導(dǎo)語：市政府人事編制工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，增強做好人事編制工作的使命感

黨的十六屆五中全會以來，市委、市政府就加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了一系列戰(zhàn)略部署，提出了今后3―5年的目標(biāo)任務(wù)，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，人事編制部門肩負(fù)著不可替代的責(zé)任，我們必須要認(rèn)清形勢，立足全局，明確自身在整個經(jīng)濟(jì)社會全局中所處的地位，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和市委、市政府工作部署上來。

（一）要把思想統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會精神上來，增強做好人事編制工作的主動性。做好新時期的人事編制工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，把我們的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺做到工作目標(biāo)圍繞科學(xué)發(fā)展觀確立，工作措施依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀制定，工作成效用科學(xué)發(fā)展觀檢驗。要貫徹落實“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的方針，把人事人才工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局統(tǒng)籌考慮，千方百計形成鼓勵人才想干事業(yè)、支持人才干好事業(yè)、幫助人才干成事業(yè)的良好社會氛圍。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，采取有效措施大力開發(fā)人才資源，促進(jìn)人口資源向人才資源的轉(zhuǎn)變，為鄭州經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步提供強有力的人才支持。

（二）要把思想統(tǒng)一到市委經(jīng)濟(jì)工作會議及全市推進(jìn)跨越式發(fā)展動員大會精神上來，增強做好人事編制工作的針對性。去年底召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，強力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局。今年3月初，市委市政府召開了全市推進(jìn)跨越式發(fā)展動員大會，做出了全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重大決策，提出了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體措施。作為人事編制工作者，我們要緊緊圍繞這個大局，理清思路，明確任務(wù)，扎實工作，為落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）要把思想統(tǒng)一到實施人才強市戰(zhàn)略上來，增強做好人事編制工作的創(chuàng)造性。市委經(jīng)濟(jì)工作會議不僅把增強自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)科技發(fā)展的基點，更把它作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。市委、市政府把自主創(chuàng)新列為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的八大工程之一。這就要求我們?nèi)耸戮幹撇块T要圍繞提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)實施人才強市戰(zhàn)略。針對重點工作、重點項目、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，加大人才資源開發(fā)力度，加強公務(wù)員隊伍、專業(yè)技術(shù)人員隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍和實用技能人才隊伍建設(shè)，擴大我市人才規(guī)模，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，重點培養(yǎng)造就一批具有較強自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人物，從根本上提升我市的自主創(chuàng)新水平。要針對制約人才發(fā)揮作用的體制性障礙，推進(jìn)人事制度改革，不斷完善培養(yǎng)人才、吸引人才和合理使用人才的制度體系，切實發(fā)揮市場在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用。

二、突出重點，推動人事編制工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

20*年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹實施公務(wù)員法的第一年，我們必須要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全力做好各項工作。

（一）以貫徹實施公務(wù)員法為重點，切實加強公務(wù)員隊伍及制度建設(shè)。實施公務(wù)員法是一項政治性和政策性很強的工作，也是我們今年人事編制工作的重中之重，必須切實抓緊抓好。首先，搞好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。要采取多種形式，加強輿論引導(dǎo)，形成學(xué)法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍。其次，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定。要做到堅持原則不動搖，執(zhí)行政策不走樣，維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強對公務(wù)員法落實情況的監(jiān)督，確保公務(wù)員法在本地區(qū)、本部門落實到位。第三，制定完善配套政策。公務(wù)員法是公務(wù)員管理的基本法，要把公務(wù)員法落實到實踐中，需要有一系列相關(guān)的配套政策和法規(guī)。因此，要深入調(diào)查研究，制定出符合我市實際的配套政策和實施細(xì)則，盡快建立起比較完備的公務(wù)員管理法規(guī)體系。第四，認(rèn)真做好公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記是實施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作。市直機關(guān)公務(wù)員的登記工作去年已經(jīng)開始，各縣（市）區(qū)也要抓緊進(jìn)行，按照先易后難、自上而下、逐步推進(jìn)、謹(jǐn)慎處理的原則，做好公務(wù)員登記工作。第五，注重加強隊伍建設(shè)。要以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點、公務(wù)員精神培育為主線，大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，尤其要把培育“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局”的公務(wù)員精神，貫穿于公務(wù)員隊伍建設(shè)的始終，深入開展“人民滿意的公務(wù)員”活動，不斷提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)和思想水平。

（二）以深化機構(gòu)改革及管理體制改革為方向，進(jìn)一步加強機構(gòu)編制管理。一是按照落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，認(rèn)真研究解決影響構(gòu)建和諧社會中的體制機制問題，把直接面對基層和群眾的機構(gòu)改革作為政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范黨政機構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，強化對職能部門的管理，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。二是適應(yīng)農(nóng)村稅費改革和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理的長效機制，鞏固改革成果，確保實現(xiàn)省里提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制5年內(nèi)只減不增的目標(biāo)。三是按照省里的要求，全面清理省、市、縣三級下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和檢查評比項目，逐步理順縣鄉(xiāng)之間的關(guān)系，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。四是繼續(xù)深化行政審批制度改革，以抓好各級各部門行政審批服務(wù)中心或集中辦事大廳為重點，加大行政審批方式的創(chuàng)新力度，加強對保留的行政審批項目的監(jiān)督檢查，把貫徹實施行政許可法、深化行政審批制度改革的各項措施落到實處。五是切實加強機構(gòu)編制管理，進(jìn)一步完善機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制，健全機構(gòu)編制管理臺帳，全面推行“編制實名制管理”制度，加大機構(gòu)編制管理制度建設(shè)和管理創(chuàng)新的力度，強化對機構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決遏制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員的盲目膨脹。

（三）以開發(fā)高層次人才為重點，大力加強人才隊伍建設(shè)?！氨啄级鴮㈦y求”。我市經(jīng)濟(jì)社會要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對人才隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。只有加強人才資源開發(fā)特別是高層次人才隊伍建設(shè)，才能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。具體講，要突出抓好四個方面的工作：一是實施人才培養(yǎng)“三大工程”，即實施科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、青年人才培養(yǎng)工程和高技能人才培養(yǎng)工程。以培養(yǎng)造就科技專家、選拔科技拔尖人才和掌握現(xiàn)代制造新技術(shù)、具備良好職業(yè)道德的高技能人才為目標(biāo)，打造我市高層次領(lǐng)軍人才隊伍。二是完善制度，吸引、培養(yǎng)、用好各類高層次人才。加強引進(jìn)外國智力工作，加大引進(jìn)海外高層次人才以及對高層次留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)或從事高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的支持力度。充分發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)與使用相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、人才與項目相結(jié)合的優(yōu)勢，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。繼續(xù)實施“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“555”人才工程和“政府特殊津貼”，為高層次人才脫穎而出提供制度保障。三是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)和輸送人才。重視培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)能手、能工巧匠和經(jīng)營能人，充分發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富中的帶頭示范作用。四是推進(jìn)人才市場體系建設(shè)。要按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，理順政府與人才市場的關(guān)系，實現(xiàn)管辦分離，逐步形成政府部門宏觀監(jiān)管、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律的人才市場運行格局。要積極探索中原人才市場區(qū)域一體化建設(shè)，促進(jìn)人才市場區(qū)域間聯(lián)合，加快人才市場一體化進(jìn)程，努力消除人才流動中的各種障礙。加大人才市場宏觀調(diào)控力度，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，健全人事人才公共服務(wù)體系?？傊ㄟ^用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，努力把優(yōu)秀人才集聚到我市的各項建設(shè)事業(yè)中來。

（四）以改革為動力，促進(jìn)人事工作邁上新臺階。一是認(rèn)真組織實施公務(wù)員工資制度改革。根據(jù)國家有關(guān)改革方案，研究擬定我市的實施細(xì)則，搞好工資制度改革的增資預(yù)算，積極做好組織實施工作。按照國家有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，研究擬定規(guī)范津補貼的具體辦法，統(tǒng)一津補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立公務(wù)員工資分配新機制。二是做好事業(yè)單位收入分配制度改革。根據(jù)國家有關(guān)事業(yè)單位工作人員分配制度的改革方案，研究擬定我市實施辦法并做好組織實施工作。完善事業(yè)單位離退休人員待遇有關(guān)政策和事業(yè)單位聘用人員工資待遇問題處理辦法，規(guī)范事業(yè)單位特殊崗位津貼補貼。三是積極推進(jìn)職稱制度改革。按照重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，突出以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，完善由品德、知識、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的科學(xué)、客觀、公正的專業(yè)技術(shù)人才評價機制。不斷改進(jìn)評價手段，逐步加大考試、答辯在評價過程中的權(quán)重，探索實行考評相結(jié)合的評價辦法。大力推行職業(yè)資格證書制度，研究建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平認(rèn)證制度，加強對包括職業(yè)資格在內(nèi)的各類職稱評價工作的監(jiān)督，防止因評審權(quán)下放造成評審質(zhì)量下降現(xiàn)象的發(fā)生，確保評審質(zhì)量。四是按照十六屆五中全會提出的“樹立一個中心思想，明確三種類型，制定五項制度，確保一個穩(wěn)定”的總體要求，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。要理順管理體制，建立健全新的人事管理制度，提高事業(yè)單位整體素質(zhì)和社會效益，促進(jìn)社會事業(yè)的更大發(fā)展。這里要強調(diào)的是，事業(yè)單位改革決不是減少政府對公益事業(yè)的財政支持力度，也不是簡單的裁人減員，而是通過深化改革，最終形成公益目標(biāo)明確、投入機制完善、監(jiān)管制度健全、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效的管理體制和運行機制，建立基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域平衡、門類齊全的公益服務(wù)體制。在改革中，必須做到兩個確保，即確保社會公益服務(wù)只能加強不能削弱，服務(wù)水平只能提高不能降低，國有資產(chǎn)只能保值增值不能貶值流失，群眾滿意度只能上升不能下降；確保事業(yè)單位職工隊伍和社會穩(wěn)定，防止因改革引發(fā)上訪和群體性事件。

（五）以高度的政治責(zé)任感，做好軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困工作。今年是落實黨中央關(guān)于裁減軍隊員額20萬戰(zhàn)略決策的最后一年，安置任務(wù)十分繁重。各級政府和人事編制部門一定要從講政治的高度，充分認(rèn)識做好安置工作的重大意義，加強對安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作的預(yù)見性和主動性，挖掘潛力，疏通渠道，改進(jìn)辦法，全力落實好安置任務(wù)。要完善相關(guān)政策，加強教育引導(dǎo)和管理服務(wù)，鼓勵軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)。高度重視企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，認(rèn)真落實總書記關(guān)于把解決實際問題與加強思想政治工作結(jié)合起來的重要指示精神，抓好政策落實，加強思想教育，采取有力措施，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定。

（六）以高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)為目標(biāo)，加強人事編制部門自身建設(shè)。為了更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，圓滿完成市委、市政府交付的各項工作任務(wù)，必須要重視加強人事編制部門的自身建設(shè)。一是要大力開展社會主義榮辱觀教育，認(rèn)真落實總書記提出的“八榮八恥”要求，大力倡導(dǎo)服務(wù)社會、誠實守信、勤奮敬業(yè)的職業(yè)精神，保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高人事編制工作者的黨性覺悟和道德修養(yǎng)。二是要加大對人事編制部門干部的培養(yǎng)力度，提高自身的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，做到樹爭一流的意識，建一流的班子，帶一流的隊伍，樹一流的形象，創(chuàng)一流的業(yè)績。三是繼續(xù)開展做“人民滿意公務(wù)員”活動，積極實踐“公務(wù)員精神”，把熱愛祖國、廉潔奉公落實到具體行動中，把求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新體現(xiàn)在各項工作中，把顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作貫穿于各個環(huán)節(jié)中，始終保持良好的精神狀態(tài)，樹立人事編制部門的良好形象。

三、狠抓落實，確保各項人事編制工作取得實效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。今年人事編制工作任務(wù)重、“重頭戲”多，各級政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極支持，幫助人事編制部門解決實際問題，為人事編制部門開展工作創(chuàng)造良好條件。各有關(guān)部門要講大局、講責(zé)任、講配合，互相理解，互相支持，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同做好工作。人事編制部門要積極主動向黨委、政府匯報工作進(jìn)展情況，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保各項工作任務(wù)順利完成。

（二）改進(jìn)作風(fēng)抓落實。任何一項工作，抓而不緊等于不抓。要大力弘揚“嚴(yán)、細(xì)、深、實”的工作作風(fēng)，對于市委、市政府做出的各項部署，不能僅僅滿足于會議要求和一般性號召，必須一項一項地認(rèn)真分析，一個問題一個問題地研究解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好落實。不僅要有力度，而且要持之以恒，一抓到底。要堅持正確的政績觀，力戒心浮氣躁，克服形式主義，不做表面文章，防止急于求成，切實做到重實際、講實話、辦實事、求實效。

（三）強化責(zé)任抓落實。要建立健全工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人、要求到人、責(zé)任到人，促使人人有壓力、人人出動力。要加強監(jiān)督檢查，每一項工作都要有布置、有檢查、有評估、有總結(jié)，確保落實到位，取得實效。要強化約束激勵機制，做到獎勤罰懶，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

同志們，做好今年的人事編制工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會、市委八屆七次全會和全市推進(jìn)跨越式發(fā)展工作會議精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，抓住機遇，振奮精神，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)人事編制工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)鄭州跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！