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同志們：

今天，縣人口計生局在這里召開全系統(tǒng)干部職工春訓會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，激發(fā)工作熱情，強化服務(wù)理念，完善工作措施，積極開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面。會議開得很有必要、也非常及時。

過去的一年，我縣人口計生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人口計生局領(lǐng)導班子的精心謀劃和全體計生干部的共同努力下，圓滿完成了2011年度人口和計劃生育各項目標任務(wù)，高標準創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣和省級計劃生育信息化項目縣，被縣委、縣政府授予突出貢獻獎和目標責任制考核一等單位。這些成績的取得，凝聚著在座各位的心血和汗水，離不開大家的辛勤努力和勤奮工作。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在計生工作第一線的全體干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！向獲得榮譽的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，縣人口計生局與大家簽訂了目標責任書，后面，曉峰同志還要回顧總結(jié)去年工作，圍繞今年主要任務(wù)講具體的安排意見，并對大家進行業(yè)務(wù)培訓。可以說，今天的會議既是一次工作總結(jié)會，又是一次安排動員會、責任落實會、業(yè)務(wù)培訓會，希望大家按照目標責任書要求和會議安排部署認真抓好落實。下面，我就做好今年的人口和計劃生育工作講三點意見：

一、立足時展高度，充分認識人口計生工作的重要性

從國家層面講，人口計生工作是一項事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)性工作?？倳?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/lidaojianhua/zfzw/201204/515027.html" target="_blank">記在中共中央政治局第28次集體學習時講到：“我國是一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，這是我們想問題、做決策、辦事情必須把握的基本國情”。黨中央、國務(wù)院把人口計生工作納入以改善民生為重點的社會建設(shè)，更加突顯了人口計生工作的民生性質(zhì)和戰(zhàn)略意義。國家把人口計生工作納入以改善民生為重點的社會建設(shè)，就是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，綜合運用人口政策及相關(guān)經(jīng)濟社會政策，更加注重以經(jīng)濟手段調(diào)控人口增長，更加注重依法行政和開展人文關(guān)懷，更加注重建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平，促進人的全面發(fā)展。

從我縣層面講，人口計生工作是一項促進跨越發(fā)展的保障性工作。縣委十四次黨代會、十四屆二次全會、縣人代會、全縣經(jīng)濟工作會都把轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展確定為我縣今年工作的主旋律。而做好人口計生工作，解決人口計生問題，是我們各項工作轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是我們向建材基地、三秦最美鄉(xiāng)村、生態(tài)宜居新區(qū)、文化旅游名縣、和諧幸福之城目標闊步邁進的保障性工作。我們要清醒地看到，通過近年來不懈努力，我們雖然成功創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、省級計劃生育信息化項目縣，但是全縣人口計生工作仍然面臨著許多新情況，存在著許多新問題，比如工作作風不細不實，各類資料仍有漏洞，優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量不高，穩(wěn)定低生育水平面臨種種壓力等等。因此，我們必須保持清醒頭腦，充分認識新形勢下人口計生工作的重要性，切實增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“以人為本”理念，積極研究對策，大膽創(chuàng)新機制，真正做到立足崗位，盡職盡責，克難攻堅，不辱使命，努力為我縣人口計生事業(yè)健康發(fā)展做出積極的貢獻。

二、著眼全縣發(fā)展大局，扎實做好當前人口計生工作

縣委十四屆二次全會提出：2012年，我縣人口自然增長率要控制在5‰以內(nèi)，這是保證地方生產(chǎn)總值增長17％、農(nóng)民人均純收入增長20％目標順利實現(xiàn)的重要措施。作為奮戰(zhàn)在基層一線的廣大計生干部，必須緊緊圍繞全縣工作大局，客觀把握當前形勢，主動強化工作措施，全身心地投入到全縣人口計生工作，確保今年各項目標任務(wù)的圓滿完成。

一要全面加強人口計劃管理。人口控制計劃始終是我們的工作核心，這一點大家千萬不可馬虎，必須高度重視。要完成工作任務(wù)，就需要大家做好各項經(jīng)常性工作，尤其要抓好“四術(shù)”措施落實、育齡婦女三查，流動人口管理等重點環(huán)節(jié)，積極開展生育秩序?qū)ｍ椫卫?，嚴肅查處違法生育問題，堅決杜絕多胎和計劃外生育。各鎮(zhèn)要創(chuàng)新人口管理機制，堅持定期召開會議，專題分析人口形勢，對在人口計劃執(zhí)行方面存在的突出問題要及時發(fā)現(xiàn)和糾正?？h人口計生局要加強動態(tài)監(jiān)管落實，建立每月互動交流例會制度和每季度人口抽樣調(diào)查制度，有針對性地解決基層基礎(chǔ)工作中的具體問題。

二要切實加大綜合治理力度?？h人口計生局要著眼長效機制的建立和完善，切實抓好各項規(guī)章制度的工程和落實?？h打擊“兩非”專項行動領(lǐng)導小組要定期召開會議，專題研究部署，協(xié)調(diào)計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，集中對全縣醫(yī)療單位和計生服務(wù)站的計劃生育醫(yī)療器械、藥品、B超使用、出生登記等項工作進行清理和排查，強化定點分娩、定點終止妊娠、醫(yī)療機構(gòu)B超使用管理等制度的監(jiān)督落實，努力使全縣新出生人口總性別比下降1-0.5個百分點。

三要積極開展幸福家庭創(chuàng)建。幸福家庭創(chuàng)建活動是提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的有效載體，是我縣今年人口計生工作的重中之重。這項工作我們被列為全市試點縣，無藍本可看，無經(jīng)驗可尋，可以說是摸著石頭過河。今年春節(jié)前，縣人口計生局領(lǐng)導班子已經(jīng)對這項工作進行了精心調(diào)研和謀劃，做了大量準備工作，這一點很好，值得肯定。但能不能抓出成效，創(chuàng)出經(jīng)驗，在座的各位有著十分重要的作用。希望大家按照縣人口計生局的統(tǒng)一部署和安排，齊心協(xié)力，多動腦子，多想辦法，抓出成效，抓出亮點，為我縣人口計生工作增光添彩。

四要切實抓好三項工程實施。今年是計生“三項工程”實施的第四個年。今年，要繼續(xù)發(fā)揮縣計生服務(wù)站的龍頭帶動作用，盡快啟動實施第三輪母親健康工程，在開展檢查的基礎(chǔ)上，進一步加大治療工作力度，同時要做好預防、宣傳和咨詢服務(wù)。對于優(yōu)生促進工程，我縣今年被列為全國孕前優(yōu)生檢查試點縣，各項工作任務(wù)重、要求高。我們要積極通過各種渠道、多種形式廣泛宣傳婚檢、孕檢的重要意義，精心組織，扎實工作，進一步加強婚前、孕前檢查工作，努力提高出生人口素質(zhì)。計生家庭創(chuàng)業(yè)工程要圍繞“政策推動、基地帶動、產(chǎn)業(yè)扶持、部門聯(lián)動、資金引導、社會參與”的思路進行，這是建設(shè)和諧人文計生的必由之路。這里我特別要強調(diào)，在實施中大家一定要把普惠政策與計生獎勵扶助政策有機結(jié)合，把優(yōu)惠政策落實與計生家庭創(chuàng)業(yè)致富有機結(jié)合，講求實效，抓好示范，打造靚點，提升水平。

三、堅持爭創(chuàng)一流業(yè)績，全面加強計生干部隊伍建設(shè)

一要把加強學習放在首要位置。學習是與時俱進的加油站。計劃生育作為我國的一項基本國策，貫徹落實得好不好，與我們對政策的理解和把握密不可分。因此，廣大計生干部一定要時刻把加強學習放在首要位置，把學習提高作為終身追求，堅持學習政治理論，學習專業(yè)知識，學習服務(wù)技能，努力使自己政治上更加堅定、理論上更加成熟、業(yè)務(wù)上更加精堪，為出色完成本職工作任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

二要把轉(zhuǎn)變觀念作為前提條件。新時期計劃生育工作正在由過去依靠強有力的行政管理手段和政府行為向全面納入依法行政、依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，正在由穩(wěn)定低生育水平向以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。這就要求我們廣大計生干部不但要轉(zhuǎn)變工作觀念，堅持依法行政，堅決改變過去那種生硬、粗暴的工作方法，堅決杜絕亂收費、亂罰款，而且要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，突出以人為本，真正把人民群眾疾苦放在心頭，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，做群眾的貼心人，樹立計生干部的良好形象。

三要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為根本要求。人口計生工作是一項長期而艱巨的工作。今天會議，我們表彰了計生系統(tǒng)的先進單位和先進個人，后面縣上還要對計劃生育國優(yōu)縣創(chuàng)建工作進行總結(jié)表彰。但在這里我要說的是，表彰不是目的，激勵更多的單位和個人在比、學、趕、幫、超的過程中爭創(chuàng)一流業(yè)績才是目的。因此，各鎮(zhèn)、計生系統(tǒng)各單位、全體計生工作者一定要把干好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績作為自己的奮斗目標和人生追求，堅持摸實情、講實話，辦實事、求實效，努力在各自的工作崗位上做出更大的成績，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。