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同志們：

剛才，我們隆重表彰了2011年度全區(qū)崗位目標管理先進集體和先進個人、創(chuàng)建全國文明城市先進集體和先進個人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望大家戒驕戒躁、再接再厲，在今后工作中取得更大成績；也希望各級各部門各單位認真學習借鑒先進經(jīng)驗，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

剛剛過去的2011年，全區(qū)上下始終堅持科學發(fā)展這一主題，團結一致、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，區(qū)域綜合實力不斷提升。全年完成地區(qū)生產總值179億元，同比增長14.8%；三次產業(yè)比例調整為1.5:49.5:49，第三產業(yè)增加值87.5億元，增長19%，占GDP比重提高1.7個百分點；兩稅收入23.5億元，增長36.9%；地方財政收入15.8億元，增長31.3%；實際使用外資8895萬美元，增長44.5%；固定資產投資215億元，增長23.5%；社會消費品零售額59億元，增長18%。

成績的取得，是廣大干部群眾團結拼搏和共同奮斗的結果，是社會各界鼎力支持與全力配合的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向同志們，向全區(qū)廣大黨員干部群眾，向所有關心幫助支持發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年來的奮斗歷程，我們深切感受到，成績來之不易，值得認真總結并發(fā)揚光大。

一、一批積極主動、奮勇爭先的典型，在推動經(jīng)濟發(fā)展上作出了表率。一年來，許多單位面對偏緊的宏觀形勢，搶抓機遇、直面挑戰(zhàn)，以出色的工作推動了全區(qū)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年引進建設過億元項目16個，規(guī)模以上企業(yè)達到71家；特別是在杰瑞第二工業(yè)園、臺海二期等項目中，努力克服土地、資金等瓶頸制約，倒排工期、全力推進，杰瑞第二工業(yè)園已開工建設，臺海二期即將投產。黃海路街道大力發(fā)展和提升服務業(yè)，漁人碼頭旅游綜合體、萬象城商業(yè)綜合體正式運營，世界500強新世界百貨已落戶。院格莊街道克服底子薄、基礎差等困難，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，成功引進了投資6800萬歐元的摩爾多瓦酒莊項目，全年實際使用外資1000萬美元，是上一年的6.4倍。區(qū)委宣傳部充分發(fā)揮文化發(fā)展牽頭部門的作用，圍繞五彩文化廣場建設，明確專人全天候靠在現(xiàn)場一線，精心安排、超前施工，保證了工程的順利推進，已完成地下車庫的主體建設，文化中心、藝術中心正在進行主體施工；同時，與黃海路街道密切配合，高標準完成了全國地市級公共文化服務體系建設現(xiàn)場會承擔的各項工作，黃海社區(qū)成為全市唯一的區(qū)級公共文化服務建設觀摩點。區(qū)發(fā)改局對全市科學發(fā)展考核涉及我區(qū)的26項考核指標和5項重點工作，認真分析梳理，逐項落實責任，積極搞好對接，為各項考核指標保持全市前列奠定了堅實基礎；同時，全力抓好對上爭取工作，全區(qū)20個項目獲得省、市扶持資金5475萬元，其中總部經(jīng)濟基地、北方農副產品物流交易市場、尚書府歷史文化復興工程列入省重點項目大盤子，為項目推進打下了堅實基礎。區(qū)住建局立足工作職能，對承擔的66個重點項目，安排105名同志靠在一線，全程跟蹤服務，及時解決問題，有力推動了全區(qū)重點項目順利推進。區(qū)財政局認真研究政策，在杰瑞集團限售股轉托管工作中，積極協(xié)調溝通，成功使杰瑞股份限售股解禁實現(xiàn)的稅收全部繳納我區(qū)，增加潛在稅收10億元；引進的全國保健品銷售巨頭康寶萊公司即將落戶，預計今年可實現(xiàn)稅收2千萬元以上。區(qū)經(jīng)信局積極幫助企業(yè)解決融資難題，全年共為企業(yè)提供擔保金額4.2億元。區(qū)科技局大力推進產學研合作，成功使臺?，斉瑺柅@得科技部、國家863計劃支持資金3800萬元，我區(qū)十年來首次獲得全國科技進步考核先進區(qū)稱號。區(qū)投資促進局成功引進了全市第一個全國性金融總部中州期貨，填補了市在金融行業(yè)無全國性總部的空白。區(qū)農業(yè)局積極推進“都市型”農業(yè)，引進的祥和觀光休閑示范園已運營。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、院格莊街道、區(qū)紀委、區(qū)委辦、組織部、人大辦、區(qū)府辦、政協(xié)辦、商務局、發(fā)改局、住建局、財政局、教體局、環(huán)保局、行政服務中心、法院、國稅局、地稅局、規(guī)劃分局、工商分局、藥監(jiān)分局等21個單位圓滿完成了實際使用外資任務，有力推動了全區(qū)對外開放的縱深推進。區(qū)委辦、區(qū)府辦、考核辦圍繞全區(qū)重點工作、重點項目，加強工作調度，強化督查考核，充分調動了各級干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、一批精益求精、忘我工作的先進典型，在文明城市建設上作出了表率。創(chuàng)建全國文明城市“三連冠”，是去年市委、市政府的一項重要工作，也是區(qū)承擔的重大任務。創(chuàng)城期間，全區(qū)累計投入資金近億元，實施了一大批基礎設施建設和環(huán)境整治工作，各級各部門各單位堅持爭就爭第一、干就干最好，克服困難、奮力超越，充分展現(xiàn)了關鍵時刻沖得上、打得贏的頑強作風，為全市蟬聯(lián)全國文明城市稱號做出了突出貢獻，我區(qū)被省委、省政府授予省級文明區(qū)，被市委、市政府評為創(chuàng)建文明城市突出貢獻單位。在整個創(chuàng)城過程中，遠杰、王瑛、軍源等同志始終靠在創(chuàng)城一線，先后召開會議20多次，部署督導工作、全面掌握情況、及時解決問題，為創(chuàng)城提供了有力的組織領導保障。區(qū)委宣傳部加強組織協(xié)調，廣泛宣傳發(fā)動，細化創(chuàng)城任務，統(tǒng)籌各項活動，充分發(fā)揮了牽頭抓總的作用。區(qū)住建局發(fā)揚“打硬仗、敢拼搏、能戰(zhàn)斗”的作風，精心安排、周密部署，調動全局力量投入到創(chuàng)城工作中去，全力抓好市政設施、園林綠化、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市執(zhí)法等工作，共完成30多條道路的修建，硬化路面9.8萬平米，改造綠地10萬平米，栽植喬灌木1.3萬余株，用幾個月時間完成了以往幾年的工作量。黃海路街道對轄區(qū)內所有社區(qū)按照樣本框要求，全面整治衛(wèi)生死角、小菜園、野廣告、亂停車等問題，共清運垃圾1000余車，粉刷墻面5萬多平米，設置城市文化墻3000余平米，更換路燈、監(jiān)控設施150余套，整治工作做到了不留漏洞、不失一分。區(qū)紀委、區(qū)委辦、組織部、區(qū)府辦及創(chuàng)城辦在自身分包任務重的情況下，抽調精干力量組成5個督導組，對重點街道、重點區(qū)域的大環(huán)境整治進行全面督導檢查，整改問題889項，保證了各項措施的全面落實。由200多名機關干部、600多名教師、100多名大學生組成的創(chuàng)城志愿者服務隊伍，在最后的沖刺階段，每天七點走上街頭，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共秩序、和諧社區(qū)等志愿服務活動，及時勸阻各種不文明行為，引導群眾自覺遵守公共秩序，對創(chuàng)城圓滿成功起到了不可替代的作用。區(qū)府辦對政府駐地及周邊區(qū)域的環(huán)境綠化、道路硬化、衛(wèi)生死角、廢舊建筑等進行了徹底整治，使機關辦公環(huán)境煥然一新。區(qū)商務局對佳世客購物中心、銀座商城、煙大市場和初家市場，全天進行督導，做到了每一個角落不留一點垃圾、不剩一片紙屑。區(qū)教體局深入開展“千名教師訪萬家”活動，對創(chuàng)城工作廣泛宣傳發(fā)動，贏得了廣大學生家長的理解和支持。區(qū)公安分局全力抓好治安防控、行業(yè)管理、重點整治、路段巡查等工作，有效維護了創(chuàng)城期間的社會安定。區(qū)交警四大隊最大限度地把警力擺到街面，圓滿完成了承擔的11個交通路口、6條主干道和7條非主干道的考察測評任務。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、藥監(jiān)分局和文化市場稽查隊等單位，對全區(qū)“五小場所”、食品衛(wèi)生安全等工作嚴格規(guī)范整治，取得了良好成效。初家街道、濱海路街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照創(chuàng)城要求，全力以赴抓好環(huán)境整治工作，有效解決了主次干道、市場、企業(yè)廠房等區(qū)域存在的衛(wèi)生臟亂差、設施不配套等問題。其他街道、部門和單位，也都立足分管轄區(qū)和分包區(qū)域，發(fā)動干部群眾全面參與創(chuàng)城工作，較好地完成了各項任務。

三、一批攻堅克難、勇于擔當?shù)牡湫?，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上作出了表率。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，事關形象、事關長遠發(fā)展。各級各有關部門不怕困難、敢于攻堅，打贏了一場又一場攻堅戰(zhàn)，有力推動了全區(qū)城市化進程。在近年來全區(qū)征地面積最大的煙海高速征遷項目中，海山同志帶領指揮部各成員單位，通過扎實有效的工作，在全線四個市區(qū)中率先完成放線勘界和國土報件、附著物清點和補償款發(fā)放工作；在項目攻堅階段，海山、金濤、軍源等同志帶領解甲莊街道、公安、住建、法院、信訪、安監(jiān)、經(jīng)信、人事勞動、司法和區(qū)府辦等單位，成功完成了長榮水泥廠拆遷；在項目收尾階段，廣春、海山兩位同志帶領相關部門，僅用3天時間就全部完成剩余拆遷工作，圓滿完成了煙海高速我區(qū)承擔的所有任務，為亞沙會交通保障工作做出了積極貢獻。在逛蕩河綠帶公園項目中，嗣強同志作為項目指揮長，親力親為、全程參與，帶領工作人員一同加班加點、一起解決問題；區(qū)住建局安排精干力量靠在一線，加快項目建設，超前完成了一期工程；濱海路街道對最后4戶被拆遷戶全天候、全方位做工作，一周內簽訂協(xié)議、一天內全部拆遷，確保了逛蕩河綠帶公園按期投入使用。在煙大防護林綜合整治工作中，軍源同志帶領區(qū)住建局，緊緊抓住嚴把政策和有情操作兩個關鍵點，最大限度地為被拆遷戶排憂解難，得到了群眾的支持配合，僅1個月的時間就全部完成了118戶的拆遷任務。在全區(qū)非法選礦廠取締工作中，金濤同志頂住巨大壓力，坐鎮(zhèn)一線、靠前指揮，帶領安監(jiān)、公安、住建、環(huán)保、工商和相關街道，依法取締了21家非法選礦和采礦點，既清除了安全生產隱患，保護了人民生命財產的安全，又保護了南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在四十里灣養(yǎng)殖筏架拆除工作中，嗣強同志帶領區(qū)海洋與漁業(yè)局主動幫助漁民解決產品銷售問題，贏得了群眾的理解和擁護，圓滿完成了拆除任務。在萊院路建設中，區(qū)公路局積極對上溝通銜接，僅用半年的時間就完成了涉及省、市20多家單位的15項立項審批工作，為工程建設奠定了堅實基礎。區(qū)林業(yè)局和解甲莊街道狠抓綠化工作，全年共綠化道路18公里，完成水系綠化6500畝；同時，積極推進消防旅游通道建設，今年院格莊消防旅游通道全部完工后，全區(qū)荒山將全部貫通高標準通道，覆蓋率列全市第一。區(qū)新農辦扎實推進星級示范村創(chuàng)建，在全市新農村建設綜合考核中獲得第二名。區(qū)水利局通過積極爭取，將鄒家和安吉村水庫列入國家重點小型水庫加固計劃，并圓滿完成了兩項病險水庫的除險加固工程。

四、一批心系群眾、勤政為民的典型，在保障和改善民生上作出了表率。維護群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。一年來，全區(qū)各級不斷加大民生投入，落實惠民措施，以實際行動踐行了以人為本、勤政為民的工作理念。區(qū)民政局積極擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，不斷加大弱勢群體幫扶救助力度；在社會福利中心項目建設中，實行工地現(xiàn)場集中辦公，快速推進工程建設，取得了開工早、進展快的良好成效。區(qū)衛(wèi)生局狠抓醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，解放軍107醫(yī)院已舉行奠基儀式，街道和解甲莊街道衛(wèi)生服務中心改造搬遷已完成，進一步滿足了群眾的就醫(yī)需求；不斷提高居民合作醫(yī)療區(qū)級財政補助標準，全區(qū)居民合作醫(yī)療保障能力在全市名列前茅。區(qū)教體局積極推進中小學改擴建工程，累計投入資金1.03億元，改擴建校舍4.6萬平米，投入資金比例和開工率兩項指標均居全市首位，煙大附中、初家中學、濱海中學、南塂小學已投入使用。區(qū)住房保障和房產管理中心不斷完善住房保障體系建設，幫助188戶住房困難家庭選購了住房，極大緩解了低收入家庭住房難的問題。區(qū)交警四大隊每周2次到村企提供上門服務，全年辦理業(yè)務7萬件，全部做到了“服務受理零推托、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質量零差錯、服務全程零投訴”。

五、一批維護穩(wěn)定、保障發(fā)展的典型，在促進社會和諧上作出了表率。各級各部門各單位始終把維穩(wěn)工作牢牢抓在手中，有力促進了全區(qū)大局的和諧穩(wěn)定。在去年個別村居上訪事件中，遠杰、黃濤、海山、金濤、振東等同志身先士卒、率先垂范，帶領工作組深入一線掌握情況，親自接待上訪群眾，就群眾關注的舊村改造、預留地項目開發(fā)等焦點問題，逐一解答群眾疑惑，深入細致地做好群眾的思想工作，為全區(qū)干部樹立了榜樣。區(qū)委政法委堅持管理與監(jiān)控結合，以綜治聯(lián)管區(qū)建設為重點，創(chuàng)新基層綜治工作新模式，去年新建的1000平米的迎春佳苑社區(qū)綜治聯(lián)管區(qū)，共調解矛盾糾紛40多起、提供幫扶救助200多人次，在全市和諧穩(wěn)定模范城市推進會上作為典型進行了推廣。區(qū)信訪局不怕難事、不怕亂事，靠耐心細致化解了大量矛盾糾紛，在建黨90周年、十七屆六中全會等重要敏感時期，全區(qū)未發(fā)生進京集體訪和滋事丟丑事件。區(qū)公安分局克服警力不足的困難，全力打造積極主動、防患未然的維穩(wěn)工作機制，提前掌控信息，超前化解矛盾隱患，依法妥善處置各類群體性事件，為維護市委、市政府駐地的辦公秩序和全區(qū)穩(wěn)定，做出了突出貢獻；同時，積極探索“信息化、合成化、高效能”警務新模式，打造的全市首個虛擬形象代言人“民警小李”，被廣大網(wǎng)民譽為最滿意信服的網(wǎng)絡警察，在全省公安機關群眾滿意度調查中，奪得群眾安全感和滿意度測評全市“雙第一”。區(qū)安監(jiān)局扎實做好安全監(jiān)管，全區(qū)安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)多年下降，被省安監(jiān)局評為“安全生產月”活動先進單位。區(qū)610辦公室強化打擊、加強防控，成功破獲我區(qū)近年來團伙規(guī)模最大、涉案成員最多、影響區(qū)域最廣的“”案件。區(qū)法院、檢察院立足工作職能、拓寬服務渠道，為全區(qū)和諧穩(wěn)定提供了有力的司法保障。

六、一批立足職能、服務大局的典型，在推動服務創(chuàng)優(yōu)上作出了表率。各級各部門各單位堅持從大局出發(fā)，工作不管分內分外、不講付出回報，立足職能做貢獻、服務大局促發(fā)展，以實際行動為解難題、謀利益。區(qū)委宣傳部、區(qū)電視臺堅持正確的輿論導向，不斷加大對外宣傳力度，全年在市級以上新聞媒體發(fā)稿1700余篇，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。區(qū)人大、政協(xié)機關盡職履責，圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、改善基層醫(yī)療環(huán)境、加快發(fā)展藍色經(jīng)濟等積極建言獻策，為全區(qū)發(fā)展貢獻力量。區(qū)人武部堅持在服務地方發(fā)展中強兵興武，在南部山區(qū)失火時第一時間組織撲救，在解放軍107醫(yī)院推進中積極做好軍地溝通協(xié)調，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心做了大量的工作。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部扎實開展“富民興萊”活動，在凝聚各方力量促進發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。區(qū)規(guī)劃分局胸懷大局、超前服務，在去年年初對全區(qū)56個重點項目規(guī)劃進展情況、存在問題進行逐個梳理，并提出了具體的工作措施，確保了重點項目的順利推進。區(qū)國土分局既當保護耕地的“守衛(wèi)者”，又當促進發(fā)展的“急先鋒”，全年耕地保有量和基本農田保護面積兩項指標考核全市第一，并積極爭取用地指標2140畝，為全區(qū)發(fā)展提供了有力保障。區(qū)工商分局全面實行費補貼政策，全年為企業(yè)減免費108萬元，由此吸引66戶企業(yè)由外地遷入我區(qū)，起到了良好的示范效應；同時，與郵政儲蓄銀行聯(lián)合開展了“聯(lián)手助企促發(fā)展”融資幫扶活動，幫助12家企業(yè)辦理動產抵押融資7991萬元，有效緩解了企業(yè)融資難的問題。區(qū)國稅局圍繞服務企業(yè)發(fā)展，積極落實稅收優(yōu)惠政策，全年共為140多戶納稅人辦理各類稅收優(yōu)惠2.5億多元。區(qū)地稅局創(chuàng)新服務方式，實施納稅業(yè)務同城通辦，極大提高了辦事效率，全年為企業(yè)落實各項稅收優(yōu)惠近3000萬元。區(qū)環(huán)保局在臺?，斉瑺柹鲜泻瞬橹?，積極協(xié)調上級部門，使原本需一個月的環(huán)保手續(xù)審批，僅用3天就通過批復。區(qū)行政服務中心全面梳理審批收費，減少了20項部門審批事項，取消了30項涉企收費項目，進一步提高了工作效率和質量。區(qū)旅游度假區(qū)在漁人碼頭等項目推進中，扎實做好宣傳服務工作，為項目的良好運營做出了積極貢獻。區(qū)藥監(jiān)分局圍繞加強食品安全，在全區(qū)啟動了餐飲服務食品安全工程，我區(qū)成為市唯一的全省餐飲服務食品安全示范區(qū)。區(qū)供電公司識大體、勇?lián)?，在臺海二期等重點項目建設中，多次邀請省、市電力部門現(xiàn)場辦公，解決項目電力難題，以實際行動為發(fā)展做出了貢獻。各金融機構強化合作共贏意識，不斷加大對全區(qū)發(fā)展的支持力度，全面加強信貸投放，去年全區(qū)新增各類貸款4億元。

七、一批大膽探索、勇于創(chuàng)新的典型，在加強黨的建設上作出了表率。全區(qū)各級各部門堅持以創(chuàng)新的思路抓黨建，黨建工作科學化水平不斷提高，基層戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。區(qū)委組織部創(chuàng)新開展“和諧村級班子創(chuàng)建”活動，對全區(qū)村級班子建立紅、黃、綠三色臺賬，進行分類管理，成效顯著。區(qū)紀委充分發(fā)揮黨務政務公開全國聯(lián)系點作用，創(chuàng)新機制，全面部署，使我區(qū)的黨務政務公開走在了全市前列。區(qū)委黨校結合村“兩委”換屆選舉，對新上任的村“兩委”成員全部輪訓一遍，培訓村居干部550余人，提高了新上任村干部的整體素質。區(qū)婦聯(lián)大力實施“巾幗教育培訓工程”，在全市率先舉辦農村女性“兩委”成員培訓班，采取課堂講座、經(jīng)驗交流、典型發(fā)言等方式，培訓農村女干部300多名。解甲莊街道在路網(wǎng)建設、山體綠化中，組織發(fā)動群眾開展工作，既美化了環(huán)境、凝聚了民心，也鍛煉了隊伍，增強了基層組織的戰(zhàn)斗力、號召力。黃海路街道積極探索共駐共建新機制，建立了“三縱三橫”的黨建網(wǎng)格化工作體系，改變了社區(qū)黨組織“單打一”的局面。初家街道創(chuàng)新村級財務管理考核方式，對村級財務管理人員實行百分制量化考核，按照考核分數(shù)兌現(xiàn)獎金，激發(fā)了基層干部的工作激情和活力。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托商會成立了商會黨委，新建黨支部63家，擴大了黨組織的覆蓋面。

上述先進典型是全區(qū)眾多先進單位和個人的優(yōu)秀代表，其他一些單位和許多干部群眾也都立足本職，做了大量富有成效的工作，為全區(qū)發(fā)展做出了應有的貢獻。

剛剛閉幕的區(qū)第五次黨代會，確定了建設尊重自然、崇尚人文的現(xiàn)代的目標，描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖；即將召開的區(qū)人大政協(xié)“兩會”，將對今年的工作進行全面安排部署。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全區(qū)各級要全面貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)第五次黨代會、人大政協(xié)“兩會”的要求，緊緊把握“發(fā)展、穩(wěn)定”兩大要務，突出抓好“六條主線”，正確處理“六種關系”，不斷強化“管理、服務、協(xié)調、創(chuàng)新”四種意識，提升境界、高點定位、奮力爭先，以一流的工作標準，創(chuàng)造一流的發(fā)展模式，打造一流的干部隊伍，建設一流的中心城區(qū)，努力推動在新的歷史起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展。關于今年的工作，這里我簡單強調以下幾點。

一要在推動科學發(fā)展上下功夫，加快轉方式調結構步伐。要大力發(fā)展和提升服務產業(yè)，以“多樣化、高端化、規(guī)?；睘榉较?，全力打造服務業(yè)聚集發(fā)展示范區(qū)。要大力發(fā)展和引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動開發(fā)區(qū)不斷提檔升級；加快啟動新興產業(yè)園區(qū)建設，拓展工業(yè)發(fā)展空間；全力扶持龍頭企業(yè)膨脹發(fā)展，培植壯大骨干企業(yè)和產業(yè)集群。要大力發(fā)展和扶持文化產業(yè)，圍繞“濱海文化、都市文化、生態(tài)文化”三大板塊，大力發(fā)展“文化旅游、文化會展、文化娛樂、文化創(chuàng)意”四大產業(yè)，盡快使文化產業(yè)成為推動發(fā)展的支柱產業(yè)。

二要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上下功夫，加快城市化進程。要按照全域城市化、全域生態(tài)化的思路，堅持北部完善提升和南部全面開發(fā)并重，構建新型城市化戰(zhàn)略發(fā)展大格局。要以都市化為目標,加快北部三個街道的城中村改造，進一步完善基礎設施建設,不斷提升城區(qū)承載和服務功能。要以城市化為目標，按照“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局,綜合開發(fā)南部區(qū)域，實現(xiàn)南部的大融合。要以精細化為目標，全面加強城市管理，大力實施“凈、綠、亮、美”四化工程，展現(xiàn)的城市形象。

三要在增強發(fā)展動力上下功夫，不斷擴大對外開放。要大力實施“三個引進”戰(zhàn)略，加大對外資和招強引優(yōu)項目的引進力度，不斷提高對外開放的層次和水平。要高度重視內資項目的引進，下功夫引進一批國內大項目和大企業(yè)總部入駐。要加快重點項目建設，春節(jié)前后要做好各項準備工作，開春后要大干快上。要加大對技術、人才等科技要素的引進力度，加強科技創(chuàng)新，不斷提高區(qū)域核心競爭力。

四要在保障和改善民生上下功夫，突破發(fā)展社會事業(yè)。要強化以人為本、執(zhí)政為民理念，讓群眾享有更多發(fā)展成果。要大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)，深入實施公共服務均等化,全面提升公共服務水平。要扎實做好為民實事，讓群眾得到更多實惠。要不斷完善就業(yè)和社會保障體系，確保失地群眾不失希望、不失收入來源、不失生活保障。

五要在社會管理與創(chuàng)新上下功夫，促進社會大局和諧穩(wěn)定。要積極推進社會管理重心下移，健全社區(qū)管理、特殊人群服務管理、村級事務規(guī)范化管理、社會治安防控等體系，加大矛盾調處力度，努力把不穩(wěn)定隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)。要著力優(yōu)化政務服務，營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。要嚴厲打擊違法犯罪活動，強化安全生產監(jiān)管，保障群眾的生命財產安全。

六要在打造堅強戰(zhàn)斗堡壘上下功夫，全面加強黨的建設。要深入開展基層組織建設年和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，打造健全、堅定、堅強的戰(zhàn)斗堡壘，為全區(qū)的穩(wěn)定、和諧、繁榮提供堅強的組織保障。要繼續(xù)落實星級化管理、教育培訓、后進村整治等制度措施，不斷提升村級干部的整體素質。要抓好社區(qū)黨建、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨建工作，擴大黨組織的覆蓋面。要加強黨風廉政建設，樹立清正廉潔形象。