導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在清費(fèi)減負(fù)動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，市委、市政府召開(kāi)全市“四大百日行動(dòng)”暨清費(fèi)減負(fù)工作動(dòng)員會(huì)。剛才，志堅(jiān)市長(zhǎng)詳細(xì)部署了“四大百日行動(dòng)”和清費(fèi)減負(fù)工作，提出了具體要求，講得非常好，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)“四大百日行動(dòng)”和清費(fèi)減負(fù)工作的重要意義

開(kāi)展“四大百日行動(dòng)”和清費(fèi)減負(fù)工作，主要基于四方面考慮：工作上，這是貫徹落實(shí)呂祖善省長(zhǎng)視察時(shí)重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)。繼去年12月份后，呂省長(zhǎng)上階段又一次到視察工作，這是對(duì)的重視和關(guān)心。呂省長(zhǎng)在講話中指出:“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)是一手抓存量，一手抓增量”。這為我們下一步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)呂省長(zhǎng)重要講話精神，市委召開(kāi)了專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，并研究決定開(kāi)展“四大百日行動(dòng)”和清費(fèi)減負(fù)工作。時(shí)間上，現(xiàn)在是完成年度工作目標(biāo)、打好明年工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。今天是8月29日，離年底只有4個(gè)月。這4個(gè)月完成得怎么樣？對(duì)今年的工作任務(wù)至關(guān)重要，對(duì)明年工作的基礎(chǔ)也至關(guān)重要。載體上，百日行動(dòng)是集中力量、集中時(shí)間全力推進(jìn)工作的重要形式。通過(guò)百日行動(dòng)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，在一個(gè)階段時(shí)間內(nèi)，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)。清費(fèi)減負(fù)工作是特殊時(shí)間、特殊背景下采取的非常手段，尤其是當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，做好清費(fèi)減負(fù)工作，一定程度上也就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。措施上，這五項(xiàng)工作是年底前抓經(jīng)濟(jì)工作的主要舉措。市委、市政府在分析半年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，認(rèn)為下半年甚至明年上半年都是比較困難的時(shí)期，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)可能會(huì)更多?；谶@樣的判斷，市委、市政府決定拿出切實(shí)可行的措施，扶持企業(yè)發(fā)展，其中之一就是做好清費(fèi)減負(fù)工作。實(shí)際上早在今年3、4月份，市委、市政府就考慮如何與企業(yè)共度難關(guān)，并通過(guò)調(diào)整“1217”政策、出臺(tái)2008年度部分工業(yè)扶持政策等措施，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們認(rèn)為還需要進(jìn)一步采取措施，增加企業(yè)活力。一是解決面上的問(wèn)題。就是哪些費(fèi)用可以減掉的？二是解決企業(yè)反映突出的問(wèn)題。就是要解決防雷監(jiān)督核準(zhǔn)、雙超治理等企業(yè)普遍反映的問(wèn)題。三是解決減稅的問(wèn)題。國(guó)外在經(jīng)濟(jì)低迷、下行時(shí)，往往采取財(cái)政減稅、金融降息、貨幣貶值等政策措施，而我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，是?guó)內(nèi)區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。作為地方政府就是把能減的費(fèi)減下來(lái)，能降的稅降下來(lái)?，F(xiàn)在，各地也正在制訂出臺(tái)清費(fèi)減負(fù)政策，比如：杭州去年財(cái)政收入400至500億元，政策減負(fù)費(fèi)用4個(gè)億元；去年財(cái)政收入27億元，我們政策減免1個(gè)億，減免了3.7%左右，這也充分反映市委、市政府的決心和力度。

二、把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“四大百日行動(dòng)”

這次在全市開(kāi)展“四大百日行動(dòng)”，總的要求是：集中精力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、重點(diǎn)突破、確保實(shí)效。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)照實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。

1、工業(yè)項(xiàng)目促建促產(chǎn)百日行動(dòng)重在解難題，抓政策，促提升。這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展2個(gè)月，經(jīng)過(guò)排摸情況、解決問(wèn)題二個(gè)階段，現(xiàn)在到了出臺(tái)政策的時(shí)候。解難題，就是要繼續(xù)逐一解決企業(yè)碰到的政府能夠解決的困難。從現(xiàn)在反映的情況來(lái)看，需要市里解決的事情不多，這是好事；下一步，我們還要深入研究，是不是真的沒(méi)有問(wèn)題，還是有些問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)，還是企業(yè)認(rèn)為提出來(lái)也解決不了。希望各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)繼續(xù)到聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。抓政策，就是要充分發(fā)揮扶持政策的杠桿作用。我們制訂扶持政策的目的是為創(chuàng)造財(cái)富，推進(jìn)企業(yè)促建促產(chǎn)工作，如果達(dá)不到這個(gè)要求，就不能享受優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)要宣傳好政策，善于用好政策。促提升，就是要把促建促產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。市委、市政府研究決定，要在造船、醫(yī)化行業(yè)率先解決發(fā)展提升問(wèn)題。

2、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日行動(dòng)重在抓征遷，保資金，提進(jìn)度。抓征遷，就是要依法做好征地拆遷和政策處理工作。征地拆遷工作，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，又是考驗(yàn)我們干部能力的工作，必須堅(jiān)持做好，尤其解決臺(tái)金高速東延段、83省道改建沿線拆遷及104國(guó)道、35省道遺留問(wèn)題。同時(shí)，還要打擊地霸、村霸等黑惡勢(shì)力，努力營(yíng)造良好的征遷環(huán)境。保資金，就是要多動(dòng)腦筋，多想辦法，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，積極籌措資金，尤其是政府性投資項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮，有保有壓，集中財(cái)力保重點(diǎn)。每個(gè)指揮部對(duì)自己的資金運(yùn)作，要有計(jì)劃，有方案，有資金運(yùn)作的平臺(tái)。市發(fā)改局、財(cái)政局對(duì)政府性投資項(xiàng)目，尤其是還沒(méi)有開(kāi)工的基礎(chǔ)性項(xiàng)目投資問(wèn)題，要提出明確意見(jiàn)。提進(jìn)度，就是要圍繞項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃、用地報(bào)批和環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目前期工作，集中精力解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中碰到的問(wèn)題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。在各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）的共同努力下，83省道前期工作進(jìn)展順利，這方面值得大家學(xué)習(xí)。

3、招商引資百日行動(dòng)重在造氛圍，調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)責(zé)任。造氛圍，就是要堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”地位不動(dòng)搖，著力解決干部重視程度不夠、合同外資連續(xù)下滑、市外內(nèi)資增長(zhǎng)不快和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多等問(wèn)題。重點(diǎn)要整合力量，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、工商聯(lián)、各地商會(huì)和駐外辦等作用，形成全市上下齊心合力抓招商的氛圍。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)，尤其是工業(yè)鎮(zhèn)（街道），必須時(shí)時(shí)把工業(yè)抓在手上，把項(xiàng)目抓在手上。市委、市政府決定配備招商局局長(zhǎng)助理，進(jìn)一步加強(qiáng)招商力量；對(duì)大的項(xiàng)目，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)一起去招商。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，調(diào)整招商引資重點(diǎn)，近期重實(shí)效，緊盯住南邊縣市區(qū)的大、中企業(yè)，中遠(yuǎn)期抓大項(xiàng)目，尤其要瞄準(zhǔn)國(guó)企、重大裝備制造業(yè)和石化項(xiàng)目。強(qiáng)責(zé)任，就是要健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、工作督辦、市鎮(zhèn)聯(lián)合招商、定期匯報(bào)研究等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，有針對(duì)性的解決問(wèn)題，做到干好干不好不一樣，完成完不成有說(shuō)法。

4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目百日行動(dòng)重在建精品，抓營(yíng)運(yùn)，求突破。建精品，就是堅(jiān)持區(qū)域和項(xiàng)目并進(jìn)。在區(qū)域上，重點(diǎn)打造以府城為主的古城文化圈、以現(xiàn)代商業(yè)為主的靖鷹中央商務(wù)圈、以靈湖為主的現(xiàn)代休閑圈；在項(xiàng)目上，重點(diǎn)建設(shè)一批高檔酒店、精品住宅、綜合市場(chǎng)和多功能活動(dòng)中心等項(xiàng)目。抓營(yíng)運(yùn)，就是要把建成后如何營(yíng)運(yùn)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，做到項(xiàng)目建設(shè)前有方向，建設(shè)中抓進(jìn)度，建設(shè)后早出效益。求突破，就是要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新進(jìn)展，重點(diǎn)是加快生產(chǎn)資料市場(chǎng)等建設(shè)，切實(shí)減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

三、解放思想，認(rèn)真開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)工作

我市是市第一個(gè)出臺(tái)清費(fèi)減負(fù)方案的縣市，也是省力度最大的縣市之一。這項(xiàng)工作能夠這么快開(kāi)展起來(lái)，值得充分肯定的是，在才杰副市長(zhǎng)的負(fù)責(zé)下，政研室牽頭，各部門(mén)思想統(tǒng)一，高度重視，措施有力，清費(fèi)減負(fù)工作開(kāi)展順利。這里，我再提三點(diǎn)要求：

1、思想認(rèn)識(shí)要真正到位。清費(fèi)減負(fù)工作是自我革命，直接涉及部門(mén)利益，更要高度重視思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。思想認(rèn)識(shí)到位必須解決好三個(gè)問(wèn)題：一是本地政策與上級(jí)規(guī)定問(wèn)題。有些同志可能認(rèn)為我們收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是上級(jí)明文規(guī)定的，從理論上講是對(duì)的，但在目前企業(yè)困難時(shí)期，我們要站在企業(yè)的角度，站在發(fā)展的高度來(lái)看問(wèn)題，盡一切力量、盡一切可能為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。當(dāng)上級(jí)規(guī)定與我們政策有沖突的，既要做好解釋?zhuān)忠龊靡?guī)避，學(xué)會(huì)變通。二是部門(mén)利益和全局利益問(wèn)題。要舍棄部門(mén)的“小利益”，服從目前全局的“大利益”，樹(shù)立“服務(wù)就是發(fā)展”的理念，真正做到讓利于民、讓利于企。三是領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部問(wèn)題。目前，我們不擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，而是擔(dān)心由于宣傳不到位、發(fā)動(dòng)不充分，以致執(zhí)行的一般干部、中層干部思想不到位。會(huì)議結(jié)束以后，各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真部署，把政策說(shuō)清楚，把要求講明白。

2、措施落實(shí)要力求超越。就是要不折不扣的執(zhí)行市委、市政府出臺(tái)的政策，這個(gè)政策是底線，希望有更多的部門(mén)在此基礎(chǔ)上，還有更大的舉措。對(duì)此，各相關(guān)部門(mén)要盡快制訂出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，把工作落實(shí)到實(shí)處。對(duì)巧立名目進(jìn)行突擊收費(fèi)，或者減少收費(fèi)增加檢查的，要嚴(yán)肅處理。

3、服務(wù)水平要切實(shí)提高。清費(fèi)減負(fù)工作，減去的是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增加的是部門(mén)的責(zé)任，一定要在改進(jìn)部門(mén)服務(wù)水平上下功夫。下一階段，市里在提高部門(mén)服務(wù)工作上，將制定一些措施，主要有：一是制定中層干部的監(jiān)管措施；二是實(shí)行中層干部的交流制度；三是解決辦事窗口授權(quán)不到位的問(wèn)題。

四、形成合力，真正把“四大百日行動(dòng)”和清費(fèi)減負(fù)工作落到實(shí)處

1、責(zé)任要更加明確。任何工作要取得實(shí)效，關(guān)鍵是要明確責(zé)任。對(duì)于“四大百日行動(dòng)”和清費(fèi)減負(fù)工作，責(zé)任要落實(shí)到人，做到事情有人干，責(zé)任有人挑。剛才，李市長(zhǎng)已提出了具體要求，我就不多講了?？傊Ｍ麖V大干部以高度的政治責(zé)任感，把這些活動(dòng)作為今年工作的重中之重來(lái)抓緊、抓好，積極服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目，努力抓出成效。

2、時(shí)間要抓得更緊。推進(jìn)“四大百日行動(dòng)”和清費(fèi)減負(fù)工作，需要干部保持只爭(zhēng)朝夕的精神和動(dòng)力。對(duì)每個(gè)干部來(lái)說(shuō)，要從自己做起，工作不能等，要提前做，滿腔熱情地投入到活動(dòng)中去，以落實(shí)的速度、完成的程度來(lái)衡量工作水平。

3、督查要抓得更嚴(yán)。市四套班子成員要到聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行督促。督查室要對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)的工作落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查，及時(shí)了解落實(shí)情況。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把清費(fèi)減負(fù)工作列入作風(fēng)推進(jìn)年考核評(píng)議的內(nèi)容，加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，對(duì)違紀(jì)人員要嚴(yán)肅處理，避免出現(xiàn)承諾與兌現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

4、宣傳要抓得更好。要廣泛宣傳“四大百日行動(dòng)”和清費(fèi)減負(fù)工作的重要意義，尤其是清費(fèi)減負(fù)工作，讓全市的企業(yè)體會(huì)到市委、市政府抓工業(yè)、促發(fā)展的決心和信心。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和主動(dòng)性，真正營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持的氛圍。