導(dǎo)語：市酒類企業(yè)管理會上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為推動我市酒類產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，充分發(fā)揮其在我市工業(yè)強市戰(zhàn)略中的重要引擎作用。市政府決定召開這次全市酒類生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管座談會。今天上午，大家參加了酒類企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，現(xiàn)場參觀了國臺酒業(yè)公司安全生產(chǎn)管理情況，學(xué)習(xí)了他們的做法和經(jīng)驗。今天下午，大家集中學(xué)習(xí)了國發(fā)〔2011〕40號文件，部分企業(yè)代表作了交流發(fā)言，并對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點酒類達標(biāo)企業(yè)進行了授牌，剛才，李勰同志對我市酒類生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、正確認識我市酒類企業(yè)發(fā)展新形勢，增強推動酒類企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展意識

從白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢看，“十一五”期間，我市白酒產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市白酒總產(chǎn)量達到14.6萬千升，實現(xiàn)產(chǎn)值194.6億元，年均增長30.5%，實現(xiàn)增加值139.96億元，年均增長32.1%，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重由29.6%提升到46.77%，已成為我市的第一支柱產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。但是，我市白酒產(chǎn)業(yè)仍然存在企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展速度慢、生產(chǎn)力布局分散等問題，與白酒在全國的美譽度和知名度不相稱，與推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。近年來，省委、省政府高度重視白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次專題研究、精心謀劃，特別是書記、趙克志省長提出了“把茅臺酒打造成世界蒸餾酒第一品牌”、“把茅臺鎮(zhèn)打造成為中國國酒之心”、“把仁懷市打造成為中國酒文化之都”的新要求，并在全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上提出了“未來十年中國白酒看”的宏偉目標(biāo)。按照省委、省政府對白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，未來五年，我市將以做大白酒總量和做響品牌為主線，堅持“醬香、濃香及其他香型并舉，高、中、低檔產(chǎn)品共同發(fā)展”的原則，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依靠科技進步，強化質(zhì)量管理，壯大產(chǎn)業(yè)總量，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到2015年，全市白酒產(chǎn)量確保實現(xiàn)60萬千升，產(chǎn)值1000億元以上，稅收200億元，新增就業(yè)4萬人，在全國市場占比10%以上。為扶持壯大一批名優(yōu)白酒企業(yè)，加快推進名酒基地建設(shè)，市委、市政府近年來出臺了《關(guān)于重點扶持一批名優(yōu)白酒企業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于大力促進白酒產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的實施意見》，全力推進我市酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因此，我們務(wù)必要緊緊抓住當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊抓住白酒產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的良好機遇，著力做大做強做優(yōu)酒類產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其在我市實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三宜城市”中的支柱產(chǎn)業(yè)作用。

從白酒企業(yè)安全生產(chǎn)形勢看，酒類企業(yè)由于原料、產(chǎn)品特點，歷來都是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，縣酒廠發(fā)生火災(zāi)，一把火燒垮一個廠；縣酒廠發(fā)生火災(zāi)，造成死1人，傷20人，直接經(jīng)濟損失175萬元；董酒廠酒庫存酒的酒窖發(fā)生火災(zāi)，燒掉240噸白酒，當(dāng)?shù)?00多警民歷時5小時才將大火撲滅；縣窖酒酒業(yè)公司成粬車間在加工粬粉時發(fā)生粉塵爆炸事故，造成死1人，傷9人，直接經(jīng)濟損失100萬元。這些事故的發(fā)生，給人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)安全帶來嚴重損失，嚴重阻礙了企業(yè)的有序發(fā)展。當(dāng)前，我市酒類產(chǎn)業(yè)特別是白酒產(chǎn)業(yè)安全形勢十分嚴峻，不容樂觀。一是企業(yè)多。全市白酒生產(chǎn)企業(yè)整體上呈現(xiàn)出散、小、亂的特點，全市420多家白酒生產(chǎn)企業(yè)中，有生產(chǎn)許可證的僅為172家，小企業(yè)、小作坊且無生產(chǎn)許可證或證照不全的多達250余家，規(guī)模以上企業(yè)只有48家。二是隱患大。大部分企業(yè)內(nèi)部管理混亂，安全投入少，安全管理機構(gòu)不健全，規(guī)章制度不落實，安全生產(chǎn)管理人員配備不足，安全教育培訓(xùn)走過場，安全防護設(shè)施欠缺，安全檢查不到位，員工生產(chǎn)安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)主體責(zé)任不落實。三是監(jiān)管弱。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任有待進一步落實，個別地方政府重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全生產(chǎn)，對企業(yè)安全檢查少，企業(yè)隱患整改落實較差，存在較大的安全生產(chǎn)漏洞。

抓好白酒產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)長久發(fā)展，事關(guān)我市支柱產(chǎn)業(yè)的地位和形象。各級各部門特別是酒類生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必要清醒認識經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)密不可分的關(guān)系，真正在酒類企業(yè)中樹立安全生產(chǎn)的理念和責(zé)任意識，切實把白酒產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加重要的位置抓緊抓好。

二、全面開展酒類企業(yè)隱患清剿行動，為酒類企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供保障

第一，狠抓宣傳培訓(xùn)，著力解決思想認識不到位的問題。一是各級各部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和國務(wù)院《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》等文件精神，充分認識酒類企業(yè)在加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，全面加強我市酒類企業(yè)安全監(jiān)管工作，及時消除安全隱患，促使酒類企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。二是認真開展安全文化“五進”活動，扎實開展“安全第一主題活動周”活動，廣泛宣傳安全知識和安全理念，曝光安全生產(chǎn)非法違法行為，提高各級各部門各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。三是加強對酒類企業(yè)負責(zé)人（法人代表、出資人、實際控制人）、管理人員、特種作業(yè)人員以及班組長教育培訓(xùn)，嚴格考核，持證上崗，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。同時，全面加強企業(yè)安全文化建設(shè)，通過設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)語、設(shè)立安全文化廊、建立安全警示室、開展安全生產(chǎn)活動、組織應(yīng)急救援演練等方式，充分利用文字、影像等方式，強化員工的安全意識，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和一線員工中形成共同信守安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則、信念和標(biāo)準(zhǔn)，在酒類企業(yè)營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。四是認真開展酒類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)國家要求，2013年前規(guī)模以上企業(yè)必須完成達標(biāo)工作，2015年前所有企業(yè)必須完成達標(biāo)工作，各級各部門和各企業(yè)要嚴格按照《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》的相關(guān)要求，認真開展酒類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建及達標(biāo)工作，全面提升我市酒類企業(yè)的本質(zhì)安全水平。同時，認真開展安全生產(chǎn)示范工程建設(shè)，各地要選擇1-2家企業(yè)進行安全誠信企業(yè)、安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)活動，發(fā)揮安全生產(chǎn)的典型示范帶動作用，努力在酒類企業(yè)中形成安全生產(chǎn)“比、學(xué)、趕、超”的良好態(tài)勢，增強企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和市場競爭力。

第二，狠抓專項整治，著力解決安全生產(chǎn)隱患嚴重的問題。一是各企業(yè)要嚴格按照百日安全生產(chǎn)清剿隱患專項行動工作的總體要求，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理制度和安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，認真落實班組、管理人員、企業(yè)負責(zé)人的隱患排查治理責(zé)任，對安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理等認真進行自查自糾，并對排查出的安全生產(chǎn)隱患切實做到措施、時限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)安全隱患排查工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，真正做到“不安全不生產(chǎn)、要生產(chǎn)先安全”。二是各行業(yè)主管部門要認真分析本地酒類企業(yè)的具體情況，結(jié)合實際認真抓好企業(yè)安全隱患清剿工作，堅決落實“四個一律”工作措施，對酒類企業(yè)生產(chǎn)、儲存過程中的操作規(guī)定，特別是清窖、倒酒、醒酒、加漿等安全操作規(guī)定及高溫停產(chǎn)規(guī)定的落實情況，儲存?zhèn)}庫、儲酒罐之間的安全間距，防火分區(qū)及防火堤的設(shè)置情況，防雷、防靜電接地及用電設(shè)施情況以消防通道、噴淋裝置等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全覆蓋的檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須明確專人進行跟蹤整改落實，對存在的重大隱患必須掛牌督辦，限期整改消除；凡是存在非法違法違規(guī)行為以及安全隱患整治不到位的，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該取締關(guān)閉的一律取締關(guān)閉，對觸犯法律的有關(guān)人員，依法移交司法機關(guān)處理，堅決防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第三，明確監(jiān)管責(zé)任，著力解決安全生產(chǎn)管理實效不高的問題。一是各縣、區(qū)（市）要加強對酒類行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決酒類行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題，特別是整改儲酒庫內(nèi)部罐間及與周邊建筑安全間距不足所涉及的征地問題，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實施。二是各地各部門要健全和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，按照“誰主管，誰負責(zé)”，“誰審批，誰負責(zé)”、“誰檢查，誰負責(zé)”和“屬地管理原則”，齊抓共管，提高執(zhí)法效率，搞好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，及時清剿事故隱患，確保生產(chǎn)安全。三是安監(jiān)部門要切實履行酒類行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，加大查處不具備安全生產(chǎn)條件的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為力度，嚴格生產(chǎn)經(jīng)營單位“三同時”要求，強化酒類行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，對沒有按規(guī)定完成安全設(shè)施“三同時”的企業(yè)，堅決嚴肅查處，從源頭防止安全隱患的產(chǎn)生。四是公安消防部門要加大對酒類企業(yè)消防安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，對涉及酒類企業(yè)安全的建筑工程要嚴格審核消防設(shè)計，嚴格按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計的建筑工程竣工消防驗收，對不符合消防安全規(guī)定的企業(yè)，要督促其立即采取措施，及時加以解決。五是其它有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，貫徹落實國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提高我市酒業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

第四，嚴肅責(zé)任追究，解決安全生產(chǎn)管理不到位的問題。對在安全生產(chǎn)工作中走過場、搞形式，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢嚴峻發(fā)生的，將嚴格按照《市安全生產(chǎn)警示約談制度》的規(guī)定，對當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)管理部門以及企業(yè)主要負責(zé)人進行安全生產(chǎn)警示約談，嚴肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》等規(guī)定，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴查事故背后的權(quán)錢交易、失職瀆職等違法違紀行為，對責(zé)任單位和責(zé)任人員一律從重從快處理，對酒類企業(yè)一律實施高限處罰，并將產(chǎn)安全事故相關(guān)的查處情況向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督，發(fā)揮其警示教育作用。

三、重心下移，強化服務(wù)，苦練內(nèi)功，為酒類企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展夯實基礎(chǔ)

第一，強化基層基礎(chǔ)工作，加強安全生產(chǎn)過程管控。一是各級各部門要堅持關(guān)口前移、重心下移，把安全生產(chǎn)工作的著力點放在基層一線、企業(yè)一線，貼近企業(yè)員工，做到安全生產(chǎn)工作在一線展開、情況在一線掌握、問題在一線解決，切實強化酒類企業(yè)的源頭管理和過程管控，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。二是要充分利用法律、行政、經(jīng)濟等手段，督促指導(dǎo)酒類企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，健全隱患治理長效機制，用制度規(guī)范行為、用標(biāo)準(zhǔn)考核行為結(jié)果、用結(jié)果評價安全績效，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力。三是要督促酒類企業(yè)抓好班組建設(shè)，促使一線從業(yè)人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并遵守安全規(guī)章制度，樹立“我要安全”思想意識，從源頭防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由“事故處理型”向“事前預(yù)防型”轉(zhuǎn)變。

第二，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高安全事故防控能力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險金制度、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度等規(guī)定，加大對酒類企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，尤其是要督促企業(yè)嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費、存儲風(fēng)險抵押金、參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險，確保企業(yè)重大危險源檢測評估、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理等工作的有效推進。要按照“科技興安”的要求，將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來，督促酒類企業(yè)積極應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，在企業(yè)開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)建設(shè)，促使企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，從根本上提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。

第三，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基本功，提高企業(yè)的整體安全生產(chǎn)管理能力。一是要寓服務(wù)于監(jiān)管，結(jié)合“三個建設(shè)年”、“四幫四促”和“萬名干部下基層”等活動，做好酒類企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)算清經(jīng)濟賬和安全賬，強化企業(yè)業(yè)主對事故危害性的認識，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力、崗位安全生產(chǎn)操作能力、隱患排查治理能力，著力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要加強對酒類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，提高企業(yè)業(yè)主的安全生產(chǎn)危機意識和緊迫意識，促使企業(yè)業(yè)主以嚴肅的態(tài)度對待安全，以精細的管理強化安全，以過細的工作保障安全，實現(xiàn)“以政府為主排查隱患”向“企業(yè)自主查找隱患”轉(zhuǎn)變。尤其是對非法違法生產(chǎn)的酒類企業(yè)要嚴處，整頓規(guī)范酒業(yè)市場，嚴防引發(fā)生產(chǎn)安全事故，切實維護合法生產(chǎn)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

同志們，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任重而道遠，各地各部門和各酒類企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患排除年”和“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”各項工作，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高酒業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力為經(jīng)濟社會的增比進位突破、實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三宜城市”、在全省率先實現(xiàn)全面小康做出積極的更大的貢獻。