導語：總工程師在安全監(jiān)管工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)我就切實做好2012年我區(qū)作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管工作提出如下意見。

一、工作思路

進一步深化安全生產(chǎn)年活動，以加強職業(yè)健康安全基層基礎“雙基”為工作目標，以貫徹實踐好科學發(fā)展觀，維護好廣大從業(yè)人員的職業(yè)健康安全權益為工作目的，突出預防為主、加強監(jiān)管、落實責任“三個”重點，強化危機、責任、進取“三種”意識，強化隊伍、制度、保障能力“三項”建設，強化執(zhí)法、治理、宣教“三項”行動，強化目標考核、信息調度報送、監(jiān)管工作計劃“三項”措施，促進思想認識、管理方式、企業(yè)安全生產(chǎn)條件本質安全化“三個”轉變。

二、工作要點

（一）進一步落實各級安監(jiān)局內設職業(yè)健康安全監(jiān)管科（股）室的編制、人員和裝備。

（二）進一步建立健全各級安監(jiān)局職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作制度。

（三）配合完成各級政府“十二·五”職業(yè)健康安全規(guī)劃。

（四）進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（五）進一步強化宣教培訓工作。

（六）進一步強化隱患排查治理，尤其是要抓好粉塵及高毒物品危害治理專項行動。

（七）開展職業(yè)危害項目的定期評價、檢測試點工作。

（八）開展企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系的試點工作。

（九）進一步督促企業(yè)落實職業(yè)健康安全管理機構或工作人員，特別是日常監(jiān)管機構或監(jiān)督員。

（十）進一步督促企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治制度。

（十一）進一步抓好企業(yè)職業(yè)危害申報工作。

三、工作要求

（一）強化“三種”意識，進一步增強做好職業(yè)健康安全工作的責任感和使命感

不斷由媒體曝光的職業(yè)危害事件及遞增的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：我國正處于一個職業(yè)危害嚴重的時期，眾多的從業(yè)人員及家庭受到傷害，影響到經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，損壞了我國的國際形象，職業(yè)健康安全問題已成為了社會關注的一個焦點和熱點。就我區(qū)而言，發(fā)展不足、經(jīng)濟滯后、高危產(chǎn)業(yè)行業(yè)結構為主、涉及職業(yè)危害且嚴重的行業(yè)企業(yè)點多面廣，安全生產(chǎn)基礎的改善是一個長期而持續(xù)的過程，不僅在現(xiàn)在而且在今后一段時期內經(jīng)濟發(fā)展和控制突發(fā)性工傷亡事故的任務仍然十分艱巨而繁重，這對全面做好職業(yè)健康安全工作有很大的挑戰(zhàn)性。因此，各級安監(jiān)部門必須按照科學發(fā)展觀的要求，不斷強化危機、責任及進取“三種”意識，增強做好職業(yè)健康安全工作的責任感和使命感，盡自己最大的努力去推動和抓好這項工作。

（二）強化“三項”建設，進一步壓實職業(yè)健康安全基礎

一是強化隊伍建設，依靠隊伍做事。一要強化安監(jiān)隊伍建設：內設機構還未成立職業(yè)健康安全監(jiān)管股室的縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局，要根據(jù)職業(yè)健康安全監(jiān)管任務，積極爭取編制，按照上下業(yè)務對口的原則成立職業(yè)健康監(jiān)管股室,且明確分管領導、配備監(jiān)管人員不少于2人；如編制及人員一時難以解決，應將職業(yè)健康安全監(jiān)管職責分解至其他行業(yè)監(jiān)管股室，把職業(yè)健康安全監(jiān)管工作正常開展起來。二要督促企業(yè)完善職業(yè)健康安全管理工作體系：存在職業(yè)危害﹙因素﹚的企業(yè)，都要成立職業(yè)健康安全管理領導機構，明確領導、領導成員、成員單位及職責，特別是要明確作業(yè)場所專門或兼職的日常監(jiān)管機構或職業(yè)健康安全監(jiān)督員及分管領導，并報文件到各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局備案；考慮到各級政府已把職業(yè)健康安全工作納入安全生產(chǎn)管理體系，為減輕企業(yè)負擔且有利于安全生產(chǎn)管理，允許企業(yè)的職業(yè)健康安全管理領導機構、日常監(jiān)管機構與安全生產(chǎn)工作領導機構和日常監(jiān)管機構合并，安全員與職業(yè)健康安全監(jiān)督員的職責合并，但必須在職責上明確或完善。

二是強化制度建設，依靠制度管理。一要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號）第三十八條的要求，各縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局結合自身實際，建立健全監(jiān)督檢查制度：如職業(yè)健康安全工作協(xié)調制度；監(jiān)管工作計劃制度；隱患督促整改落實制度；分類分級管理制度；信息調度報送制度等。二要督促企業(yè)按《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號）第十一條的要求建立健全制度：如職業(yè)危害防治責任制；職業(yè)危害告知制度；職業(yè)危害申報制度等。三要切實把現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和各項制度落到實處。要加強對《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等的學習，切實抓好貫徹落實。

三是強化工作保障能力建設，依靠保障能力抓工作。一要進一步抓好職業(yè)危害項目申報工作，搞清楚企業(yè)底數(shù)及情況，為實現(xiàn)分類分級監(jiān)管創(chuàng)造條件。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照《關于作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作的通知》（畢地安監(jiān)〔2012〕8號）的要求，組織好企業(yè)的職業(yè)危害項目申報工作，保質保量地按時完成任務。二要強化安監(jiān)隊伍的裝備建設，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備目錄》（安監(jiān)總廳安健〔2011〕273號）的要求和實際工作的需要配置必要的工作裝備，依靠裝備開展工作，靠裝備對作業(yè)場所檢測到的過硬數(shù)據(jù)執(zhí)法。三要督促企業(yè)加強保障能力建設，企業(yè)負安全生產(chǎn)的源頭主體責任，必須為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的勞動安全條件；配備必要的檢測裝備，對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行日常檢查、監(jiān)測監(jiān)控。

（三）強化“三項”行動，進一步加大職業(yè)健康安全工作的推動力

一是強化執(zhí)法行動，提高企業(yè)對做好職業(yè)健康安全工作的認識和自覺性。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對轄區(qū)內除煤礦外的存在職業(yè)危害﹙因素﹚嚴重的重點行業(yè)企業(yè)的職業(yè)健康安全工作的行政執(zhí)法檢查，檢查率要達到100%。

二是強化隱患治理行動，改善企業(yè)勞動安全條件。企業(yè)必須認真開展職業(yè)危害因素的排查，同時對政府部門及企業(yè)自身排查出的各種隱患要落實治理并符合要求；粉塵與高毒物品危害治理是我區(qū)今后職業(yè)健康安全工作的一項重中之重的工作，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局及企業(yè)要按照《關于印發(fā)〈地區(qū)開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案〉的通知》（畢地安監(jiān)〔2011〕216號）的要求，抓好粉塵與高毒物品危害治理的專項行動。

三是強化宣教行動，提升全社會對職業(yè)健康安全的關注度及政府監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的知、懂、會能力。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要抓好今年的“職業(yè)病防治周”和“六月安全月”活動，利用多種媒體形式做好宣傳工作；對職業(yè)健康安全監(jiān)管人員和職業(yè)危害嚴重的行業(yè)企業(yè)主要管理人員要采取多種形式進行培訓；督促企業(yè)做好全員培訓，特別是職業(yè)健康安全監(jiān)督員的培訓工作。

（四）強化“三項”措施，確保年度工作目標的實現(xiàn)

一是強化政府目標考核和對企業(yè)的評優(yōu)評先工作。2011年，職業(yè)健康安全工作己開始納入國家、省、地及一些縣、市政府安全生產(chǎn)責任書及目標考核之中，我區(qū)還有部分縣未納入。2012年，地區(qū)安監(jiān)局將爭取加大職業(yè)健康安全工作在安全生產(chǎn)目標考核中的分值比例，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局也要做好推進工作；在政府組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的評先選優(yōu)工作中，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要把好部門關，對不重視職業(yè)健康安全工作的企業(yè)行使否決權。

二是強化監(jiān)管工作計劃及其現(xiàn)場檢查方案的落實。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）的要求，結合自身實際，制定作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計劃及其現(xiàn)場檢查方案，并抓好落實。

三是強化信息調度報送工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要在今年3月底以前向地區(qū)安監(jiān)局報送全年的職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計劃及其檢查方案。6月上旬、12月中旬報送半年和全年的職業(yè)健康安全工作總結。其它如粉塵與高毒物品危害治理專項行動的材料按相關要求報送。

（五）促進“三個”轉變，進一步增強做好職業(yè)健康安全工作的后發(fā)力

一是促進思想認識的轉變。樹立“職業(yè)病”也是生產(chǎn)安全“工傷亡”事故；“職業(yè)病”是可以防控的；職業(yè)病的防控必須全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預防為主、防治結合”的職業(yè)病防治方針；預防為主必須突出標本兼治、重在治本、積極防范的思想認識。

二是促進管理方式的轉變。把職業(yè)健康安全全面納入政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作體系，與其他安全生產(chǎn)工作同計劃、同安排、同檢查、同考核；做好建立企業(yè)職業(yè)健康安全體系及開展企業(yè)職業(yè)危害項目定期檢測、評價試點工作，在有條件的行業(yè)企業(yè)推動職業(yè)健康安全體系的建立和引導中介機構做好市場服務，逐步建立完善以企業(yè)為中心的職業(yè)健康安全工作多元結構模式，強化職業(yè)健康安全工作在企業(yè)中的地位，落實好企業(yè)的源頭主體責任，實現(xiàn)職業(yè)健康安全工作在企業(yè)中的自主管理和團隊文化管理，使企業(yè)職業(yè)危害申報、告知、日常監(jiān)測監(jiān)管、隱患治理及項目評價、評估、檢測，職業(yè)健康安全宣教培訓及從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檢查，勞動合同簽訂及工傷保險交納等工作常態(tài)化開展。

三是促進企業(yè)安全生產(chǎn)條件向本質安全型轉變。鼓勵企業(yè)積極采用新技術、新工藝、新裝備、新材料，依靠科技進步，持續(xù)改進勞動安全條件，不斷提升本質安全水平。

成績必須肯定，問題依然突出，任務十分繁重，工作百倍努力。