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同志們：

一、形成新共識，全面筑牢婦女兒童工作的思想基礎

婦女是推動社會發(fā)展的重要力量，兒童是國家和民族的未來，婦兒事業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)社會文明進步程度的重要標志。婦女兒童占到全市總?cè)丝诘娜种?，市委、市政府歷來高度重視婦兒事業(yè)發(fā)展，始終貫徹男女平等的基本國策和兒童優(yōu)先原則，始終堅持將婦兒事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力營造尊重婦女、保護兒童的濃厚社會氛圍，不斷推動婦兒事業(yè)邁上新臺階。特別是新世紀第一個十年，隨著我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展和城市綜合實力的顯著增強，婦兒事業(yè)也取得了令人矚目的成就。我們圓滿完成了《市婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》、《市兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》確定的各項目標任務，多項指標居全省領先地位，先后獲得了國務院和省政府的表彰。

當前，我市正面臨著新一輪加速發(fā)展的黃金期，全市上下正在為全力打造現(xiàn)代化新興中心城市，并朝著在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市目標邁進而努力奮斗。進一步加強和改善婦兒工作，全力推進婦兒事業(yè)與全市科學發(fā)展同步新跨越，具有重要的意義。我們要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新時期婦兒工作的重要性，進一步強化“三個意識”，切實增強責任感和使命感。

（一）強化政治意識，充分認清提升婦兒發(fā)展水平是全面建設小康社會的必然要求。推進婦兒平等發(fā)展是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本前提，不僅直接關系到家庭的和諧幸福，而且關系到社會的安定有序。從國家層面來講，我國目前正處于全面建設小康社會的關鍵階段，建成惠及十幾億人口更高水平的小康社會，既體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展等硬指標上，又體現(xiàn)在人的全面發(fā)展和社會文明進步上。沒有婦女兒童的發(fā)展進步，就沒有人的全面發(fā)展和社會文明進步。從我市層面上來看，占我市人口三分之二的婦女兒童的社會地位、受教育程度和權(quán)益保護水平直接反映我市社會文明的程度。在全面建設小康社會的進程中，婦兒事業(yè)對國家富強、人民幸福的作用更加凸顯，對人類文明進步的影響更為深遠。我們必須強化做好新時期婦兒工作的政治意識，進一步加快發(fā)展婦兒事業(yè)，使男女平等、兒童優(yōu)先體現(xiàn)在社會生活的各個層面，使婦女兒童發(fā)展擁有更多的機會和更好的條件。

（二）強化使命意識，充分認清提升婦兒發(fā)展水平是實現(xiàn)“新跨越、進十強”的內(nèi)在需求。作為省會城市，高標準做好婦女兒童工作，提升婦女兒童發(fā)展水平，不僅是推動我市“新跨越、進十強”步伐的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)我市在全國省會城市中爭先進位的重要保障。我們在實現(xiàn)“新跨越、進十強”的進程中，需要占人口近半數(shù)的婦女的全面參與，需要婦女兒童整體素質(zhì)的全面提升。“兩綱”實施以來，我市婦兒事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但在一些領域，還存在著與經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，特別是一些指標完成狀況與省會城市的形象不相適應。因此，進一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，努力提高婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平，是各級政府的使命所系、職責所在，只有真正做到抓婦兒工作的意識不少、要求不松、力度不減，才能為我市順利實現(xiàn)“新跨越、進十強”的奮斗目標提供更加有力的支撐。

（三）強化責任意識，充分認清提升婦兒發(fā)展水平是各級政府、部門的重要職責。尊重婦女、保護兒童是現(xiàn)代社會的基本準則。做好婦兒工作，實施好新一輪“兩綱”，提升婦兒發(fā)展水平是各級政府履行公共服務職能和社會管理的重要內(nèi)容，是政府為推進婦女兒童與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展所作出的莊嚴承諾。各級政府要始終貫徹落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，切實履行統(tǒng)籌管理婦女兒童事務的主體職責，把做好婦兒工作、推進婦兒發(fā)展融入到實現(xiàn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大局中，貫穿于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策和工作中，最大限度地滿足婦兒在文化教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務方面的基本需求，最大程度地增進婦女兒童的福祉，真正讓改革發(fā)展成果普惠廣大婦女兒童。

二、立足新起點，大力夯實婦女兒童的工作基礎

今年是我市新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的頒布實施年。新“兩綱”作為未來十年我市推動婦兒發(fā)展的行動綱領，包含了119項主要目標和148項策略措施，涉及到婦兒發(fā)展的多個重大領域。要確保新“兩綱”提出的目標任務如期實現(xiàn)，必須科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧、重點突破、全面推進。

一要全面實施婦兒民生項目。各級政府和部門要圍繞新“兩綱”實施的重點和難點，堅持將婦兒工作融入民生工作的全局，把滿足婦女兒童的基本生存需要放在婦兒發(fā)展的首位。在推進教育、衛(wèi)生、就業(yè)、保障等重大民生工程中，要進一步將資源向婦女兒童特別是弱勢婦女兒童群體傾斜，每年有重點、有計劃地推出一批覆蓋面廣、帶動力強的民生項目，集中財力辦成幾件讓婦女兒童得實惠、為婦兒事業(yè)發(fā)展添后勁的實事、好事。

二要全面提升婦兒整體素質(zhì)。教育是推動婦女兒童持續(xù)發(fā)展的必然途徑，要大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實保障婦女兒童平等接受各階段教育的權(quán)益，全面提升婦女兒童的思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)。要建立和完善社會化的終身教育體系，注重女性高技能人才和農(nóng)村實用人才等培養(yǎng)，全面提高婦女參與經(jīng)濟社會事務能力、社會實踐能力、綜合競爭與創(chuàng)新能力。要更加關心兒童的健康成長，最大限度地滿足兒童發(fā)展的需要，注重學校教育與家庭教育、社會教育的緊密銜接，促進兒童全面發(fā)展、健康成長，努力培養(yǎng)一想遠大、人格健康的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的新人。

三要全面落實婦兒發(fā)展權(quán)益。要進一步提高婦女參政議政的能力，確保婦女參與決策和管理的程度得到進一步提高；進一步提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力，確保婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利得到保障；進一步提高婦女兒童的衛(wèi)生健康水平，確保婦女兒童健康狀況得到顯著改善；進一步優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境，確保婦女兒童的合法權(quán)益得到有效維護。各級政府和部門要把保障婦女兒童合法權(quán)益作為依法行政的重要內(nèi)容，建立健全保護婦女兒童的法律政策體系和權(quán)益保障機制。特別是要加快構(gòu)建文明先進的性別文化，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發(fā)展。

四要全面促進城鄉(xiāng)婦兒均衡發(fā)展。從上一輪“兩綱”實施情況看，城鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展不均衡的問題比較突出，尤其是城鄉(xiāng)在教育、衛(wèi)生等方面的差異有待于進一步縮小。未來一個時期，也是市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不斷加大的時期，各級政府和部門要按照城鄉(xiāng)一體發(fā)展的要求，進一步增加有效投入，優(yōu)化項目布局，把更多的公共資源向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向困難地區(qū)傾斜、向婦女兒童傾斜，全面縮小發(fā)展差距，不斷提升公共服務水平，讓不同區(qū)域、不同群體的婦女兒童都能享有均等的發(fā)展機會。

三、強化新舉措，切實優(yōu)化婦女兒童的社會基礎

婦兒工作是涉及千家萬戶的龐大系統(tǒng)性工程，需要整合資源，凝聚力量，進一步形成黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管的良好工作格局。

一要強化政府主體責任。做好婦女兒童工作，促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展，推進新“兩綱”實施是各級政府的重要職責。各級政府要把婦兒事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，納入重要工作日程，納入部門目標管理和政績考核。要切實加強和改善領導，特別是主要負責同志，要堅持每年聽取工作匯報，實實在在解決實際問題。

二要加大婦兒事業(yè)投入。各級政府要將婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入財政預算，持續(xù)加大支持力度，多渠道籌集發(fā)展資金。尤其是要堅持面向基層、面向農(nóng)村，在資金分配、資源配置、項目建設等方面，更多地向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，為婦女兒童事業(yè)均衡發(fā)展提供更有力的支持和保障。

三要形成婦兒工作合力。各級婦兒工委及辦公室作為政府管理婦女兒童事務的協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，要圍繞大局，積極作為，切實承擔起組織協(xié)調(diào)、督促指導等工作職能，形成責權(quán)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各成員單位作為責任主體，要按照新“兩綱”任務的分解要求，各司其職，確保本部門承擔的目標任務不折不扣地落實。

四要優(yōu)化婦兒發(fā)展環(huán)境。要充分運用各種輿論陣地，大力宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，創(chuàng)造有利于婦女兒童全面發(fā)展、兩性和諧平等的社會環(huán)境。要進一步加強有關婦女兒童法律法規(guī)的宣傳教育，營造依法維護婦女兒童合法權(quán)益的良好的社會氛圍。要積極培育和表彰婦女兒童優(yōu)秀典型，不斷擴大婦女兒童工作的影響面，努力在全社會形成尊重婦女、保護兒童的良好社會風尚。

同志們，婦女兒童事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。推進婦兒事業(yè)又好又快發(fā)展是我市跨越發(fā)展的重要組成部分，希望各級各部門以更加務實的作風，更加有力的舉措，努力推動我市婦女兒童工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌！