導(dǎo)語：縣長在反腐倡廉暨重點工作調(diào)度會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實市紀委七屆八次全會暨全市“發(fā)展環(huán)境提升年”活動動員大會精神，研究部署今年的工作任務(wù)，并對干部作風集中整頓活動進行動員安排。同時，通過現(xiàn)場觀摩分析今年以來的經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，安排部署第二季度工作，動員全縣上下進一步解放思想，強化措施，大干二季度，確保實現(xiàn)“雙過半”。以上，縣委、縣政府隆重表彰了2011年度反腐倡廉建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進單位和先進個人；縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直有關(guān)部門簽訂了2012年反腐倡廉建設(shè)責任書；計生局、招商局、信訪局分別通報了有關(guān)工作情況。會前，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林水會戰(zhàn)、新上工業(yè)項目和小城鎮(zhèn)建設(shè)等進行了現(xiàn)場觀摩。通過觀摩，大家從中真切感受到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的新思路、新舉措、新變化，學(xué)到了經(jīng)驗、看到了差距、明確了方向、增添了后勁。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、高度重視反腐倡廉工作，深入推進懲防體系建設(shè)

2011年度，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，大力實施反腐倡廉“雙十工程”，深入推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，有的部門和單位管理不嚴，紀律松弛；缺乏敬業(yè)精神，責任心不強，服務(wù)不到位，工作效率不高；有法不依，執(zhí)法不公；個別部門和單位不作為、亂作為；個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用職權(quán)謀取非法利益等問題還時有發(fā)生，等等。以上現(xiàn)象和問題，如果引不起足夠重視，不及時加以解決，不僅會影響黨風、政風和社會風氣，而且還會引發(fā)不穩(wěn)定因素，來之不易的大好局面就很難鞏固，更談不上發(fā)展。因此，各級各部門必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明、堅定不移地抓實抓好。

（一）以推進懲防體系建設(shè)為重點，大力加強黨風廉政建設(shè)。一要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。繼續(xù)深入推進“十廉工程”，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理。扎實開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想基礎(chǔ)，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二要加強反腐倡廉制度建設(shè)。不斷深化行政管理體制、干部人事制度、財稅管理體制、投資體制和國有資產(chǎn)管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。三要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入貫徹執(zhí)行《廉政準則》，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。認真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動，利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益等問題。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，探索建立長效機制。集中開展黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理，不斷鞏固和擴大治理成果。

（二）以懲治違紀違法行為為重點，大力加強案件查辦工作。一要突出辦案重點。嚴肅查辦黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件；嚴肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。二要提高辦案水平。充分發(fā)揮縣委反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機制，提高有效突破大案要案的能力。嚴格執(zhí)行依紀依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定，正確運用政策和策略，不斷提高辦案工作水平。三要注重辦案效果。加大對重大典型案件的剖析研究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，達到政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一。

（三）以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重點，大力加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級黨委、政府要切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)的政治責任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。各職能部門要各司其職、各盡其責，積極抓好所承擔的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實。二要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，推進理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新，著力提高服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。三要加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要支持紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作，幫助解決實際困難和問題。要認真落實加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)和統(tǒng)管派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的有關(guān)要求，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，建立健全經(jīng)費和裝備設(shè)施保障制度，夯實工作基礎(chǔ)。要重視紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，加大干部交流力度，真正從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，為他們更好履行職責、深入推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、大力開展干部作風集中整頓，深入推進“發(fā)展環(huán)境提升年”活動

為切實解決當前黨員干部思想作風、工作作風、紀律建設(shè)和廉政建設(shè)方面存在的突出問題，激勵廣大干部群眾堅定信心、積極作為，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，縣委決定在全縣上下大力開展干部作風集中整頓活動，深入推進“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，重點做好四個方面的工作。

（一）狠抓思想教育，努力打造干部隊伍新形象。這次干部作風集中整頓活動，要把思想教育作為首要環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)廣大干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，及時把全縣上下的思想統(tǒng)一到全力實施追趕趕超戰(zhàn)略、力促跨越發(fā)展上來。一要大力開展理想信念教育。開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立中國特色社會主義理想信念。開展社會主義核心價值體系教育，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒。二要切實加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。加強以人為本、執(zhí)政為民教育，大興密切聯(lián)系群眾之風，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強馬克思主義實踐觀教育，大興求真務(wù)實之風，堅持理論聯(lián)系實際，切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)實踐。加強艱苦奮斗教育，大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。加強黨內(nèi)健康政治生活教育，大興批評和自我批評之風，反對好人主義，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性。三要認真開展反腐倡廉法規(guī)制度教育。開展廉潔從政行為規(guī)范教育，深刻認識權(quán)力為人民所賦予，始終正確看待手中權(quán)力、所處地位和個人利益，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私。開展黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督。開展黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，增強制度意識，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度。

（二）狠抓作風整頓，努力營造干事創(chuàng)業(yè)新氛圍。大力開展作風整頓，進一步倡樹創(chuàng)新發(fā)展之風、苦干實干之風、勇攀新高之風，用鐵手腕、定鐵規(guī)矩、建鐵秩序，綜合施治、強力引導(dǎo)，努力營造清廉實干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新風正氣。一要在觀念上再創(chuàng)新。近年來，我縣先后開展了多次解放思想、更新觀念大討論活動，主要是引導(dǎo)各級不唯書、不唯上、只唯實，創(chuàng)造性地開展工作。總體上講，活動取得了很大成效，但時至今日，有些干部仍然存在觀念陳舊、平平庸庸，不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新；有的干部滿足于現(xiàn)狀，沾沾自喜，小成即滿、小富即安；個別干部對待新生事物不接受、搞排斥，遇事怕?lián)L險、怕?lián)熑?，?dǎo)致對縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力、落實不夠，在大項目上作為不大，在招商引資上缺乏實招，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上思路狹窄，在運用市場機制上邁不開步子等問題。各級干部必須徹底解放思想，克服因循守舊、不思進取的舊觀念，開動腦筋，狠下功夫，真正以求實的態(tài)度、科學(xué)的方法和創(chuàng)新的手段，搶占發(fā)展先機，破解發(fā)展難題，牢牢把握各種競爭挑戰(zhàn)的主動權(quán)。二要在作風上再務(wù)實。當前，作風不實、工作皮厚這一現(xiàn)象，在有些部門和干部中仍不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：對執(zhí)行上級部署要求說得多、干得少，造勢多、落實少；等待觀望，得過且過，責任心不強，不推不動，甚至推也不動；遇到困難怨天尤人，碰到問題推諉扯皮。這些問題不徹底解決，勢必貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須看到危害、認清責任、從我做起，提倡“嚴、正、干”，反對“偽、滑、懶”，以傾心于發(fā)展、忠誠于事業(yè)的高度責任感，把精力放到抓落實中，以扎實有效的工作克服困難、干成大事。三要在能力上再提升。個別干部不善于開拓創(chuàng)新，畏難發(fā)愁情緒較大；有的工作上缺思路、少辦法，總認為這也不能干，那也干不成；有的干部對國家宏觀政策理解不透、把握不準，對上級黨委、政府重大決策理解慢、悟性差；有的領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力欠缺，存在想干，但干不成、干不好、甚至干不了的問題，等等。對此，必須引起大家的高度重視，工作中要始終保持開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的蓬勃朝氣，始終保持不甘落后的志氣、敢想敢闖的膽氣、善于超越的霸氣，不斷提升駕馭全局的能力、引領(lǐng)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實的能力和溝通協(xié)調(diào)的能力。在工作節(jié)奏上加快、加快、再加快，在工作效率上提高、提高、再提高，在執(zhí)行能力上加大、加大、再加大，以超常規(guī)的速度推進科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

（三）狠抓集中整治，努力提升發(fā)展環(huán)境的標準和水平。自2009年以來，我縣連續(xù)開展了“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，“八個環(huán)境”不斷優(yōu)化，但仍然存在著“服務(wù)不優(yōu)、效率不高、‘六亂’不止、秩序不良、誠信不足”等五個方面的突出問題，必須開展集中專項整治。一要切實解決服務(wù)不優(yōu)的問題。進一步強化服務(wù)意識，牢固樹立“工作就是服務(wù)、職能部門就是服務(wù)部門、公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，不斷提升提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。各級各有關(guān)部門要切實加強對中央和省市一系列政策的學(xué)習和研究，認真吃透上級精神，找準結(jié)合點和切入點，用足用好各類政策，切實提高服務(wù)實效。要建立到企業(yè)走訪制度，為企業(yè)送政策、送信息，主動服務(wù)、雪中送碳，幫助企業(yè)解決實際問題。二要切實解決效率不高的問題。強化效率觀念和效能意識，倡樹“馬上就辦”的理念，推行“馬上就辦”的措施，做好“簡、優(yōu)、限”三篇文章：“簡”，就是簡化事項，只要上級明令取消的行政許可事項，都要依法堅決取消；“優(yōu)”，就是優(yōu)化流程，將部門行政許可職能向行政審批中心集中，做到“進一扇門，辦全部事”，為企業(yè)開辟“審批綠色通道”；“限”，就是限時辦理，推行和落實限時辦結(jié)制度，凡能當場辦結(jié)的事項要當場辦結(jié)。三要切實解決“六亂”不止的問題，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。近年來，個別部門和單位依然不同程度存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等“六亂”問題，群眾意見很大。要集中開展“六亂”專項整治，對面向企業(yè)的收費、罰款、檢查事項進行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴格規(guī)范。對頂風而上搞“六亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、處理一起、曝光一起。四要切實解決秩序不良的問題。進一步深化平安創(chuàng)建工作，全面加強社會管理，強化安全環(huán)境品牌建設(shè)。要堅決懲治黑惡霸痞勢力，繼續(xù)開展“打黑除惡”、“打霸治痞”整治行動，堅決做到“露頭就打”、有黑必打、打早打小、除惡務(wù)盡，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，營造讓投資者和人民群眾安心、放心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五要切實解決誠信不足的問題。規(guī)范守信的市場環(huán)境是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的根基，一定要把誠信建設(shè)作為一項事關(guān)長遠的問題，緊緊抓在手上。要強化誠信教育，形成全民自覺遵紀守法、誠實守信的良好社會風尚；要規(guī)范社會信用行為，政府部門要守承諾、重信譽，有諾必踐，有諾必行，有諾必果，企業(yè)要重合同、守信用，嚴格自律、強化內(nèi)控、依法經(jīng)營。要建立健全市場主體誠信信息記錄、披露系統(tǒng)和市場準入、退出機制，加大對失信行為的處罰力度，凈化市場環(huán)境。

（四）狠抓紀律建設(shè)，努力塑造風正氣順新風氣。一要嚴守政治紀律。要在思想上、政治上、工作上與各級黨組織保持高度一致，自覺做到“四個服從”。要堅持民主集中制原則，堅決貫徹執(zhí)行好縣委的重大決策部署和決議決定，自覺維護好縣委的權(quán)威。要象愛護自己的眼睛一樣維護好班子團結(jié)，珍惜當前我縣來之不易的安定團結(jié)局面，堅決同違反政治紀律的言行作斗爭。對陽奉陰違、制謠傳謠、班子不團結(jié)、工作不落實的，要查明原因，進行嚴肅處理。二要嚴守經(jīng)濟紀律。堅決貫徹執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。嚴格執(zhí)行財經(jīng)支出一支筆審批制度，大額支出集體研究審批；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”政策，嚴禁隱瞞、截留、坐支應(yīng)當上交國家財政的收入；嚴禁私設(shè)“小金庫”；嚴禁違反開支標準規(guī)定，濫發(fā)獎金錢物以及用公款組織干部職工外出旅游，或借開會、考察、學(xué)習等名義組織變相旅游；嚴禁擅自動用財政專項資金，擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、罰款和集資項目；嚴禁個人長期借用公款和借用公款進行營利活動，決不允許公款私存。三要嚴守工作紀律。要嚴格執(zhí)行公車配備使用的有關(guān)規(guī)定，嚴禁公車私用、公車私掛和低價變相據(jù)為己有；嚴格遵守住房、通訊工具和近親回避等有關(guān)政策，反對追求奢華、相互攀比和以權(quán)謀私行為；嚴禁部門之間公款互相宴請；嚴格落實請銷假制度，外出一天以上一律按程序請假，返回后及時銷假；嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴禁違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券，嚴禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。

三、辯證分析一季度經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

對于今年工作，我們從去年就超前進行謀劃，對面臨的形勢進行了全面的分析和把握，有了清醒的認識，做了充分的準備。今年以來，我們又根據(jù)上級部署，立足實際，對全年的工作思路、任務(wù)目標、方法措施進行了精心謀劃，并采取了一系列實辦法、硬舉措加以推進。整體上看，“十二五”開局之年實現(xiàn)了首季開門紅，主要表現(xiàn)在五個方面。一是解放思想初見成效。春節(jié)過后，面對加快科學(xué)發(fā)展、追趕趕超的繁重任務(wù)，我們在全縣廣大干部群眾中開展了以“遠學(xué)江浙、近學(xué)鄒（平）博（興）”解放思想、干事創(chuàng)業(yè)為主題的思想大解放活動，大力弘揚敢想、敢為、敢當?shù)摹叭摇本?，堅決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙，以思想的大解放來破解制約發(fā)展的瓶頸問題?？h委、縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直有關(guān)部門分別組團赴兄弟縣區(qū)或發(fā)達地區(qū)進行了觀摩學(xué)習，并通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自我剖析、典型現(xiàn)身說法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門、企業(yè)表態(tài)發(fā)言等形式，開展了大規(guī)模的集中討論；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都召開了動員大會，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的縣級領(lǐng)導(dǎo)都親自到會作了動員講話，大家在思想和心靈受到震驚、震撼、洗禮的同時，沒有灰心、沒有泄氣，反而進一步統(tǒng)一了思想，更新了觀念，增強了合力，更加堅定了加快趕超發(fā)展的信心和決心，有力推進了工作的開展?？梢哉f，目前在全縣一個人人想發(fā)展、議發(fā)展、干大事、創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍初步形成。二是經(jīng)濟指標持續(xù)向好。1-3月份，預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值26.5億元、增加值5.8億元、利稅1.9億元，分別增長50%、30%、60%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成5.8億元，增長25%；地方財政收入預(yù)計實現(xiàn)9714萬元，增長22.4%；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實現(xiàn)3599萬元，增長37.6%。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興穩(wěn)步推進。村“兩委”換屆選舉工作積極穩(wěn)妥進行，通過召開動員會議、舉辦培訓(xùn)班、宣傳造勢等一系列措施，截止昨天下午，71個村已完成黨支部換屆工作，68個村已推選出村民選舉委員會，其它村換屆工作正在有序進行。全力加快工業(yè)興鎮(zhèn)步伐，積極走出去、請進來，招商引資工作取得初步成效，截止目前，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在建項目共計41個，其中過億元的達6個、過5000萬元的達10個；協(xié)議合同項目共計24個，其中過3000萬元的達7個；在談項目共計25個，其中過3000萬元的達11個。小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上議事日程，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦已開始實施。林水會戰(zhàn)扎實推進，全縣共完成合格造林5076畝，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)7500畝，綠化示范村17個；小型農(nóng)田水利、溝盤河清淤復(fù)堤、四位一體標準化方田等工程完成總量的70%、98%、60%，完成投資5400萬元?？梢哉f，全縣實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程動員會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各部門高度負責、積極主動，做了大量卓有成效的工作。縣直職能部門制定多種保障措施，積極支持服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，100個縣直駐村工作組全部到包保村開展工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進一步轉(zhuǎn)變工作作風，結(jié)合各自實際，采取多種措施，切實解決干部“走讀”問題，全體班子成員堅持吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謀發(fā)展、抓發(fā)展、干事業(yè)的氛圍正在逐步形成。我縣的這一做法，得到了市委的充分肯定，市委書記、市人大常委會主任鄧向陽同志專門對此做出重要批示：“鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對我市來講一定要高度重視。實施‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興’工程很有必要，抓住了牛鼻子，貴在堅持，抓出成效。”四是重點項目進展順利。列入全市“1010”工程的濱陽燃化高硫重油綜合利用、龍福環(huán)能利用廢舊聚酯瓶片年產(chǎn)10萬砘功能性差別化再生滌綸長絲等8個項目按計劃穩(wěn)步推進；天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天津中環(huán)電子等項目取得突破性進展；廣富冷鏈物流、華森農(nóng)林牧等一批在建項目建設(shè)順利。城市重點工程穩(wěn)步推進，新城區(qū)商務(wù)中心、“二湖二橋”進展順利；環(huán)城水系完成了規(guī)劃，清表工作正在進行；德大鐵路段、濱德高速建設(shè)等各項工作積極推進。五是社會和諧穩(wěn)定。民生工作扎實推進，十件實事全面展開，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關(guān)干部的住房補貼，最大限度地提高新農(nóng)合補償標準，參合率達到100%。認真落實“一崗雙責”和“屬地管理”責任制，實現(xiàn)了全國“兩會”安?！傲鶄€不發(fā)生”的目標，一批群眾反映的熱點難點問題得到了較好解決，人民群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、理解發(fā)展的熱情空前高漲，黨群干群關(guān)系更加和諧。

總的看，今年以來的工作實踐，我們進一步打開了局面，聚集了人氣，增強了信心。可以說，當前，全縣上下對發(fā)展充滿信心，心齊、氣順、勁足，搶機遇、謀發(fā)展、干事業(yè)，已經(jīng)動起來、干起來、活起來，各項工作都出現(xiàn)了蓬勃向上的新局面，新一輪大發(fā)展的格局已經(jīng)有了一個良好的開端。對于今年以來的發(fā)展成效，前段時間鄧向陽書記、張光峰市長、王浩副書記等領(lǐng)導(dǎo)視察時都給予了充分肯定和高度評價。但是，我們也要清醒地認識到領(lǐng)導(dǎo)的表揚、肯定是鼓勵，更是鞭策，工作中仍存在一些問題和不足，發(fā)展上仍面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，特別是通過今天的觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦項目總量明顯不足、發(fā)展不平衡、進展緩慢的問題尤為突出，雖然今年引進和開工了一批項目，但項目的總量偏少，大項目偏少，項目規(guī)?？傮w水平不高，缺乏精神為之一振、眼睛為之一亮，能夠立鄉(xiāng)立縣、拉動經(jīng)濟和財政快速增長的大項目、好項目、高科技項目。項目建設(shè)速度“慢”，主要表現(xiàn)在：招商項目開工慢，許多招商項目至今仍停留在協(xié)議合同上，協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率低，還沒有形成現(xiàn)實投資量；在建項目進度慢，現(xiàn)在馬上進入4月份，一些項目仍處于土地平整、土方回填、圍墻建設(shè)等基礎(chǔ)施工階段，如果再不采取得力措施，到年底這些項目很有可能出現(xiàn)不見效益甚至落空的問題。小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)推進慢，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至今趟不出路子、邁不開步伐。對此，全縣各級各部門一定要清醒認識，深刻把握，切不可取得點滴成績就沾沾自喜，切不可受到領(lǐng)導(dǎo)表揚就自我陶醉，切不可有點微小進步就麻痹松懈，切不可有所突破就降低標準。越是形勢好，越要再接再厲，越是取得成績，越要破驕戒滿，進一步增強責任感、緊迫感和壓力感，以更高的標準、更寬的眼界、更硬的作風，制定更扎實、更管用、更到位的辦法舉措，解放思想，乘勢而上，切實把各項工作抓緊抓實抓好、抓出成效。

四、切實加快推進二季度工作，確保時間過半、任務(wù)過半

（一）著力在項目建設(shè)上下功夫。一要切實加快重點項目推進速度。對濱陽燃化高硫重油綜合利用、龍福環(huán)能10萬噸差別化滌綸長絲等30個投資過億元的續(xù)建項目，要做到領(lǐng)導(dǎo)再強化，責任再細化，速度再加快，力爭盡快完成項目建設(shè)任務(wù)。對天津中環(huán)電子、魯北大市場等10個投資過億元的新建項目，要對照工期要求，排好時間表，實行倒計時，全力加快建設(shè)。對廣富冷鏈物流等40個投資過億元的新開工項目，要全程跟蹤，強化服務(wù)，確保項目建設(shè)順利推進。對梨花會期間擬簽約的17個項目，各項目責任單位要抓緊做好論證、規(guī)劃等前期工作，盡可能縮短準備時間，加快工作節(jié)奏，爭取盡快啟動開工。二要膨脹規(guī)模擴項目。本土企業(yè)擴大規(guī)模再發(fā)展，是壯大地方經(jīng)濟的有效途徑。鄒平的魏橋創(chuàng)業(yè)集團、西王集團，博興的京博控股、香馳糧油等重點企業(yè)都是本土企業(yè)膨脹的結(jié)果。各級各部門要認真借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，對瑞鑫集團、歐亞集團、東進公司、金緣集團等一批重點骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)包保、部門扶持、要素配置和優(yōu)惠政策“四個集中”，著力引導(dǎo)和扶持企業(yè)在“膨”上做文章，通過聯(lián)強靠大、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、開發(fā)新產(chǎn)品、追加投資、招商引資、資本運作等方式，促其快速擴張，確保年內(nèi)銷售收入過10億元企業(yè)達到3家，其中1家達到150億元，力爭20家企業(yè)銷售收入至少翻一番，1家企業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)掛牌上市，3-4家后備梯隊企業(yè)盡快上市。三要完善機制促項目。繼續(xù)實行一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套班子的項目推進機制，各包項目的領(lǐng)導(dǎo)要自覺主動為項目的建設(shè)服好務(wù)、解決好難題，促使開工項目快建設(shè)、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。

（二）著力在招商引資上下功夫。一季度馬上結(jié)束，但從掌握的情況看，很多部門還沒有真正走出去，招商效果還不夠理想。為擺脫這種被動局面，確保全面完成招商引資任務(wù)，縣委、縣政府決定二季度在全縣深入開展招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，各級各部門一定要高度重視，按照實施方案的要求，進一步創(chuàng)新形式，改進方法，切實提高招商實效。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，增強工作的示范性。各單位“一把手”作為招商引資的“帶頭人”和“主攻手”，要切實把招商引資作為工作的重中之重，親力親為，統(tǒng)籌安排，主動參與政策研究和破解難題，主動協(xié)調(diào)處理重大項目引進建設(shè)過程中遇到的問題。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身體力行，主動參加所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管單位組織的招商活動，積極走出去洽談項目。二要創(chuàng)新方法，提高工作的實效性。要以舉辦第二十二屆梨花會為契機，大膽走出去，積極請進來，迅速掀起招商引資的新熱潮。要按照“小隊伍、快節(jié)奏、高頻率”的要求，搶抓當前“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)的大好機遇和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，進一步解放思想，改革和創(chuàng)新招商方式。一是逆向思維，敢招大引強。不僅在招投資百萬、千萬的中小項目上下功夫，還要積極對接世界500強、中國500強及國內(nèi)外大企業(yè)大財團，在招大項目、招高新技術(shù)項目、招國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和循環(huán)經(jīng)濟項目上下大氣力。二是大力實施專業(yè)招商、親情招商、企業(yè)招商、以商招商和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等行之有效的方式。同時，要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用，縣里安排的參加“百日會戰(zhàn)”的96個牽頭企業(yè)，要制定具體招商方案，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級、擴鏈、配套等工作，積極引進一批上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。三要壓力推動，增強工作的積極性。在招商引資問題上，沒有特殊的部門、沒有特殊的單位、更沒有特殊的干部。基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年內(nèi)至少要引進1個固定資產(chǎn)投資過千萬元的工業(yè)項目，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要引進固定資產(chǎn)投資過億元的大項目，年終招商引資考核，既要完成市縣下達的引資總額，又要完成大項目招商，只完成一項就會被一票否決?？h里根據(jù)縣直各單位的職能，已劃分了類別，區(qū)分了招商標準，各單位必須堅決完成，該項工作與干部工作、評先樹優(yōu)等緊密結(jié)合。

（三）著力在城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫。一要進一步加大城市開發(fā)建設(shè)力度。不斷配套完善縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實抓好開發(fā)區(qū)擴容工作，開發(fā)區(qū)、規(guī)劃、國土等部門要盡快拿出擴容方案，多措并舉，抓好實施，盡快盡早搭建起工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的平臺。要切實加大新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，聘請高水平專家對新城區(qū)進行再規(guī)劃，不斷提高新城區(qū)的承載力。要進一步加快商務(wù)中心和周邊樓群等重點工程建設(shè)步伐，積極做好環(huán)城水系、新一中、中醫(yī)院等擬開工項目的準備工作，力爭早日開工建設(shè)。要加快推進老城區(qū)改造步伐，進一步盤活老城區(qū)存量資產(chǎn)，整合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源，積極發(fā)揮融資平臺作用，包裝推介城建項目，努力實現(xiàn)資源價值的最大化。二要加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是強化調(diào)度。對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，市委、市政府實行季考核、季觀摩、季排名的推進機制，納入市每年兩次大觀摩和科學(xué)發(fā)展綜合考核的范疇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要高度重視，強化措施，齊抓共管，負起責任，抓出成效。二是抓住土地增減掛鉤機遇，抓好小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦增加的掛鉤指標優(yōu)先用于自己工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)用地指標。三是深入推進小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實事”活動和“衛(wèi)生環(huán)境集中整治”行動，加大城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差治理力度，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。三要加快推進城中村和棚戶區(qū)改造工作。各級各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照《城中村改造實施方案》的要求，限期解決南香坊、栗家等城中村的整體搬遷與改造工作，其他城中村也要積極創(chuàng)造條件，擇機抓緊啟動，迅速把城中村改造工作推上一個新臺階?？h城棚戶區(qū)單位要抓住上級扶持政策的機遇，借鑒我縣成功經(jīng)驗，迅速推進，確保人民群眾安居樂業(yè)。

（四）著力在林水會戰(zhàn)上下功夫。全市科學(xué)發(fā)展第一次觀摩會議安排在5月上旬，但從今天觀摩的情況看，林水會戰(zhàn)工作還存在著工程不精、標準不高、進展緩慢的問題，去冬今春僅完成任務(wù)的47%，林業(yè)生產(chǎn)還有半個月的時間，需完成1.4萬畝的任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，各級各部門務(wù)必要進一步提高思想認識，提升思想境界，找準差距與不足，確保全面完成任務(wù)。一要樹立精品意識，抓住重點打造亮點。要進一步提升林水會戰(zhàn)建設(shè)標準，道路綠化要按標準進行規(guī)劃落實，栽植到位。要集中抓出一批精品示范工程，通道綠化既要形成林帶規(guī)模，又要突出景觀效果，注重景觀與生態(tài)的共融性，把生態(tài)和景觀融為一體。要按照“因地制宜、宜林則林、宜水則水、隨坡就勢”的要求，尊重原有地貌，適地適樹，對濱陽路、南外環(huán)、濱德高速、生態(tài)林場等林地，要及時簽訂承包合同，確權(quán)認證，確保林木成活率。二要強化協(xié)作意識，嚴格考核獎懲。縣林水會戰(zhàn)指揮部辦公室要認真履行職責，搞好組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門作為具體工作的承擔者和實施者，要深入一線，切實抓好技術(shù)指導(dǎo)，推進工作落實。要進一步加大考核力度，在林水會戰(zhàn)工程建設(shè)中，市委、市政府實行“現(xiàn)場觀摩、打分排名、考核驗收、以獎代補、總結(jié)表彰”五大機制，我們也要運用好這種機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、有關(guān)部門嚴格考核。

（五）著力在實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程上下功夫。全縣實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程動員會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在基層組織建設(shè)、招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)、干部作風等方面都做了一些工作，取得了初步成效，但這只是一個良好的開端，今后還有大量的工作需要推進，還有很多的問題需要解決。各級各部門干勁要一鼓再鼓，信心要一提再提，切實把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的各項舉措落到實處。一要認真抓好村“兩委”換屆工作。目前，雖然全縣已有71個村完成了村黨支部換屆工作，但這只是剛剛起步，完成全縣845個村“兩委”的換屆工作任務(wù)艱巨、困難多、壓力大。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照“把五個堅持貫穿在換屆工作的全過程”的要求，切實把“三高三強”型優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，確保圓滿完成村“兩委”換屆任務(wù)，為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程提供堅強的組織保障。二要切實抓好基層規(guī)范化管理工作。要結(jié)合村“兩委”換屆選舉，重點做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強村級組織配套建設(shè)等工作；要切實抓好對新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記、村委會主任的集中培訓(xùn)，幫助新一屆村班子盡快進入角色，提高履職水平。要依法推選好村務(wù)監(jiān)督委員會，切實抓好民主理財、村務(wù)公開等民主管理制度，提高村級工作運行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。三要切實抓好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。黨委書記和部門“一把手”是維護社會穩(wěn)定的第一責任人，要把信訪工作當作維護社會穩(wěn)定的第一道防線，以群眾滿意度為系數(shù)，考核計分，對信訪出了問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦堅決實行“一票否決”。要正確處理好換屆與穩(wěn)定的關(guān)系，認真做好矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，多用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

（六）著力在解放思想上下功夫。思想決定命運，創(chuàng)新推動發(fā)展。盡管目前全縣解放思想大討論活動開局不錯，取得了一定成效，但是差距還很大，任務(wù)還很重，還需要我們持之一恒地抓下去。一要進一步強化“破”字。要堅決破除固有的思想觀念和固有的思維方式，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的新觀念；要堅決破除怕?lián)熑巍⑺钠桨朔€(wěn)的思想，樹立勇于負責、勇于碰硬的新觀念；要堅決破除畏懼困難、回避矛盾的思想，樹立知難而進、迎難而上的新觀念；要堅決破除自我封閉、胸襟狹窄的思想，樹立開放兼容、團結(jié)協(xié)作的新觀念，真正使認識上有新提高，思想上有新震動，工作上有新進步。二要進一步突出“創(chuàng)”字。創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源。要擅于做過去沒有做過的事情，擅于走別人沒走過的路，不局限于經(jīng)驗教條，不受制于條條框框，不斷打開新的工作局面。要轉(zhuǎn)變思維方式，增強市場意識，想問題、辦事情多用市場手段來解決，破難題、求發(fā)展多從市場角度來突破。要善于變換視角、多層面考慮問題，沖破“沒有先例不敢干,滿足現(xiàn)狀不愿干，習以為常不能干”的思維定勢，形成新見解，拿出新辦法，闖出新路子。三要進一步突出“敢”字。要敢想，思想僵化，因循守舊，看攤守業(yè)，必定落伍于時代。在發(fā)展的特殊階段和關(guān)鍵時期，既不能拘泥于傳統(tǒng)的思維，也不能束縛于現(xiàn)成的經(jīng)驗，更不能止步于已有的成績，必須在不斷解放思想中持續(xù)保持趕超發(fā)展的強勁勢頭。要敢為，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，不等待觀望、不拖泥帶水、不畏首畏尾，說干就干、干就快干、干就干好、干就干成。要敢當，一定要放開手腳自覺擔當重任、擔當危難，做到在大是大非面前，立場堅定，講真話，揚正氣，不隨波逐流；在復(fù)雜矛盾面前，果斷處置，敢拍板，敢擔責，不錯失良機；在艱難險阻面前，義無反顧，挺起身，迎難上，不回避推諉。

同志們，形勢催人奮進，發(fā)展時不我待。面對新的形勢、新的任務(wù)，各級各部門要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，為加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！