導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才我們集體收聽收看了全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，回顧總結(jié)了2011年以來全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況，并對下一步工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。為貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，結(jié)合全市冶金等工貿(mào)行業(yè)實(shí)際情況，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作的特別緊迫感和責(zé)任感

冶金等工貿(mào)行業(yè)是制造業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)的主體，涉及面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，行業(yè)分散、規(guī)模懸殊大、群體成分復(fù)雜，從業(yè)單位和從業(yè)人員多，危險(xiǎn)因素種類多、分布廣，是一個(gè)非常特殊而龐大的群體。工貿(mào)企業(yè)絕大多數(shù)是規(guī)模以下企業(yè)，還有大量的個(gè)體工商戶和小作坊。很多企業(yè)工業(yè)技術(shù)落后，大量使用老舊和應(yīng)淘汰設(shè)備，安全裝置不全或缺失；安全管理水平低，現(xiàn)場管理混亂；專業(yè)技術(shù)人員缺乏，企業(yè)管理人員和作業(yè)人員文化素質(zhì)不高，而且隨著近年來用工荒、招工難問題顯現(xiàn)，這些企業(yè)招收熟練工更難，人員流動(dòng)性大，未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗和一人多崗問題突出，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。近幾年來，我市工商貿(mào)領(lǐng)域也發(fā)生過多起事故，特別是2007年“8.19”事故、2008年“9.10”事故、2010年“7.11”、“11.9”事故、2011年“11.30”等事故，分別發(fā)生在冶金、紡織、輕工等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域，這些事故造成了較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響較大，教訓(xùn)極為深刻。也暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作仍非常薄弱，隱患排查治理不夠深入細(xì)致，“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”集中行動(dòng)還有不少盲點(diǎn)，“打非”、“治違”的任務(wù)還非常艱巨等問題。各縣（區(qū)）安監(jiān)局和有關(guān)單位必須清醒的認(rèn)識(shí)到做好冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，在我們目前監(jiān)管力量、監(jiān)管手段、監(jiān)管能力有限的情況下，認(rèn)真分析查找工貿(mào)行業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對當(dāng)?shù)貙?shí)際和不同季節(jié)特點(diǎn)，采取得力措施，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，狠抓安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，減少一般事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

通過剛才的視頻工作會(huì)議，大家可以看出，今年國家總局和省局工商貿(mào)行業(yè)的工作重心是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市安監(jiān)局也剛剛下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的通知》，《通知》對安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作提出了明確目標(biāo)：“要求各縣區(qū)2013年底前所有規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前全市所有工商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)或規(guī)范化達(dá)標(biāo)。期間，培育一批大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)通過國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?！备骺h區(qū)要按照《通知》要求，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)工商貿(mào)企業(yè)的底數(shù)，研究制定工商貿(mào)企業(yè)達(dá)標(biāo)的工作方案，明確階段目標(biāo)、工作進(jìn)度和保障措施，并將工作方案及時(shí)報(bào)市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。要統(tǒng)籌考慮，精心策劃，抓好落實(shí)。一是認(rèn)真做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫工作。國家總局已陸續(xù)頒布實(shí)施《全國工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》和一系列新標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)要廣泛宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。已經(jīng)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的行業(yè)和已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要對照新辦法、新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)和提高安全管理工作；還未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的行業(yè)和企業(yè)，要對照標(biāo)準(zhǔn)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；各工商貿(mào)企業(yè)，要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的有關(guān)要求，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展自評工作，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。二是多措并舉，推進(jìn)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)可以通過舉辦宣貫培訓(xùn)班、組織專家現(xiàn)場咨詢等方式，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，深入企業(yè)宣傳輔導(dǎo)、答疑解惑，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)；也可以召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)、專題座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析原因，制定對策，分類指導(dǎo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要探索研究將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）、招投標(biāo)、技改扶持、業(yè)績考核以及評定先進(jìn)企業(yè)、勞動(dòng)模范等事項(xiàng)掛鉤，切實(shí)提高企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性和積極性。今后，凡以政府安委會(huì)或安監(jiān)部門名義表彰的年度安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，一律從達(dá)標(biāo)企業(yè)中推選。三是進(jìn)一步提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。各縣區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，做好前置審查和把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，確保成熟一家推薦一家并順利達(dá)標(biāo)通過。達(dá)標(biāo)企業(yè)要建立自查自糾、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷提高企業(yè)安全管理水平，進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化工作成果。要組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”活動(dòng)，對已達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽檢，督促企業(yè)進(jìn)一步鞏固提高安全管理水平，建立動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。對安全管理嚴(yán)重滑坡，不再具備條件的企業(yè)撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。

三、源頭管理，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作

為強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，國家總局頒布了36號(hào)令，省政府頒布了213號(hào)令，市政府和市政府安委會(huì)也相繼下發(fā)了濱政辦字[2010]104號(hào)、濱安辦發(fā)[2010]40號(hào)文件。但是從近兩年工作進(jìn)展來看，安全設(shè)施“三同時(shí)”工作仍處在起步階段，如企業(yè)對安全設(shè)施“三同時(shí)”制度不了解、并聯(lián)審批機(jī)制不健全等諸多問題仍然存在。各縣區(qū)應(yīng)正視這些問題，要深刻認(rèn)識(shí)到安全設(shè)施“三同時(shí)”工作是從源頭上防止事故隱患，保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，必須抓實(shí)抓細(xì)。一是按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的通知》和市政府安委會(huì)辦公室《貫徹實(shí)施辦法》要求，完善部門聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，建立備案和定期檢查、定期溝通協(xié)調(diào)制度，摸清全市重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)，嚴(yán)格安全設(shè)施三同時(shí)審查，對未按照規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施三同時(shí)制度的企業(yè)，主動(dòng)到項(xiàng)目建設(shè)單位宣傳“三同時(shí)”工作要求、程序、工作內(nèi)容等，建立“三同時(shí)”工作預(yù)先告知制度，督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)開展“三同時(shí)”工作。對屢教不改的企業(yè)，要嚴(yán)格按照張光峰市長講話要求，一律不列入全市科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場觀摩范圍,并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。二是進(jìn)一步規(guī)范安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作程序。要按照省政府213號(hào)令和國家總局36號(hào)令有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格“三同時(shí)”審查程序，對已經(jīng)建成的項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定督促其盡快補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對已經(jīng)進(jìn)行設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目，要督促其盡快辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。按照分級(jí)管理的原則，各縣區(qū)要把好縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查關(guān)，市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目要及時(shí)上報(bào)市局審查。三是嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)。對于安全評價(jià)報(bào)告、安全專篇編制不合格，不具備安全條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予通過審查。同時(shí)要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促其按照總局22號(hào)令規(guī)定在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開展工作，并進(jìn)一步規(guī)范和提高安全評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

四、強(qiáng)化措施，確保冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

一是突出抓好隱患排查治理工作。各縣區(qū)要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管特點(diǎn)，深入開展冶金煤氣、高爐液態(tài)渣鐵和鋁粉塵、鋁液、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、交叉作業(yè)、檢修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)及冶金等工貿(mào)企業(yè)外包工程和外用工情況的安全專項(xiàng)治理工作。督促企業(yè)建立隱患排查治理常態(tài)機(jī)制，定期聘請專家或組織服務(wù)隊(duì)幫助企業(yè)查隱患、查違章，對重大隱患掛牌督辦。對隱患排查治理實(shí)行臺(tái)帳管理和閉合管理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。二是突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織開展冶金有色等行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理人員的安全培訓(xùn)，確保高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、煤氣柜、煤氣發(fā)生爐等關(guān)鍵崗位人員全部輪訓(xùn)一遍，使相關(guān)人員能夠符合崗位安全要求。督促企業(yè)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照國家安監(jiān)總局3號(hào)令要求定期組織培訓(xùn)，要把安全文化建設(shè)融入到企業(yè)管理工作之中，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工的權(quán)益，形成全體職工關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，努力建設(shè)安全誠信企業(yè)。三是突出抓好班組和崗位安全建設(shè)。班組是企業(yè)最基本單元，是直接承擔(dān)安全生產(chǎn)任務(wù)的最前沿、最基層組織。加強(qiáng)班組安全建設(shè)，對于夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，防止各類事故的發(fā)生，具有重要意義。各縣區(qū)要堅(jiān)持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，努力推動(dòng)企業(yè)班組和崗位安全達(dá)標(biāo)工作，力爭年底前在冶金等工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建100個(gè)安全班組。四是突出抓好事故調(diào)查處理工作。市安監(jiān)局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工礦商貿(mào)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理備案歸檔工作的通知》，各縣區(qū)要求按照《通知》要求，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、掛牌督辦、審查備案、調(diào)查處理等相關(guān)工作，做到按時(shí)結(jié)案，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，做好事故分析工作，研究事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

同志們，下一步的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作責(zé)任大、任務(wù)重。我們一定要堅(jiān)定信心、振奮精神、勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作、埋頭苦干，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，為實(shí)現(xiàn)我市工商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)！