導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在為民服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次為民服務(wù)全程工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次極為重要的會(huì)議?？h委、縣政府對(duì)為民服務(wù)全程工作高度重視，決定從今年6月份起在全縣全面規(guī)范和深化這項(xiàng)工作。剛才各位看了兩個(gè)村，聽了經(jīng)驗(yàn)介紹，相信大家和我一樣感受很深、感觸很大，相信這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)必將對(duì)我縣為民服務(wù)全程工作有一個(gè)較大的促進(jìn)。下面，我就規(guī)范和深化全縣農(nóng)村為民服務(wù)全程工作，先講兩點(diǎn)意見，僅供參考，最后以江書記、楊縣長(zhǎng)講話為準(zhǔn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定深化為民服務(wù)全程工作的信心

農(nóng)村為民服務(wù)全程制，就是在不增加新的機(jī)構(gòu)、編制和人員的前提下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立為民服務(wù)中心，在村設(shè)立點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民需要辦理的事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外，“一個(gè)窗口”受理，“一條龍”服務(wù)，對(duì)行政審批和公共服務(wù)實(shí)行“一站式”辦理。我縣于2004年在原王鐵鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，隨后在全縣推開。從幾年來(lái)運(yùn)行的總體情況來(lái)看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是工作領(lǐng)導(dǎo)有力?？h委、縣政府始終把為民服務(wù)全程工作擺在重要位置，作為各級(jí)各部門一項(xiàng)常規(guī)性工作，常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，對(duì)此項(xiàng)工作較為重視，都相應(yīng)成立了辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了相關(guān)人員。二是工作氛圍日漸形成。通過(guò)召開各層次會(huì)議，以及各種媒體、多種手段的廣泛宣傳，群眾逐漸了解為民服務(wù)全程這項(xiàng)工作，并從全程服務(wù)中受益，從而調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與熱情。三是工作重點(diǎn)明確。相關(guān)單位都能夠緊緊圍繞縣委、縣政府提出的推行為民服務(wù)全程制的工作目標(biāo)，立足本單位實(shí)際，進(jìn)行合理安排，對(duì)范圍、服務(wù)事項(xiàng)及責(zé)任人員進(jìn)行了明確、分解和落實(shí)，增強(qiáng)了為民服務(wù)全程工作的可操作性。四是工作成效較為明顯。為民服務(wù)全程制的推行，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效率，方便了群眾辦事，密切了黨群、干群關(guān)系，在基層群眾中引起了強(qiáng)烈反響。

但由于種種原因，為民服務(wù)全程工作在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村（居、社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后中斷，或雖然有機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所但無(wú)人辦事，或有人辦事但范圍狹窄、水平不高、服務(wù)不夠周到，有的單位仍然讓群眾“東跑西跑來(lái)回跑”，“你批我批多頭批”，群眾對(duì)此不滿意，群眾不滿意的地方，就是我們努力的方向，就是我們所要解決的問(wèn)題。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委由管理型向服務(wù)型職能的轉(zhuǎn)變，如何為群眾做好服務(wù)，是農(nóng)村工作的重中之重。為此，今年縣委、縣政府把規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，就是要通過(guò)為群眾提供全方位的服務(wù)，進(jìn)一步樹立服務(wù)型政府形象。為此，各地各單位一定要把規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下定決心，堅(jiān)定信念，在繼續(xù)鞏固夯實(shí)工作基礎(chǔ)的同時(shí)，不斷深化提高，努力建立健全為民服務(wù)全程工作長(zhǎng)效機(jī)制，讓群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，開創(chuàng)為民服務(wù)全程工作的新局面

為民服務(wù)全程制是一項(xiàng)常抓常新的工作，越抓越實(shí)的工作，越抓具體越受群眾歡迎的工作，越抓深入黨群干群關(guān)系越密切的工作。為了真正把這項(xiàng)“民心工程”深入人心，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。為民服務(wù)全程制作為一項(xiàng)嶄新的工作，只有讓更多的群眾理解、了解，才能贏得群眾的信任和支持。在工作推行中，我們要將采取立體式、全方位、多視角宣傳方式，營(yíng)造氛圍。一是充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等新聞媒介，采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、人物專訪、新聞專題片等形式，把我縣為民服務(wù)的聲音和政策及時(shí)傳達(dá)到廣大人民群眾中間。二是發(fā)放宣傳資料，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制了《為民服務(wù)全程服務(wù)手冊(cè)》、《致全縣群眾的一封信》和宣傳畫，《服務(wù)手冊(cè)》發(fā)放到村民代表，《致全區(qū)群眾的一封信》和宣傳畫發(fā)放到每家每戶。要通過(guò)形式多樣的宣傳，讓廣大群眾知曉、了解、熟記為民服務(wù)全程制的意義、內(nèi)容、措施等，真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，要通過(guò)培訓(xùn)教育，使各級(jí)員全面掌握服務(wù)內(nèi)容，明白辦事程序，端正服務(wù)態(tài)度，牢記宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念、法制觀念和時(shí)效觀念，提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事能力，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。各級(jí)員是全程的主力軍，特別是村（居）委會(huì)和社區(qū)接收點(diǎn)任務(wù)重、責(zé)任大，是全程的第一道關(guān)口，對(duì)村級(jí)接收點(diǎn)員的培訓(xùn)尤為重要。要重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，讓村級(jí)員都記牢項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容，掌握登記表填寫要求，掌握全程辦理環(huán)節(jié)和程序，各級(jí)各單位都要保持人員的穩(wěn)定，除特殊情況，一般不要更換人員。村、居、社區(qū)全程接收點(diǎn)處在的第一線，直接與群眾打交道，按照規(guī)定的時(shí)間上下班，公布上下班時(shí)間，實(shí)行村干部輪流值班，確保隨時(shí)接待群眾。各級(jí)員受理員要牢固樹立工作就是服務(wù)的觀念，執(zhí)行“三零”服務(wù)制，即：服務(wù)作風(fēng)零距離，服務(wù)質(zhì)量零缺陷，服務(wù)紀(jì)律零違紀(jì)。要大力推行首問(wèn)責(zé)任制和承諾服務(wù)制，切實(shí)做到思想上重視，業(yè)務(wù)上熟練，服務(wù)上優(yōu)質(zhì)，對(duì)出現(xiàn)違反服務(wù)紀(jì)律的工作人員，一次警告，兩次調(diào)離工作崗位，確保每一次服務(wù)都是“特快專遞”和“綠色通道”，真正建立一支勤政、廉潔、高效的為民服務(wù)全程工作隊(duì)伍。

（三）嚴(yán)格規(guī)范程序，健全運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立為民服務(wù)全程中心，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)分管，專門抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的得力干部作為全程工作人員；縣直各部門設(shè)立受理室；村（居）委會(huì)、社區(qū)設(shè)立為民服務(wù)全程接收點(diǎn)，村干部人人都是員，輪流值班。按照程序，規(guī)范辦件。為民服務(wù)全程制的基本程序主要由接收、承辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)組成。在接收環(huán)節(jié)，規(guī)定村（居）委會(huì)、社區(qū)接收點(diǎn)員，要仔細(xì)核對(duì)服務(wù)手冊(cè)上項(xiàng)目所需資料目錄，對(duì)可以的事項(xiàng)，做好登記，填好事項(xiàng)登記表，對(duì)不能辦理的事項(xiàng)，及時(shí)告知申請(qǐng)人，講清原因。對(duì)缺少材料的，一次性告知所缺材料，讓申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)上，盡量讓群眾要帶的材料一次帶齊。材料齊全的，開具材料接收單，承諾辦理時(shí)限，進(jìn)入程序。在承辦環(huán)節(jié)，承辦單位接到有關(guān)材料后，能直接辦理的即時(shí)辦理，不能辦理的，在承辦單上寫明原因并簽名。在回復(fù)環(huán)節(jié)，規(guī)定要將辦理結(jié)果逐級(jí)轉(zhuǎn)回到申辦人手中。根據(jù)以上三個(gè)環(huán)節(jié)，制定出了流程，確保為民服務(wù)全程工作的規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）完善項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。以群眾需求為導(dǎo)向，以便民利民為目的，圍繞四個(gè)方面不斷完善項(xiàng)目：一是在農(nóng)村基層行政管理等工作中，群眾需要辦理的事項(xiàng)。如戶籍登記、證件辦理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面要做好服務(wù)。二是政府履行社會(huì)和公共服務(wù)職能，向群眾提供的基本服務(wù)。如社會(huì)救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、五保戶供養(yǎng)、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等方面做好服務(wù)。三是為改善發(fā)展環(huán)境，提高招商引資水平，需要為當(dāng)?shù)睾屯鈦?lái)投資者提供的全程式服務(wù)。如辦理各類證照批文等。四是咨詢、協(xié)調(diào)等其他事項(xiàng)。如接待群眾來(lái)訪、社會(huì)糾紛調(diào)解等。今年4月份，通過(guò)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的征集和精心梳理，我縣初步梳理出為民服務(wù)項(xiàng)目283項(xiàng)，并對(duì)這283項(xiàng)進(jìn)行分類。對(duì)不需要申辦人親自到現(xiàn)場(chǎng)就能在本縣內(nèi)辦理的項(xiàng)目歸集為A類，A類項(xiàng)目86個(gè)，A類項(xiàng)目由員全程代辦。對(duì)必須由申辦人親自到現(xiàn)場(chǎng)辦理的項(xiàng)目歸集為B類，B類項(xiàng)目共197個(gè)，B類項(xiàng)目由員協(xié)助申辦人辦理。各種全部為無(wú)償。同時(shí)，不允許強(qiáng)迫，對(duì)于申辦人要求自己申辦的，員要做好宣傳和引導(dǎo)工作?？傊?83項(xiàng)只是我們服務(wù)的一部分，還有許多項(xiàng)目需要梳理，需要挖掘，需要納入全程范圍?？h直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要結(jié)合群眾生產(chǎn)、生活實(shí)際需要，繼續(xù)梳理本部門的服務(wù)項(xiàng)目，不斷把服務(wù)項(xiàng)目由為民辦事向宣傳黨在農(nóng)村的方針政策、傳遞致富信息、推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等方面拓展，由為群眾簽字、蓋章，向生產(chǎn)銷售、技術(shù)支持、弱勢(shì)群體幫助等領(lǐng)域延伸，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。全程服務(wù)工作不是階段性工作，不能畢其功于一役，要長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下去，要把全程服務(wù)作為各級(jí)各部門工作的重要組成部分，要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。一是建立例會(huì)制度?？h為民服務(wù)全程工作領(lǐng)導(dǎo)組要定期召開會(huì)議，研究部署工作，解決存在問(wèn)題。二是建立通報(bào)制度。對(duì)各單位辦理事項(xiàng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，發(fā)出通報(bào)。三是建立督查制度?？h為民服務(wù)全程領(lǐng)導(dǎo)小組將常年進(jìn)行督查，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦對(duì)各單位為民服務(wù)全程工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，通報(bào)批評(píng)。四是建立考核制度。對(duì)工作人員遵章守紀(jì)、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，考核結(jié)果與評(píng)選人民滿意基層站所和年度考核以及村干部績(jī)效工資掛鉤。五是建立投訴制度。我們制定了《為民服務(wù)全程群眾投訴處理辦法》，公布了舉報(bào)電話，對(duì)群眾投訴的，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局受理，投訴查實(shí)的，按照效能建設(shè)和相關(guān)制度處理到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）、縣直各單位、村（社區(qū)）也要根據(jù)工作實(shí)際，建立考勤值班、回訪、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、工作獎(jiǎng)懲等制度，做到以制度管人，以制度理事，以制度規(guī)范行為。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重工作實(shí)效。一項(xiàng)好的機(jī)制，一件好事，如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律和好的作風(fēng)作保證，就可能會(huì)走樣，甚至流于形式。構(gòu)建和諧需要我們?cè)谧母骷?jí)干部以實(shí)際行動(dòng)貼心親民、發(fā)展富民、幫扶惠民、真情助民、和諧安民。抓為民服務(wù)全程就是體現(xiàn)親民、富民、惠民、助民、安民的具體行動(dòng)。以往的教訓(xùn)啟示我們，為群眾辦一件事甚至十件、一百件事并不難，難的就是長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。這次縣委、縣政府為了推進(jìn)這項(xiàng)工作，可謂是不惜人力、物力、財(cái)力。如果基層落實(shí)不好就會(huì)起適得其反的作用。取得實(shí)效的標(biāo)志就是群眾滿意，能不能勤政、堅(jiān)持下去基層干部的作風(fēng)是關(guān)鍵。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，做勞民傷財(cái)?shù)氖虑椤Ｒ獓?yán)肅查處弄虛作假、追求政績(jī)、虛報(bào)數(shù)字、欺騙組織、糊弄群眾的行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把為民服務(wù)全程工作作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對(duì)工作失誤，服務(wù)態(tài)度惡劣，違反為民服務(wù)全程工作制度的行為要進(jìn)行及時(shí)查處，公開處理。

同志們，為民服務(wù)全程制是一種新的工作制度和辦事方式。希望各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，切實(shí)增強(qiáng)為民真辦事、替民真分憂的服務(wù)意識(shí)，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)我縣為民服務(wù)全程工作扎實(shí)有效地開展，為全面樹立勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的政府形象，促進(jìn)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。