導(dǎo)語：縣長在打造工業(yè)強(qiáng)縣擴(kuò)大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們召開縣委十二屆三次全體擴(kuò)大會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆二次全委會精神，總結(jié)2011年的工作，部署2012年經(jīng)濟(jì)工作，同時向大會書面報告縣委常委會換屆以來的工作，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅定信心，為發(fā)揮沿江優(yōu)勢、打造工業(yè)強(qiáng)縣奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。會上，冬生同志宣讀了《關(guān)于表彰2011年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》，進(jìn)行了大會表彰；三連同志宣讀了《關(guān)于大力開展招商引資年活動的實(shí)施意見》；縣委、縣政府向各招商小分隊下達(dá)了產(chǎn)業(yè)招商工作責(zé)任狀，天紅、浩山、太泊湖等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，希望大家言必行、行必果。

去年以來，尤其是縣十二次黨代會以來，全縣上下通過解放思想、完善思路，定目標(biāo)、建機(jī)制、抓重點(diǎn)、快落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出發(fā)展提速、運(yùn)行提質(zhì)、后勁提升的喜人局面，主要表現(xiàn)為一個大幅增長、兩個兩年翻番、三個快速推進(jìn)、四個持續(xù)加強(qiáng)。一個大幅增長，就是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長，其中生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速分別為12.8%、40%、30.1%和42%。兩個兩年翻番，就是財政總收入和工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別完成6.45億和82.2億元，分別比2009年翻了一番。三個快速推進(jìn)，就是項目建設(shè)快速推進(jìn)；征地拆遷快速推進(jìn)，用短短三個月時間完成了“三區(qū)”1.4萬畝征地和317戶搬遷任務(wù)；民生工程快速推進(jìn)，已新建廉租房300套、公共租賃房200套，完成棚戶區(qū)改造4.3萬平方米，改造農(nóng)村危舊房600戶。黃樂公路建成通車，定龍二級公路升級改造全面啟動。四個持續(xù)加強(qiáng)，就是新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。總的來說，去年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭好、效果好，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

一、認(rèn)真分析發(fā)展面臨的有利形勢，要下定決心，更要充滿信心

做好新一年的工作，首要的是正確把握形勢。今年全球經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定因素很多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，我省生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的引領(lǐng)效應(yīng)，綠色崛起的推動效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，尤其是對我們來說，更是利好多多、機(jī)遇重重?？梢哉f，的發(fā)展正面臨著“天時、地利、人和”的機(jī)遇，快速發(fā)展、進(jìn)位趕超的“小氣候”已經(jīng)形成：

1、省、市更加重視沿江。沿江152公里的長江岸線是不可多得的稀缺資源，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)十分寶貴的財富，是全市最大的比較優(yōu)勢。省、市黨代會報告相繼提出了充分“利用長江岸線資源，大力推進(jìn)沿江開放開發(fā)”和“突出沿江大開發(fā)，打造沿江經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略部署，把沿江開發(fā)提到了前所未有的高度，沿江開發(fā)開放已上升為省市重要發(fā)展戰(zhàn)略。省政府在2009年出臺促進(jìn)沿江開發(fā)20條后，去年11月22日鹿代省長主持召開了“推進(jìn)沿江開放開發(fā)專題會議”，提出了明確的工作要求，并形成了會議紀(jì)要；12月6日凌副省長又親率省直相關(guān)部門到沿江地區(qū)調(diào)研，并在我們召開了推進(jìn)沿江開放開發(fā)調(diào)研座談會，提出了更加具體的要求，并將工作落實(shí)到省、市相關(guān)部門；在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委、市政府明確提出要把沿江開發(fā)作為決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場，打造城西、城東、彭湖、赤碼四大板塊，加快兩條沿江大道（彭湖大道和赤碼大道）、兩個公用碼頭（紅光港區(qū)多功能碼頭、赤湖碼頭）建設(shè)；省市還將出臺沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施意見。由此可見，省、市推進(jìn)和支持沿江開發(fā)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段，這為我們爭取項目、吸引投資提供了更多的機(jī)會。

2、外界更加關(guān)注。我們擁有全省近1/3的長江岸線，這是我們最寶貴、最具潛力的資源，是我們決戰(zhàn)工業(yè)、加快發(fā)展的希望所在。省、市領(lǐng)導(dǎo)對高度關(guān)注、格外垂青，去年10月份以來，省委副書記、代省長鹿心社，省委常委、常務(wù)副省長凌成興曾先后到檢查指導(dǎo)工作。省政協(xié)副主席、市委書記鐘利貴同志更是在短短的兩個月內(nèi)就到檢查指導(dǎo)工作四次。鐘書記指出，擁有全省、全市最長的黃金長江岸線，是發(fā)展最大的后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，要求我們要“突出沿江優(yōu)勢，打造工業(yè)強(qiáng)縣”。這是對我們提出的要求和期望，也是對我們莫大的鼓舞和鞭策，也更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。省市對沿江的重視，也引起了社會媒體和投資客商的關(guān)注。去年7月份以來，到實(shí)地考察的外地客商多達(dá)300多人次。隨著生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，社會各界紛紛看好，各地客商時時關(guān)注，新聞媒體頻頻聚焦，的知名度將進(jìn)一步提升。

3、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。去年以來，我們立足于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，進(jìn)一步加大強(qiáng)工力度，保持興城勢頭，擴(kuò)大固投增幅，相繼啟動了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，著力強(qiáng)化了兩區(qū)（園區(qū)和城區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施功能。在園區(qū)，我們開工建設(shè)了發(fā)展大道、定山220千伏變電站、沿山路延伸等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程，啟動了彭湖沿江大道、多功能公用碼頭和供排水系統(tǒng)等重大基礎(chǔ)工程建設(shè)；在山南新城區(qū)，制定了雙峰尖以南10平方公里的控規(guī)和鐵路以北近4平方公里的詳規(guī)和城市設(shè)計，建成了雙峰大道，啟動了行政中心、市政廣場、城市綜合體、新區(qū)醫(yī)院和龍興路東延等工程建設(shè)，新區(qū)框架初步拉開，新區(qū)功能初步形成。再加上彭湖高速、銅九鐵路建成通車，彭湖沿江大道、紅光多功能碼頭已啟動建設(shè)，池九城際鐵路也將規(guī)劃建設(shè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，的區(qū)位優(yōu)勢和承載優(yōu)勢將更加明顯。

4、承接平臺更加堅實(shí)。我們堅持把彭湖灣定山工業(yè)區(qū)和生態(tài)工業(yè)區(qū)兩大核心工業(yè)區(qū)作為推進(jìn)沿江開發(fā)、決戰(zhàn)沿江工業(yè)的重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步加快了園區(qū)平臺建設(shè)。用短短三個月時間完成了生態(tài)工業(yè)區(qū)1800余畝征地和267戶搬遷；完成定山工業(yè)區(qū)4800余畝征地和50余戶搬遷，完成平整土地2000畝、土方工程650萬方；用7天時間完成了紅光片區(qū)2300多畝征地任務(wù)。去年下半年以來，我們完成了這樣大面積的征地工作，完成了這樣大規(guī)模的拆遷任務(wù)，完成這樣大范圍的土地平整工程，效果好、影響大、速度快，在短時間內(nèi)大幅提升了園區(qū)的承載能力，切實(shí)解決了“項目等地”的問題，為發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、落戶重特大項目創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。

5、趕超呼聲更加高漲。審視當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高仍然是最大的縣情，加快發(fā)展仍然是最根本、最緊迫的任務(wù)。但我們有沿江優(yōu)勢，有工業(yè)基礎(chǔ)、有產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超希望很大、潛力無窮。為此，在縣第十二次黨代會上，新一屆縣委積極策應(yīng)省市戰(zhàn)略部署，審時度勢，提出了主攻一帶、決戰(zhàn)三區(qū)的工作思路和建設(shè)和諧、文明、富裕新的奮斗目標(biāo)；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展的全新定位，體現(xiàn)了對發(fā)展的高度重視，給我們以極大鼓舞和鞭策，同時也給我們指明了發(fā)展方向，提出了新的更高要求。思路已深入人心，目標(biāo)正催人奮進(jìn)。全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的呼聲越來越高，爭地位、快進(jìn)位、大越位的條件越來越成熟，大發(fā)展、快發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)來臨。只要一門心思地大干、苦干、快干幾年，一定也會后來居上、大有作為。

二、牢牢把握今年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵問題，要把握全局，更要抓住重點(diǎn)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推動加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施主攻一帶、決戰(zhàn)三區(qū)戰(zhàn)略最為關(guān)鍵的一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，一定要“看”準(zhǔn)以下五個關(guān)鍵問題，堅定不移地抓好抓實(shí)：

1、重大項目引進(jìn)看定山。項目是發(fā)展的根本，招商是發(fā)展的唯一出路。定山工業(yè)區(qū)規(guī)模宏大、基礎(chǔ)良好、設(shè)施完善，具有承載大項目的有利條件。產(chǎn)業(yè)招商的成效、重大項目能否突破，關(guān)鍵就要看定山工業(yè)區(qū)有沒有大項目落戶。

一要上下動起來。要立足沿江優(yōu)勢，利用好定山工業(yè)區(qū)平整的大量土地和日漸完善的基礎(chǔ)設(shè)施，利用好承載大項目的成熟條件，舉全縣之力、聚全民之智，全民參與、全民行動，層層宣傳動員、層層落實(shí)責(zé)任，并采取每季一通報、半年一交賬、年底交總賬的形式，將任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。同時要加大對產(chǎn)業(yè)招商工作的宣傳造勢，在全縣迅速掀起大招商、招大商的濃厚氛圍。

二要迅速走出去?？h委縣政府把今年確定為招商引資年，將進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商的力度。把所有政府工作部門全部作為招商小分隊責(zé)任單位，在過去32個招商小分隊的基礎(chǔ)上，增加了9個招商小分隊。我們將堅持41個招商小分隊的形式不動搖，盯緊跟牢大客商、大企業(yè)、大集團(tuán)不放松，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)50億、100億以上的重特大項目，力爭今年在重特大項目引進(jìn)上取得突破。今天，縣委縣政府向各招商小分隊下達(dá)了招商責(zé)任狀，責(zé)任狀就是硬指標(biāo)，就是死命令，屆時按責(zé)任狀兌現(xiàn)獎懲。各招商小分隊要廣泛收集招商信息，廣泛動員各種關(guān)系，廣泛發(fā)動各種力量，立即動起來，迅速走出去，力爭引進(jìn)更多更大的項目。據(jù)了解，今年春節(jié)期間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就在大項目上進(jìn)行了有效對接，效果很好。希望會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各招商小分隊要搶時間，爭速度，迅速行動、快速出擊、加速跟進(jìn)。

三要早點(diǎn)引進(jìn)來。產(chǎn)業(yè)招商的最終效果，就要看有沒有引進(jìn)項目、落戶項目。今年，每個招商小分隊至少要引進(jìn)一個億元以上的項目，直至招到商為止。在招商引資的問題上不搞特殊照顧，不講客觀條件，只講效果。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對去年沒有引進(jìn)億元項目，今年6月底前又沒有突破的招商小分隊，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從7月份起離職專門抓招商，由該單位二把手主持工作。

2、開工投產(chǎn)項目看。項目沒開工、推進(jìn)沒效果，加快工業(yè)發(fā)展、做大經(jīng)濟(jì)總量就是一句空話。市里搞縣域經(jīng)濟(jì)巡回看變化，主要就是看城建項目和工業(yè)項目，而且要看新開工項目。綜合目前的現(xiàn)狀，我想今年我縣工業(yè)項目主要還是看工業(yè)區(qū)的開工項目。

簽約項目要加快落地。去年全縣共簽約引進(jìn)29個億元工業(yè)項目，這些項目能否迅速落地、迅速開工、迅速投產(chǎn)直接關(guān)系到我縣園區(qū)工業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)總量的做大。為此，我們要把項目引得進(jìn)、落得下、建得快作為今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行一對一的跟蹤服務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位要經(jīng)常深入企業(yè)建設(shè)現(xiàn)場，幫助企業(yè)及時化解建設(shè)中的困難和問題，督促企業(yè)加快建設(shè)步伐。

開工項目要加快推進(jìn)。項目建設(shè)的速度，決定趕超發(fā)展的速度。去年11月14日我們舉辦了50個億元項目集中簽約開工投產(chǎn)活動，在全縣乃至全市都有一定的影響。在這次活動中，開工項目有21個，其中工業(yè)區(qū)就有善水科技、龍源石化、廣信化工、天源化工、鵬路電源等9個開工項目。這些項目元月份前后土地平整工作抓得比較緊，但春節(jié)后復(fù)工不理想，必須加快步伐，今年都要無條件地建成投產(chǎn)，請縣級掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位按這個要求，與企業(yè)一起落實(shí)好進(jìn)度；縣開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照項目推進(jìn)目標(biāo)，對落戶項目的投資額、投產(chǎn)時間以及稅收貢獻(xiàn)率等完成情況，進(jìn)行跟蹤督查。

服務(wù)環(huán)境要加快優(yōu)化。服務(wù)環(huán)境問題是一直以來困擾我們項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題?？h委、縣政府將進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，對項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的“吃、拿、卡、要”等行為嚴(yán)厲打擊，防止“引進(jìn)外商、打成內(nèi)傷”現(xiàn)象的發(fā)生?？h紀(jì)委要盡快出臺整治和優(yōu)化環(huán)境的具體意見。今年要由縣紀(jì)委牽頭，組織開展納稅企業(yè)背靠背評部門活動，上半年、下半年各搞一次。評比結(jié)果倒數(shù)后三名的職能部門，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)兩次排倒數(shù)第一的，是縣委管的干部，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行就地免職；條管干部，縣委將建議其主管部門對其調(diào)離。

園區(qū)職能要加快轉(zhuǎn)變。去年以來，園區(qū)承擔(dān)了大量的征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，花費(fèi)了大量的時間和精力，也投入了全部的人力、物力和財力。為此，在今后的工作中，園區(qū)要突出服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)這個重點(diǎn)，堅持一手抓園區(qū)建設(shè)，一手抓企業(yè)服務(wù)，做到建設(shè)和服務(wù)兩不誤、兩促進(jìn)。當(dāng)前，園區(qū)要從繁忙、繁重的征地拆遷任務(wù)中解脫出來，在定山和迅速掛牌成立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所有入園企業(yè)提供零距離、無障礙、全天候的服務(wù)，支持和幫助企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。

3、城市建設(shè)成效看山南。加快城市建設(shè)，關(guān)鍵就要看山南新城區(qū)的建設(shè)和推進(jìn)效果。

進(jìn)一步完善城建規(guī)劃。目前，山南新區(qū)近4平方公里的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計已基本完成，但細(xì)化到具體地段、地塊的規(guī)劃還要進(jìn)一步完善，尤其要保障供排水系統(tǒng)、城市綠化帶、停車場等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施用地，合理部署縣直機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，以此提升城市規(guī)模，聚集新區(qū)人氣。城建、規(guī)劃、國土部門要認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)分析，提出最合理、最可行的規(guī)劃建設(shè)方案，并根據(jù)建設(shè)任務(wù)的輕重緩急，確定開工擬建項目。

進(jìn)一步加快項目推進(jìn)。為加快興城步伐，縣委縣政府決定兩年投資25億元，啟動30個重點(diǎn)城建項目，其中今年的投資將達(dá)到11億元。這些項目要全面動工、加快推進(jìn)，尤其要加快推進(jìn)行政中心（含市政廣場等配套項目）、新區(qū)醫(yī)院等公共服務(wù)項目和城市綜合體等功能配套項目建設(shè)，加快龍興路東延、府前大道和廣場東、西兩路等道路建設(shè)，初步形成山南“三橫九縱”的交通路網(wǎng)。山南隧道和新區(qū)學(xué)校要盡快啟動地質(zhì)勘探、規(guī)劃設(shè)計，力爭早日開工建設(shè)。項目責(zé)任單位要排除阻力，加緊推進(jìn)，多上機(jī)械，多上人工，多籌資金，實(shí)現(xiàn)山南區(qū)域“一年拉框架、兩年出雛形、三年見成效”的目標(biāo)。

進(jìn)一步破解建設(shè)難題。今年要在完成山南4300多畝土地征用的基礎(chǔ)上，啟動山南區(qū)域4平方公里內(nèi)300多戶近10萬平方米的拆遷，啟動黃花拆遷安置點(diǎn)的土地征用。希望各征地拆遷指揮部和全體抽調(diào)工作人員，要發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，盡快把拆遷、征地工作拿下。要加快山南高壓桿線的遷移，確保6月底前完成。與此同時，要加快第一批土地增減掛工作的具體落實(shí)，各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在4月份前完成任務(wù)的50%，確保新區(qū)用地不受約束。

進(jìn)一步提升管理水平。當(dāng)前，要緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市的目標(biāo)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，重點(diǎn)整治市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、亂停亂放等現(xiàn)象，著力提升城市形象。要加大“兩城”同創(chuàng)的宣傳力度，形成人人行動、全民參與的良好氛圍?！皟沙峭瑒?chuàng)”的當(dāng)務(wù)之急，就是要下狠心解決好二級環(huán)衛(wèi)和“門前三包”工作。要探索公共服務(wù)和社區(qū)管理的新方式，吸引社會資金的加盟，走市場化、社會化運(yùn)作的路子，不斷提高城市綜合服務(wù)承載能力。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看集鎮(zhèn)。我們常講的科學(xué)發(fā)展觀，其根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。因此我們在推進(jìn)主攻一帶、決戰(zhàn)三區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略時，還要統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)建設(shè)、三農(nóng)等工作。

加強(qiáng)集鎮(zhèn)建管。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展得好不好，經(jīng)濟(jì)水平高不高，集鎮(zhèn)是最好的評價標(biāo)準(zhǔn)。在年初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)巡回看變化中，發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)還不如新農(nóng)村，新農(nóng)村建設(shè)得整齊劃一、干干凈凈、井井有條，而一些集鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃，框架小、檔次低、功能不配套，有一種鎮(zhèn)不如村的感覺。因此，各地要把集鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重，堅持建管并重，切實(shí)提升集鎮(zhèn)形象。集鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜，盡力而為，每年要有新項目、新變化，同時要管好。一個連衛(wèi)生都管不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是有責(zé)任的，是不稱職的。以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回看變化，除了看工業(yè)招商和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目外，主要就看集鎮(zhèn)當(dāng)年新上了什么項目，功能配套是否進(jìn)一步得到了完善，衛(wèi)生狀況有沒有改善。

做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大，則縣域強(qiáng)。一方面，要在招商引資上項目求突破。各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)要在發(fā)展好本地特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用園區(qū)這個共享平臺，大招商、招大商，爭取引進(jìn)更多的項目落戶，從而培育新的經(jīng)濟(jì)和財稅增長點(diǎn)。另一方面，要在發(fā)展“總部”經(jīng)濟(jì)上求突破。各地各相關(guān)部門要解放思想，放開手腳，堅持內(nèi)引外聯(lián)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，依托集鎮(zhèn)的拉動效應(yīng)，積極引進(jìn)對財政稅收有顯著貢獻(xiàn)的工業(yè)、商貿(mào)、流通、服務(wù)類項目，為財源建設(shè)注入新的活力。

抓好“三農(nóng)”工作。在發(fā)揮好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。對來講，水產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、商品蔬菜、花卉苗木都具備做大做強(qiáng)的條件，各地都要在這些方面展開比賽，比規(guī)模、比特色、比亮點(diǎn)，用兩到三年時間實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)范圍，以村容村貌整治為切入點(diǎn)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收為落腳點(diǎn)，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)總體水平。

5、促進(jìn)社會和諧看民生。改善和關(guān)注民生，是建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)。我們要堅持不懈地抓好改善民生、促進(jìn)和諧的各項工作，真正讓發(fā)展的成果最大限度的惠及百姓。

要盡力辦好惠民實(shí)事。實(shí)事就是百姓看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的事。要恪守為民服務(wù)的宗旨，盡心盡力地為全縣人民辦好實(shí)事，今年縣里的重點(diǎn)是抓好“兩路一房”的建設(shè)：進(jìn)一步加快定龍公路、彭樂公路升級改造步伐，確保定龍公路和太平高速連接線今年年底前建成通車，彭樂線升級改造延伸至東升段；要加快推進(jìn)淵明路、狄公湖治理、江河新區(qū)等拆遷安置小區(qū)建設(shè)，并做好還房、分房等工作，以實(shí)際成效取信于民。同時要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)違法違章建筑的整治，從干部建房入手，從嚴(yán)從快查處到位，堅決遏制亂建搶建之風(fēng)。對城鄉(xiāng)違法違章建筑的整治，市委、市政府下了很大的決心，要求各縣（市、區(qū)）必須堅決剎住這股歪風(fēng)，我和寧縣長還向市委、市政府定了軍令狀?？偟膩砜矗铱h“兩違”整治工作有成效，但也存在不容忽視的問題，甚至個別地方十分猖獗，令人發(fā)指，頂風(fēng)搶建。令人不能容忍的是，有的干部對此漠然視之，聽之任之，對這樣的鎮(zhèn)、村干部必須處理到位。

要著力擴(kuò)大保障范圍。要按照應(yīng)保盡保的原則，加大宣傳力度，不斷健全社會保障體系，擴(kuò)大社會保障覆蓋面。要想方設(shè)法解決農(nóng)民參保過程中遇到的困難，消除農(nóng)民對參保工作的疑慮和疑問。要按照市里提出的“三房合一”、租售并舉的辦法，進(jìn)一步探索保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營和管理機(jī)制，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。并結(jié)合園區(qū)職工生活區(qū)和新市民公寓建設(shè)，力爭年內(nèi)完成1700套近10萬平方米的廉租房和公租房建設(shè)任務(wù)。

要努力提升就業(yè)水平。就業(yè)事關(guān)千家萬戶。各地各部門要把提高勞動力就業(yè)水平放在重要位置來謀劃、來落實(shí)。隨著落戶企業(yè)的不斷增加，為勞動力就業(yè)提供了機(jī)會、增加了崗位。因此，我們要在堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的同時，通過企業(yè)自主招聘、政府培訓(xùn)推介、勞動市場引導(dǎo)等多種方式，千方百計地解決群眾在家門口就業(yè)的問題，確保適齡人員全就業(yè)、企業(yè)用工不短缺。

要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本地本部門穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，全力做好維穩(wěn)工作。當(dāng)前，隨著我縣沿江開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，項目建設(shè)的快速推進(jìn)，土地征用和房屋拆遷也會隨之增多，不穩(wěn)定因素會相應(yīng)增加。各地各部門要引起高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步做好不穩(wěn)定因素的排查和化解工作，加大群眾的思想工作力度，做到面對難題不推諉、化解矛盾不扯皮，千方百計把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

三、奮力開創(chuàng)發(fā)展新局面，要強(qiáng)化責(zé)任，更要改進(jìn)作風(fēng)

振興，關(guān)鍵在干部。干部的責(zé)任心、工作作風(fēng)關(guān)乎事業(yè)的成敗。當(dāng)前我縣干部絕大部分是想干事、會干事，也是干得成事的。但也有少數(shù)人不干正事，不思進(jìn)取，胸?zé)o大志，缺乏斗志，整天混日子，一心謀位子。我可以正告這些人，如果還不立即洗心革面、痛改前非，你位子謀不到，日子也混不下。

1、要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。人的精神狀態(tài)關(guān)系到工作的成效。當(dāng)前正值發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是干部干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇時期。在這個時候，是積極作為，還是消極應(yīng)對，結(jié)果大不相同。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持堅定、堅毅、堅韌的精神狀態(tài)，做到人人有激情、時時在狀態(tài)，以昂揚(yáng)向上、不斷進(jìn)取的面貌干好每一天、走好每一步。一要富有激情。激情成就夢想。建設(shè)和諧文明富裕的新，更需要廣大干部增添激情、燃燒激情、釋放激情，需要全縣上下振奮精神，唱好同一首歌，演好同一臺戲。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種“躺著想事、坐著議事、站著干事”的工作熱情，以高昂的斗志、飽滿的激情投身到工作中。尤其各地各部門一把手要樹立“干就干大事，爭就爭一流”的豪氣，做到“跳起來摸高、跑起來干事、沉下去操作”。二要奮發(fā)有為。目前落后并不可怕，怕就怕眼光落后、觀念落后，就怕醒得早、起得晚。我們要在找準(zhǔn)差距、認(rèn)清現(xiàn)狀的同時，要化壓力為動力，變優(yōu)勢為強(qiáng)勢，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，放開手腳，奮力拼搏，敢比、敢拼、敢闖。三要甘于奉獻(xiàn)。人生在世，奉獻(xiàn)二字。什么是奉獻(xiàn)？作為領(lǐng)導(dǎo)干部，把本職工作做好，對得起歷史，對得起百姓是奉獻(xiàn)；把遺留問題解決好，做好前任未解決好的事，也是一種奉獻(xiàn)；任期內(nèi)少留矛盾給后任、少留包袱給組織，更是一種奉獻(xiàn)。如果一味地守攤子、混日子、占位子而無所作為，就是不負(fù)責(zé)、不稱職的表現(xiàn)。這些干部要讓他攤子沒得守、日子沒法混、位子沒得坐。四要善待權(quán)力。權(quán)力是一柄雙刃劍。堅持執(zhí)政為民，正確運(yùn)用權(quán)力，就會造福一方；奉行以權(quán)謀私，濫用權(quán)力，終會害人害己。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜自己的崗位，善待權(quán)力，淡泊名利，特別是在項目建設(shè)過程中，在管錢、管物、管人的過程中，一定要遵紀(jì)守法、慎用權(quán)力、用好權(quán)力。

2、要始終保持共識共為的干事氛圍。共識才能共為，共為才有作為。當(dāng)前，全縣上下謀發(fā)展、思發(fā)展、促發(fā)展的氛圍越來越濃，共識共為的干事局面越來越好，需要進(jìn)一步保持好勢頭、鞏固好局面。首先要形成統(tǒng)一的共識。有一句古話叫做“人心齊，泰山移”。要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)，需要全縣上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一共識、統(tǒng)一行動，需要調(diào)動上上下下、方方面面、縣內(nèi)縣外的一切力量來共同參與、共同推進(jìn)、共同奮斗。要大力宣傳我們的沿江優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和核電優(yōu)勢，大力宣傳我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展目標(biāo)，以思想的大解放，形成全縣上下的大共識，真正做到一個聲音對外、一個拳頭出擊、一個步調(diào)行動。其次要咬定共同的目標(biāo)。有目標(biāo)如百米沖刺，無目標(biāo)如飯后散步。在縣第十二次黨代會上提出的建設(shè)和諧、文明、富裕的新，是全縣上下共同為之奮斗的目標(biāo)，是新一屆縣委縣政府對全縣人民的莊重承諾，也是全縣人民對未來發(fā)展的殷切期盼。我們要圍繞這一目標(biāo)，繼續(xù)抓好做決策、抓落實(shí)的各項工作。在決策中，必須科學(xué)民主、符合實(shí)際，不留遺憾；在執(zhí)行中，要快速有序、務(wù)實(shí)高效，不打折扣。三要采取一致的行動。眾人拾柴火焰高，眾人劃槳好行船。突出沿江優(yōu)勢、打造工業(yè)強(qiáng)縣，是市委市政府提出的工作要求，是全體人民的共同事業(yè)，也是一個爬坡過坎、負(fù)重前進(jìn)的過程。對此，我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、困難重重，僅靠一己之力或少數(shù)人的努力終難成功?！秾O子兵法》中有一個著名論斷：“上下同欲者勝”。只要全縣上下一心，干群同心，心往一處想，勁往一處使，多為大局著想，多學(xué)他人長處，多找自身不足，多比個人奉獻(xiàn)，咬定目標(biāo)不放松，面對困難不卻步，抓住機(jī)遇不放手，就一定能乘勢而上、又好又快發(fā)展。

3、要始終保持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。硬作風(fēng)才能完成硬任務(wù)，才能創(chuàng)一流、爭進(jìn)位。一要敢于擔(dān)當(dāng)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，組織給你一個平臺，你就要珍惜這個機(jī)會，以一種擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，擔(dān)起這份擔(dān)子，干好這份工作，敢作敢為，立說立行。決不能見到困難就躲，碰到難題就推，遇到矛盾就上交，更不能只看不干，只說不做。只要有了責(zé)任心，就會把一些簡單的事做好，成為不簡單；有了責(zé)任心，就會把每一件平凡的事做好，成為不平凡。二要善于創(chuàng)新。當(dāng)前，我們正處在爬坡過坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時刻，有許多難題還需要通過轉(zhuǎn)變觀念去破解，有許多障礙也還需要通過轉(zhuǎn)變觀念去破除。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)率先轉(zhuǎn)變觀念，勇于突破陳規(guī)，善于開拓創(chuàng)新，敢于大膽作為。少數(shù)同志在工作中，還是存在思想僵化、墨守成規(guī)的老觀念，滿足于上面怎么講，自己就怎么辦，開展工作憑“老底子”，解決問題靠“老辦法”，指導(dǎo)工作靠“老思想”，這是不負(fù)責(zé)的態(tài)度，是思想懶惰的表現(xiàn)，必須堅決克服。三要勤于落實(shí)。方針政策制定后，關(guān)鍵就要看落實(shí)。再明確的責(zé)任不落實(shí)，等于空；再具體的措施不執(zhí)行，等于零。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓好工作落實(shí)作為本職的重點(diǎn)，抓在手中，放在心上。在落實(shí)的過程中，要深入基層，深入一線，親力親為，親自操刀，堅持用制度去落實(shí)，靠責(zé)任去落實(shí)，用具體行動去落實(shí)，決不能心浮氣躁、遙控指揮，決不能當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”、“甩手掌柜”，當(dāng)“三不起”（職責(zé)擔(dān)不起、別人看不起、工作抓不起）的干部。四要精于操作。思路和目標(biāo)一旦確定之后，就要落實(shí)到操作上，落實(shí)到行動中，就要一以貫之地堅決落實(shí)到位。同樣是一項工作，比如財政收入、土地運(yùn)作、項目包裝，操作是否得當(dāng)，是否到位，其效果大不一樣。我希望大家要有一股子鉆勁、韌勁、拼勁，善于學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，都能成為懂操作、會操作的行家里手。

4、要始終保持連續(xù)作戰(zhàn)的攻堅斗志。今年是發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是決戰(zhàn)三區(qū)的攻堅之年，有大量的難題需要我們?nèi)テ平猓写罅康娜蝿?wù)需要我們?nèi)ス?。一要不能等、不能靠。今年發(fā)展的任務(wù)很重，工作的壓力很大，但任務(wù)就是命令，壓力就是動力。各地各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和時間觀念，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署和工作安排，抓緊行動，抓緊落實(shí)，抓緊推進(jìn)，必須不打折扣、不摻雜音、不留余地的執(zhí)行到位，決不能等待觀望、討價還價，更不能作壁上觀、無動于衷。尤其是抓好各開工、續(xù)建和擬建的招商、城建項目的推進(jìn)，充分發(fā)揚(yáng)5+2、白+黑的工作作風(fēng)，搶時間，趕進(jìn)度，保質(zhì)量，力爭早見成效、早出形象。二要不畏難、不畏煩。困難，放在頭上就是“緊箍咒”，讓你寸步難行；踩在腳上就是“墊腳石”，助你勇攀高峰。今年我們既面臨著招大商的緊迫任務(wù)，又面臨著城市建設(shè)和交通建設(shè)等諸多難題，這些工作涉及面廣、影響大，需要我們用心去攻克、去破解。希望大家克服畏難、厭戰(zhàn)情緒，應(yīng)對各種困難，頂住各方壓力，化解各種矛盾，真正將“六個一”推進(jìn)機(jī)制落實(shí)到位。三要不怕苦、不怕累。去年以來，全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部為推進(jìn)三區(qū)項目吃了不少苦，受了不少累，哪些人做了哪些事，我們是心里清楚的，也是心中有數(shù)的。不怕苦、不怕累，就怕沒機(jī)會。決戰(zhàn)三區(qū)是個大熔爐，項目建設(shè)是個大平臺，希望大家利用這個平臺，抓住這個機(jī)會，積極作為，有苦不言苦，有累不叫累，努力提升自己、鍛煉自己。縣委將堅持憑實(shí)績、重公認(rèn)、看一貫的選人用人導(dǎo)向，注重在征地拆遷一線、項目建設(shè)現(xiàn)場來識別干部、使用干部。對那些對征地拆遷過程中工作表現(xiàn)突出、作出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村支部書記，縣委、縣政府將為其解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制；對那些在決戰(zhàn)三區(qū)、項目推進(jìn)中喊苦叫難、不聽從指揮、不服從調(diào)遣、陽奉陰違的干部也將迅速調(diào)整。

同志們，加快發(fā)展，是責(zé)任所指；進(jìn)位趕超，是干群所望。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，聚力沿江，決戰(zhàn)三區(qū)，為發(fā)揮沿江優(yōu)勢、打造工業(yè)強(qiáng)縣邁開堅實(shí)的步伐，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！