完善政策，改進(jìn)工作，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。二是要在法律范圍內(nèi)行使職權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)有多高、權(quán)力有多大，都只能在法律允許的范圍內(nèi)履行職責(zé)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部將自己置身于憲法和法律約束之外，以言代法，以權(quán)壓法，想怎么決策就怎么決策，想怎么拍板就怎么拍板，無視法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，就會既損害自身形象，又影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，危害黨和人民的事業(yè)。三是在黨紀(jì)范圍內(nèi)行使職權(quán)。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。嚴(yán)明的黨紀(jì)是我們黨的政治優(yōu)勢，是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨章觀念，始終牢記黨章是黨內(nèi)的根本大法，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，要帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，擺正自己在黨內(nèi)政治生活中的位置，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

5、要做艱苦奮斗的表率。曾經(jīng)說過：“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”。總書記今年春節(jié)在視察工作時(shí)提出了“三保一弘揚(yáng)”的要求，弘揚(yáng)井岡山精神最重要的就是保持艱苦奮斗的精神。省委書記蘇榮指出，在應(yīng)對金融危機(jī)的非常之年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記今年是一個(gè)非常之年，面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。非常之年越要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。要牢固樹立過緊日子的思想，帶頭抵制享樂之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《“兩辦”關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。艱苦奮斗不是一時(shí)一事的“應(yīng)景”和“作秀”，而是要一以貫之的永恒要求。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在困難時(shí)期保持艱苦奮斗的作風(fēng)，而且在條件好轉(zhuǎn)時(shí)繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，把艱苦奮斗作為共產(chǎn)黨人的“身份證”，精心“擦拭”，永遠(yuǎn)珍藏。

6、要做廉潔奉公的表率。對于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一旦廉潔出了問題，一切都是徒勞。廉則公，只有清廉才能做到公心、公正、公道。清清白白做官，就不用依附于人、聽命于人，就能時(shí)刻保持一顆公正的心。沒有小辮子攥在別人手里、沒有任何私心需要隱藏，就能做到待人公正。拿人東西手短，吃人東西嘴軟，貪戀錢財(cái)?shù)墓賳T最容易被別有用心的人圈住、套住。保持自身廉潔，就能做到公道辦事，管人不徇情、管錢不眼紅、管物不貪占。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻警惕。一時(shí)失足，前途就會毀于一旦，這樣的例子在我們身邊并不鮮見。我們既要有紀(jì)律的約束，又要有自律的要求。今天我在這里鄭重強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)必須要向組織報(bào)告，必須向黨委、政府一把手報(bào)告。不報(bào)告情況、不說明原因，就說明你不愿接受監(jiān)督。

三、結(jié)合實(shí)際，如何進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部行政效能著力，通過建機(jī)制，查問題，抓整治，達(dá)到提高工作效率、促進(jìn)發(fā)展的目的。

1、對照“市委九條”，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部在從政行為上存在的問題。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們涌現(xiàn)出一批周俊軍式的干部，他們立足崗位，盡職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，以自己的實(shí)干精神和優(yōu)良作風(fēng)贏得了廣大群眾的贊譽(yù)和信任。但我們必須看到，“市委九條”中列出的問題中，我們領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度存在，有些問題甚至比較突出，基層、企業(yè)和群眾反映比較強(qiáng)烈，主要表現(xiàn)為：一是精神狀態(tài)不佳。有的平庸自滿、得過且過，有的散漫疲沓、毫無朝氣，有的長期工作不在行、不在狀態(tài)。二是追求享樂。熱衷個(gè)人享樂，有的沉迷牌桌，不務(wù)正業(yè)，把玩樂當(dāng)成正事，把工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)；有的大手大腳，奢侈浪費(fèi)，有的單位嚴(yán)重超標(biāo)超編配置公務(wù)用車，有的喝高檔酒抽高檔香煙，與我們所提倡的節(jié)儉辦事原則背道而馳。三是責(zé)任意識缺失。有的只想到權(quán)利，不想到責(zé)任；有的只講他人的責(zé)任，不講自己的責(zé)任；有的工作主動意識不強(qiáng)，推一下轉(zhuǎn)一下，應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)付檢查，應(yīng)付考評；有的職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題不敏感、不重視；有的對本地本單位的發(fā)展心中無數(shù)，用心不多。四是工作作風(fēng)飄浮。心浮氣躁，沉不下心來學(xué)習(xí)，沉不下心來思考，沉不下心來工作；有的做了點(diǎn)事生怕自己別人不知道，生怕組織不知道；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)走讀現(xiàn)象嚴(yán)重，早出晚歸，不堅(jiān)守工作崗位。五是服務(wù)觀念不強(qiáng)。有的深入基層、深入群眾不夠；有的辦事效率不高，“中梗阻”、推諉扯皮現(xiàn)象還比較突出；有的行政不作為、亂作為，“吃拿卡要”等損害群眾利益的事情仍有發(fā)生。六是政令不夠暢通。有的對市委、市政府的三令五申，有令不行、有禁不止，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。這些問題同黨的宗旨格格不入，同人民群眾的希望格格不入，同我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的要求格格不入，必須切實(shí)加以解決。

2、健全機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。沒有規(guī)矩不成方圓。好的作風(fēng)、好的行為不僅需要領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)在的信念來支撐，還需要外在的制度來引導(dǎo)、來規(guī)范、來制約。只有形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為走上規(guī)范化的軌道。一是以正確的用人導(dǎo)向引導(dǎo)干部養(yǎng)成良好的從政行為。按照“重實(shí)績、重公認(rèn)、重一貫”標(biāo)準(zhǔn)，為事業(yè)謀才，不為人謀官。高度關(guān)注想干事、善干事、能干成事的干部，高度關(guān)注不圖名、不圖利、埋頭苦干的干部，高度關(guān)注有魄力、有闖勁、有銳氣、敢于攻堅(jiān)克難的干部。對那些吹、拍、跑、拉、送、攀的干部堅(jiān)決不用。二是以嚴(yán)厲的責(zé)任追究機(jī)制懲治領(lǐng)導(dǎo)干部失范行為。從權(quán)力、責(zé)任對等的原則來說，享有什么樣的權(quán)力，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。靠良心和道德的自我約束來糾正自己的過錯(cuò)，終歸只是人們的一種美好愿望，還得需要健全的懲處機(jī)制來保障。對違反“市委九條”中明確的不能做、不能為的行為，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是以全方位的監(jiān)督機(jī)制約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在監(jiān)督對象上，對“一把手”的監(jiān)督是關(guān)鍵。對一個(gè)地方一個(gè)單位而言，“一把手”的一舉一動直接影響到一個(gè)地方、一個(gè)單位的風(fēng)氣。小鬼難纏，問題出在大鬼。在監(jiān)督方式上，除專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督外，我們還要發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等渠道，使領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為在一張嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)下陽光運(yùn)行。不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督，而且要對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外進(jìn)行監(jiān)督。

3、開展“五查五治”活動，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為中存在的突出問題。為確保市委《若干規(guī)定》有效落實(shí)，我們將針對干部隊(duì)伍中存在的影響和制約發(fā)展的重點(diǎn)問題、要害問題進(jìn)行自我查擺和集中整治。五查：一是圍繞科學(xué)發(fā)展，查找是否對科學(xué)發(fā)展觀存在片面理解和模糊認(rèn)識；二是圍繞宗旨意識，查找是否存在違背群眾意愿、損害群眾利益等問題；三是圍繞機(jī)關(guān)效能，查找是否存在辦事推諉拖拉、態(tài)度生硬、亂作為、不作為等問題；四是圍繞工作落實(shí)，查找是否存在履行職責(zé)不到位、工作不推不動、市委市政府決策不落實(shí)等問題；五是圍繞法紀(jì)觀念，查找是否存在有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等問題。五治：一是治“庸”。對不求有功、但求無過、做“太平官”混日子的，對工作沒有起色、長期打不開局面的，對不履行職責(zé)、貽誤工作、造成重大事故或引發(fā)群體性事件的，對工作不積極、不主動、完不成工作任務(wù)的，對服務(wù)效率低下、群眾投訴多的，要進(jìn)行組織處理。二是治“玩”。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打麻將、打撲克、網(wǎng)上炒股，嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動，嚴(yán)禁侵害性釣魚和公款釣魚，非工作需要，不得進(jìn)入營業(yè)性歌廳、舞廳、按摩廳。三是治“奢”。嚴(yán)禁超編、超標(biāo)配車，嚴(yán)禁豪華裝修辦公室，嚴(yán)禁公務(wù)接待上煙、上外省名酒，嚴(yán)禁公款旅游和違犯規(guī)定出國出境，嚴(yán)禁單位之間工作之外互相宴請，嚴(yán)禁用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。四是治“浮”。工作注重實(shí)效，不搞花架子，不做表面文章，不搞形式主義，堅(jiān)決糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀風(fēng)。五是治“亂”。嚴(yán)厲懲治“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的行為，努力防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生。對企業(yè)各項(xiàng)檢查實(shí)行“初犯不罰”；必須處罰的，非主觀故意、影響國計(jì)民生的，一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。

在貫徹落實(shí)9號、10號文件精神時(shí)，我們要注意把握以下幾點(diǎn)要求：一是要大力宣傳，要使我們廣大干部包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對這兩個(gè)文件逐字學(xué)習(xí)，明確該做什么，不該做什么；二是要自我教育為主，先自我教育、自己整改；三是要解決突出問題，必須抓住一批典型；四是所抓典型，公開處理。

4、以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》為契機(jī)，做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展得如何？有沒有成效？要用發(fā)展來檢驗(yàn)，以項(xiàng)目來檢驗(yàn)，以財(cái)政收入和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長來檢驗(yàn)。市對各縣（市、區(qū)）工作主要考核三個(gè)方面：一是項(xiàng)目落戶，二是財(cái)政收入，三是城鄉(xiāng)面貌。這就是檢驗(yàn)的內(nèi)容。當(dāng)前，我們要切實(shí)做好幾項(xiàng)工作：一是抓好春耕生產(chǎn)。二是抓好防汛準(zhǔn)備工作。三是抓好民生工程各項(xiàng)工作的落實(shí)。四是切實(shí)抓好以信訪和安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的社會穩(wěn)定工作。五是抓項(xiàng)目落戶?，F(xiàn)在，我們的發(fā)展遇到了好時(shí)機(jī)，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)形成了趨勢，長期制約我們發(fā)展的瓶頸——土地問題現(xiàn)在已經(jīng)破解。據(jù)國土部門提供的消息，《市土地利用總體規(guī)劃修編》已經(jīng)通過省政府審批，現(xiàn)在我們可以大張旗鼓地宣傳碼頭工業(yè)城，宣傳我們的優(yōu)勢和有利條件，全力以赴招商引資，爭取盡快落戶一批重大項(xiàng)目。

同志們，當(dāng)前，正處于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動為巨大動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委9號、10號文件精神，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民同心同德，共識共干，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！