導語：市機構(gòu)編制工作電視電話會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年初以來，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》，國務(wù)院同時頒布了《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，中央編辦、監(jiān)察部又印發(fā)了《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》。省委、省政府在6月初召開省機構(gòu)編制委員會第51次全體會議上就貫徹執(zhí)行三個法規(guī)性文件作出了明確要求，強調(diào)了原則紀律后，今天，又專門召開了全省機構(gòu)編制工作電視電話會議，這充分表明了省委、省政府、省編委領(lǐng)導對貫徹中央三個法規(guī)性文件的高度重視，集中反映了我省在貫徹落實《通知》、《條例》和《規(guī)定》的組織決心。特別是省委副書記、省長、省編委會主任蔣巨峰所作的重要講話，全面科學地闡述了有令必行、按章辦事、全面提升人事編制規(guī)范化管理水平的現(xiàn)實意義和目標要求，思想深刻，著眼長遠，是我們各級各部門執(zhí)行人事編制紀律、統(tǒng)一思想認識、依法管理和創(chuàng)新發(fā)展的行動指南。貫徹執(zhí)行好全省機構(gòu)編制管理工作電視電話會議精神，要求迫切，任務(wù)艱巨，意義重大。下面我結(jié)合*實際，講四點意見：

一、提高認識，增強機構(gòu)編制法制化建設(shè)的責任感

加強和完善機構(gòu)編制管理，是堅持科學發(fā)展觀的一項十分重要基礎(chǔ)性工作。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視地方機構(gòu)編制管理，近年來，相繼制定了一系列有關(guān)地方機構(gòu)編制管理的方針、政策。我市在機構(gòu)編制管理實踐中也探索出了一些行之有效的辦法和措施。但由于缺乏剛性法規(guī)的支撐，超編現(xiàn)象還時有發(fā)生。因而，強化機構(gòu)編制管理手段、實現(xiàn)機構(gòu)編制管理法制化、規(guī)范化，是做好機構(gòu)編制管理工作的迫切要求，《通知》、《條例》和《規(guī)定》從行政法規(guī)的層面對地方各級機構(gòu)編制管理工作進行了規(guī)范，明確了責任主體，為進一步加強和完善機構(gòu)編制管理工作提供了法律依據(jù)和制度保障，有利于我們加強全市各級機構(gòu)編制管理，規(guī)范人員進入渠道，遏制違規(guī)增編超編、超職數(shù)配備干部以及條條干預(yù)等現(xiàn)象；有利于我們堅持依法行政，建設(shè)責任政府，推進機構(gòu)編制管理法制化建設(shè)。各級各部門要充分認識機構(gòu)編制管理工作的重要性，增強貫徹落實的責任感，使命感和自覺性，制定措施、真抓實干，抓出成效。

二、廣泛宣傳，積極營造機構(gòu)編制管理工作的良好氛圍

《通知》、《條例》和《規(guī)定》的精神實質(zhì)是“四個管理”，即加強管理、嚴格管理、規(guī)范管理和依法管理。其主要內(nèi)容包括三個方面：一是機構(gòu)設(shè)置、編制管理和領(lǐng)導職數(shù)核定、職責劃分和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責任追究等機構(gòu)編制管理的基本要求；二是機構(gòu)編制部門的權(quán)限和應(yīng)承擔的責任以及審批程序；三是機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的方式方法、程序以及對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的處罰措施。其內(nèi)容的核心體現(xiàn)在“三個堅持”、“三個不”和“兩個不得”，即：堅持機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，堅持把好審核關(guān)，堅持從緊從嚴原則；做到不越權(quán)審批，不違反程序?qū)徟辉谙揞~外審批；各地區(qū)各部門不得在中央批準的行政編制總額外自行確定用于黨政機關(guān)的編制，不得混用、擠占、挪用或自行設(shè)定其它類別的編制。

市、縣（區(qū)）各部門要組織廣大干部認真學習三個法規(guī)文件和全省機構(gòu)編制管理工作電視電話會議精神，從中把握要點，加深理解。特別是各級領(lǐng)導干部要先一步，學深學透，自覺增強執(zhí)行機構(gòu)編制管理的法規(guī)意識。當前，我市在貫徹執(zhí)行三個法規(guī)性文件宣傳學習中，開展了“書寫宣傳標語、專題學習討論、匯編政策法規(guī)、發(fā)表主題講話、開展自查自糾”等活動。機構(gòu)編制部門作為《通知》、《條例》和《規(guī)定》的主體實踐機關(guān)，責任重大，要結(jié)合綜合管理，要認真學習研究，成為能手，尤其是機構(gòu)管理工作的領(lǐng)導干部，要深刻學習、研究機構(gòu)編制管理工作。組織、人事、編制部門的同志特別要學習好省上領(lǐng)導講話精神，黃廳長講話中的第二部分我們機構(gòu)編制部門的同志要認真好好學習。人大、政協(xié)等機關(guān)的同志也要學習好幾個文件，要支持我們編辦的工作。各級切實把機構(gòu)編制管理政策宣傳、管理機制、服務(wù)水平推向一個新高度。

三、全面落實，努力提高機構(gòu)編制管理工作水平

我們要充分整合資源，必須在機構(gòu)管理、行政干預(yù)、事業(yè)單位增人這幾個方面實行最嚴格的管理，這幾個原則要堅持。我們要以全面貫徹《通知》、《條例》和《規(guī)定》精神為契機，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)機構(gòu)編制工作的政策法規(guī)，嚴守機構(gòu)編制審批程序和制度。編制部門的干部要堅決按章辦事、守住原則底線不放松。凡涉及機構(gòu)編制事宜，都要先由機構(gòu)編制部門提出意見。一是進一步明確相關(guān)部門的職責，強化機構(gòu)編制管理的綜合約束機制。組織、編制、人事、監(jiān)察、財政等職能部門，既要各司其職，各負其責，又要協(xié)調(diào)配合，形成機構(gòu)編制管理工作合力。二是堅持“五個一律”規(guī)定不動搖，即：凡是編制總量超額之外一律不予審批，超編單位一律不準進人，行政機關(guān)一律不準審批事業(yè)編制，事業(yè)單位進人一律公開招考，未經(jīng)機構(gòu)編制管理部門審核同意的人員調(diào)動一律不予核算工資。三是不斷創(chuàng)新管理體制，在行政機關(guān)管理體制上要穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，在規(guī)定的時間、改革的成效上達到上級要求，并不斷探索行政職能的轉(zhuǎn)變；在事業(yè)單位管理體制上，著力施行分類改革，建立遏制吃財政“空餉”的長效管理機制，并有效克服“重審批、輕監(jiān)管”現(xiàn)象，突出強化由“事后管理”向“事前監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。四是堅持“三個轉(zhuǎn)變”有成效。即在調(diào)查研究上由研究文字報告向基層部門實地調(diào)研轉(zhuǎn)變；在管理手段上由只管數(shù)字向監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；在自身建設(shè)上由傳統(tǒng)方式向建立電子數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變。五是機構(gòu)編制部門要切實發(fā)揮好職能作用，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴肅人事編制紀律，要把工作做深做細，要實行相對的控編管理。一個單位給了編制并不表示當年就要把編制用完，還有個統(tǒng)籌計劃！編辦要加強這方面的工作，最終達到管好管住*的機構(gòu)編制這一目標。

四、加強監(jiān)督，增強法規(guī)的約束力

各級機構(gòu)編制管理機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)要大力協(xié)作，加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度。機構(gòu)編制管理機關(guān)要按照法定的權(quán)限，履行機構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責，要請人大、政協(xié)機關(guān)監(jiān)督落實。要進一步建立健全對違反機構(gòu)編制紀律問題的舉報受理制度，加強“12310”機構(gòu)編制監(jiān)督舉報電話和群眾來信來訪的受理工作。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和公務(wù)員登記中，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極化解各種矛盾。同時，每年要組織行政、事業(yè)單位開展機構(gòu)編制管理自查自糾。我市要在8月底前由機構(gòu)編制部門牽頭，會同組織、人事、監(jiān)察、財政等部門對四縣（區(qū)）貫徹執(zhí)行《通知》、《條例》、《規(guī)定》和省機構(gòu)編制管理工作電視電話會議情況進行一次全面檢查，并將有關(guān)情況報告同級人民政府和上級機構(gòu)編制管理機關(guān)。請編辦的同志們會議結(jié)束后，以此為契機，進一步抓緊落實規(guī)定，理順相關(guān)工作，各縣區(qū)要加強監(jiān)督檢查，切實維護機構(gòu)編制法規(guī)和紀律的嚴肅性，為加快我市機構(gòu)編制法制化、規(guī)范化建設(shè)再創(chuàng)佳績！