市長(zhǎng)在全市考核動(dòng)員會(huì)講話

時(shí)間:2022-06-29 10:39:03

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市長(zhǎng)在全市考核動(dòng)員會(huì)講話

同志們:

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)就是通報(bào)分析我市2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核指標(biāo)情況,通過橫向?qū)Ρ?、自我剖析,找?zhǔn)我們工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,同時(shí)根據(jù)12年考核工作的新變化、新調(diào)整,調(diào)整工作策略,轉(zhuǎn)變工作方式,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的均衡發(fā)展,保證在市12年考核中取得好的成績(jī)。剛才,統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)通報(bào)了去年我市在的考核情況,全面分析了54個(gè)指標(biāo)的完成情況,在認(rèn)真對(duì)照12年考核體系變化的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出了今年對(duì)上、對(duì)下考核的意見和建議,談得非常全面,分析非常透徹,目標(biāo)也非常明確,我都同意。希望大家回去以后認(rèn)真研究一下,找準(zhǔn)哪些是我們的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,如何繼續(xù)加大工作力度保持我們的優(yōu)勢(shì),哪些是我們的“短腿”項(xiàng)目,怎樣采取辦法彌補(bǔ)上去,有針對(duì)性、有側(cè)重地做好今年的工作,保證今年的考核位次。去年考核比較好的部門,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在保持現(xiàn)有位次的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取更好的位次;去年考核指標(biāo)落后的部門,要認(rèn)真分析、找準(zhǔn)癥結(jié),把該補(bǔ)的工作補(bǔ)上去,爭(zhēng)取今年取得好成績(jī);今年考核新增加的部門,也要引起足夠的重視,從現(xiàn)在做起,認(rèn)真分析所處的位置,積極搞好對(duì)上銜接聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取有一個(gè)理想的位次。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,講三個(gè)問題:

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好考核工作的危機(jī)感和責(zé)任感

2011年,我市在的綜合考核位次是第5位,其中經(jīng)濟(jì)總量列第4位,發(fā)展速度列第7位,綜合考核位次比06年后退了一位,排在我們前面的分別是龍口市、萊州市、萊山區(qū)和福山區(qū),與第一名龍口綜合得分相差4.77分,距離越拉越大,與后面的蓬萊、牟平等縣市區(qū)差距越來越小,稍有不慎就可能退出先進(jìn)行列。這必須引起我們的高度警惕,我們有些同志總覺得發(fā)展很好,自己與自己比進(jìn)步很大,在應(yīng)該有個(gè)好的名次,而實(shí)際正是由于我們的滿足心理、驕傲心態(tài),在不知不覺當(dāng)中周邊縣市區(qū)超過了我們,特別是一些過去跟我們差不多的縣市,把我們甩開排到前面去了。這里面原因是多方面的,既有我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),特別是比重指標(biāo)、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)事業(yè)等方面有所欠缺;也不排除有些部門對(duì)考核工作不夠重視,工作做得不到位,雖然業(yè)務(wù)工作上去了,但數(shù)據(jù)匯總、上報(bào)和銜接出現(xiàn)了問題,導(dǎo)致丟分落分,這些都是非常不應(yīng)該的,非常遺憾的。考核的問題如果再不引起重視,我們的位次退到5名以外,那就意味著退出先進(jìn)行列了,這與黃金大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位是不相適應(yīng)的,我們無法向各級(jí)干部、以及全市人民交待。今天在座的都是12年考核涉及的部門和單位主要負(fù)責(zé)人,希望大家能夠認(rèn)清形勢(shì)、看到壓力,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,高度重視今年的考核工作,保證我們今年在有一個(gè)好的考核名次。

二、明確重點(diǎn)、突破弱項(xiàng),扎扎實(shí)實(shí)做好今年考核工作

2011年,考評(píng)共有54項(xiàng)指標(biāo),涉及我市20個(gè)部門和單位,列第1位的只有3項(xiàng),列7位及以后的有17項(xiàng),占全部考核指標(biāo)的三分之一,直接影響了我們的考核位次。問題主要集中在以下四個(gè)方面:一是人均和比重指標(biāo)偏低,39項(xiàng)考核指標(biāo)只有10項(xiàng)進(jìn)入3位,有16項(xiàng)列7位以后;二是發(fā)展速度差距較大,30項(xiàng)速度指標(biāo)只有5項(xiàng)進(jìn)入前3位,有15項(xiàng)列7位以后;三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,增加值增長(zhǎng)速度僅為23.3%,占GDP的比重為28.3%,列第12位,比市平均水平低2.41個(gè)百分點(diǎn),結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題也比較突出;四是社會(huì)事業(yè)薄弱,參與考核的21項(xiàng)指標(biāo)有11項(xiàng)排在7位以后。另外,部門之間發(fā)展也不平衡,只有7個(gè)部門10項(xiàng)考核指標(biāo)位列前3位,有5個(gè)部門10項(xiàng)考核指標(biāo)列7位以后。針對(duì)這些問題,希望在座的各位認(rèn)真對(duì)照一下,看看我們的優(yōu)勢(shì)和弱項(xiàng)分別在哪里?要在固強(qiáng)補(bǔ)弱上多下點(diǎn)功夫,使我們的各項(xiàng)工作能夠?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展。今年考核辦法有幾個(gè)新的變化:一是綜合考評(píng)從注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來;二是考核指標(biāo)體系由11年7大類89項(xiàng)指標(biāo)變?yōu)?個(gè)類別73項(xiàng)指標(biāo);三是考核涉及的部門增加了14個(gè)。考核指標(biāo)減少了,參與考核的部門反而增加了,這是因?yàn)橛行┙?jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)合并了,增加了政治、文化及黨的建設(shè)等方面的指標(biāo)。下步應(yīng)該著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作:

第一,要牢牢把握發(fā)展主題,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高運(yùn)行質(zhì)量。今年的考核,GDP和地方財(cái)政收入2項(xiàng)各占6%的比重,是所有考核指標(biāo)中占分最多的兩項(xiàng)。所以,今后的工作還是要在擴(kuò)大總量上繼續(xù)下功夫,通過加快項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)對(duì)外開放,扶持引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模;在此基礎(chǔ)上,通過調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加大節(jié)能降耗工作力度,進(jìn)一步提高地方財(cái)政收入占GDP以及稅收占地方財(cái)政收入的比重,不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

第二,要突出民生主題,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。去年的考核中,我們社會(huì)事業(yè)方面幾個(gè)指標(biāo)位次不夠理想?,F(xiàn)在關(guān)注民生、改善民生是各級(jí)的重點(diǎn)和焦點(diǎn),下步要高度重視這方面的工作,作為政府工作的主要努力方向和著力點(diǎn),通過加大財(cái)政支持力度,全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展。今年,市里確立了10件為民服務(wù)實(shí)事,涉及到教育、住房、醫(yī)療、保障及環(huán)境整治等關(guān)系群眾切身利益的各個(gè)方面,具體內(nèi)容、相關(guān)要求及責(zé)任單位已經(jīng)對(duì)外公布了,希望相關(guān)責(zé)任單位按照分工,認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí),既要讓群眾共享發(fā)展成果,又要爭(zhēng)取考核位次,把這一塊切實(shí)補(bǔ)上去。

第三,要重視基礎(chǔ)工作,促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年考核新增了政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容,略低于經(jīng)濟(jì)方面的比重,占總分?jǐn)?shù)的25.5%,達(dá)四分之一強(qiáng),占的比例也非常大。這些基礎(chǔ)工作涉及組織、宣傳、法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、民政、工會(huì)等部門,牽扯面大、要求高,希望這些部門和單位按照要求進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作,在不給全市總的方面丟分的前提下,爭(zhēng)取好的位次。

三、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)配合,確保今年考核工作取得實(shí)效

今年考核有較大的調(diào)整和變化,我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力又非常大,這就對(duì)我們提出了新的、更高的要求,希望有關(guān)部門和單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,圓滿完成今年的考核任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,切實(shí)把考核工作擺上重要議事日程。市里總的方面實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,已經(jīng)將考核指標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各個(gè)部門。各級(jí)各部門要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,在認(rèn)真研究考核體系和市委、市政府重點(diǎn)工作績(jī)效指數(shù)的基礎(chǔ)上,科學(xué)制訂工作細(xì)則,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。為保證考核工作的實(shí)效,今年市里考核辦法增加了新的規(guī)定,凡是綜合考評(píng)涉及到的部門和單位,所承擔(dān)的考核指標(biāo)在取得前3名的,在市年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì),分別獎(jiǎng)勵(lì)20分、10分、5分;對(duì)取得第4、5名的,不獎(jiǎng)不罰;對(duì)5名以后的部門和單位,一律取消市內(nèi)評(píng)先樹優(yōu)資格。這個(gè)要求應(yīng)當(dāng)說是很嚴(yán)格的,目的就是督促大家盡最大努力做好工作,不要因?yàn)楣ぷ魇д`丟分落分。

二要提早謀劃、爭(zhēng)取主動(dòng),科學(xué)合理地開展工作。對(duì)考核中涉及的一些約束性指標(biāo),要積極主動(dòng)地與上級(jí)部門搞好溝通銜接,在指標(biāo)下達(dá)上爭(zhēng)取主動(dòng),為年終考核打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步重視指標(biāo)口徑范圍的變化,緊緊盯住周邊縣市的發(fā)展變化,及時(shí)掌握我們?cè)谑械奈淮吻闆r,有針對(duì)性地調(diào)整工作;要注意年度指標(biāo)之間的銜接,對(duì)全年當(dāng)中的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,像一季度、半年、年終等,要加強(qiáng)調(diào)度考核,搞好數(shù)據(jù)銜接,保證全年工作均衡發(fā)展,防止年度之間、月份之間出現(xiàn)大的波動(dòng);在做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,要注意工作方式,積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作。另外,要合力抓好2012年經(jīng)濟(jì)普查工作,經(jīng)濟(jì)普查資料是核算地區(qū)生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),數(shù)據(jù)一管五年,我們要認(rèn)真吸取第一次經(jīng)濟(jì)普查的教訓(xùn),按照上級(jí)布置,加強(qiáng)部門配合,全力做好這項(xiàng)工作。

三要上下聯(lián)動(dòng),密切配合,齊心協(xié)力完成考核任務(wù)。今年考核指標(biāo)涉及到30個(gè)部門,比去年新增加了14個(gè),這里面既有市委系統(tǒng)的,也有政府序列的,既有駐招單位,也有群聯(lián)組織,很多部門是首次列入考核范圍;另外,除了涉及部門增加之外,考核指標(biāo)體系和考核方式都有所變化。因此,所有參與考核的部門和單位要牢固樹立一盤棋思想,加強(qiáng)配合和銜接,不要因?yàn)槟囊粋€(gè)或幾個(gè)部門疏忽而影響全局工作。

同志們,今年的考核任務(wù)重、壓力大,希望大家切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,以務(wù)實(shí)的姿態(tài)、扎實(shí)的作風(fēng)投入到各項(xiàng)工作中去,保證我市今年在考核中取得一個(gè)好的位次。