物價調(diào)整會上副市長發(fā)言
時間:2022-06-19 08:24:00
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同志們:
在全市上下認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市第四次黨代會精神,切實為實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三宜”城市、在全省率先實現(xiàn)全面小康而闊步前進的重要時刻,我們在這里召開全市物價暨價格調(diào)節(jié)基金工作會議,總結(jié)回顧去年工作,研究部署今年工作,這對于做好當前和今后一個時期全市物價和價格調(diào)節(jié)基金工作,推進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,孝亞和興念同志分別就全市物價和價格調(diào)節(jié)基金工作作了安排部署,我表示贊同。省物價局陳仁貴局長專程到會指導,對做好今年價格工作提出了明確要求,希望大家按照這次會議精神,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點。
一、客觀估價成績和形勢,增強做好物價工作的責任意識
過去的一年,全市各級物價部門按照市委、市政府和省物價局的要求,努力工作,積極應(yīng)對,成效顯著。一是準確把握價格調(diào)控的手段,抓住有利時機,促進我市價格改革,為社會的和諧穩(wěn)定做出了貢獻;二是及時有效進行價格監(jiān)測,為科學實施宏觀調(diào)控奠定了堅實基礎(chǔ);三是有力推進價格監(jiān)督檢查,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,進一步維護了健康有序的市場價格秩序;四是價費管理規(guī)范有序,深入開展涉企、涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等專項價費整治,一定程度減輕了企業(yè)和群眾的負擔,進一步優(yōu)化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。通過不懈努力,全市完成價格調(diào)節(jié)基金征收14468.1萬元,占年度任務(wù)的125.81%,同比增長38.85%,完成支出11691萬元,占調(diào)整預算的94.76%,為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場發(fā)揮了極為重要的作用,成為全省各市、州爭相學習的典范。盤點的價格工作,各級物價部門牢固樹立大局意識、責任意識和服務(wù)意識,依法、依理、依情開展工作,維護了我市價格市場秩序,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在此,我代表市委、市政府,向全市價格工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心感謝!
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在回升向好的關(guān)鍵時期,通脹壓力成為影響經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。在國際環(huán)境變化和國家宏觀調(diào)控綜合作用下,在經(jīng)歷了一段時期較高通脹后,去年8月以來CPI增幅逐月回落,但從目前來看,結(jié)構(gòu)性通脹因素依然存在,社會通脹預期仍在增強,城鎮(zhèn)居民對今后物價繼續(xù)上漲仍然擔憂,價格工作仍然面臨很大的壓力。一是輸入型通脹可能持續(xù)走強。國際上特別是美國經(jīng)濟復蘇乏力以及巨額財政赤字,助長了全球通脹的不斷抬升。二是成本推動價格上升的動力增強。資源、土地、勞動力等要素價格上升的累積效應(yīng),已成為推動價格上漲的主要因素。三是社會的通脹承受力較弱。由于農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲,一定程度促進了農(nóng)民增收,但同時也加重了城市居民的生活負擔,即便是當前4%至5%左右的物價漲幅,城市居民特別是低收入居民也難以接受。如何使農(nóng)產(chǎn)品價格在合理水平上穩(wěn)步增長,既促進農(nóng)民增收,又使城市居民特別是低收入居民生活水平不因物價上漲而降低,是當前迫切需要研究解決的問題。四是政府管價項目的矛盾積累較多。在上游生產(chǎn)資料價格持續(xù)攀升的形勢下,水、電、油、氣以及重要公用公益事業(yè)價格矛盾十分突出,如果疏導不力,將影響相關(guān)行業(yè)的正常運營,進而影響整個經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。為此,全市各級各部門特別是物價部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟快速健康發(fā)展、促進社會安定和諧的大局出發(fā),進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市對形勢的分析判斷和決策部署上來,把工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)估計得更嚴峻一些,把對策和措施制定得更周密一些,切實增強工作的預見性、科學性和針對性,為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題,切實抓好三項服務(wù)工作
價格是引導資源配置和調(diào)節(jié)利益關(guān)系最靈敏的杠桿。物價工作實踐證明,經(jīng)濟越發(fā)達、社會越進步,價格的職能作用就越明顯。目前,我市正處在全力推進新型工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,同時也標志著我市發(fā)展步入了利益格局進一步調(diào)整、新的矛盾和問題進一步凸顯的重要歷史時期。物價部門要克服“就價格論價格”的價格監(jiān)管理念,牢固樹立為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的思想,圍繞“實施三大戰(zhàn)略、建設(shè)三宜城市”這個主題,找準履行職能的切入點,著力在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧方面積極作為、做出成效。
(一)積極為黨委政府決策服務(wù)。各級物價部門作為價格調(diào)控聯(lián)席會議牽頭單位,是實施價格調(diào)節(jié)、監(jiān)管和服務(wù)的責任主體。首先,要充分認識價格工作在經(jīng)濟運行中的地位和作用,對中央和省、市的決策部署,特別是國務(wù)院剛出臺的《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》文件,一定要認真學習,準確領(lǐng)會,吃透精神,切實為黨委、政府用好用活政策,最大程度爭取上級支持當好參謀助手,并結(jié)合我市價格工作實際創(chuàng)造性地抓好落實。其次,要進一步抓好涉及群眾生活的重要商品和重要生產(chǎn)資料價格的日常監(jiān)測和分析,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,提出針對性、操作性強的建議和措施。第三,要加大價格監(jiān)管力度,提高價格調(diào)控能力,努力把價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間,防止出現(xiàn)價格大幅度波動;不斷加強調(diào)查研究,及時掌握物價指數(shù)等數(shù)據(jù)的走勢變化,為領(lǐng)導決策提供準確翔實的科學依據(jù)。
(二)自覺為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,企業(yè)的價格策略是否科學合理,直接影響企業(yè)的發(fā)展。近幾年,隨著省委、省政府“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的大力實施,我市企業(yè)發(fā)展快速,勢頭良好。各級物價部門要全力為企業(yè)做好價格服務(wù),千方百計支持企業(yè)做大做強。一是要按照“政策上最大寬限、程序上最簡手續(xù)、時間上最快速度、服務(wù)上最優(yōu)質(zhì)量”的要求,為企業(yè)的發(fā)展壯大營造政策寬、效率高、服務(wù)優(yōu)的價格環(huán)境;二是要深入開展“價格服務(wù)進企業(yè)”活動,免費為企業(yè)實施價格收費政策培訓,幫助企業(yè)完善內(nèi)部價格臺帳管理,繼續(xù)推行進企業(yè)收費“明白卡”制度,增強企業(yè)抵制亂收費的能力;三是要建立企業(yè)聯(lián)系制度,有針對性地選擇一批外資、民營企業(yè)作為聯(lián)系點,切實幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的具體價費問題,及時向企業(yè)有關(guān)價格政策,解答疑問;四是要對涉企收費進行全面清理,對不合理、不合法的收費一律予以取消,加強涉企收費投訴舉報受理工作,對涉企亂收費的投訴舉報及時受理,快速查處;五是要進一步深化價格形成機制改革,既要發(fā)揮好市場價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,又要完善政府定價機制和價格調(diào)控監(jiān)管機制;六是要加強價格誠信建設(shè),繼續(xù)深入開展“價格誠信單位”評選活動,引導企業(yè)遵規(guī)守法,加強價格自律,積極推動我市企業(yè)價格誠信升級,進一步優(yōu)化信用環(huán)境。
(三)切實為保障民生服務(wù)。價格問題與百姓生活息息相關(guān),各級物價部門要堅持以人為本,認真解決好關(guān)系民生的價格和收費熱點問題,把改善民生作為工作的重點。一方面,要正確處理好穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格和提高農(nóng)民收入的關(guān)系。通過落實價格補貼、促使流通環(huán)節(jié)利潤向生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移等政策措施,確保不因執(zhí)行調(diào)控價格措施對農(nóng)民增收造成影響。另一方面,要著重解決價格上漲對低收入群體的不利影響。在持續(xù)擴大低收入群體保障覆蓋面的同時,大力整治群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等價格和收費中存在的問題。要結(jié)合全市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,降低虛高藥價和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費,在基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物零差率政策,推行單病種收費,為群眾提高安全、價廉的醫(yī)療服務(wù)。要進一步加強對各類學校學費和住宿費標準的監(jiān)管,切實減輕群眾教育負擔。要科學合理確定經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金標準,保證各項優(yōu)惠政策落到實處。要認真落實糧食最低收購價政策,保護農(nóng)民種糧積極性,積極利用價格杠桿促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
三、增強調(diào)控能力,確保收好用好價格調(diào)節(jié)基金
價格調(diào)節(jié)基金是用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格的專項基金,即是穩(wěn)定市場的重要手段,又是保障群眾生產(chǎn)生活的有效途徑。做好價格調(diào)節(jié)基金工作,是政府扶持生產(chǎn)、關(guān)注民生、服務(wù)社會的重要舉措,意義重大,責任重大,必須抓好。
(一)密切配合,確?;鹗盏米?。價格調(diào)節(jié)基金工作是一項系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要各司其職,各負其責,密切配合,積極行動,確保價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作順利進行。市價調(diào)辦(物價局)要履行好牽頭部門的責任,加強與財政、國稅、地稅等部門的協(xié)調(diào)溝通,及時解決好征收工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;國稅、地稅部門要加大征收力度,做到應(yīng)征盡征,同時也要提升服務(wù)質(zhì)量,為經(jīng)營者繳納價格調(diào)節(jié)基金創(chuàng)造便利條件。
(二)突出效益,確保基金用得好。價格調(diào)節(jié)基金的使用,要特別突出效益,把有限的基金用到“刀刃”上。要根據(jù)價格波動的原因和程度,選擇生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)進行適當調(diào)控,發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在保障供給、促進流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用。針對當前的價格形勢,重點解決民生問題特別是低收入群體的基本生活問題,投向政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會反響大的方面。市價調(diào)辦(物價局)要多開展一些必要的調(diào)查研究,為政府使用調(diào)節(jié)基金當好參謀,提供科學的決策依據(jù)。
(三)強化監(jiān)管,確?;鸩贿`規(guī)。價格調(diào)節(jié)基金具有很強的政策性,其征收和使用不僅要合理,更要合法合規(guī)。我們要堅持做到??顚S?,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象;要嚴格審核監(jiān)督制度,凡使用價格調(diào)節(jié)基金的項目,一定要經(jīng)過充分論證,認真考核,嚴把審核關(guān),確保價格調(diào)節(jié)基金使用科學合理。市價調(diào)辦要建立健全跟蹤檢查服務(wù)制度,發(fā)現(xiàn)使用不當情況,堅決予以糾正;市審計局和市監(jiān)察局對基金的征收、管理和使用情況要進行實時跟蹤監(jiān)督,所有重大事項均要具體參與。對違反管理辦法不按審批項目規(guī)定的用途使用價格調(diào)節(jié)基金,或管理不善造成價格調(diào)節(jié)基金損失的,要嚴格追究項目單位和當事人的責任;對價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守造成價格調(diào)節(jié)基金損失的,要按有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
四、加強組織領(lǐng)導,切實為做好價格工作提供有力保障
價格工作是保增長、保穩(wěn)定、保民生的一項重要工作,各級各部門必須高度重視,切實加強領(lǐng)導,細化措施,狠抓落實。
(一)加強工作領(lǐng)導。保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)管,是各級政府的重要責任。當前,價格工作的著眼點和著力點都發(fā)生了新的變化,一些涉及到價格方面的矛盾錯綜復雜。各級政府要切實加強對價格工作的領(lǐng)導,認真落實好國務(wù)院、省、市關(guān)于穩(wěn)定物價的政策措施。對影響全局的價格工作和突出的價格問題,主要領(lǐng)導要高度關(guān)注、親自部署,分管領(lǐng)導要具體研究、親自督導。各級政府既要給物價部門交任務(wù)、壓擔子,又要幫助物價部門解決實際困難,為價格工作提供良好環(huán)境。要支持物價部門開展價格執(zhí)法工作,凡涉及價費問題,要充分征求和聽取物價部門的意見,特別是在市場價格監(jiān)管過程中需要有關(guān)部門聯(lián)手應(yīng)對時,更要加強協(xié)調(diào),齊抓共管,形成工作合力。
(二)提升業(yè)務(wù)能力。要加強學習培訓和實踐鍛煉,使全體物價干部不僅要全面掌握物價政策、熟悉本地物價情況,也要具備先進的管理理念和熟練的工作技能。要加強對重大價格問題的研究,不僅要進行理論探討,更要在實踐進行探索,積極尋求解決問題的新思路、新方法,提高從全局角度分析和解決重點、難點問題的能力。如通過價格調(diào)節(jié)作用,維護低收入群體利益、加快我市城市化進程、促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集等問題;通過實施價格監(jiān)管,保證廣大群眾“住得起房”、“上得起學”、“看得起病”等問題。要大力開展行政效能建設(shè),全面推行限時辦結(jié)制,嚴格實行責任追究制,改進工作作風,提高辦事效率和服務(wù)水平。
(三)嚴肅工作紀律。要堅持依法行政,做到定價批費、成本監(jiān)審、價格檢查和價格認證等工作的規(guī)范化、法制化和制度化,切實提高運用法制思維和法律手段解決價格矛盾和問題的能力。要嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,堅定不移地將黨委、政府的決策落實到價格工作中去,將手中掌握的權(quán)力用在為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧服務(wù)上,堅決防止價格職權(quán)成為某些部門利益的代言人,自覺維護各級物價部門和物價干部的良好形象。
同志們,今年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三宜”城市的起步之年。在新的使命和新的任務(wù)面前,我們一定要進一步解放思想,堅定信心,振奮精神,真抓實干,奮力為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,在全省率先實現(xiàn)全面小康做出新的更大的貢獻!
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