導(dǎo)語：書記在食品監(jiān)管部署會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議是經(jīng)市政府同意召開的。在機構(gòu)改革、調(diào)整部門職能、《食品安全法》即將實施的這一特殊時期，召開這次會議具有十分重要的意義。剛才，吳惠杰局長對去年我市食品安全工作進行了總結(jié)，會議還表彰了先進，對今年的工作做了部署和安排，市政府與各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門簽訂了食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書。目標(biāo)、任務(wù)都已經(jīng)非常明確。下面，就進一步做好今年我市食品安全工作，我講四點意見：

一、正確分析判斷我市食品安全工作面臨的形勢，做到底數(shù)清、情況明

去年，在市委、市政府和州食品安全監(jiān)管工作委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)政府和有關(guān)監(jiān)管部門的共同努力下，各成員單位認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，形成了抓食品安全的合力，建立了覆蓋全市各個環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對食品安全實施全程監(jiān)管，在重點專項檢查工作中，各部門盡職盡責(zé)，使一些在全國產(chǎn)生重大影響的食品安全事件，在我市得到及時有效的處理，維護了人民群眾的飲食安全。目前，我市的食品安全狀況已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)五年未出現(xiàn)重大食品安全事故，有效地保障了公眾身體健康和生命安全，促進了我市食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。但是，我們必須時刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到食品監(jiān)管工作點多面廣、情況復(fù)雜，國內(nèi)外食品安全事故屢有發(fā)生的現(xiàn)狀。從民生角度講，一些重大食品安全事故會對人民群眾的身體健康以至生命安全造成巨大危害；從經(jīng)濟角度看，食品安全也關(guān)系到一個地區(qū)甚至國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。近年來，因假冒偽劣食品而導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，對經(jīng)濟造成嚴(yán)重影響的事件時有發(fā)生。影響較大的“龍口粉絲”、“阜陽假劣奶粉”、“三鹿奶粉”等事件，都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會帶來極大的影響。從我國食品安全分段監(jiān)管的形勢來看，從農(nóng)田到餐桌涉及十幾個監(jiān)管部門，一個環(huán)節(jié)稍有放松就會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。目前，我市食品安全依然存在一些不盡人意的問題。主要表現(xiàn)為：一是散裝食品和裸裝食品監(jiān)管重視程度不夠，存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象；二是食品加工企業(yè)中，小企業(yè)與小作坊占較大比例，產(chǎn)品質(zhì)量不高；三是對經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場規(guī)范管理還存在漏洞；四是食品流通環(huán)節(jié)中，食品經(jīng)營者守法經(jīng)營意識不強，“三無”食品時有出現(xiàn)；五是農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，群眾食品安全意識淡薄，食品安全潛在的隱患較多，易發(fā)生食品安全事故。

上述問題既是我市食品安全方面存在的比較突出的問題，也是亟待解決的主要問題，必須引起高度重視。在認(rèn)清形勢的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各自的職能，把食品安全監(jiān)管工作落實到位

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分段監(jiān)管，明確責(zé)任，形成合力，確保食品安全監(jiān)管責(zé)任到位

2009年是新中國成立60周年，也是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一年。黨中央國務(wù)院就食品安全監(jiān)管工作做出了明確的部署，指出食品安全由地方各級政府負(fù)總責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人。因此，我們必須從講政治的高度，維護民生的角度，以確保食品安全不出現(xiàn)重大責(zé)任事故的態(tài)度，認(rèn)真執(zhí)行黨中央國務(wù)院做出的重大決定，把食品安全工作列入政府重要日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管力度，全力保障食品安全，促進全市經(jīng)濟更好更快的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前，政府機構(gòu)改革工作正在有序推進，我省的機構(gòu)改革工作也在進行當(dāng)中。食品監(jiān)管體制將隨著改革的深入做出重大調(diào)整?？梢哉f，這一時期是體制調(diào)整的敏感期，同時也是最容易出現(xiàn)責(zé)任事故的時期。因此，在機構(gòu)改革尚未完成之前，食品藥品監(jiān)管部門要繼續(xù)行使食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故的查處職能；其他部門繼續(xù)履行好各自監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作。希望大家認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力，確保監(jiān)管鏈條不斷、力度不減，確保不出現(xiàn)重大食品安全責(zé)任事故。

三、突出重點，講求實效，全面落實好今年的各項工作任務(wù)

今年我市食品安全工作的主要任務(wù)是:堅持預(yù)防為主、注重源頭治理，切實加強食品安全從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管；堅持標(biāo)本兼治、強化制度創(chuàng)新，構(gòu)建食品安全長效機制；加強安全預(yù)警、完善工作方案，做好突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置；抓好專項整治、加強基礎(chǔ)工作，解決好食品安全監(jiān)管中存在的突出問題；加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任，進一步提高食品安全的監(jiān)管能力。

一是要進一步落實責(zé)任追究制。各鎮(zhèn)政府和各食品安全監(jiān)管部門要做到守土有責(zé)，認(rèn)真履行各自職能，對本地區(qū)、本部門監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品安全工作負(fù)總責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、經(jīng)常督查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體部署、親厲親為。作到一級抓一級，上級帶下級，層層抓落實。要進一步建立健全食品安全組織機制和工作機制，理順各監(jiān)管環(huán)節(jié)的關(guān)系，相互支持，協(xié)調(diào)配合，顧全大局，形成監(jiān)管鏈條的無縫對接，作到不出真空時段，不出監(jiān)管盲區(qū)，不留監(jiān)管死角。認(rèn)真落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對造成重大食品安全事故的，將按照有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是要扎實開展食品安全專項整治。要在全面總結(jié)去年奶制品專項整治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，舉一反三，爭取主動，以群眾日常生活必需品為重點品種，以廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以食品小作坊、食品小攤點為重點對象，按照《2009年市食品安全專項整治工作方案》的要求，深入開展食品安全專項整治。認(rèn)真貫徹落實全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治第二次電視電話會議精神，全面整治食品添加劑的流通和使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)的行為。按照全市聯(lián)動機制,逐步探索和完善聯(lián)動監(jiān)督管理，強化綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，注重行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察、司法監(jiān)督的有機結(jié)合，維護食品市場的正常秩序。

三是要進一步完善考核機制。市政府將嚴(yán)格按照《市食品安全目標(biāo)管理考核細(xì)則》，對各鎮(zhèn)和相關(guān)部門進行必要的督促檢查，實施目標(biāo)考核。目標(biāo)考核采取自查自評、日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式。年底由市食品安全監(jiān)管工作委員會組織考評小組，對各成員單位進行驗收，并做出評價。對工作扎實、成績顯著的單位予以通報表彰，對工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的單位予以督查和通報批評。

四是要進一步加強輿論宣傳。要通過新聞媒體等宣傳工具，大力宣傳新出臺的《食品安全法》。通過宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，提高食品企業(yè)誠信經(jīng)營的自覺性，增強廣大市民對偽劣食品的鑒別能力和自我保護意識及食品消費的維權(quán)意識，努力營造“人人重視、社會關(guān)注”食品安全的良好氛圍。要建立和完善群眾有獎舉報制度，有關(guān)部門和單位要向社會公布舉報電話，鼓勵廣大群眾對制售假冒偽劣食品的違法行為進行舉報，動員全社會關(guān)心支持食品安全工作。同時，要積極宣傳推介我市優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀食品企業(yè)，有效凈化我市食品市場。

五是要進一步加大資金投入。食品安全監(jiān)管經(jīng)費是作好相關(guān)工作的重要保障。要將食品安全經(jīng)費列入部門的經(jīng)費預(yù)算，在財力允許的情況下，盡可能加大投入，為食品安全工作提供保障，并逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件，確保食品安全檢測工作快速準(zhǔn)確，為行政執(zhí)法提供必要的技術(shù)支撐，為公眾飲食安全提供放心的檢測數(shù)據(jù)，全面提升食品安全質(zhì)量水平。

六是要加強信息報送和調(diào)研工作。各單位要按委員會相關(guān)工作制度規(guī)定，定期向委員會辦公室報送食品安全監(jiān)管工作進展情況和相關(guān)的工作動態(tài)信息，以便委員會辦公室及時匯總上報；認(rèn)真組織好食品安全現(xiàn)狀調(diào)研工作，通過調(diào)研，使我們對食品安全形勢有一個更加全面深入的了解，工作更具有針對性，措施更具有實效性，為政府決策提供的依據(jù)更具有科學(xué)性。

七是要扎實開展食品安全示范縣工作。各鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展創(chuàng)建活動作為為民工程，明確目標(biāo)，周密部署，精心實施，強化督察，有計劃、有步驟地推進示范鎮(zhèn)、示范村的建設(shè)，以點帶面，循序漸進，全面鋪開。

在總結(jié)前期經(jīng)驗和充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的宣傳和指導(dǎo)。要及時總結(jié)和推廣典型示范經(jīng)驗，突出“亮點”、“特色”，鞏固創(chuàng)建成果，以點帶面，全面推進,確保創(chuàng)建活動順利開展。

四、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好食品安全監(jiān)管工作

要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這個重點，著力解決食品安全突出問題，不斷提高食品安全監(jiān)管能力。

第一，要進一步增強作好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。食品安全意義重大，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展。我市的食品工業(yè)與發(fā)達地區(qū)的差距很大，需倍加關(guān)愛和培育。因此，作好食品安全監(jiān)管工作，保護的不僅是群眾的消費健康，也是凈化市場環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全，要求我們必須從堅持“三個代表”重要思想的高度，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，全面履行監(jiān)管職責(zé)，切實把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。最近，國內(nèi)連續(xù)發(fā)生幾起食品安全事故，這就提醒我們，安全工作時刻不能放松。要把食品安全作為天大的事情辦好，安全是首要任務(wù)，安全是硬道理，寧肯影響食品生產(chǎn)和交易額也要確保安全。近年來，黨中央、國務(wù)院就加強食品安全，確保人民身體健康和生命安全，提出了明確的要求，做出了重大的部署，對各食品安全監(jiān)管部門提出了更高的要求。因此，全市食品安全監(jiān)管各成員單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實貫徹好黨中央、國務(wù)院的指示精神，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感和光榮感，把為民執(zhí)政，為群眾健康負(fù)責(zé)，為經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展服務(wù)作為各部門的緊迫任務(wù)，努力提高依法行政的能力，不辜負(fù)黨和人民的重托，將我們所擔(dān)負(fù)的職能落到實處。

第二，要滿腔熱忱支持市食品安全監(jiān)管工作委員會辦公室的工作。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，涉及諸多部門和單位。各食品安全監(jiān)管部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，在市食品安全監(jiān)管工作委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)督管理局在機構(gòu)改革前，要切實擔(dān)負(fù)起食品安全監(jiān)管工作委員會辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會同有關(guān)部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施，積極探索信息、完善技術(shù)資源共享機制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測，減少多頭執(zhí)法。食品安全成員單位既要盡心盡力抓好本部門負(fù)責(zé)的監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，又要注重與食品藥品監(jiān)管部門搞好協(xié)調(diào)溝通，理解支持他們的工作，形成協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)的食品安全監(jiān)管工作機制。

第三，要進一步提高食品安全監(jiān)管隊伍的執(zhí)法水平。各有關(guān)部門要進一步加強食品安全執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)工作，提高隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，作好經(jīng)常性的培訓(xùn)工作，使執(zhí)法隊伍與不斷發(fā)展變化的監(jiān)管形勢相適應(yīng)。同時，要加強紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)防濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊以及違法行為的發(fā)生，樹立食品安全執(zhí)法隊伍的良好形象。

同志們，民以食為天，食以安為先。食品安全既是重大的經(jīng)濟問題，也是嚴(yán)肅的政治問題；既是關(guān)系千家萬戶的公共衛(wèi)生問題，也是事關(guān)社會穩(wěn)定的重大民生問題；既是一項長期艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項緊迫的現(xiàn)實工作。

食品安全監(jiān)管責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，希望各成員單位要按照黨中央、國務(wù)院的要求，按照市委市政府的總體部署，統(tǒng)一思想、齊心合力、努力拼搏、真抓實干，把光榮的使命化為積極的行動，為加強我市的食品安全工作，為確保全市人民的身體健康和食品安全做出應(yīng)有的貢獻。