導(dǎo)語：書記在縣域經(jīng)濟(jì)推介會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的動員大會，是在縣黨代會、人代會和政協(xié)會結(jié)束后，在全市實施“三大戰(zhàn)役”的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)，就是要動員全縣上下立即行動起來，以只爭朝夕、亮劍拼搏的精神，上下一心、全力以赴打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年大會戰(zhàn)，為建設(shè)生態(tài)富裕和諧的幸福奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這次會議，既是解放思想的再動員，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的再部署。會議結(jié)束前，縣委徐書記將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見：

一、迅速打響“三年大會戰(zhàn)”，是實現(xiàn)“小縣大作為”的必然選擇。迅速打響“三年大會戰(zhàn)”，既是全縣貫徹落實全市實施“三大戰(zhàn)役”的具體部署，又是應(yīng)對兄弟縣區(qū)新一輪競賽比拼的緊迫任務(wù)，更是縣委、縣政府立足發(fā)展實際，務(wù)求實現(xiàn)“小縣大作為”目標(biāo)作出的一項重大決策，是全面激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛能，加快綠色崛起的必由之路。

首先，對外比，開展“三年大會戰(zhàn)”是加快發(fā)展所需。近年來，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持了持續(xù)快速增長的強(qiáng)勁勢頭，取得了長足的進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)總量小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、發(fā)展水平低的狀況還沒有得到根本改變。從橫比份額來看，去年我縣財政總收入歷史性地在全市前移了一位，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量始終排在全市11個縣區(qū)末位或倒數(shù)兩三位，在全省100個縣市區(qū)中也同樣是倒數(shù)幾位。從縱比增幅來看，1━8月份，全縣新引進(jìn)項目開工數(shù)18個，排在全市倒數(shù)第二；全社會固定資產(chǎn)投資13.2億元，排在全市倒數(shù)第二。大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅也排在中下游。我們都知道：沒有投入就沒有產(chǎn)出。只有大項目、大投入，才會有大發(fā)展；項目少，投入少，發(fā)展也快不起來。面對發(fā)展不足、后勁不強(qiáng)的縣情，唯一的選擇，就是要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加快將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，迅速做大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量。

其次，在內(nèi)比，開展“三年大會戰(zhàn)”是順應(yīng)民心所為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會繁榮、生活寬裕，是廣大干部群眾的共同企盼。近年來，全縣大力實施“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著，為趕超發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。但財力緊張始終是影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、民生工程推進(jìn)的最大困難，與干部群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相比仍有較大的差距。站在新的起點(diǎn)，干部群眾要求加快發(fā)展的心情迫切，盼望富庶和諧的愿望強(qiáng)烈。打好“三年大會戰(zhàn)”，加速建設(shè)生態(tài)富裕和諧的幸福，既是縣委、縣政府作出的莊嚴(yán)承諾，更是全縣人民的共同愿望。

第三，綜合比，開展“三年大會戰(zhàn)”是上級組織所望。新一屆市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在我縣視察期間，對“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的思路和舉措都十分贊賞，并希望我縣進(jìn)一步突出發(fā)展特色，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭“小縣大項目、小縣大發(fā)展、小縣大作為”。在剛剛召開的全市實施“三大戰(zhàn)役”動員大會上，11個縣區(qū)僅安排了東鄉(xiāng)和我縣發(fā)言，而且在書記、市長的講話中多次點(diǎn)到，足以見市委、市政府對發(fā)展的高度重視，對的發(fā)展寄予厚望。當(dāng)前，各縣區(qū)之間的競爭態(tài)勢就象千帆競發(fā)、百舸爭流。身處其中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)則掉隊。從自身的情況分析，雖然近幾年旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，但都還沒有形成很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，全面建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣還需要長期不懈的努力。在上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的殷切期盼中，全縣上下務(wù)必用趕超統(tǒng)一思想，以共識激勵行動，決戰(zhàn)三年，縮小差距，創(chuàng)新業(yè)績。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求突破，全力以赴打好“三年大會戰(zhàn)”。結(jié)合我縣實際，開展“三年大會戰(zhàn)”就是要打好旅游開發(fā)提速戰(zhàn)、城建優(yōu)化戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)、工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)和跑項爭資攻堅戰(zhàn)，加速生態(tài)揚(yáng)縣、旅游興縣、有機(jī)旺縣、工業(yè)強(qiáng)縣和創(chuàng)業(yè)富縣進(jìn)程。

（一）打好旅游開發(fā)提速戰(zhàn)，著力打造“旅游”。要按照將全縣打造成為一個生態(tài)大景區(qū)、森林大公園的理念，堅持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政企聯(lián)合、全民參與”發(fā)展思路，以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣為抓手，加快旅游資源開發(fā)利用，努力將我縣打造成為全國知名的休閑養(yǎng)生、觀光度假旅游目的地。一要加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。要對照創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面修編全縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，大力推進(jìn)“三線十景”開發(fā)建設(shè)。要重點(diǎn)推動大覺山景區(qū)、法水溫泉度假村、清涼山莊、新月畬族村等現(xiàn)有景區(qū)加快完善旅游項目和服務(wù)設(shè)施，同時大力推動九龍湖景區(qū)、臺灣風(fēng)情園等在建景區(qū)早日建成接待游客，加大招商力度規(guī)劃建設(shè)方家山、清涼山、馬頭山等新景區(qū)和新景點(diǎn)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以新月畬族村為龍頭，規(guī)劃建設(shè)一批“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)，力爭3年建成星級“農(nóng)家樂”50家以上。當(dāng)前，要切實加快九龍湖旅游公路的建設(shè)，及時解決有關(guān)線桿遷移、房屋征收、苗圃和工廠搬遷等問題，力爭年內(nèi)路基拉通；要認(rèn)真研究解決法水溫泉度假村在運(yùn)行管理、規(guī)劃建設(shè)中存在的實際問題，努力實現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、建設(shè)提速；還要大力推動大覺山景區(qū)商務(wù)會館、臺灣風(fēng)情園等項目加快建設(shè)，力爭早日建成。二要加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛、安”等旅游七要素，加快構(gòu)建比較完善的旅游接待體系。重點(diǎn)要大力推動綠島大酒店、長和賓館、云天賓館、大覺山商務(wù)會館、站前賓館加快建設(shè)和完善，力爭3年內(nèi)全部建成營業(yè)并申報四星級酒店，全縣星級酒店達(dá)15家以上、旅游接待床位總數(shù)達(dá)5000張以上。同時，要加快“白茶”、“面包”、有機(jī)食品、木竹工藝品等旅游商品開發(fā)，在縣城加快規(guī)劃建設(shè)仿古購物街、游客集散中心和旅游文化產(chǎn)業(yè)園。三要加強(qiáng)形象宣傳和對外推介。從今年起，縣財政每年按不低于財政總收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游發(fā)展基金，專項用于完善旅游規(guī)劃、開展宣傳促銷、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、舉辦節(jié)慶活動等。具體工作中，要以“一句口號、一部宣傳片、一首主題歌、一本宣傳畫冊”為載體，盡快確定旅游總體形象；要積極參加旅游推介會、促銷會和招商會，適時舉辦“大覺山生態(tài)旅游節(jié)”等大型節(jié)慶活動，擴(kuò)大旅游專列開通范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外大中城市的旅行社合作，全方位加大旅游宣傳促銷力度，積極融入鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)，主動對接海西旅游區(qū)，大力構(gòu)建“三清山━龍虎山━大覺山━武夷山旅游線路”。

（二）打好城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化戰(zhàn)，著力打造“森林”。要堅持以旅游城市為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大規(guī)劃、建設(shè)和管理的力度，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善服務(wù)功能，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。到2014年，全面通過“森林”驗收，并確?？h城成為省級園林縣城，力爭成為國家級生態(tài)園林縣城；確保100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭80%成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一要著力提升規(guī)劃水平。城鎮(zhèn)規(guī)劃是開發(fā)建設(shè)的重要依據(jù)、是運(yùn)行管理的龍頭。一座好的城市首先從一部好的規(guī)劃開始。要按照建設(shè)森林縣城、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林通道的要求，做到城鄉(xiāng)建設(shè)與創(chuàng)建國家級生態(tài)縣同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全縣城鎮(zhèn)發(fā)展體系，逐步構(gòu)建以生態(tài)為特色，以縣城為龍頭、國道沿線中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的森林城鎮(zhèn)體系。當(dāng)前，重點(diǎn)要按照縣城“一城兩園三區(qū)”的戰(zhàn)略布局，堅持高起點(diǎn)、大跨度、大氣魄修編城區(qū)總體規(guī)劃，加大控制性詳規(guī)編制力度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)森林進(jìn)城，努力構(gòu)建宜業(yè)、宜居、宜游的一流人居環(huán)境。二要突出抓好土地房屋征收補(bǔ)償。萬丈高樓平地起，沒有建設(shè)用地，再好的規(guī)劃也是紙上談兵。當(dāng)前，最緊迫的任務(wù)就是要強(qiáng)力推進(jìn)瀘溪河綜合治理（二期續(xù)建）和城南大道、鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重大項目的土地和房屋征收工作。近幾年的城市建設(shè)，特別是瀘溪河綜合治理等重點(diǎn)工程，成效明顯，大家都感受到了變化、享受到了成果，工程的實施也得到了極大多數(shù)居民的擁護(hù)和支持，現(xiàn)在已經(jīng)到了全面推進(jìn)的關(guān)鍵時期。上個星期五，縣四套班子會議作了專題研究，強(qiáng)調(diào)必須堅持原有的工作原則不變，繼續(xù)由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門包征收、包安置、包維穩(wěn)。今天已經(jīng)把《實施方案》和《征收補(bǔ)償補(bǔ)充方案》印發(fā)給大家了，會后還將下發(fā)征收安置幫扶責(zé)任表。希望各級各有關(guān)部門一定要深化認(rèn)識，加大宣傳，努力營造人人支持城市建設(shè)的濃厚氛圍；要熟悉政策，嚴(yán)格執(zhí)行，有情操作，努力做到依法依規(guī)征收與保障群眾利益的有機(jī)結(jié)合；要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，密切配合，切實增強(qiáng)工作合力?！秾嵤┓桨浮分幸呀?jīng)明確，被征收人在今年12月31日前簽訂協(xié)議，并在簽訂協(xié)議后10天內(nèi)搬出的，按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。對在瀘溪河綜合治理（一期）工程中完成征收安置任務(wù)較好的單位，縣里也將拿出專項經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)獎勵。借此機(jī)會，對農(nóng)村集體土地也強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是嚴(yán)禁非法買賣農(nóng)村集體土地，農(nóng)村村民依法取得的農(nóng)村宅基地只能用于自建自住，不得出賣或轉(zhuǎn)讓。堅決禁止城鎮(zhèn)居民，特別是黨政機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位干部職工到農(nóng)村購買或修建私人住宅，所購買或修建的房地產(chǎn)不受法律保護(hù)。下一步縣里將組織力量對此進(jìn)行專項清理和整治。三是切實加強(qiáng)城市管理。一座城市，三分靠建，七分靠管。打造旅游城市，對城市管理提出了更高的要求。具體工作中，要繼續(xù)以強(qiáng)化隊伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)對市容市貌、園林綠化、街道亮化和河道環(huán)境的管理，不斷提升城市文明形象；要進(jìn)一步加大投入，不斷改善環(huán)衛(wèi)和市政配套設(shè)施，不斷提升城市服務(wù)功能；要持續(xù)深入開展違法建筑整治，堅持嚴(yán)管重罰，做到重拳出擊治臟亂，鐵心硬手整環(huán)境，依法嚴(yán)管求長效，不斷提升城市整體形象。

（三）打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)，著力打造“有機(jī)”。有機(jī)農(nóng)業(yè)是高端產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展十分迅速，具有廣闊的發(fā)展前景。我縣的山好、水好、空氣好、土壤好，具備發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的諸多優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)。只要我們堅持不懈、循序漸進(jìn)地推進(jìn)，一定能夠打響有機(jī)品牌，將來消費(fèi)者一看到產(chǎn)地是，就知道茶葉是有機(jī)茶葉、大米是有機(jī)大米、果蔬是有機(jī)果蔬。當(dāng)前，一要夯實產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)。要緊緊抓住國家大力加強(qiáng)水利建設(shè)和我縣被列為“全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”的難得機(jī)遇，積極做好水利“跑項爭資”工作，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要靈活采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地和林地規(guī)范有序向規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)集中。到2014年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個千畝以上的有機(jī)（綠色）農(nóng)業(yè)示范基地，力爭全縣有機(jī)種植業(yè)面積達(dá)20萬畝以上。二要提升科技支撐水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、江西農(nóng)大、浙江農(nóng)林大學(xué)等科研院所和高等院校的合作，廣泛開展政府與院校合作、企業(yè)與院校合作、企業(yè)與院所合作，積極推動在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、新成果應(yīng)用、新產(chǎn)品培育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面取得新突破。要深入實施農(nóng)業(yè)科技人員“進(jìn)村入戶”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實用技能培訓(xùn)，大力推廣和普及有機(jī)（綠色）農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新技能。3年內(nèi)力爭全縣60%的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到有機(jī)（綠色）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。三要實施有機(jī)品牌戰(zhàn)略?？h財政每年安排不少于300萬元專項基金，采取“以獎代補(bǔ)”的方式，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)品牌。對企業(yè)參加具有一定影響并經(jīng)縣政府同意的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，企業(yè)注冊商標(biāo)取得中國馳名商標(biāo)、江西省名牌產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)認(rèn)證的，縣財政都將給予獎勵。力爭通過3年努力，全縣新創(chuàng)省級以上名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品8個以上，新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個以上。

（四）打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，著力打造“低碳”。堅持“兩園一基地”（鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范園、工業(yè)園、高阜木竹精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地）驅(qū)動的工業(yè)發(fā)展格局，以招商引資為總抓手，加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接與互補(bǔ)，大力培育和發(fā)展獨(dú)具特色的低碳工業(yè)。到2014年，力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到42戶，規(guī)模以上工業(yè)三大指標(biāo)在2011年的基礎(chǔ)上翻一番。一要做大工業(yè)園區(qū)。突出抓好鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范園開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)“四通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、交通運(yùn)輸、物流商貿(mào)、餐館娛樂等配套功能，規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)孵化園，力爭3年內(nèi)開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到2000畝。堅持異地辦工業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)園入園企業(yè)的質(zhì)量，打造縣外工業(yè)“增長極”。二要做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。注重?fù)裆踢x資，圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“補(bǔ)鏈型”企業(yè)，加快發(fā)展壯大五大產(chǎn)業(yè)集群，其中鶴城低碳經(jīng)濟(jì)示范園重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)食品加工業(yè)和旅游紀(jì)念品加工業(yè)，高阜工業(yè)板塊重點(diǎn)發(fā)展木竹精深加工業(yè)，工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展服裝鞋帽加工業(yè)，全縣范圍內(nèi)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)礦泉水生產(chǎn)。到2014年，力爭五大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和上交稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的比重超過70%。三要做強(qiáng)骨干企業(yè)。要進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，加大扶持力度，切實幫助珍展鞋業(yè)、新安實業(yè)、圣農(nóng)熟食、新云峰木業(yè)、大莊竹業(yè)、青云地板、華誼食品、統(tǒng)一礦泉水等重點(diǎn)企業(yè)解決困難和問題，大力發(fā)展有形經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)和有稅企業(yè)，力爭每年新增主營業(yè)務(wù)收入超5000萬元企業(yè)5戶以上。從明年起，縣財政每年安排工業(yè)發(fā)展基金2000萬元以上，并隨著財力增長逐年增加。要大力實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)自主品牌，力爭每年新增省級名牌產(chǎn)品1件、省著名商標(biāo)1件，到2014年爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1件。要全力破解中小企業(yè)融資難，認(rèn)真落實上級有關(guān)扶持政策，同時進(jìn)一步加大政策性擔(dān)保力度，落實注冊資本5000萬元以上，盡快組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司。

（五）打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)，著力打造“創(chuàng)業(yè)”。要緊緊抓住我縣被列入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)旅游縣、全省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣等重大機(jī)遇，密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好政策對接、項目對接和資金對接。同時，大力撬動內(nèi)資，激活民資，實現(xiàn)多輪驅(qū)動，提速發(fā)展。一要積極爭取上級支持。要更加注重精心儲備和包裝項目，超前謀劃重大產(chǎn)業(yè)項目，加快融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。要圍繞國家和省財政政策實施重點(diǎn)，積極爭取財政資金向困難群眾、向農(nóng)村、向社會公共事業(yè)傾斜，積極爭取政策和項目扶持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能等。力爭全縣向上爭取的財政資金年均增長25%以上，確?？h級項目庫常年保有量在50個以上。當(dāng)前，要大力推進(jìn)花山界━里木高速公路建設(shè)，力爭盡早實施，早日突破交通“瓶頸”，以交通提速推動發(fā)展提速。二要積極爭取金融信貸支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企之間的溝通和協(xié)調(diào)，出臺專門政策鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力保持信貸投放持續(xù)穩(wěn)定增長。力爭全縣金融機(jī)構(gòu)余額貸存比每年提高2個百分點(diǎn)以上、新增貸款增幅高于省市平均水平2個百分點(diǎn)以上。要進(jìn)一步完善金融組織體系，積極拓展直接融資業(yè)務(wù)，確保在2012年完成縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制并組建縣農(nóng)村商業(yè)銀行，3年內(nèi)再引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三要大力開展招商引資。招商引資是擴(kuò)大投入最直接、最有效的形式，必須始終將其作為做好經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。今年的時間已過3/4，時間緊迫，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真對照年初下達(dá)的計劃任務(wù)，緊緊圍繞生態(tài)旅游開發(fā)、木竹精深加工、有機(jī)食品加工等特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)浙江、福建等重點(diǎn)區(qū)域，堅持“部門找項目、分管領(lǐng)導(dǎo)談項目、主要領(lǐng)導(dǎo)定項目”的工作機(jī)制，更加注重以商招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)上下游配套關(guān)聯(lián)企業(yè)。確保全年引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)（旅游）項目30個，實際進(jìn)資15億元。四要大力推動全民創(chuàng)業(yè)。“面包”是全省全民創(chuàng)業(yè)的品牌，4萬多人的“面包大軍”所帶來的資金、技術(shù)、信息、人脈是我們加快發(fā)展的寶貴資源。各地各部門要進(jìn)一步深入開展“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”活動，認(rèn)真落實上級支持全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，積極打造創(chuàng)業(yè)平臺，不斷完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引進(jìn)“面包大戶”和在外成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮。

三、攻堅克難，精心操作，確?！叭甏髸?zhàn)”順利推進(jìn)。決戰(zhàn)決勝的號角已經(jīng)吹響，各地各部門從現(xiàn)在開始，務(wù)必要把最主要的精力投入到“五場硬仗”上來，把最精干的力量擺布到“五場硬仗”上來，把最優(yōu)質(zhì)的資源集中到“五場硬仗”上來。

（一）大力破解發(fā)展難題。重點(diǎn)突破“三大難題”。首先是用地難。我縣山多平地少，土地平整成本高，用地難題首當(dāng)其沖。必須始終牢記土地是發(fā)展的“生命線”，做到依法依規(guī)管地、節(jié)約集約用地，努力緩解項目建設(shè)用地緊張。要科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，清理盤活存量土地，大力實施增減掛項目和土地開發(fā)等項目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)留足空間；要依法依規(guī)加大土地和房屋征收力度，積極爭取項目實施區(qū)域內(nèi)群眾的理解和支持；要更加注重項目包裝，積極向上爭取用地指標(biāo)；要更加嚴(yán)格企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，大力提倡企業(yè)建多層廠房，中小企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，不斷提高集約用地水平；要嚴(yán)格建設(shè)用地審批和批后管理，加強(qiáng)用地監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤復(fù)核驗收，防止出現(xiàn)項目轉(zhuǎn)而不用、圈而不建、土地閑置和利用率低等問題。其次是融資難。長期以來，投入不足始終是制約我縣發(fā)展的一大“瓶頸”，必須多措并舉、多方化解：要堅持政府壟斷土地一級市場，搞好土地出讓，籌集更多建設(shè)資金；要積極向上爭取政策和項目支持，爭取更多補(bǔ)助資金；要進(jìn)一步提高科學(xué)理財水平，有效整合項目資金，集中財力辦大事；要進(jìn)一步做大投資公司、旅投公司等現(xiàn)有平臺，積極探索組建小城鎮(zhèn)投資公司、水利投資公司、林業(yè)投資公司等新平臺，不斷拓寬融資渠道；要進(jìn)一步完善金融體系，在加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行的同時，大力支持外埠金融機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)開展業(yè)務(wù)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)銀行信貸資金向重點(diǎn)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項目傾斜；要進(jìn)一步推行土地捆綁項目、BT、BOT、有償出讓城市廣告經(jīng)營權(quán)和路橋冠名權(quán)等融資方式，努力緩解資金壓力。第三是用工難。我縣人口少，再加上外出從事面包烘焙業(yè)人員多，用工難題更顯突出，必須多管齊下、力求突破：要更加準(zhǔn)確地把握企業(yè)用工現(xiàn)狀，科學(xué)判斷發(fā)展需求，積極推行預(yù)約培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、對口培訓(xùn)，努力提高用工的針對性；要更加注重“走出去”，采取定點(diǎn)招工及聘請人員招工等辦法，不斷拓寬勞務(wù)引進(jìn)渠道；要加大力度規(guī)范企業(yè)用工行為，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動法律法規(guī)，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，改善企業(yè)員工的待遇，同時加快完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，改善園區(qū)職工生活條件，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，使企業(yè)招得進(jìn)人、更留得住人。

（二）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力優(yōu)化“四個環(huán)境”：首先是政務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精簡審批事項，全面實行“兩集中、兩到位”，嚴(yán)禁廳外循環(huán)審批，杜絕“兩頭跑”；要大力推行提高服務(wù)效率五項制度，即限時辦結(jié)制、超時（缺席）默許制、服務(wù)承諾制、并聯(lián)審批制和特事特辦制，對重大項目還要開通“綠色通道”；要全面推行政務(wù)公開，進(jìn)一步深化公共服務(wù)單位辦事公開，加大政風(fēng)行風(fēng)民主評議力度；要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的良好作風(fēng)，大力整治官僚主義、形式主義和辦事拖拉的庸俗懶散行為。其次是政策環(huán)境，今天會上印發(fā)了六個決定和一個實施方案，近期還將出臺關(guān)于招商引資的鼓勵獎勵辦法。這些文件，目標(biāo)都非常明確，措施都非常有力，其中關(guān)于加大政策扶持、落實工作責(zé)任、嚴(yán)格考評獎懲等內(nèi)容都是實實在在的“干貨”。請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，熟練運(yùn)用，真正把政策用足、用活、用好，以政策優(yōu)勢催生發(fā)展優(yōu)勢。再次是投資環(huán)境。要大力推行最低收費(fèi)制和涉企檢查（調(diào)研）備案制，推行文明執(zhí)法、無償服務(wù)和中介市場化，加強(qiáng)明察暗訪，大力整治辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為，真正營造出讓創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家在“最受尊重、不受委屈”的氛圍。第四是生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步牢固樹立“既要金山銀山、更要綠水青山”的綠色發(fā)展理念，從嚴(yán)把握項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能、高污染、低效益的項目進(jìn)入，杜絕破壞和污染環(huán)境的項目進(jìn)入，做到掠奪性采挖資源的項目一律不準(zhǔn)審批，未經(jīng)環(huán)評的項目一律不準(zhǔn)開工，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不能落戶。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計制度，加大對化工、石材等行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和整治力度，建立健全污染行業(yè)和污染企業(yè)的退出機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）大力提高工作水平。不斷提高“三個水平”：一是依法辦事的水平?！拔鍒鲇舱獭币呀?jīng)全面打響，工作節(jié)奏要加快、工作效率要提高、辦事程序要精簡。越是在這個時候，越要保持清醒冷靜的頭腦，切實做到依法依規(guī)辦事。要通過合理再造工作流程等方法來加快節(jié)奏、提高效率，要通過靈活運(yùn)用政策法規(guī)等方法來創(chuàng)新舉措、推進(jìn)工作，千萬不能踩“紅線”、碰“高壓線”。二是操作落實的水平。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持不懈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到干一行、懂一行、專一行，努力成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，既能當(dāng)好“司令員”，更能做好“操盤手”。具體工作中，既要堅持規(guī)范有序操作，又要創(chuàng)造性開展工作，努力做到善于抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，緊密結(jié)合工作實際，把上級政策創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的具體措施，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性的進(jìn)展。三是群眾工作的水平。走群眾路線，始終是我們黨的“三大法寶”之一。與老一輩干部穿草鞋，進(jìn)田頭，與農(nóng)民兄弟同吃、同住、同勞動的優(yōu)良傳統(tǒng)相比，新時期新形勢下，我們做群眾工作的方式方法少了，有些時候與群眾的感情淡化了。這是十分危險的，任何時候任何情況下，各級干部都必須始終牢記根本宗旨，堅持把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正放下架子，沉下身子，深入基層，切實幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女入學(xué)等生產(chǎn)生活中的實際困難。只有這樣，我們的工作才能真正得到最廣泛的理解和支持。

同志們，“志若不移山可改，何愁青史不書功”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會戰(zhàn)給我們提供了亮劍拼搏的絕佳平臺，是壓力、更是動力，是挑戰(zhàn)、更是機(jī)遇。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，決戰(zhàn)決勝，奮力奪取“三年大會戰(zhàn)”的全面勝利，為建設(shè)生態(tài)富裕和諧的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)！