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同志們：

這次全局推進社會管理創(chuàng)新工作動員大會，是經局黨組研究決定召開的一次重要會議，會議主要任務是安排部署我局“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育活動。剛才，正坤副書記和清平副局長組織大家學習了相關的文件精神，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就此次主題教育活動如何開展講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好社會管理創(chuàng)新工作的責任感和使命感

今年是中國共產黨成立90周年，“十二五”的開局之年，也是我市全面建設小康社會的重要一年，觀世情，察國情，看市情，我們要清醒的認識到推進社會管理創(chuàng)新，加快經濟社會建設，責任重大，意義深遠。

一是推進社會管理創(chuàng)新，是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求?？倳浽?011年省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上強調指出，加強和創(chuàng)新社會管理，是推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構建和諧社會的必然要求，是維護人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。改革開放30年來，我國經濟社會建設取得舉世矚目的成就，社會大局穩(wěn)定，經濟快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)。但近年來各地頻發(fā)的各類事件，暴露出我們的社會建設與管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。再加上，當前國際形勢復雜，西方反華勢力圖謀分化，民族分裂勢力蓄意破壞，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題經常被無限放大。從國內看，社會矛盾尤其是群體性事件多發(fā)頻發(fā)，少數(shù)對社會抱有不滿情緒者，甚至采取極端行為報復社會。新的形勢要求我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，認清形勢，應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新社會管理，加強社會建設，全力維護社會穩(wěn)定。

二是推進社會管理創(chuàng)新，是保持經濟社會科學發(fā)展的現(xiàn)實要求。市黨代會把“爭當縣域經濟科學發(fā)展排頭兵，夯實建設全國百強基礎”作為全市“十二五”的戰(zhàn)略定位。隨著一批重點建設項目的開工建設，因征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產等問題可能引發(fā)新的矛盾；隨著經濟加快轉型升級和城鄉(xiāng)居民收入調整，將帶來就業(yè)結構、勞動關系、收入分配等方面的深刻變化，由此可能帶來新的不穩(wěn)定因素；隨著城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的推進，越來越多的農民變成市民，給社會管理提出新的課題。當前，我市處在經濟體制轉軌、社會結構轉型的特殊時期，社會管理滯后于經濟發(fā)展的問題越來越突出。這就要求我們順應時展要求，既要解決好經濟發(fā)展中的矛盾，也要解決好社會建設中的問題；既要加快文化生活的現(xiàn)代化，也要加快社會管理的現(xiàn)代化，使政治經濟、文化社會建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

三是推進社會管理創(chuàng)新，是實現(xiàn)人民群眾新期盼的迫切要求。在黨的十七屆五中全會上，總書記專門強調做好新形勢下群眾工作的極端重要性。社會管理做得好不好，就是要看人民群眾滿意不滿意。隨著人民生活水平不斷提高、民主法制進程不斷加快，人民群眾不僅關心經濟增長、物質生活，更關心自己的切身利益能否得到保護，社會生活是否安定。這就要求我們必須在執(zhí)法為民、維護公平正義上狠下功夫，必須在加強社會建設、創(chuàng)新社會管理上狠下功夫，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、突出重點，創(chuàng)新舉措，在新的起點上努力開創(chuàng)社會管理創(chuàng)新工作新局面

當前和今后一個時期，全市要緊緊圍繞市委、市政府確立的“十二五”奮斗目標，以科學發(fā)展觀為指引，緊扣全市經濟社會發(fā)展大局，全力推進社會管理創(chuàng)新工作。

1、要在維護社會穩(wěn)定上多作貢獻。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。各部門要牢固樹立“穩(wěn)定重于泰山”的理念，將化解糾紛、加強管理等工作重心放在治本上，努力實現(xiàn)從暫時治標向著力治本、從被動應付向主動掌控的兩個根本性轉變。加強對重點地區(qū)、重點人群、重點案件的動態(tài)排查，對各類矛盾糾紛，開展有效聯(lián)合調解，努力實現(xiàn)矛盾不上交工作目標。

2、要在社會管理創(chuàng)新上多出成果。深入推進社會管理創(chuàng)新，是當前我市一項重大而緊迫的政治任務。全局上下要統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，從創(chuàng)新理念、體制、機制等方面入手，積極探索、大膽創(chuàng)新、率先而為，多出成果。一是社會服務保障體系建設要有新發(fā)展。當前，民生問題已成為維護社會穩(wěn)定的“總開關”。為此，各部門要緊貼實際、敢試敢為，下大力氣構建群眾滿意的服務平臺，切實解決群眾反映強烈的民生問題。二是特殊人群服務管理要有新舉措。特殊人群管控是社會管理工作的重點，對社會和諧穩(wěn)定影響很大。各部門要從摸清底數(shù)入手，實行逐人建檔、分類幫教、分級管控，將重點人員全部納入動態(tài)管理視線，并確保措施到位。

3、要在隊伍建設上多見成效。一要狠抓忠誠于黨的事業(yè)教育，增強拒腐防變能力，明確“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的立場問題。二要狠抓忠誠于人民教育。著力化解影響社會穩(wěn)定的各類問題，深入開展“愛民、親民、為民”系列活動，用忠誠化民怨、解民憂、幫民富，增強與人民群眾的魚水感情。三要狠抓忠誠于事業(yè)教育。嚴格落實執(zhí)法責任制、責任追究制，著力解決“冷、硬、橫、推、拖”等工作作風問題。今年社會管理創(chuàng)新任務重、項目多、壓力大，要切實轉變工作作風，傾力打造一支高素質的城鄉(xiāng)建設隊伍。

三、加強領導，強化責任，為做好新時期社會管理創(chuàng)新工作提供堅強保障

做好新形勢下的社會管理創(chuàng)新工作，組織領導是關鍵。全局上下要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，加快轉變思想觀念，把社會管理創(chuàng)新工作落到實處。

一要加強領導，明確責任。要堅持一把手負總責、親自抓，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，加強對社會管理創(chuàng)新的領導與支持，經常聽取工作匯報，深入分析社會形勢，認真開展調查研究，協(xié)調解決困難和問題。要將社會管理創(chuàng)新列入重要工作日程，與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同獎懲，具體問題上下功夫，在重點難點上求突破，使社會管理創(chuàng)新取得實效。

二要齊抓共管，形成合力。各部門要對照各自的工作職責與任務，對照社會管理創(chuàng)新的要求，將社會管理創(chuàng)新任務分解細化，落實到部門和崗位，確保層層有人抓、事事有人管。局主題教育活動領導小組辦公室將堅決貫徹執(zhí)行市委的決策部署，調動各成員單位充分發(fā)揮職能作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，凝聚各方力量，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，提高工作的針對性和實效性。同時，各部門要加強協(xié)調配合，勤溝通、多支持、常協(xié)作，不能片面強調部門職能，尤其在處理一些事關全市經濟社會發(fā)展的重大事件上，要整體聯(lián)動、通力合作、形成合力。

三要加大投入，強化保障。我們將圍繞落實市委、市政府的統(tǒng)一部署，研究確定組織機構、經費保障、考核獎懲等一系列行之有效的措施，確保圓滿完成社會管理創(chuàng)新工作的各項任務。

同志們，當前城鄉(xiāng)建設事業(yè)的發(fā)展已到了不進則退、不興則亡的緊要關頭，推進社會管理創(chuàng)新是歷史賦予我們的神圣使命，我們要以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、昂揚的工作斗志，勇于擔當，扎實工作，不辱使命，奮力開創(chuàng)社會管理創(chuàng)新工作新局面，為服務經濟發(fā)展再立新功。