導語：人事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、人事部關(guān)于人事人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)的主要精神

為適應(yīng)人事人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)已整體納入國家電子政務(wù)二期工程的需要，推進人事人才信息資源開發(fā)利用工作，20*年3月11日，國家人事部下發(fā)了《關(guān)于開展全國人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點工作的通知》（國人部發(fā)[20*]22號）。20*年11月23日，又印發(fā)了《關(guān)于加強人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導意見》（國人部發(fā)[20*]101號）。這兩個文件為今后人事人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)提出了明確的要求，為建立統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提出了系統(tǒng)的意見。其主要精神是：

（一）“十一五”期間，人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的目標是：形成“三網(wǎng)一庫二平臺”，即建立完善各級人事部門內(nèi)部局域網(wǎng)，開通人事系統(tǒng)專網(wǎng)，加強人事部門國際互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)；建立全國人事人才基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；依托人事系統(tǒng)專網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)，分別建成智能化的辦公應(yīng)用平臺和服務(wù)社會公眾的電子政務(wù)平臺。通過“三網(wǎng)一庫二平臺”建設(shè)，逐步實現(xiàn)人事系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)通暢、信息資源共享、主要業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，為不斷提高工作效率和工作質(zhì)量提供有力的技術(shù)保障，把信息化工作推上一個新的臺階。

（二）在全國開展人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點工作，試點的主要內(nèi)容，一是建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫，二是建立專業(yè)技術(shù)人員信息數(shù)據(jù)庫，三是建立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部信息數(shù)據(jù)庫，四是建立流動人才信息數(shù)據(jù)庫。人事系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)要體現(xiàn)“一盤棋”思想，統(tǒng)一建庫、多方應(yīng)用，防止和避免重復采集和重復建庫，促進信息共享。

（三）數(shù)據(jù)庫建設(shè)分兩個階段實施，第一個階段為試點階段（20*年3月--20*年3月），這一階段的主要任務(wù)是：完成人員和單位信息的采集與錄入建庫，并及時收集基層單位數(shù)據(jù)庫信息（或完成新老系統(tǒng)的置換和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)庫工作），生成試點單位的中心數(shù)據(jù)庫；試點單位數(shù)據(jù)庫全面投入試運行，并按要求向中央節(jié)點傳送所需數(shù)據(jù)和信息；人事部對試點工作組織驗收、總結(jié)。

第二階段為全面建設(shè)階段（20*年4月--20*年底），這一階段的主要任務(wù)是：推廣試點單位的經(jīng)驗，全面完成全國人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

（四）根據(jù)各地人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的實際，確定14個單位作為人事部首批全國人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點單位，我省是14個試點單位之一。

二、全省人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作安排

根據(jù)人事部的要求，省人事廳制定下發(fā)《關(guān)于在全省開展人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的通知》（湘人發(fā)[20*]137號）文件

(一)、指導思想

按照國家人事部信息化建設(shè)的總體要求，以人事業(yè)務(wù)需求為導向，以人事業(yè)務(wù)應(yīng)用促發(fā)展，利用先進的信息技術(shù)采集、處理、分析、使用各類人事人才信息，建立人事人才信息資源數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)，努力提高各部門、各單位的人事管理水平，為各級黨委、政府提供適時準確的數(shù)據(jù)信息服務(wù)和決策支持服務(wù)。

(二)總體思路

整個工作分三步走,即第一步，先開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以滿足領(lǐng)導查詢和人事統(tǒng)計工作需要；第二步，在已經(jīng)建成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺上，配合人事部信息中心研制開發(fā)工資管理和職稱管理等應(yīng)用模塊，補充采集相關(guān)業(yè)務(wù)信息，按照業(yè)務(wù)報批與備案機制形成各業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，在輔助業(yè)務(wù)管理的同時管理與更新相關(guān)信息，并以此更新省、市、縣節(jié)點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。第三步，按要求向中央節(jié)點報送數(shù)據(jù)，同時在黨政專網(wǎng)上為各級黨委、政府的宏觀管理和科學決策提供適時準確的信息服務(wù)，與其他黨政部門實現(xiàn)信息資源共享。

（三）時間安排

1、首先啟動省直單位的建庫工作。

1）、20*年11月9日，召開建庫工作動員大會；

2）、20*年11月10日至17日，分期分批舉辦軟件操作培訓班；

3）、20*年11月20日至20*年1月20日，省直單位完成單位和人員信息采集、錄入工作；

4）、20*年1月20日左右，召開省直單位數(shù)據(jù)庫匯總暨統(tǒng)計工作布置會，部署與培訓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息更新與統(tǒng)計報表自動生成與上報。

2、要求各市州在20*年11月份以前完成單位和人員基本信息的采集、錄入工作，建成市州節(jié)點數(shù)據(jù)庫，并利用數(shù)據(jù)庫自動生成20*年的人事統(tǒng)計報表。

三、全市機關(guān)和事業(yè)單位人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)的程序和方法

1、建庫工作范圍

全市機關(guān)、事業(yè)單位。

2、數(shù)據(jù)采集對象

在職和離、退休人員。

3、具體工作內(nèi)容

1）、建立人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。采用統(tǒng)一的建庫規(guī)范標準，采集、錄入機關(guān)、事業(yè)單位的單位和人員基本信息，建立人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫逐級上報、匯總，形成市、縣（市、區(qū)）二級節(jié)點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

2）、改進人事統(tǒng)計工作方式。將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與人事統(tǒng)計工作緊密結(jié)合起來，通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的操作，自動生成人事統(tǒng)計報表，提高統(tǒng)計工作的實效性和準確性，為領(lǐng)導決策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。

3）、建立人事業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，結(jié)合人事業(yè)務(wù)管理應(yīng)用模塊的使用，逐步建立人事業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。通過對應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的操作，提高人事業(yè)務(wù)的管理水平和工作效率，同時對數(shù)據(jù)庫信息實行自動更新。

4）、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。利用各級人事內(nèi)部網(wǎng)站，為各級黨委、政府提供人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢等信息服務(wù)，并逐步實現(xiàn)聯(lián)合辦公；利用互聯(lián)網(wǎng)上人事門戶網(wǎng)站，為社會提供人事業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理、人事信息資源查詢等服務(wù)。

4、建庫方法

1）、統(tǒng)一規(guī)劃，分級建設(shè)。按照省人事廳的總體部署，制定我市人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施方案，由縣（市、區(qū)）人事部門和各基層單位分級組織實施。按照先市直、后縣（市、區(qū)），先建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)人事統(tǒng)計工作自動化處理、后建設(shè)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫輔助管理各項人事業(yè)務(wù)工作的步驟，分步實施，邊建設(shè)，邊應(yīng)用，邊完善。

市人事局負責全市建庫工作的規(guī)劃、組織和管理，制定全市建庫工作的實施方案，負責全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的匯總、維護、上報，負責市直單位應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的匯總與維護，協(xié)助人事廳完成軟件的安裝、維護、培訓，以及軟件發(fā)行工作。

市直單位負責組織實施本單位的建庫工作，制定本單位的建庫實施計劃，對下屬機構(gòu)建庫工作進行指導、培訓，并收集匯總下屬單位的數(shù)據(jù)。

各縣（市、區(qū)）人事局按照市人事局的統(tǒng)一安排實施建庫工作，負責本縣（市、區(qū)）建庫工作的組織與管理，負責本縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的匯總、維護，并上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2）、統(tǒng)一軟件，整合資源。

按照省人事廳的要求，我市統(tǒng)一使用由人事部研制開發(fā)的《中國人事信息管理系統(tǒng)》（簡稱CNHR）作為數(shù)據(jù)庫建設(shè)的軟件平臺。并對我市原有的各種人事管理軟件進行整合，以此系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步統(tǒng)一軟件平臺，制定數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的接口標準，自動轉(zhuǎn)換人事人才各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

該軟件標準版目前主要包含以下功能：提供建庫工作所需的各類標準、指標以及相關(guān)的數(shù)據(jù)錄入、修改、查詢、打印等功能；人事統(tǒng)計工作年度報表的自動生成、保存、上報、匯總等功能；對我省其他人事應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)庫的自動轉(zhuǎn)換功能。標準版中還將包含工資業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件模塊，工資業(yè)務(wù)管理模塊按照《公務(wù)員法》規(guī)定的最新工資政策提供工資申報、審核、套改、自動計算、匯總、預(yù)測、報表等功能。待這些功能完善后，將以升級的方式為免費用戶增加功能。

在標準版的基礎(chǔ)上，CNHR還將根據(jù)人事業(yè)務(wù)工作的變化及實際需要，逐步增加職稱與專家管理、公務(wù)員管理、軍轉(zhuǎn)干部管理、繼續(xù)教育與培訓等人事業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊，形成CNHR的應(yīng)用版本，用于基層單位和各級數(shù)據(jù)節(jié)點建立人事人才應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，提供人事業(yè)務(wù)的管理、審批、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、自動計算等功能，為人事業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化管理提供有效的手段。

3）、分級實施、采集數(shù)據(jù)

全市人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集按照分級實施的方針開展。市人事局信息中心負責全市數(shù)據(jù)庫的匯總及市直單位數(shù)據(jù)的匯總工作。各縣（市、區(qū)）人事局負責開展本縣（市、區(qū)）人員數(shù)據(jù)采集及匯總上報工作。

市直具有法人資格或20人以上的單位自行建庫，自行建庫的單位，可以利用軟件提供的功能自行采集本單位或者下屬單位的機構(gòu)、人員基礎(chǔ)信息，自動生成本單位或下屬單位的基層統(tǒng)計報表、綜合報表，自動產(chǎn)生分別向組織部門、人事部門上報的基本數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照各用戶自身的需要進行各種類型的查詢、輸出等。

非法人單位20人以下可由主管部門建庫或委托市人事局指定機構(gòu)代建、代維護數(shù)據(jù)庫。委托建庫的單位，應(yīng)按照信息采集表的要求，完整填寫本單位人員的基本情況，委托有關(guān)部門代建、代維護數(shù)據(jù)庫，在該部門的數(shù)據(jù)庫中生成本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。代建數(shù)據(jù)庫的費用按照人事部的有關(guān)標準收取。

5、建庫工作時間安排

1）、宣傳發(fā)動：20*年8月

8月下旬，召開全市人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作會議。

2）、組織培訓：20*年9月

舉辦縣（市、區(qū)）骨干人員和市直單位操作人員培訓班。培訓內(nèi)容為CNHR的操作和使用方法，建庫工作程序及利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫完成人事人才統(tǒng)計報表等。下屬機構(gòu)較多的市直單位，要組織本單位下屬機構(gòu)的操作人員參加培訓，以便建庫工作順利有效的進行。

3）、數(shù)據(jù)采集：20*年9月—10月

采集20*年度人員基礎(chǔ)信息。已有數(shù)據(jù)的單位進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，并按照CNHR的要求，補充采集殘缺數(shù)據(jù)，并進行審查、核對。

4）、數(shù)據(jù)更新：20*年11月

對20*年度的人員變化數(shù)據(jù)進行更新維護。

5）、完成20*年度人事統(tǒng)計工作：20*年12月

利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，生成20*年度工資統(tǒng)計報表與各類人才基層統(tǒng)計報表，完成報表的上報與匯總等工作。

6）、完成公務(wù)員登記和工資套改工作：時間待定

按照省人事廳的統(tǒng)一部署，把數(shù)據(jù)庫建設(shè)與公務(wù)員登記和工資套改工作結(jié)合起來。

7）、完善應(yīng)用數(shù)據(jù)庫：20*年

逐步推廣應(yīng)用職稱管理、工資審核與管理、公務(wù)員管理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理等模塊，進一步完善應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。

8）、實現(xiàn)信息資源共享：20*年

利用逐步完善的多種網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的信息同步更新，互連共享。

四、關(guān)于幾個具體問題的說明

（一）關(guān)于20*年度統(tǒng)計工作的安排問題

關(guān)于統(tǒng)計工作和建庫工作的關(guān)系，省廳總的指導思想是：將二者有機結(jié)合起來，以統(tǒng)計工作促進建庫工作的開展，以建庫工作提升統(tǒng)計工作的質(zhì)量。根據(jù)這一指導思想，省直機關(guān)事業(yè)單位20*年度人事統(tǒng)計利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫自動生成統(tǒng)計報表，然后逐級匯總、上報。今年我市的人事統(tǒng)計也將使用這種方法進行。年底召開統(tǒng)計工作布置會的時候，除傳達上級有關(guān)精神外，主要任務(wù)就是培訓如何利用數(shù)據(jù)庫自動生成今年的統(tǒng)計報表。如果大家能在規(guī)定的時間內(nèi)完成建庫工作，就會大大減輕今年乃至今后每年人事統(tǒng)計的工作量，并大大提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和準確性。

（二）關(guān)于軟件操作培訓的問題

為進一步提高全市各級人事部門工作人員信息技術(shù)水平，確保人事信息化建設(shè)工作順利開展，省、市均將舉辦人事信息管理軟件培訓班。我局擬在9月份在市委黨校舉辦兩期人事信息管理軟件培訓班。每期50人，培訓時間7天。參訓人員為各縣（市、區(qū)）人事局、市直機關(guān)事業(yè)單位分管人事信息化建設(shè)的負責人和從事人事信息化工作的技術(shù)人員。培訓內(nèi)容為：人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的組織與實施；《中國人事信息管理系統(tǒng)》軟件的操作與維護；人事人才數(shù)據(jù)庫在人事統(tǒng)計工作中的應(yīng)用；人事業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件的安裝、操作和維護等內(nèi)容。

（三）關(guān)于換發(fā)軟件的問題

按照人事部和省人事廳的要求，CNHR標準版在我省的發(fā)行價格為每套2480元（含工資業(yè)務(wù)管理，即以后在升級增加工資業(yè)務(wù)管理模塊時不另行收費）。

為減輕基層單位負擔，幫助我市加快建庫工作進度，人事廳信息中心充分考慮了我市的實際情況，在軟件發(fā)行上給了我們最大的優(yōu)惠。凡通過我局信息中心購買了“金益康軟件”的，可憑發(fā)票復印件、軟件加密狗，補足差價后，換發(fā)一套《中國人事信息管理系統(tǒng)》軟件。軟件發(fā)行和換發(fā)工作將與培訓班同步進行。

（四）關(guān)于代建庫問題

由于單位人員比較少，或因其他原因不愿意購買《中國人事信息管理系統(tǒng)》軟件的，可委托上級主管部門和有關(guān)機構(gòu)代建庫。

（五）關(guān)于數(shù)據(jù)上報程序問題

按照人事統(tǒng)計上報程序，基層單位逐級上報，由主管部門匯總，報市人事局信息中心。

同志們，建立人事人才數(shù)據(jù)庫、充分開發(fā)和利用人事人才信息資源，是促進人事部門工作方式的轉(zhuǎn)變，為開創(chuàng)人事人才工作新局面客觀要求，是一項具有十分重要意義的工作，同時也是一項十分艱苦細致的工作。這次會議以后，希望各地各部門高度重視，按照國家人事部和省人事廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際情況，制定切實可行的實施方案，并精心組織實施，切實抓緊抓好。