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同志們:

一、要時刻緊繃安全生產這根弦，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈

今年以來，我區(qū)認真貫徹落實省、市關于安全生產工作的一系列重要部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，著重圍繞世博安保和校園安保兩大重點，加強組織領導，加大工作力度，狠抓專項整治，全區(qū)安全生產形勢保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢?？偨Y起來，主要體現(xiàn)在三個方面：一是各類安全生產事故數(shù)量有所下降。1-6月，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產事故148起，比去年同期下降了8起，同比下降5.73%，安全生產事故發(fā)生數(shù)得到了有效控制。二是安全生產工作基礎進一步夯實。上半年，我們圍繞世博安保和校園安保兩大重點，以隱患排查和專項整治為切入點，加大安全監(jiān)管力度，各企事業(yè)單位的安全生產投入逐步加大，群眾的安全意識得到增強，政府的安全監(jiān)管和執(zhí)法能力不斷提升。三是“安全生產月”活動成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，今年“安全生產月”期間，全區(qū)共懸掛橫幅230多條、宣傳畫6580多份、發(fā)放宣傳資料7860多份；舉辦各類培訓班9期，培訓企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員共計990多人；組織執(zhí)法檢查51次，檢查企業(yè)4200多家，發(fā)現(xiàn)隱患2570多個，已整改2395個，整改率96.26%，在全區(qū)范圍內營造出了關注安全生產的濃厚氛圍，有效地防止了各類事故的發(fā)生。

但是，在肯定工作的同時，我們也要清醒認識到我區(qū)安全生產領域存在的突出問題：

一是對安全生產工作的重視程度有待提高。一方面是思想上重視、工作上不重視。一些地方和企業(yè)重經濟、輕安全的思想還存在，存在僥幸麻痹心理，安全生產工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面是工作上重視了、落實卻不到位。個別單位和企業(yè)安全生產工作落實不夠到位，特別是一些企業(yè)安全生產投入不足，安全監(jiān)管領域仍存在著一些“盲區(qū)”和“空白點”。

二是安全生產的基礎仍不牢固。經過幾年的努力，我區(qū)安全生產狀況雖然有較大改觀，但較大事故仍有發(fā)生。繼去年4月開發(fā)區(qū)道路交通事故死亡4人后，今年“2•21”練市火災事故又一次性死亡5人。這兩起事故主要是由當事人安全意識淡薄、防范和自救能力不足造成的，教訓值得我們深刻汲取。這也充分說明我區(qū)的安全生產基礎還不牢固，薄弱環(huán)節(jié)依然較多。

三是隱患排查整治機制尚未健全。目前，全區(qū)面上普遍存在重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，重治標、輕治本的現(xiàn)象，特別是對隱患排查治理的落實、督查、反饋等長效機制尚未形成，隱患的整改力度、進度還不夠大、不夠快，事故隱患仍然是查了還是不少、查了還整不掉、整了也不徹底。

四是基層安全監(jiān)管力量有待增強。盡管這幾年我們建立了“一中心六站”，取得了明顯成效。但不可否認，一些鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))存在安全監(jiān)管人員少、年齡偏大、文化程度偏低、專業(yè)化程度不高、兼職過多等問題，這些問題如果不認真解決，不僅會嚴重影響安全生產工作，而且將成為一個安全生產工作的一個“包袱”。

對此，我們要充分認識到安全生產工作具有突發(fā)性、難防性和長期性的特點，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，從維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的大局出發(fā)，進一步增強責任感和緊迫感，緊繃安全生產這根弦，把當前和今后一段時間的安全生產工作抓緊抓好。

二、要突出夏季安全生產工作重點，切實做到狠抓當前、防范事故

當前已經進入到了夏季，高溫酷暑天氣將持續(xù)不斷。一方面，夏季是雷電、暴雨、臺風等自然災害的多發(fā)期，會給安全生產帶來很多不利因素；另一方面，夏季也是各類安全生產事故的易發(fā)期，也是全年安全生產工作的重點、難點。對此，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)級各有關部門要結合各自實際，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強隱患排查，狠抓隱患整改，強化責任落實，有效控制各類事故的發(fā)生。重點要抓好五個方面：

(一)要加強道路交通安全監(jiān)管。進入夏季，一方面高溫天氣增多、旅游出行增多，但另一方面車輛損耗加大了、疲勞駕駛也在增多，這對交通安全帶來較大壓力。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))，特別是公安交警、建設交通、運政運管等部門要切實抓好“打、防、管”三項工作?！按颉?，就是要結合道路交通安全專項整治，嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農用車非法載客等違法行為；“防”，就是要大力開展農村道路交通安全隱患的排查，抓好事故多發(fā)路段的警告、禁令標志等安全防護設施的設置，嚴防道路交通事故的發(fā)生；“管”，就是要督促各運輸企業(yè)加強對運輸車輛安全狀況的檢查，防止車輛發(fā)生自燃、爆燃事故；同時，要加強對從業(yè)人員的安全教育，督促其嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定。

(二)要加強工礦企業(yè)特別是危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管。對危險化學品企業(yè)，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))，特別是安監(jiān)、消防等部門，要針對夏季高溫易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃等特點，一方面，要加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控，督促企業(yè)做好危險化學品生產裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等預防工作，加強對易受高溫、雨水損害和影響的設備設施的檢修維護，完善危險化學品儲存場所通風、降溫、防洪、防潮等措施。另一方面，要督促危險化學品運輸單位嚴格執(zhí)行危險化學品運輸有關規(guī)定，加強對運輸時間、運輸路線的管理，加強對危險化學品運輸車輛的檢查維護和駕乘人員的安全教育，嚴禁超載超限，嚴禁性質相抵觸的物品混裝運輸。同時，要加強對從事高溫生產的企業(yè)和高溫作業(yè)場所的檢查，強化企業(yè)員工工作時間和勞動強度的檢查，切實做到預防到位，檢查到位，監(jiān)管到位。

(三)要加強消防安全監(jiān)管。要加強對夏季易引發(fā)火災場所、企業(yè)、設施的消防安全監(jiān)管。場所，重點要對網吧茶室、車站商場、文化娛樂等人員密集場所消防的安全設施配備和有效性進行檢查。企業(yè)，特別是對毛紡、木業(yè)等火災易發(fā)行業(yè)企業(yè)，要嚴格按照安全生產要求，加強企業(yè)消防安全檢查。設施，重點要開展電氣設施消防安全專項整治，加強電氣線路隱患排查整治，加強電氣作業(yè)現(xiàn)場管理，特別是電氣焊作業(yè)過程中的安全管理，嚴防火災發(fā)生。

(四)要加強食品安全監(jiān)管。夏季是食品消費旺季，也是食品安全事故的多發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))，特別是食藥監(jiān)局、衛(wèi)生監(jiān)督、工商、市場等部門要根據(jù)夏令時節(jié)人民群眾飲食消費特點，采取有力措施，切實做到“一查二測三宣教”，確保食品安全?！安椤保褪且訌妼Ω黝愂卟斯瞎瘸跫夀r產品，以及中小型食品生產加工企業(yè)和冷飲冷食食品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法生產加工食品行為?！皽y”，要針對夏季食品易腐爛、蔬菜蟲害嚴重等特點，全面開展市場巡查，認真組織抽查檢測，著力構建全方位的檢測網絡?！靶獭保钊朕r村和食品經營門店，廣泛宣傳食品衛(wèi)生安全知識，提高消費者食品安全自我保護能力，增強食品經營者遵法守法意識，切實預防和減少夏季食品安全事故的發(fā)生。

(五)要加強建設工程安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))，特別是建設部門，要督促各施工企業(yè)落實安全措施，加強對施工作業(yè)人員的安全教育，強化臨時用電設備、腳手架、深基坑、臨邊防護的安全管理，有效防范觸電、倒坍、坍塌和墜落、高溫中暑事故的發(fā)生。同時，要督促施工單位正確處理好進度與安全的關系，合理安排作業(yè)時間，完善應急救援預案，增添應急救援設施，嚴格落實防范措施，避免各類事故的發(fā)生。同時，各類行政執(zhí)法部門要教育與處罰兩種手段相結合，必要時還要加大處罰力度，提高執(zhí)法威信，對行政違法行為起到震懾作用。

三、要健全安全生產責任體系，切實做到強化領導、落實責任

安全生產事關群眾生命財產安全，事關全區(qū)經濟社會發(fā)展。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))各有關部門一定要加強領導，明確責任，強化監(jiān)管，各負其責，齊心協(xié)力地抓好夏季安全生產各項工作，切實保障全區(qū)經濟社會的穩(wěn)步、安全、協(xié)調發(fā)展。

(一)要全面落實安全生產責任。要進一步健全領導干部安全生產責任制，把安全生產工作作為年度綜合考核的重要內容。區(qū)安監(jiān)局要切實履行起牽頭抓總的職能，對照當前安全生產的新形勢，科學排方案，認真抓檢查，并進一步落實好各項防范措施。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、開發(fā)區(qū)常務副主任、各相關局局長是各領域安全生產工作的第一責任人，要對本轄區(qū)本單位的安全生產工作負主要領導責任。同時，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要同企業(yè)講清楚，各企業(yè)負責人必須對企業(yè)的安全生產工作負總責?？傊?，大家要把各自的職責挑好，堅決做到不避不推不讓，確保安全生產責任落到底、敲到位，確保安全生產工作有人抓、抓的住、抓的好。

(二)要強化行政責任追究。從以往安全生產事故分析，隱患查處整改不嚴、大事化小、小事化了是事故重發(fā)多發(fā)的一個重要原因。今天再次明確：隱患查處整改必須從嚴從重，必須追根子查底子，必須查人又查事，一查到底；對因忽視預防、疏于管理、制度不健全、責任不落實、措施不到位而造成安全事故的直接責任者和領導者，區(qū)委、區(qū)政府將依法從嚴處理。

(三)要加強應急值守工作。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))各部門要嚴格落實應急值守工作，督促企業(yè)落實值班通報制度，有效預防各類突發(fā)性安全生產事故的發(fā)生。同時，要隨時掌握安全生產動態(tài)，嚴格執(zhí)行事故報告制度，對各種異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實向上級報告，務必保障安全生產信息渠道暢通。這里要特別強調一點：公安110必須要從維護整體形象的角度來向上報送信息，有關的信息要及時與區(qū)兩辦銜接溝通，視情況、視程度、同口徑地向上報送。

(四)要加強基層基礎建設。要切實加強鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心、鎮(zhèn)村安全監(jiān)管信息員隊伍的建設，切實強化培訓，配備必要設備，努力做到有人管、有能力管。