導(dǎo)語：縣長在全委暨經(jīng)濟推介會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

新春伊始，我們就隆重召開縣委全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議，充分說明了縣委、縣政府對經(jīng)濟工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2011年經(jīng)濟工作，認真分析當前的形勢和機遇，部署今年的各項經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，表彰獎勵在全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，動員全縣上下振奮精神，扎實工作，推動我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

2011，我們鏗鏘而行打基礎(chǔ)

剛剛過去的2011年，是新一屆縣委、縣政府打基礎(chǔ)、謀長遠的一年。一年來，全縣上下堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十六次黨代會確立的“一年打基礎(chǔ)，兩年求突破，三年大跨越，利用五年時間，根本改變在全市整體形象欠佳的不利局面，根本改變在全市綜合排名靠后的不利地位”的發(fā)展目標，深入實施“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)特色化、城市園林化、旅游品牌化、環(huán)境最優(yōu)化”發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)拼搏、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。全縣完成生產(chǎn)總值54億元，增長12.2%，三次產(chǎn)業(yè)比由上年的20.4:44.5:35.1調(diào)整為18.5:47.2:34.3，二產(chǎn)比重同比提高2.7個百分點。財政總收入5.82億元，增長23.8%；一般預(yù)算收入3.23億元,增長9%；財政稅收占GDP的比重達到10.7%，稅收占財政收入比重達到90.3%，同比提高7.5個百分點,在全市排名第四。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資39.44億元，增長20.5%。社會消費品零售總額27.7億元，增長19.8%。城鎮(zhèn)職工平均工資24312元，增長8%；農(nóng)民人均純收入6330元，增長17.8%。

一年來，工作的成效主要體現(xiàn)在“宜業(yè)、宜居、宜游”三個方面。

（一）宜業(yè)的后勁和活力進一步增強

1、工業(yè)發(fā)展有了新跨越。全縣工業(yè)實現(xiàn)增加值22.1億元,增長18.2%,其中規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值18.1億元，增長12.1%；工業(yè)園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入80億元，增長22.5%；上交稅金2.99億元，增長47.9%；就業(yè)人數(shù)1.1萬人，增長8%。工業(yè)園南巖小區(qū)完成投資2.5億元，一期征地2743.5畝，6.1公里主、次干道建設(shè)全面完成，自來水、電力、管網(wǎng)入園等配套設(shè)施以及主干道綠化相繼完工；污水處理廠已完成選址。海螺水泥、天施康藥業(yè)、旭日銅礦、姚家鐵礦、巍華化學(xué)等一批骨干企業(yè)進一步壯大，全縣48家規(guī)上企業(yè)中，銷售收入過億元的有23家，納稅過千萬元的有8家，特別值得一提的是，海螺水泥去年實現(xiàn)銷售收入11.44億元,上繳稅金1.62億元，占全縣稅收總量的27.8%。在骨干企業(yè)的支撐下，新型建材和有色金屬兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步聚集，兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13.11億元，上交稅金2.43億元，分別占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的39.8%和60.99%，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力進一步增強。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了新起色。全年糧食生產(chǎn)達20.8萬噸，實現(xiàn)“八連增”。建設(shè)了大禾谷、雷竹、草龜、鱘魚、娃娃魚等一批規(guī)?；I(yè)化、標準化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，新加坡客商投資的藝林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與上海蔬菜集團成功簽約，在我縣建立優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。全年新增朝輝食品、龍?zhí)觳枞~等縣級以上龍頭企業(yè)7家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家，犇牛大禾谷種植、太平洋農(nóng)產(chǎn)品等5家專業(yè)合作社獲得省級示范社稱號。

3、改革開放有了新活力。平穩(wěn)有序地完成了農(nóng)墾國有企業(yè)改革工作；基本完成杭長高鐵拆遷任務(wù)（除東站外），保障了國家重點工程的順利實施；繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付等財政各項改革。繼續(xù)加大招商引資力度，有效開展了駐點招商活動，成立了項目洽談小組和經(jīng)濟發(fā)展顧問團，進一步提高了項目的洽談率；啟動了項目經(jīng)理制，對重點項目從洽談引進到開工建設(shè)進行全程跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決各種問題，確保項目早落戶、早開工、早投產(chǎn)。全年引進縣外資金16.5億元；實際利用外資3437萬美元，同比增長24%;外貿(mào)出口7854萬美元，同比增長18%,榮獲了全省外貿(mào)出口先進縣稱號。

（二）宜居的空間和品位進一步提升

1、城鄉(xiāng)面貌有了新變化。大力實施“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動”城市發(fā)展戰(zhàn)略。投入資金8.87億元,實施龜峰大道（320國道）、垃圾填埋場、志敏公園、保障性住房、城區(qū)天然氣管網(wǎng)等15個重點城市工程項目，城市建成區(qū)面積拓展到14.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達40%。進一步加強城市管理，完成了志敏公園、文星塔亮化以及高速掛線路面改造、建安路路面硬化等工程建設(shè)；實施了濱江公園、國道圓盤等綠化改造；進一步加強市容市貌整治，城市“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制；清查違法違章建筑3158.7平方米，有效地遏制了城區(qū)違章建房行為。在抓好城市建設(shè)的同時，以曹溪、漆工、南巖等示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，推進了小城鎮(zhèn)建設(shè)。進一步加快新型農(nóng)村建設(shè)，新建村點80個，農(nóng)村清潔工程試點304個；深入推進農(nóng)村道路改建工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成了周洪線路面改造，啟動了雙流線（流口—港口段）改造工程；扎實推進了23座小(二)型以上水庫除險加固、葛溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項目；實施農(nóng)村飲水安全工程,解決了0.83萬人的安全飲水問題。

2、生態(tài)環(huán)境有了新改善。完成造林3萬余畝，全縣森林覆蓋率達59.4%；減排化學(xué)需氧量502噸、二氧化硫900噸、氨氮50噸，完成了年度減排計劃；加大飲用水源保護力度，飲用水水質(zhì)保持在國家二類標準以上；完成了第四期信江河道段河砂開采權(quán)拍賣工作，開展了為期三個多月的河道采砂集中整治，整治非法采砂碼頭21座，有效遏制了非法采砂現(xiàn)象，保護了合法采砂者權(quán)益。

3、社會事業(yè)有了新進展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9670人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12396人；發(fā)放小額擔保貸款6785萬元。社會保障不斷完善,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到23620人；城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工完成參保1875人；醫(yī)療保險參保人數(shù)84552人。社會救助水平大幅提高,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村低保等保障標準進一步提高；城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助人數(shù)達28527人。著力抓好了950套保障性住房建設(shè)，發(fā)放廉租住房補貼136.33萬元；財政貼補資金，鼓勵公交公司購置了23輛新空調(diào)客運車投入營運，進一步改善群眾居住和出行條件。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施了國家基本藥物制度；新農(nóng)合參合率達99.3%，補償總金額6105.45萬元;榮獲了2011年度全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣稱號。為145名貧困家庭高考生發(fā)放資助金72.5萬元，為982人發(fā)放助學(xué)貸款589.2萬元。完成129個城鄉(xiāng)公共文化村級服務(wù)點建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個、農(nóng)家書屋81家。人口計生工作扎實推進，人口自然增長率控制在8.1‰以內(nèi),出生人口性別比穩(wěn)中有降，社會撫養(yǎng)費征收到位率和流動人口管理服務(wù)到位率明顯提高，育齡群眾滿意度進一步提升。大力推行開門接訪和干部下訪，積極化解一批信訪積案；深入開展“打黑除惡”和“清網(wǎng)行動”等專項行動，確保社會秩序穩(wěn)定。一年來，實現(xiàn)了無重大群體性事件、無重大安全事故、無重大刑事犯罪的目標。

（三）宜游的內(nèi)涵和魅力進一步顯現(xiàn)

1、旅游產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。全年旅游接待人數(shù)達到123.2萬人次，旅游收入實現(xiàn)3292.7萬元，分別同比增長26.6%和23.9%。啟動了《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作。多渠道籌措資金，進一步加大景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，與北京金晨泰投資咨詢有限公司簽訂了總投資2億元的龜峰風景名勝區(qū)南巖景區(qū)佛教文化產(chǎn)業(yè)園項目的合作協(xié)議；投資1500萬元完成帝王山旅游區(qū)一期建設(shè)；紀念館新館建成開放，僅六個月就接待游客17.29萬人；320國道至龜峰景區(qū)入口旅游公路竣工通車,清水湖碼頭改造完工，南巖寺景區(qū)和臥佛景區(qū)入口公路改造已申報立項。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極引導(dǎo)農(nóng)家樂參與星級創(chuàng)建，目前全縣“農(nóng)家樂”已發(fā)展到347家。

2、商貿(mào)流通有了新繁榮。文廟大市場、城北大市場、步行街商業(yè)中心等更加繁榮；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”深入實施，共發(fā)展農(nóng)家店114家；家電下鄉(xiāng)工作取得顯著成效，累計發(fā)放補貼946萬元；金融事業(yè)健康發(fā)展，全縣金融機構(gòu)存款余額達60.57億元，增長15.8%，貸款余額達31.98億元，增長3.2%。

同志們，發(fā)展有目共睹，成績來之不易，這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級干部扎實苦干、迎難而上的結(jié)果，是全縣人民勤奮務(wù)實、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時，向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的問題。

主要有:從宏觀方面看，一是資金供應(yīng)持續(xù)緊張。國家貨幣政策保持緊縮，信貸閘門不斷收緊，中小企業(yè)融資難的問題更加突出。二是用地供需矛盾突出。國家執(zhí)行嚴格的土地政策，拓展園區(qū)發(fā)展工業(yè)、拓展城區(qū)發(fā)展商業(yè)的困難倍增。三是節(jié)能減排形勢嚴峻。國家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)，對我縣的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)必然造成很大的沖擊。從自身方面看，一是經(jīng)濟總量偏小。同全市其它兄弟縣（市）相比，我縣經(jīng)濟總量小的現(xiàn)狀沒有根本改變，從財稅上看，去年我們的總量排在全市倒數(shù)第二，如果今年我們沒較快的增長，就很有可能“墊底”。二是項目質(zhì)量不高。除海螺水泥、天施康等企業(yè)外，能支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)和大項目“寥若晨星”。三是城市建設(shè)相對滯后。我縣城市功能不健全，綜合承載力、輻射帶動力不強。四是部分干部思想不夠解放，“等、靠、要”的思想嚴重，不作為、亂作為，“中梗阻”等現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化。五是社會穩(wěn)定形勢嚴峻。土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、醫(yī)療糾紛等引發(fā)的矛盾問題層出不窮，牽扯的精力過多。

2012，我們狠抓落實求突破

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是縣委十六次黨代會確立的五年藍圖中“求突破”的關(guān)鍵之年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，意義重大、影響深遠。當前我們既面臨著不少發(fā)展中存在的困難和問題，也面臨著許多難得的有利條件和發(fā)展機遇，主要是：從外部環(huán)境看，全國經(jīng)濟形勢總體向好，內(nèi)需潛力巨大；國家針對中小企業(yè)在稅收、用地、融資等方面都制定了許多促進政策，有助于推動我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。從內(nèi)部因素看，一是工業(yè)發(fā)展的潛力巨大，新工業(yè)園區(qū)將成為我縣工業(yè)發(fā)展的絕佳載體，在全市乃至全省都有很大比較優(yōu)勢。二是資源優(yōu)勢明顯，有山清水秀的生態(tài)資源，有紅、古、綠三色交融的旅游資源，有儲量全國第一的瓷石礦等礦產(chǎn)資源。三是地理位置優(yōu)越。位于長三角、海西經(jīng)濟區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)之間，承東啟西、通南達北的樞紐地位明顯，尤其是滬昆高鐵建成通車及站建成后，優(yōu)勢將更加凸顯。四是全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強烈，對的未來充滿信心。

面對困難，信心最重要；面對機遇，行動最有效。“自強之道，師而法之，比而齊之，駕而超之”。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，我們別無選擇，必須認真把握當前的困難和經(jīng)濟發(fā)展的形勢，堅定信心、攻堅克難、抓住機遇、勵志拼搏，以時不我待的緊迫感和使命感開展好各項工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好局面。

2012年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚精神，以“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動”為主戰(zhàn)略，以企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)年為抓手，深入推進“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)特色化、城市園林化、旅游品牌化、環(huán)境最優(yōu)化”，為建設(shè)奮發(fā)圖強、快速崛起，實現(xiàn)突破性的進展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：完成生產(chǎn)總值63億元，同比增長14%；實現(xiàn)財稅總收入7.28億元，增長25%，力爭完成7.57億元,增長30%。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資49.3億元，增長25%。社會消費品零售總額達33.4億元，增長20.6%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工平均工資達到6800元和26014元，分別增長10%和7%。人口自然增長率控制在7.41‰以內(nèi)。

如期實現(xiàn)甚至超越上述目標，要著重做到以下“七個堅定不移”：

（一）的工業(yè)發(fā)展有良好的平臺、傳統(tǒng)的基礎(chǔ)，要堅定不移地把這根“脊梁”挺直，在壯大經(jīng)濟總量上求突破

把“工業(yè)強縣”作為發(fā)展主旋律，力爭規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值22.2億元，增長22.5%。工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值21.5億元，增長21.5%，主營業(yè)務(wù)收入100億元，增長25%。

一是要發(fā)揮平臺效應(yīng)。工業(yè)園南巖小區(qū)在全市乃至全省都是不可多得的好平臺，因此，今年園區(qū)建設(shè)必須堅持“高標準建園、高質(zhì)量招商”。一方面，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進展望大道等人行道建設(shè)和4條次干道道路建設(shè)工程，啟動實施日處理3000噸污水處理廠及管網(wǎng)項目；按照“全省一流生態(tài)工業(yè)園”和城市新區(qū)的定位，推進綠化、亮化、美化工程。另一方面，要把工作重點轉(zhuǎn)移到“引企入園”上，在投資強度、產(chǎn)業(yè)要求、產(chǎn)出率上嚴格把關(guān)，嚴格環(huán)保準入門檻，力爭年內(nèi)引進3-5家大項目、好項目落戶并開工建設(shè)，做到“靚女先嫁攀高枝”；對已入園的巍華化學(xué)二期項目要全力做好服務(wù)，促其早建成，早見效。此外，積極協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系，做好志敏工業(yè)園企業(yè)搬遷的準備工作，分步實施搬遷工作。

二是要加快產(chǎn)業(yè)聚集。目前從現(xiàn)有企業(yè)來看，能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展全局起大的推動作用的大項目只有海螺水泥、天施康藥業(yè)、旭日銅礦等有限的幾個，況且僅靠少量幾個大項目，也根本無法實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破，三年大跨越”的既定目標，因此，抓工業(yè)，更重要的是抓大項目，抓大企業(yè)。對海螺、天施康這些貢獻大的企業(yè)，要一如既往地加大扶持服務(wù)力度，幫助解決企業(yè)的實際問題和困難，促進企業(yè)加速“膨脹”，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻；對701廠、蛇紋石礦等原國有大中型企業(yè)，要積極引進大集團、大企業(yè)進行嫁接改造，努力盤活資產(chǎn)，實現(xiàn)再次“騰飛”。在大項目勇當先鋒的同時，小項目也要全速跟進，要想方設(shè)法為中小企業(yè)提供用地、科技、政策等方面的支持，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升企業(yè)技術(shù)裝備和市場競爭力，使其不斷做大做強，形成新的骨干企業(yè)梯隊。通過一批重大項目不斷成長，進一步促進有色金屬和新型建材兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,力爭年內(nèi)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入68億元，增長15.1%。

（二）的三農(nóng)工作有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、明顯的特色，要堅定不移地把這塊“基石”筑牢，在加快農(nóng)民致富上求突破

近幾年來，工業(yè)化進程加快,但作為農(nóng)業(yè)大縣的地位還沒有根本改變,“三農(nóng)”工作仍然是我們工作的重中之重，要切實加以重視。

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力要著力提高。積極實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程，大力創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范基地，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在55萬畝以上，糧食產(chǎn)量20萬噸以上。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平要著力提升。要明確支柱，確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)特色，在進一步壯大草龜、鱘魚、娃娃魚等特色養(yǎng)殖規(guī)模的同時，突出抓好大禾產(chǎn)業(yè)和雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之逐步成為我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在大禾產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要制定出臺政策扶持大禾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭大禾谷種植面積擴大到3.5萬畝，要加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣步伐，從源頭上保證年糕品質(zhì)，尤其要把“小而散”的加工企業(yè)資源整合起來，著力組建大禾產(chǎn)業(yè)集團;在雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要牢牢抓住藝林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與上海蔬菜集團成功簽約建立優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的契機，大力推廣雷竹種植，力爭年內(nèi)新增種植面積1萬畝，總面積擴大到2.6萬畝，同時，激活加工和流通環(huán)節(jié)，使雷竹產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中又一支具有較大影響力的生力軍。要壯大龍頭，增強產(chǎn)業(yè)化競爭能力。著力扶持犇牛實業(yè)、藝林公司、朝輝食品、柏林實業(yè)等成長性好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，力爭年內(nèi)新增縣級以上龍頭企業(yè)5家。要搞活營銷，拓展產(chǎn)業(yè)化市場空間。“市場有多大，產(chǎn)業(yè)化的潛力就有多大”。要著力構(gòu)建多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場，力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要著力改善。全面推進59個新村點建設(shè)，繼續(xù)抓好以“三綠一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。加快推進雙流線、萬青線改造，力爭改建通自然村公路90公里。全面完成23座?。ǘ┬鸵陨纤畮斐U加固工程建設(shè)，積極爭取紅旗閘樞紐除險加固工程，新上13座?。ǘ┬退畮斐U加固項目；繼續(xù)推進土地開發(fā)項目，新增耕地面積834畝；抓好農(nóng)村安全飲水工程的實施，解決1.5萬人飲水安全問題。

（三）的城市有秀美的山水、內(nèi)在的氣質(zhì)，要堅定不移地把這塊“璞玉”雕琢好，在提升城市品位上求突破

一城三區(qū)，城區(qū)是中心，園區(qū)和景區(qū)是兩翼，城區(qū)強，則三區(qū)活。今年，我們要投入資金10億元，積極實施城建十大工程，力爭城鎮(zhèn)化率達到42.6%，比上年提高2.6個百分點。

一是必須要站高一層，搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的藍圖，是城市管理的依據(jù)，規(guī)劃帶來的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來的損失也是最大的損失。所以，在城市建設(shè)和管理過程當中，必須堅持規(guī)劃先行。要進一步完善城南城北控規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的報批工作，做好高鐵新站及周邊區(qū)域規(guī)劃工作，確保城鄉(xiāng)建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下健康發(fā)展，同時要加大對規(guī)劃的執(zhí)行力度，始終保持高壓態(tài)勢，打擊“兩違”行為。要深入挖掘建縣1800年的人文積淀，結(jié)合新時期的城市發(fā)展實際，確立城市建筑風格，著力打造特色城市品牌。

二是必須要望遠一步，拓展框架。三區(qū)聯(lián)動，關(guān)鍵在“聯(lián)”。要確保信江三橋及景觀橋年內(nèi)建成通車；力爭年底前全面完成龜峰大道（320國道）道路改建工程，啟動實施圭峰大道（擬更名）改建項目，扎實推進白馬大道二期，康伯路、建安路東延至樂江線，逐步構(gòu)建聯(lián)動的大框架。

三是必須要想全一些，完善功能。要著力抓好新火車站廣場和東站大道建設(shè)、環(huán)城路改造、城區(qū)雨污分流改造、城區(qū)天然氣管網(wǎng)及省天然氣管網(wǎng)二期建設(shè)、城市生活垃圾填埋場建設(shè)等工程項目；加快匯金廣場、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、縣綜合性醫(yī)院、供電調(diào)度中心及消防大隊新營房的建設(shè)速度；啟動三小、湯家城中村改造等項目。

四是必須要從嚴一點，強化管理。城市建設(shè)“三分建，七分管”。再好的城市，如果管理不到位，那也只是“金玉其外，敗絮其中”。的城市管理難點很多，難度很大，但恰恰又是老百姓向政府反映問題最多的一項工作，所以，我們在城市管理上，還要進一步加大力度，讓這項工作在群眾心目當中的滿意度逐年上升。要充分發(fā)揮居委會、物業(yè)管理部門的作用，將管理工作重心下移；要扎實推進城區(qū)里弄小巷改造和下水道改建工程，大力實施城市綠化工程，逐步對沿街單位、標志性建筑實施夜景亮化，全面打造城市景觀；要下大力氣整治城市環(huán)境垃圾亂扔、攤位亂擺、廣告牌亂掛、車輛亂?！八膩y”現(xiàn)象和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建、非法買賣占有土地的行為，還城市一片“潔、靚、雅”的空間,讓逐步成為衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、居住舒心的宜居城市。

（四）的旅游有豐富的資源、世界級品牌，要堅定不移地把這張“名片”打造好，在建設(shè)魅力上求突破

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，我縣加速旅游發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟，我們決不能對眼前這片廣闊的市場熟視無睹，對加快旅游發(fā)展的浩蕩大勢無動于衷，必須堅定發(fā)展“大旅游”的信念，乘勢而上，做大產(chǎn)業(yè)。力爭全年旅游綜合收入達10.5億元，旅游人數(shù)170萬人，分別同比增長37%和38%。

一是要找準定位。的旅游如果僅停留在觀光游上是沒有出路的，一定要向休閑度假游方向發(fā)展，因此，在制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，要始終切中兩個“主題”，其一是要切中“從龜峰旅游向全縣旅游拓展”的大旅游這個主題，積極整合紅、古、綠三色旅游資源，串點成線，聯(lián)動發(fā)展，使逐步成為“激情洋溢的紅色之旅、活力綻放的綠色之旅、文化濃郁的古色之旅”。其二是要切中“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動”這個戰(zhàn)略主題。作為旅游主體的龜峰景區(qū)毗鄰城區(qū)，是“一城三區(qū)”的重要組成部分。因此，在制訂完善旅游規(guī)劃體系時，要特別注重旅游規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃相銜接，注重旅游規(guī)劃建設(shè)與城市功能完善相結(jié)合，使之與城區(qū)、園區(qū)相互融合，功能互補、相得益彰，使逐步成為休閑、度假之都。

二是要加快建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，是制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”之一，如何突破這個難題，加大旅游開發(fā)力度，進一步提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的當務(wù)之急。今年，我們要在全力以赴做好龜峰創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)前期工作的同時，按照政府主導(dǎo)、部門支持、社會參與、市場運作的方式推進旅游開發(fā)，爭取年內(nèi)新建一批重大旅游項目和旅游服務(wù)設(shè)施，重點加快“佛教文化產(chǎn)業(yè)園”項目、龜峰山莊改造、桂花園-將軍樓游步道改建等工程項目，力爭啟動龜峰外環(huán)線建設(shè)。

三是要加大營銷。龜峰景美如畫，但是名氣不大，猶如“待字閨閣”的“小家碧玉”，這主要是我們的宣傳營銷方面做得還不夠，“酒香還怕巷子深”，我們要積極采取各種方式，搞好營銷策劃，特別要邀請主流媒體、知名旅行社走進、走進龜峰聯(lián)合采風踩線。大張旗鼓地進行形象宣傳，大力唱響“世界的龜峰，天賜的園林”、“可愛的中國，美麗的”旅游品牌，努力提升旅游的對外知名度。

（五）的改革開放情況復(fù)雜、困難重重，要堅定不移地把這塊“硬骨頭”啃下，在增添發(fā)展活力上求突破

改革開放是實現(xiàn)崛起的關(guān)鍵抉擇，過去發(fā)展靠改革開放，今后崛起更要靠改革開放，沒有改革就沒有活力，沒有開放就沒有競爭力，必須要深入推進改革開放，努力使我們的發(fā)展動力越來越強勁，發(fā)展空間越來越廣闊。

一是要鍥而不舍推進改革。繼續(xù)做好國有農(nóng)墾企業(yè)改革后續(xù)工作；積極探索國有林場改革；繼續(xù)實施一系列財政體制改革；進一步加強規(guī)范公務(wù)員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資管理；切實改進工程項目資金管理辦法，推行項目開工報批制度和資金審核制度，建立“在建工程項目庫”，按季調(diào)度工程項目進度，資金需求和使用情況，進一步規(guī)范管理，提高資金使用效益。

二是要千方百計做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的交匯點，是城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的結(jié)合部，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，起著至關(guān)重要的作用。這些年，在縣委、縣政府的高度重視下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，但是實事求是地講，這樣的發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻是不相匹配的。從總量上看，去年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財稅總收入2.54億元，僅占全縣財稅總量的43.6%，從均衡性看，完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如圭峰、朱坑、三縣嶺等，增長幅度都在100%以上，但沒有完成全年目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有4個，比上年還多了一個，發(fā)展極不平衡。這說明我們在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟方面還有很大的不足。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的“小河漲水”，就沒有縣域經(jīng)濟的“大海澎湃”。今年，我們將進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，不斷完善財稅分成體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力，努力在我縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟百花齊放的良好態(tài)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，財稅是重要的“晴雨表”，今年，我們16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）財稅都要力爭過千萬。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）一方面要進一步增強“顧全大局、多作貢獻”和“開拓進取、爭先進位”意識，另一方面要在大力招商引資、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展物流業(yè)等多做文章、多找出路，努力培植新興財源，做大經(jīng)濟總量。

三是要全力以赴抓好招商。招商引資是加快發(fā)展的“華山一條路”，我們要始終堅持招商引資“一號工程”不放松，切實提高招商引資和對外開放水平，力爭全年引進5000萬元以上工業(yè)項目18個（其中億元項目7個），實際進資17.85億元，實際利用外資3600萬美元?！翱丛谘劾锏模敕皆O(shè)法引進來”。在招商重點上，積極對接“海西經(jīng)濟區(qū)”，融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，緊盯江、浙、滬、閩以及臺灣等重點區(qū)域，瞄準省屬企業(yè)、國企、臺企等“標桿”企業(yè)，重點圍繞新型建材、有色金屬兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和瓷石、石灰石、蛇紋石等礦石資源，著力引一批大項目、好項目；在招商主體上，要突出以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、駐點招商，同時要充分發(fā)揮項目經(jīng)理制、經(jīng)濟發(fā)展顧問團、項目洽談小組的作用，努力打造成為全市招商引資工作的亮點?！罢埖缴磉叺?，要想方設(shè)法留得住”。要重點跟蹤對接中材非礦集團礦石精深加工、浪莎集團銅材加工、鴻陽公司15萬噸電解銅生產(chǎn)、香港永成集團的新型電器生產(chǎn)等意向性項目，促進這些在談項目留得住、落得下、能發(fā)展；要積極做好已簽約落戶的一凱實業(yè)、淘氣寶貝嬰童用品、梵特西服飾等項目的用地、辦證等前期工作，使這些企業(yè)能夠早日投產(chǎn)，早見成效。

四是要緊盯不放地向上爭取。省、市項目指標執(zhí)行的不是平均主義，指標有限，坐等的結(jié)果只可能是分不到項目的蛋糕，因此，我們要以強烈的事業(yè)心、堅韌不拔的毅力去爭取項目，?！胺輧?nèi)”、爭“超額”，拓寬爭資平臺，做大投資總量。要密切關(guān)注國家和省投資政策和導(dǎo)向，找準我縣各行各業(yè)項目與國家和省政策資金扶持的對接點，重點圍繞水利、教育、衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、文化、旅游等領(lǐng)域組織項目申報，積極跑省進京匯報銜接。特別是在重大項目的爭取上要扭住不放，有百分之一的希望，必須作出百分之百的努力，力爭使我縣能夠得到國家和省更多的政策傾斜和項目資金支持，最大程度地擴大我縣享受國家和省扶持的受益面。

（六）民生事業(yè)關(guān)系千家萬戶，惠及廣大民眾，要堅定不移地把這項“使命”落實好，在改善生活質(zhì)量上求突破

始終把改善民生、促進和諧擺在突出位置，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，抓住重點，加大投入，積極改善就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等條件，千方百計安排好群眾生產(chǎn)生活，打造文明和諧的區(qū)域環(huán)境。

一是要牢記民生工程無小事。要大力促進就業(yè)。充分發(fā)揮小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的拉動作用，發(fā)放小額擔保貸款2500萬元，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)7600人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9530人。要完善社會保障。全面推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋；加強擴面征繳，推進農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織人員參保，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保險關(guān)系接續(xù)政策的落實，力爭新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達28.3萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保達5.12萬人。要強化社會救助。進一步鞏固和完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)；健全和完善低保聽證等相關(guān)制度。要加快推進保障性安居工程。全力推進2000多套廉租住房、公共租賃房、棚戶區(qū)和各類危舊房改造等保障性住房建設(shè)。要加大扶貧與移民力度。積極整合資金600萬元，以20個省定貧困村為重點,大力提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和基本公共服務(wù)水平,堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

二是要推進社會事業(yè)邁大步。加快城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造步伐，改善學(xué)校辦學(xué)條件，完善教育網(wǎng)點布局調(diào)整；積極籌措校安工程建設(shè)資金，改造危房校舍28000平方米；繼續(xù)完善教師職稱評聘制度，加強教師隊伍建設(shè)，提高教學(xué)水平和整體素質(zhì)。扎實推進文廣事業(yè)，實施好文化惠民工程。提高資源共享工程縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，推進第四批57家農(nóng)家書屋申報實施工作，加快文廣中心建設(shè)步伐，確保年內(nèi)建成使用；申報花亭場、三縣嶺場、桃源街道的綜合文化站建設(shè)項目；提高“文化三下鄉(xiāng)活動”水平；保護傳承好腔，力爭安排一個精品上中央媒體，擴大知名度。進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革；抓好新農(nóng)合專項基金監(jiān)管及門診統(tǒng)籌試點工作；提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力。嚴格落實人口計生“警示”、“重點管理”和“一票否決”制度，健全人口計生工作綜合治理機制，加大社會撫養(yǎng)費征收和“兩非”案件查處力度，抓好以二女戶結(jié)扎為重點的長效節(jié)育措施落實，進一步推進全縣人口計生工作取得新突破。

（七）的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題突出、亟待優(yōu)化，要堅定不移地把這枚“生死棋”下好，在開創(chuàng)和諧局面上求突破

企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟社會生死攸關(guān)的大事。企業(yè)生態(tài)環(huán)境好，事業(yè)就能一順百順，高歌猛進；反之，前路勢必險灘阻隔，危機重重。今年，縣委將著力開展“企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動，我們要抓住這個有利契機，借勢而為，“下猛藥、治沉疴”，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展、為城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造更為優(yōu)良的環(huán)境。全縣廣大干部群眾務(wù)必清楚地認識到：誰在企業(yè)生態(tài)環(huán)境上出難題，首先是他的思想上出問題；誰在企業(yè)生態(tài)環(huán)境上添亂子，首先是給他自己添麻煩；誰在企業(yè)生態(tài)環(huán)境上“下黑手”，我們就依法依紀對他“下狠手”。