檢查干部選拔任用培訓(xùn)會(huì)的講話

時(shí)間:2022-08-31 05:32:00

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檢查干部選拔任用培訓(xùn)會(huì)的講話

為了貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》和省委組織部及市委的要求,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,市委組織部決定,從10月18日開始派出檢查組,對(duì)一區(qū)三縣和部分市級(jí)部門干部選拔任用工作情況進(jìn)行檢查。前不久,市委組織部發(fā)出《關(guān)于開展干部選拔干部選拔任用工作檢查的通知》,對(duì)檢查工作進(jìn)行了安排。今天的會(huì)議,主要是研究如何做好檢查工作。這次檢查,是在全國(guó)組織系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志“9.28”選拔任用干部視頻會(huì)議講話精神的重要時(shí)刻開展的,是《干部任用條例》頒布實(shí)施以來(lái),對(duì)干部選拔任用工作情況進(jìn)行的一次集中全面檢查。市委對(duì)這次檢查很重視,市委熊書記和陳部長(zhǎng)對(duì)干部選拔任用監(jiān)督檢查工作提出了要求。10月8日,市委召開辦公會(huì),熊書記對(duì)干部選拔任用工作提出進(jìn)一步要求,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,嚴(yán)格地、剛性地執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度,嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的行為,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查的情況。下面,我就如何做好檢查工作講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好檢查工作的責(zé)任感

《干部任用條例》是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章。通過(guò)監(jiān)督檢查,促進(jìn)《干部任用條例》的貫徹落實(shí),對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”重要思想,做好干部選拔任用工作,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),具有十分重要的意義。

首先,加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查,是干部選拔任用工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,就是要督促各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門全面貫徹黨的干部路線方針政策和原則,堅(jiān)持干部選拔任用工作的正確導(dǎo)向,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)環(huán)境,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),忠誠(chéng)地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想;就是要督促各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實(shí)把那些立黨為公、執(zhí)政為民,以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益為己任的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二,加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查,是落實(shí)《干部任用條例》的重要保證。建立制度固然重要,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保制度落實(shí)同樣重要?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來(lái),各地各部門高度重視,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳,嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部,取得了明顯成效。但在少數(shù)地方和部門,還存在學(xué)習(xí)宣傳不夠深入、貫徹執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問(wèn)題,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為,造成了不好的社會(huì)影響。因此,抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí),任務(wù)還相當(dāng)繁重。認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,及時(shí)總結(jié)和推廣貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的好做法和好經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足和問(wèn)題,有利于促進(jìn)《干部任用條例》的落實(shí)。同時(shí),《干部任用條例》是干部人事制度改革的一個(gè)重要成果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行,也有利于鞏固改革成果,建立健全干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

第三,加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查,是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的具體措施。當(dāng)前,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總體上是好的,但在個(gè)別地方和部門還存在一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重。去年以來(lái),僅市委組織部接到反映選人用人問(wèn)題的舉報(bào)就有19件,還查處了一些典型案件。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多,也很復(fù)雜,但都與不按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律辦事有直接關(guān)系。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處干部選拔任用工作中的違紀(jì)違法行為,督促各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,自覺遵守干部人事紀(jì)律,有效地遏制用人上的不正之風(fēng)。

第四,加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查,也是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況開展檢查,是做好干部選拔任用監(jiān)督工作的一個(gè)重要抓手。1998年以來(lái),省、地、市委組織部先后派出檢查組,對(duì)我市及縣(區(qū))貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》情況進(jìn)行了檢查,各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門也開展了檢查。實(shí)踐證明,加強(qiáng)檢查,是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的一種有效手段。它體現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移的要求,增強(qiáng)了各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部的自覺性和堅(jiān)定性,也有利于發(fā)現(xiàn)和查處存在的問(wèn)題。要把《干部任用條例》落到實(shí)處,就必須定期開展《干部任用條例》執(zhí)行情況的集中檢查和隨時(shí)隨地進(jìn)行必要的抽查。

我們這次對(duì)4個(gè)縣(區(qū))和5個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行檢查。檢查工作做好了,對(duì)被檢查地方和部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》將是一個(gè)大的促進(jìn),也將為今后搞好《干部任用條例》執(zhí)行情況檢查積累經(jīng)驗(yàn)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好檢查工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真做好工作。

二、嚴(yán)格按照《監(jiān)督檢查辦法》的要求,深入扎實(shí)地做好檢查工作

這些年來(lái),市委組織部和各地各部門在干部選拔任用工作監(jiān)督檢查中,做了大量富有成效的工作,也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。主要有“五個(gè)必須”:

一是必須以《干部任用條例》為基本依據(jù),抓住干部選拔任用工作中容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行深入檢查。

二是必須充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛聽取各方面的意見。

三是必須依靠和尊重被檢查單位黨組織,爭(zhēng)取配合支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。

四是必須把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

五是必須有一套科學(xué)的檢查辦法。

中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》和省委組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法》、《干部選任工作規(guī)程》、《組織部門干部監(jiān)督工作規(guī)程》,就是這些年來(lái)干部選拔任用監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。明確了監(jiān)督檢查應(yīng)遵循的基本原則和監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式、紀(jì)律、責(zé)任等,是規(guī)范監(jiān)督檢查工作的重要規(guī)章,要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這次檢查中,我們要繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)必須”,認(rèn)真按照《監(jiān)督檢查辦法》和有關(guān)規(guī)定的要求,有計(jì)劃、有步驟地開展工作。

第一,要善于抓住重點(diǎn)。各檢查組對(duì)被檢查單位自2002年7月《干部任用條例》頒布特別是2004年9月以來(lái)的干部選拔任用工作情況,要進(jìn)行全面了解。重點(diǎn)要做到“五看”:一是看黨委(黨組)及其組織(人事)部門學(xué)習(xí)宣傳《條例》和有關(guān)規(guī)定的情況,主要看是否做到了領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》和規(guī)定,組織(人事)干部精通《條例和規(guī)定》,同時(shí),也要檢查干部群眾是不是了解《條例》和有關(guān)規(guī)定的基本情況,主要是從本單位的實(shí)際出發(fā),采取了哪些具體措施,取得了哪些經(jīng)驗(yàn)。三是看選拔任用的干部是否符合《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,黨委(黨組)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”,以及組織(人事)部門在民主推薦、組織考察、集體討論決定、任職等環(huán)節(jié)上,是否嚴(yán)格執(zhí)行了《條例》的有關(guān)規(guī)定,有沒有違反規(guī)定選人用人的現(xiàn)象。四是看是不是嚴(yán)格遵守了干部人事紀(jì)律,在加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督、防止和糾正用人上不正之風(fēng)方面采取了哪些措施,取得了什么效果,存在哪些不足,分析發(fā)生原因。五是看干部群眾的認(rèn)可情況,檢查縣(區(qū))和抽查部門時(shí),采取民主測(cè)評(píng)等方式,看看干部群眾對(duì)本地本部門任用的干部認(rèn)不認(rèn)可,對(duì)干部選拔任用工作滿意不滿意。公務(wù)員之家:

第二,要善于廣泛聽取意見。搞好監(jiān)督檢查,運(yùn)用正確的方法很重要。檢查中,應(yīng)當(dāng)做到“兩個(gè)充分”。一是充分利用有關(guān)材料。干部任用過(guò)程中形成的各種材料,是干部選拔任用工作的歷史記錄,反映了被檢查單位用人的主要情況。對(duì)干部任免材料、民主推薦的原始材料、干部考察材料、黨委(黨組)及其組織部門討論干部的會(huì)議記錄等,要認(rèn)真細(xì)致地查閱。二是充分聽取群眾意見。到一個(gè)單位檢查,除了聽取被檢查單位黨委(黨組)及其組織人事部門負(fù)責(zé)同志介紹情況外,要同黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和有關(guān)部門的同志、部分退下來(lái)的老同志個(gè)別談話、聽取意見。檢查組到被檢查單位后,可以采取適當(dāng)方式檢查公告,向干部群眾說(shuō)明來(lái)意,廣泛聽取干部群眾的意見和建議。

第三,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。檢查中,要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的好做法、好經(jīng)驗(yàn),尤其是有關(guān)干部選拔任用及監(jiān)督機(jī)制改革的新探索、新經(jīng)驗(yàn)。要注意發(fā)現(xiàn)典型,對(duì)堅(jiān)持原則、嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事、敢于同選人用人上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的,要旗幟鮮明地給予支持和表?yè)P(yáng)。同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題。從一定意義上講,檢查工作的主要目的是發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。對(duì)被檢查單位來(lái)說(shuō),肯定成績(jī)是一種促進(jìn),指出問(wèn)題是一種更好更有力的促進(jìn)。因此,各檢查組要對(duì)照《干部任用條例》的規(guī)定,認(rèn)真檢查被檢查單位在干部的民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職過(guò)程中,是不是嚴(yán)格遵循了《干部任用條例》,有沒有提拔干部未進(jìn)行民主推薦,考察干部不深不細(xì)、走了過(guò)場(chǎng),討論決定干部臨時(shí)動(dòng)議、個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算,以及以書記辦公會(huì)或黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員圈閱方式?jīng)Q定干部任免等情況。尤其要注意發(fā)現(xiàn)表面上走程序、背后搞暗箱操作和不正之風(fēng)的現(xiàn)象。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要向被檢查單位提出來(lái),要求制定切實(shí)可行的整改措施。對(duì)明顯違反《干部任用條例》的行為,要督促糾正。對(duì)一些群眾反映較大但一時(shí)難以查清的問(wèn)題,可責(zé)成被檢查單位認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)不便于讓被檢查單位查核的,可以帶回來(lái),由市委組織部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,圓滿完成檢查的各項(xiàng)任務(wù)

對(duì)干部選拔任用工作情況進(jìn)行檢查,是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,廣大干部群眾十分關(guān)注。工作中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面:

一要學(xué)好文件,熟悉政策?!陡刹咳斡脳l例》、《監(jiān)督檢查辦法》、《程序監(jiān)督辦法》、兩個(gè)《規(guī)程》是開展檢查工作的基本依據(jù),熟悉、精通《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定,是做好檢查工作的基礎(chǔ)和前提。如果對(duì)重要規(guī)章知之不多、不詳、不深,就不可能搞好對(duì)干部選拔任用工作的檢查。因此,希望參加檢查的每個(gè)同志多花點(diǎn)功夫,反復(fù)學(xué)習(xí)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定,力求耳熟能詳,尤其是從事干部工作時(shí)間不長(zhǎng)的同志,對(duì)一些重要規(guī)定最好能夠背下來(lái)。同時(shí),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工作細(xì)則,明確檢查的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本要求和工作方法。

二要堅(jiān)持原則,講究方法。檢查組下去之前,要對(duì)被檢查單位的大體情況作些必要的了解,盡可能心中有數(shù)。要有針對(duì)性地?cái)M定工作方案,為有計(jì)劃、有步驟地開展檢查做好準(zhǔn)備。下去之后,要及時(shí)與被檢查單位黨委(黨組)溝通情況,爭(zhēng)取支持和配合。對(duì)被檢查單位在干部選拔任用工作中取得的成績(jī)、好的做法和經(jīng)驗(yàn),要給予肯定;對(duì)存在的問(wèn)題,也要實(shí)事求是地指出來(lái)。特別是對(duì)那些需要黨委(黨組)糾正和解決的問(wèn)題,要提出明確的意見和要求。指出問(wèn)題要講黨性、講原則,不回避矛盾,同時(shí),也要注意方式方法,慎重對(duì)待。檢查組要根據(jù)工作情況和遇到的問(wèn)題,多研究,多商量,拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)向部里請(qǐng)示。這次檢查,每個(gè)組都有明確的分工,在每個(gè)縣檢查的時(shí)間大體安排3天左右,在每個(gè)部門檢查的時(shí)間不超過(guò)1天半,主要檢查市管干部或部門管理干部的任用情況。檢查結(jié)束時(shí),要認(rèn)真撰寫檢查報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容,包括檢查工作開展情況,對(duì)被檢查單位干部選拔任用工作情況的基本評(píng)價(jià),他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問(wèn)題及原因、對(duì)落實(shí)《干部任用條例》和加強(qiáng)干部選任、干部監(jiān)督工作的意見和建議等。對(duì)于一些重要問(wèn)題,要形成專題材料。

三要嚴(yán)謹(jǐn)守紀(jì),維護(hù)形象。同志們是市委組織部委派參加檢查工作的,一言一行代表著市委組織部及市級(jí)機(jī)關(guān)的形象。市委組織部參加檢查的同志要起表率作用,要把“樹形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化到檢查工作中,把市委組織部及市級(jí)機(jī)關(guān)干部良好的思想作風(fēng)和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)。每個(gè)同志都要有很強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,檢查中一定要嚴(yán)謹(jǐn)周密,不能有半點(diǎn)馬虎。要切實(shí)加強(qiáng)保密工作,妥善保管文件材料,談?wù)摴ぷ鞣矫娴膯?wèn)題注意內(nèi)外有別,不在無(wú)關(guān)的場(chǎng)合議論,不同無(wú)關(guān)的人議論,堅(jiān)決防止失密、泄密事件發(fā)生。在生活方面,要嚴(yán)格按照有關(guān)廉潔自律的規(guī)定辦事,不搞特殊。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力。擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)的兩位部領(lǐng)導(dǎo)和1位副縣經(jīng)組織員,熟悉干部工作,經(jīng)驗(yàn)豐富。希望你們加強(qiáng)對(duì)組內(nèi)同志的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)大家從嚴(yán)要求。其他同志要自覺服從領(lǐng)導(dǎo),支持組長(zhǎng)的工作,高質(zhì)量地完成交辦的任務(wù)。檢查組的成員既有市委組織部的同志,還有來(lái)自市級(jí)機(jī)關(guān)和縣(區(qū))的同志,彼此之間要多溝通商量,相互尊重,相互關(guān)心,相互幫助。這次檢查時(shí)間緊、任務(wù)重,要按照有關(guān)要求,盡量把工作做細(xì)、做深、做扎實(shí),同時(shí)注意勞逸結(jié)合,特別是要保重身體。干部監(jiān)督科要切實(shí)組織好這次檢查,加強(qiáng)與各檢查組的聯(lián)系,搞好服務(wù),保證檢查工作順利開展。檢查結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié),不斷探索和完善干部監(jiān)督工作的新機(jī)制、新辦法。