作風(fēng)建設(shè)突出問題整治講話提綱
時間:2022-10-29 09:56:47
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同志們:
今天耽誤大家周末休息的時間,召開專題會議,部署作風(fēng)建設(shè)問題整治工作。這是貫徹落實省、市紀(jì)委全會和全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神的實際行動,也是開展全市作風(fēng)建設(shè)問題專項整治的規(guī)定動作,更是加強市局領(lǐng)導(dǎo)班子自身作風(fēng)建設(shè)的具體舉措。下面,結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委和省廳有關(guān)要求,就開展好此次作風(fēng)建設(shè)問題專項整治,我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位,持續(xù)上緊作風(fēng)建設(shè)發(fā)條
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、沒有休止符,這是黨中央作出的科學(xué)判斷,是深化作風(fēng)建設(shè)的工作規(guī)律。我們要充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和必然性,進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識,始終保持作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從緊的高壓態(tài)勢。
一要充分認(rèn)識到,作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,黨中央以作風(fēng)建設(shè)為突破口,先后制定出臺了八項規(guī)定及其實施細(xì)則等一系列黨紀(jì)黨規(guī),組織開展了“形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義”等一系列專項整治,不斷深化作風(fēng)建設(shè),有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在今年初召開的中央紀(jì)委四次全會上,再次發(fā)出深化作風(fēng)建設(shè)的動員令,要求堅決貫徹中央八項規(guī)定精神,保持定力、寸步不讓,防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。剛剛召開的省、市紀(jì)委全會,也對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了重點部署。我們要對標(biāo)中央和省市要求,樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實將作風(fēng)建設(shè)各項要求內(nèi)化于心、外化于行,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。
二要充分認(rèn)識到,專項整治是深化作風(fēng)建設(shè)的緊要之舉。市委書記在8月召開的七屆市紀(jì)委五次全會上強調(diào),全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,政治紀(jì)律還不夠嚴(yán)明,“四風(fēng)”反彈壓力依然不小,腐敗存量不少、增量還在發(fā)生。市紀(jì)委X書記在全市作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治部署會上指出,對照中央作出的科學(xué)判斷,我市作風(fēng)建設(shè)形勢與全省全國向好態(tài)勢還不相匹配,仍有少數(shù)地方、單位作風(fēng)建設(shè)時緊時松、不嚴(yán)不實,全市“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃勢頭明顯。X書記、X書記為什么這么說?是因為近一階段以來,我市發(fā)生了不少作風(fēng)問題,比如“向服務(wù)對象入股、借貸”等問題,以及最近曝光的違規(guī)吃喝問題,都與“四風(fēng)”有關(guān)。這也是全市開展專項整治的直接動因。這些問題雖然不是發(fā)生在我們系統(tǒng),但是出現(xiàn)在我們身邊。我們一定要引以為戒,保持對嚴(yán)峻形勢的清醒認(rèn)識,保持永遠(yuǎn)在路上的工作定力,以高度的政治自覺,投身到專項整治工作中來,堅決打好作風(fēng)建設(shè)突出問題攻堅戰(zhàn)。
三要充分認(rèn)識到,抓好作風(fēng)是打造“清風(fēng)自然”的必然要求。市局黨委歷來高度重視作風(fēng)建設(shè),機構(gòu)改革以來,先后開展了巡視整改“攻堅行動”、正風(fēng)肅紀(jì)看機關(guān)和正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行、全面從嚴(yán)管理等專項行動,逐步完善了公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房等管理制度,堅決狠殺“四風(fēng)”,全市系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)形勢持續(xù)向好。但面對三令五申,仍有少數(shù)干部置若罔聞、不知敬畏甚至頂風(fēng)違紀(jì),比如去年發(fā)現(xiàn)的個別工作人員證書掛靠問題,暴露出我們的作風(fēng)建設(shè)還有漏洞、仍有短板。我們要聚焦全省全市系統(tǒng)今年實施的“清風(fēng)自然”工程,聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),切實推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,全力爭當(dāng)全省系統(tǒng)“紀(jì)律先鋒”。
二、把握整治重點,集中解決一批突出問題
市紀(jì)委專門制定出臺了《作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治實施方案》,此次重點整治吃喝上、交往上、車輪上等三個方面存在的突出問題,具體分為“八個嚴(yán)禁”、“八個不準(zhǔn)”和“八個不得”。
一是管住嘴,重點整治吃喝上的不良風(fēng)氣,要做到“八個嚴(yán)禁”。(1)嚴(yán)禁在工作期間和明令禁止的特殊時期飲酒;(2)嚴(yán)禁以公務(wù)接待或者工作餐名義搞變相吃喝;(3)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待;(4)嚴(yán)禁到隱蔽場所公款吃喝;(5)嚴(yán)禁不吃公款吃老板;(6)嚴(yán)禁接受管理服務(wù)對象宴請,把吃喝費用拿到服務(wù)對象或者下屬單位報支;(7)嚴(yán)禁以辦公用品、會議費等虛假名義報銷餐費,將違規(guī)吃喝費用混入食堂正常開支;(8)嚴(yán)禁公款購買酒水香煙,在公務(wù)接待中使用酒水等。
二是看住手,重點整治交往上的不良風(fēng)氣,要做到“八個不準(zhǔn)”。(1)不準(zhǔn)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、電子紅包、高檔煙酒、消費卡、土特產(chǎn)、有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等;(2)不準(zhǔn)接受服務(wù)對象吃請、旅游、健身、娛樂等活動安排,或?qū)?yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用讓服務(wù)對象支付;(3)不準(zhǔn)向服務(wù)對象借貸、放貸牟利,包括借物、借車;(4)不準(zhǔn)向上級或者有關(guān)單位送錢送物;(5)不準(zhǔn)在服務(wù)企業(yè)和執(zhí)法檢查等公務(wù)活動中,利用職權(quán)吃拿卡要、謀取私利,或說情打招呼甚至站臺撐腰;(6)不準(zhǔn)違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、到企業(yè)任職或者掛證領(lǐng)取薪酬,以及以本人或借他人名義,擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;(7)不準(zhǔn)利用職務(wù)之便或者職務(wù)上的影響,委托特定關(guān)系人充當(dāng)掮客,向服務(wù)對象入股、推銷業(yè)務(wù)、介紹工程、低價購買產(chǎn)品或者服務(wù);(8)不準(zhǔn)利用地方特殊資源謀取私利。
三是捆住腿,重點整治車輪上的不良風(fēng)氣,要做到“八個不得”。(1)不得違規(guī)使用公務(wù)用車,超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛,違規(guī)借用下屬單位或者其他單位(個人)車輛;(2)不得違規(guī)使用公務(wù)加油卡,違規(guī)報支加油費用;(3)不得公車私用,擅自改變?nèi)ハ?、延長時間;(4)不得私車公養(yǎng),利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,在下屬單位或者其他單位報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的汽油費、修理費、保險費等;(5)領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自駕駛公車;(6)執(zhí)法公務(wù)用車不得挪用或者固定給個人使用;(7)不得違規(guī)使用市場化用車、社會化租賃用車;(8)不得酒后駕車。
剛才提到的吃喝上、交往上、車輪上等三個方面24個具體問題,是此次專項整治的重中之重,大家一定不要踩紅線、闖雷區(qū)。同時,要堅持舉一反三,以突出問題為重點,全面排查其他方面存在的各類作風(fēng)建設(shè)問題,以點帶面、集中整治,堅決切斷身邊損害政治生態(tài)、影響黨風(fēng)廉政、滋生腐敗行為的污染源、病毒體。
三、強化工作舉措,確保專項整治取得實效
我們要深入貫徹關(guān)于推動作風(fēng)建設(shè)在新時代縱深發(fā)展的重要批示精神,認(rèn)真落實“鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績”的要求,始終站穩(wěn)“零容忍”的立場,堅決整治作風(fēng)建設(shè)突出問題,逐步形成“抓常、抓實、抓細(xì)、抓深”的長效機制,一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”,全力推動中央八項規(guī)定精神、市紀(jì)委專項整治要求落地生根、化風(fēng)成俗。
一要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)?!帮L(fēng)成于上,俗形于下”。作風(fēng)建設(shè)下面看上面,群眾看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的作風(fēng),下面往往就會形成什么樣的風(fēng)氣。局領(lǐng)導(dǎo)如果放松了要求,不帶頭放好樣子,把規(guī)定當(dāng)作手電筒、只照別人不照自己,把要求變成口頭禪、光說不練,分管條線就會照葫蘆畫瓢,到了普通職工層面,口子還會開得更大一些。因此,打鐵還需自身硬,正人必先正己。此次作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治中,局領(lǐng)導(dǎo)要堅持以身作則、率先垂范,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,充分發(fā)揮“頭雁”作用,敢于喊出“向我看齊”,要求別人做到的、自己先做到,要求別人不做的、自己堅決不做,示范帶動全體干部職工,認(rèn)真貫徹落實上級決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,主動開展突出問題自查自糾,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、號召力和凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二要落實“一崗雙責(zé)”,有效凝聚整治合力。按照“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的要求,市局黨委是作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治的責(zé)任主體,我作為主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)“第一責(zé)任”,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,既要管好自己,也要帶好隊伍,做到分層分級抓落實、全面全員優(yōu)作風(fēng)。今天在這里,我和大家第一次進(jìn)行約談提醒,還將于中秋國慶、元旦春節(jié)等時間節(jié)點,再次開展約談提醒,必要時還需隨時約談提醒。按照市紀(jì)委要求,市局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員,也要相應(yīng)地與分管的條線、掛鉤的單位進(jìn)行約談提醒,強調(diào)紀(jì)律要求,督促自查自糾,切實將作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任傳導(dǎo)到各層各級,將專項整治的范圍覆蓋到全體職工,有效形成整治合力。其中,大家對分管條線的首次約談,必須于9月底前全部完成,并登錄網(wǎng)上系統(tǒng),進(jìn)行履責(zé)記實。
三要深化專項整治,縱深推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要有機統(tǒng)籌全面從嚴(yán)管理、正風(fēng)肅紀(jì)看機關(guān)、“不擔(dān)當(dāng)、不作為”、基層“微腐敗”等專項行動,與作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治形成互動、深度融合,對全市系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行一次問題“大起底”,對各級黨組織、全體黨員干部進(jìn)行一次政治“大體檢”。要結(jié)合實際情況,加快出臺全市系統(tǒng)專項整治實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點、推進(jìn)措施等內(nèi)容,形成專項整治的任務(wù)書、線路圖和時間表。要組織開展問題排查、整改落實、督促檢查等系列工作,全力推動作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定落到實處、見到實效。
四要健全制度規(guī)范,加快形成長效機制。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)取得長效的關(guān)鍵。一些作風(fēng)問題之所以禁而不絕、反復(fù)出現(xiàn),主要原因還是在于制度缺位。要堅持把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重建立完善有關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)范管理,增強工作實效。去年,市局集中出臺了一批管理制度。前段時間,又按照最新要求,對公務(wù)接待、公車使用等制度進(jìn)行更新完善。接下來,還要繼續(xù)查漏補缺,加強對各項制度的規(guī)范、完善和創(chuàng)新,過時的要廢止,落后的要改進(jìn),有效的要堅持,切實增強制度的針對性、科學(xué)性和可操作性,加快形成依制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,有力推動作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道。
五要動真碰硬問責(zé),強烈釋放從嚴(yán)信號。動員千遍,不如問責(zé)一遍。市紀(jì)委明確要求從嚴(yán)查處問責(zé),“對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為堅決“零容忍”,對發(fā)生在黨的之后的作風(fēng)方面頂風(fēng)違紀(jì)問題,一律從嚴(yán)從重、一律通報曝光,并督促責(zé)任人在民主生活會上作深刻檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格“一案雙查”,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任;對被上級發(fā)現(xiàn)、但下級沒有發(fā)現(xiàn)的,還要倒查有關(guān)責(zé)任”。市局將嚴(yán)格按照市紀(jì)委要求,全面徹底查問題,動真碰硬抓問責(zé),絕不護(hù)短、絕不手軟。在此重點強調(diào)一下:專項整治期間,凡是因整治不力、我行我素、頂風(fēng)違規(guī)的,或被上級通報曝光的,無論是直接責(zé)任還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一律從重從嚴(yán)處理,讓損害部門形象、干擾作風(fēng)建設(shè)的人和事,在全市系統(tǒng)沒有立足之地。
同志們,風(fēng)清則氣正,氣正則事成。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好;只有常抓常新,沒有一勞永逸。我們要搶抓全市作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治契機,以更加嚴(yán)明的紀(jì)律、更加過硬的作風(fēng)、更加務(wù)實的舉措,全力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、工作環(huán)境。