導語：縣長在雙百目標動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣“沖刺工業(yè)發(fā)展‘雙百’目標”活動動員大會的主要任務是貫徹落實縣委八屆三次全會和縣九屆人大一次會議精神，總結2011年工業(yè)經(jīng)濟工作，部署今年“沖刺工業(yè)發(fā)展‘雙百’目標”活動各項任務，動員全縣上下進一步深化認識，振奮精神，咬定目標，強化措施，搶抓機遇，開拓進取，努力實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟新突破新跨越?？h委、縣政府對這次會議非常重視，縣委常委會專門聽取了匯報。等一會，聶書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實，務求今年工業(yè)發(fā)展再有一個大突破大跨越。下面，我先講兩點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強工業(yè)突破跨越的信心

2011年是工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越的一年。全縣上下堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，強化“發(fā)展為上、投資為本、速度為先、環(huán)境為要”理念，認真開展了“加快工業(yè)發(fā)展年”、“招商引資奮進年”和“效能建設年”活動。一是狠抓了工業(yè)投入。全年在建工業(yè)重點項目191個，共完成投資18.29億元，同比增長128.63％；其中伊利乳業(yè)、海螺三期等84個項目建成投產(chǎn)，共完成投資11.97億元。二是狠抓了工業(yè)招商。全年共招引工業(yè)項目214個，協(xié)議投資46億元，其中超億元大項目6個；工業(yè)項目招商引資到位資金23.9億元，占全縣招商引資到位資金的70.3％，比重位居全市縣區(qū)第一。三是狠抓了園區(qū)發(fā)展。

南部一區(qū)三園框架進一步拉大，功能逐步完善，雙鳳開發(fā)區(qū)通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認證，模具園、第六工業(yè)園等特色園區(qū)動工建設，與新站試驗區(qū)合作開發(fā)三十頭部分地區(qū)正式實施，、等5個工業(yè)聚集區(qū)和功能區(qū)建設加快。四是狠抓了優(yōu)質(zhì)服務。取消縣級審批項目60項，出臺新建工業(yè)項目行政事業(yè)性“零收費”政策，免收1230萬元，使519家企業(yè)受益。積極開展項目清理，收回土地746畝，把有限的土地資源用到更好的工業(yè)項目上，有效地解決了企業(yè)用地難問題。開展銀企合作活動，全年新增企業(yè)貸款4.8億元，同比增長35％。五是狠抓了效能建設。精減審批流程，創(chuàng)新服務方式，單項審批時限由原來10天左右縮短到一天半以內(nèi)，服務中心窗口即辦率達到94.4％，企業(yè)投訴比上年同期下降41.3％，創(chuàng)造出決策最快、審批最快、建設最快、投產(chǎn)最快的“伊利”速度。六是狠抓了全民創(chuàng)業(yè)。全年新增個體工商戶1041戶，私營企業(yè)297戶。通過上述努力，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢頭，工業(yè)經(jīng)濟的主導地位進一步提升，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。在2012年2月16日全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，我縣被市委、市政府授予“市工業(yè)立市優(yōu)秀單位”光榮稱號。

（一）工業(yè)實力整體增強，多項指標再創(chuàng)新高。全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破60億元，達到61.12億元，增長64.4％，增速居三縣之首，全市前列，連跨40億、50億、60億元三大臺階，開啟了單月產(chǎn)值突破5億元的新時代；工業(yè)增加值突破15億元，達到15.18億元，增長68.1％，工業(yè)占GDP比重提高近9個百分點，達31.6％；全縣規(guī)模以上企業(yè)數(shù)突破90戶，達96戶，比上年凈增25戶；全縣億元產(chǎn)值企業(yè)戶數(shù)突破10戶，達11戶，比上年凈增4戶；全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額4.28億元，同比增長41.2％。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐有力，骨干企業(yè)實力增強。四大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值45.84億元，實現(xiàn)增加值11.46億元，均占全縣總量的75％以上。現(xiàn)代建材業(yè)、食品加工業(yè)雙雙突破15億元，分別達16.8億元和15.5億元，汽車零部件產(chǎn)業(yè)突破10億元，達10.6億元，上述三大支柱產(chǎn)業(yè)同比增幅分別是62.3％、58.6％和39％；96戶規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值39.1億元，實現(xiàn)增加值9.8億元，同比分別增長68.3％和67.24％，分別占全縣工業(yè)總量的64.1％和64.5％，其中億元以上產(chǎn)值企業(yè)11戶，3000萬元以上產(chǎn)值企業(yè)37戶，分別比上年凈增4戶和15戶。

（三）結構調(diào)整力度加大，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。全年完成工業(yè)投資18.29億元，占全縣固定資產(chǎn)投資的43.96％，比上年提高7.02個百分點，所占比重高于全市20.56個百分點。工業(yè)經(jīng)濟的高強度投入,推動了全縣經(jīng)濟結構的優(yōu)先升級。全縣GDP中的三次產(chǎn)業(yè)結構由2005年的35.6：35.9：28.5調(diào)整為2011年的30.2：39.2：30.6，二產(chǎn)比重上升了3.3個百分點。

（四）節(jié)能降耗初顯成效，增長方式初步轉(zhuǎn)變。全縣萬元GDP電耗為697.73千瓦時，比上年下降14.5%，主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放量比上年分別下降了37.6%和5.7%，每創(chuàng)造萬元工業(yè)增加值的工業(yè)廢水和廢氣比上年分別下降38.6%和18.2%。

總的來說，過去的一年我縣工業(yè)發(fā)展成績十分顯著，工業(yè)規(guī)模迅速擴大，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和促進作用。事實證明，縣委、縣政府關于“工業(yè)立縣”的決策部署是完全正確和符合實際的。

但也要清醒地看到，雖然縱向比進步很快，發(fā)展速度和質(zhì)量都有很大提高，但與先發(fā)地區(qū)的發(fā)展水平相比，與周邊地區(qū)加速崛起的態(tài)勢相比，與躋身全省十強縣、進軍中部百強縣的責任相比，工業(yè)的實力還不夠強、發(fā)展還不夠快，總量還不夠大，結構還不夠優(yōu)，企業(yè)大的不大，小的不多，基礎還比較薄弱。去年，肥西、肥東雙雙產(chǎn)值突破百億元，我們只過了60億元，肥西、肥東等縣工業(yè)發(fā)展實踐表明，高基數(shù)也能高增長，相對他們而言，工業(yè)發(fā)展仍是較低基數(shù)上的高增長。我們之所以同先發(fā)地區(qū)在經(jīng)濟總量、經(jīng)濟實力上有差距，根本在工業(yè)，發(fā)展不足關鍵在工業(yè)。因此，我們必須清醒認識2011年工業(yè)經(jīng)濟形勢，做到滿意不滿足，高興不陶醉，縱向比信心，橫向比決心，乘勢而上，奮力崛起，突破跨越，提速進位。

二、突出重點，加快推進，努力沖刺全縣工業(yè)發(fā)展“雙百”目標

2012年是我縣助跑起跳、突破跨越，躋身全省十強縣、進軍中部百強縣關鍵的一年，以工業(yè)化為主導的經(jīng)濟發(fā)展格局是“十一五”期間乃至更長一個時期我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要特征，因此我們要以更寬的視野審視自己，更高的坐標定位自己，更嚴的要求激勵自己，堅持發(fā)展為上，速度為先，“快”中求“好”，大步跨越，全力以赴沖刺工業(yè)發(fā)展“雙百”目標。

今年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照縣委“堅持、創(chuàng)新、落實、提高”的要求，全面貫徹“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，全力沖刺工業(yè)發(fā)展“雙百”目標，強化“四抓”（抓內(nèi)涵提升、抓項目落地、抓優(yōu)質(zhì)服務、抓園區(qū)建設），破解“兩難”（用地難、融資難），實現(xiàn)“四個一批”（扶優(yōu)扶強一批、技改擴建一批、建成投產(chǎn)一批、爭優(yōu)創(chuàng)牌一批），努力實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟新突破、新跨越。

今年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破目標是：

（一）工業(yè)總產(chǎn)值突破目標

全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，增長63.7％;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破60億元，增長53.5％。

（二）工業(yè)增加值突破目標

全縣工業(yè)增加值突破25億元，增長64.7％；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值突破15億元，增長53.1％。

（三）工業(yè)投資突破目標

全縣工業(yè)投資突破35億元，增長92％。

（四）工業(yè)項目建設突破目標

全縣千萬元投資以上工業(yè)項目新開工突破100戶，建成投產(chǎn)突破50戶。

（五）企業(yè)戶數(shù)突破目標

全縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)突破660家，其中規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)突破110家，億元產(chǎn)值以上企業(yè)突破15戶。

（六）重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）工業(yè)總量突破目標

企業(yè)總產(chǎn)值雙鳳開發(fā)區(qū)突破35億元，鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)突破25億元，三十頭鄉(xiāng)、水湖鎮(zhèn)突破5億元。

圍繞上述目標要求，全縣上下要在如下六個方面謀求突破：

（一）在企業(yè)內(nèi)涵提升上謀求突破。支持現(xiàn)有企業(yè)擴大再生產(chǎn)，走內(nèi)涵發(fā)展之路。重點抓好“四個一批”，即扶優(yōu)扶強一批，技改擴建一批，建成投產(chǎn)一批，爭優(yōu)創(chuàng)牌一批。堅持扶優(yōu)扶強，將土地指標、信貸資金、勞動用工、領導精力等政策資源向億元以上企業(yè)傾斜，力爭今年產(chǎn)值超億元企業(yè)達到15戶以上。努力服務鴻路鋼構上市融資，爭取產(chǎn)值突破10億元；大力推動伊利乳業(yè)、海螺水泥擴大再生產(chǎn)，爭取伊利乳業(yè)產(chǎn)值突破8億元，海螺產(chǎn)值突破5億元；積極鼓勵江淮鑄造、廬豐機械、新馬客車、亞龍通訊、尚展模具等一批企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵和支持華豐印務、晨陽橡塑、紅星機械、康恒機械等一批企業(yè)引進先進技術，更新生產(chǎn)設備，加強技術改造，提高生產(chǎn)效益；熱心扶持光大木業(yè)、海豐化工、恒豐水泥、沱牌真得味酒業(yè)等新建企業(yè)全面達產(chǎn)，成為億元產(chǎn)值以上企業(yè)。大力實施“科技創(chuàng)新、名牌興企”戰(zhàn)略，重點扶持金誠玻璃鋼、星通橡塑、波林新材料等一批企業(yè)增強研發(fā)能力，創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。認真執(zhí)行《市小企業(yè)振興發(fā)展計劃》，多方幫助一批中小企業(yè)加強內(nèi)部管理，引進先進技術，走“專精特新優(yōu)”之路，加快發(fā)展壯大，成長為“小巨人”企業(yè)，并爭取省、市專項資金支持。力爭今年全縣規(guī)模以上企業(yè)超110戶。

（二）在工業(yè)項目快速落地上謀求突破。按照全市“工業(yè)項目推進年”活動要求，堅持項目建設“三個落實”、“四個到位”（即項目落實、資金落實、責任落實和重大問題協(xié)調(diào)到位、優(yōu)惠政策落實到位、項目當年投資目標到位、形象進度實施到位），縣級領導聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，工業(yè)經(jīng)濟領導小組有關成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)區(qū)全程跟蹤，切實做到“招商項目抓落地、開工項目抓進度，建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)”，著力解決重招商輕服務、重簽約輕落地、重開工輕完工的“三重三輕”問題。所有今年及歷年簽約未落地的項目，凡具備開工條件的今年四月份必須全部開工建設；所有續(xù)建在建項目都要強力推進，盡快建成投產(chǎn)。建立項目落地建設責任制和項目聯(lián)動推進聯(lián)席會議制度，實行一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底，全程跟蹤服務，限時解決問題。力爭今年新開工千萬元以上工業(yè)項目突破100戶，建成投產(chǎn)突破50戶。

（三）在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務上謀求突破。牢固樹立“三分招商、七分服務”理念，堅持和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）領導聯(lián)系企業(yè)及重點項目制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題?？h經(jīng)貿(mào)委等行業(yè)主管部門要加強指導和服務，及時為企業(yè)提供政策和市場信息?？h工商聯(lián)要發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，建立定期聯(lián)誼制度，為企業(yè)交流合作提供平臺。縣招商局、汽車辦要負責建立江汽集團高層與汽配企業(yè)定期對接洽談機制，大力支持汽配企業(yè)發(fā)展?？h供電、供水等部門要為企業(yè)做好水、電等生產(chǎn)要素的供應和保障?？h勞動保障、教育等部門要加強職業(yè)技能培訓，為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)輸送急需的經(jīng)營管理人才和技能操作人才?？h規(guī)劃、國土、發(fā)計委等部門要為工業(yè)項目立項和建設開辟快速通道。

繼續(xù)深入開展創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境活動，堅持和完善工業(yè)項目“零收費”、“寧靜生產(chǎn)日”、“掛牌保護”、“特事特辦”環(huán)境建設舉措，充分發(fā)揮縣政務服務中心的職能作用，強化窗口直接受理權、直接審批處理權、直接決定權，真正做到“一站式辦理”。縣國土、規(guī)劃、房管、環(huán)保、消防等部門要進一步創(chuàng)新審批流程，推進審批提速，提高領辦、代辦工作能力，加快企業(yè)辦證速度。

（四）在推進園區(qū)建設上謀求突破。按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進要素集聚、合理錯位發(fā)展”的思路，進一步提升園區(qū)承載力，展現(xiàn)園區(qū)新形象。雙鳳開發(fā)區(qū)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變增長方式，提高投資強度和科技含量，提高土地產(chǎn)出和效益，走內(nèi)涵改造提升的道路，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。建成區(qū)要完善提高，做出特色，在建區(qū)要加快進度，布滿項目；創(chuàng)新管理體制，加快基礎設施建設，努力形成新的增長板塊。雙墩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、三十頭鄉(xiāng)要成立專業(yè)隊伍，專抓園區(qū)發(fā)展，加強招商引資，強化優(yōu)質(zhì)服務，完善基礎設施，推進企業(yè)“扎堆”、產(chǎn)業(yè)集聚。水湖、、楊廟、下塘、、朱巷要抓住機遇，加強規(guī)劃，加快建設，實現(xiàn)進區(qū)企業(yè)從無到有，由少到多的突破。雙鳳開發(fā)區(qū)和、雙墩、三十頭、、等工業(yè)聚集區(qū)要注意興建多層標準化廠房，并爭取市“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”支持；無論是政府還是企業(yè)都要增強節(jié)能、降耗、減排意識，走科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。今年力爭園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總量的80％以上。

（五）在加大工業(yè)投資上謀求突破。堅定不移地實施“五資并進”，擴大工業(yè)投資規(guī)模，拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長。一要強力推進招商引資。大力宣傳我縣享有的獨特的國家級貧困縣政策優(yōu)勢，大力宣傳我縣按照享受東北老工業(yè)基地振興和西部大開發(fā)政策優(yōu)勢,狠抓招商引資工作。緊抓在談項目，跟蹤落實，盡快簽約；充分發(fā)揮招商小分隊作用，組建專業(yè)招商分局，實行全民招商與專業(yè)招商相結合，全方位、多渠道、寬領域地捕捉招商信息，提高招商隊伍的專業(yè)性、招商項目的針對性和招商活動的有效性；加強招商基地建設，鞏固老區(qū)，拓展新區(qū)；堅持招商引資一把手工程，堅持縣領導帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直單位主要負責人是招商引資第一責任人，每月必須外出開展一次招商活動；加強招商隊伍的培訓和管理，調(diào)動招商人員工作積極性。二要精編項目爭取投資。牢固樹立“經(jīng)濟工作項目化、圍繞項目抓工作”的理念，加強項目編報工作，按照科學發(fā)展觀的國家產(chǎn)業(yè)政策和要求，有針對性地編報好項目、大項目，爭取國家和省市支持，力爭更多項目擠入省“861”和市“1346”行動計劃。三要抓好全民創(chuàng)業(yè)激活民資。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，大力興辦鄉(xiāng)村合伙制、股份制工業(yè)，開發(fā)當?shù)刭Y源，從事農(nóng)副產(chǎn)品加工，進行配套生產(chǎn)。力爭年內(nèi)個體工業(yè)和私營企業(yè)個數(shù)增長突破20%以上。建立工業(yè)園區(qū)民營經(jīng)濟孵化基地，大力實施“引鳳還巢”工程，完善“百幫創(chuàng)業(yè)園”扶持機制，讓創(chuàng)業(yè)者低門檻進入、低成本啟動，催生一大批小工業(yè)企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)宣傳，增強創(chuàng)業(yè)者的榮譽感和責任感，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，在全縣形成機關干部離崗創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)居民爭相創(chuàng)業(yè)、打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗人員重新創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、黨政機關服務創(chuàng)業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（六）在破解企業(yè)用地難、融資難上謀求突破。在用地上，堅持盤活存量與用好增量并舉，努力克服國家土地政策調(diào)控帶來的影響,最嚴格的耕地保護制度是大勢所趨,粗放征地,用地已成為歷史。為此，必須解放思想，轉(zhuǎn)變思路，在以下九個方面動腦筋、求突破，堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。一是向依法用地、集約用地、節(jié)約用地要發(fā)展空間；二是向土地利用規(guī)劃修編審批要建設用地空間；三是向空心村、舊城鎮(zhèn)改造要發(fā)展空間；四是向土地復墾整理和土地清理要發(fā)展空間；五是向利用土地“增減掛”政策要發(fā)展空間；六是向發(fā)展樓宇經(jīng)濟、建設多層標準廠房要發(fā)展空間；七是向提高投資強度、內(nèi)涵提升要發(fā)展空間；八是向我縣具有工業(yè)用地最低價等級相對較低的優(yōu)勢要發(fā)展空間；九是積極跑上，爭取用地指標。通過以上努力，千方百計破解土地瓶頸制約，確保好的工業(yè)項目，不因土地問題而失之交臂。在融資上，繼續(xù)堅持“五資并進搞建設、一心一意謀發(fā)展”的思路，在此基礎上，鞏固現(xiàn)有成果，開辟新的領域。在鞏固現(xiàn)有成果方面，要突出抓好以下六點：一是縣信用聯(lián)社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行等要加大為企貸款投放額度，全縣金融機構貸款余額年凈增量要突破10億元，其中工業(yè)貸款要突破5億元；二是縣工商銀行要千方百計恢復對企業(yè)貸款，并爭取在雙鳳開發(fā)區(qū)設立營業(yè)網(wǎng)點；三是繼續(xù)爭取開發(fā)行貸款和在肥商業(yè)銀行對我縣企業(yè)貸款；四是積極用足用活國家級貧困縣的貸款政策；五是縣中小企業(yè)擔保中心要進一步解放思想，幫助有潛力、成長性好的中小企業(yè)擔保貸款，總額要突破1億元；六是縣工業(yè)資本運營公司、商業(yè)資本運營公司、城投公司等各類融資公司要發(fā)揮融資功能，擴大投融資量。在開辟融資新領域方面，要搶抓機遇，敢于創(chuàng)新。一是由縣人民銀行牽頭，積極爭取中國銀行來我縣設立支行；二是爭取徽商銀行、典當行等在肥金融機構在雙鳳開發(fā)區(qū)或南部地區(qū)設立金融分支機構或網(wǎng)點；三是按照省委、省政府《關于貫徹〈中共中央、國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見〉的實施意見》要求，探索建立村鎮(zhèn)銀行，為鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展融資；四是雙鳳開發(fā)區(qū)要引導園區(qū)企業(yè)投資入股成立擔保公司，互幫互助；五是鼓勵縣內(nèi)企業(yè)成立互助資金組織，相互融資發(fā)展；六是中央金融工作會議提出在農(nóng)村建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的金融體系，我縣要大膽探索，用好政策，如探索成立貸款公司、私人銀行、各類互助資金組織等?？傊?，大家要一齊努力，多方打造融資平臺，讓資金等生產(chǎn)要素在我縣充分涌動。為此，縣委、縣政府將對破解企業(yè)用地難、融資難問題做出突出貢獻的單位和金融機構予以重獎。

同志們：今年是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，完成今年的投入、產(chǎn)出目標，對于實現(xiàn)“十一五”確定的目標任務，推動跨越式發(fā)展有著十分重要的意義。我們一定要以高度的事業(yè)心和責任感，咬定目標，強化措施，以旬保月，以月保季，以季保年，一步一個腳印，扎實推進，為全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟“雙百”目標任務，實現(xiàn)經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻。