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同志們

現(xiàn)在傳達(dá)今年月10日全省組織部長座談會精神，受部務(wù)會議委托。回顧總結(jié)今年上半年我市組織工作，提出今年下半年工作設(shè)想。

一、全省組織部長座談會主要精神

全省組織部長座談會在召開。會上，月10日。省委常委、組織部長總結(jié)了省今年上半年組織工作，對今年下半年的工作進(jìn)行了部署。全省各地級以上市委組織部長和1名科長以及省直有關(guān)單位分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)等近200人參加了會議。

以“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹”十七大為主線，指出。以籌備召開省第十次黨代會和市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作為重點，上半年我省各項組織工作進(jìn)展順利。一是精心組織，認(rèn)真做好召開省第十次黨代會的有關(guān)工作；二是加強指導(dǎo)，市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿結(jié)束；三是狠抓落實，固本強基工程有新進(jìn)展；四是干部人事制度改革進(jìn)一步推進(jìn)；五是干部培訓(xùn)和人才工作的力度不斷加大；六是堅持公道正派，組織部門自身建設(shè)不斷加強。

要求繼續(xù)以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹十七大為主線，對今年下半年組織工作。認(rèn)真貫徹省第十次黨代會精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為我省堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記625重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神；二是以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，全面提高班子的整體素質(zhì)；三是繼續(xù)實施固本強基工程，全面加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍的教育管理；四是積極推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步加強干部工作的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化建設(shè)；五是大力實施干部培訓(xùn)，切實加強人才工作；六是以公道正派為重點，切實加強組織部門自身建設(shè)。

二、今年上半年我市組織工作主要成效

省委組織部指導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)下，今年上半年。市各級黨組織緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的時代主題和迎接十七大、貫徹省和市十次黨代會工作主線，加強教育、完善機制、健全載體、打好基礎(chǔ)，全面推動我市組織工作發(fā)展創(chuàng)新。

（一）做好集中換屆后的各項工作。

堅持按法律規(guī)章辦事，繼續(xù)做好市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉和機關(guān)部門班子調(diào)整配備工作。1月份市級班子選舉。把思想政治工作做在前面，確保了省委批準(zhǔn)的人選全部高票當(dāng)選。市一級換屆工作完成后，禪城、三水和高明區(qū)黨政正職出現(xiàn)空缺，及時組織推薦，做好補選工作。同時，積極做好市直、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。新任的6名市政府工作部門正職中，年齡在45周歲以下的4名，研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的4名，曾經(jīng)在區(qū)、鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的3名。同時，區(qū)直部門班子建設(shè)進(jìn)一步加強，區(qū)從副科級后備干部中提拔15名進(jìn)區(qū)直部門班子。區(qū)選用24名年輕干部擔(dān)任副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，7名擔(dān)任副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

嚴(yán)把“五個關(guān)口”嚴(yán)把“用人標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。市管干部選拔任用中。堅持按科學(xué)發(fā)展觀的要求考核評價干部；嚴(yán)把“程序”關(guān)，著重把好民主推薦、組織考察、討論決定、征求意見和任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；嚴(yán)把“民意”關(guān)，把擴大民主貫穿于干部選拔任用工作的全過程；嚴(yán)把“廉政核查”關(guān)，特別重視考察了解干部遵守財經(jīng)和組織人事紀(jì)律的情況；嚴(yán)把“集體討論”關(guān)，完善和規(guī)范全委會票決重要干部的辦法和程序。各區(qū)在選拔任用區(qū)直班子成員時，也注意采用集中換屆時的做法，擴大民主，完善程序。

放寬職位條件，加強后備干部隊伍建設(shè)。各級黨組織把加強后備干部隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓。區(qū)不設(shè)名額限制。建立淘汰機制，今年4月開始在全區(qū)范圍內(nèi)公開推薦選拔區(qū)副局級領(lǐng)導(dǎo)后備干部，總結(jié)丹灶鎮(zhèn)試行村后備干部到鎮(zhèn)職能部門進(jìn)行“倒掛”培養(yǎng)的經(jīng)驗。順德區(qū)分兩大類型、三個階段、八個步驟，從區(qū)、鎮(zhèn)兩級公開推薦選拔292名后備干部，并挑選32名優(yōu)秀干部到各鎮(zhèn)（街）村掛任職務(wù)。高明區(qū)組織各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直副局以上單位，共推薦領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選193名。

（二）完善機制。深入推進(jìn)固本強基工作

組織編印《情暖千家—市第二批駐村干部風(fēng)采錄》市第二批駐村干部調(diào)研報告匯編》制定駐村干部管理辦法和工作守則，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。做好第二批干部下基層駐農(nóng)村工作的總結(jié)表彰和選派第三批機關(guān)干部下基層駐農(nóng)村工作。組織駐村干部開展“八個一”活動；抓好村黨組織換屆選舉準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研摸底，及時研究制定村黨組織換屆選舉工作意見，對全市村黨組織換屆選舉工作作出部署，召開全市村黨組織換屆選舉工作座談會，指導(dǎo)做好重點村、難點村的排查工作；召開全市固本強基暨“三級聯(lián)創(chuàng)”工作會議，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，做好全市村級活動場所的建設(shè)和檢查驗收工作；制定和印發(fā)《市集中培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員工作方案》開展全市村干部集中培訓(xùn)及黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)工作，舉辦兩期專題培訓(xùn)班對全市485個行政村黨組織書記和村委會主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織5批農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)開展科技下鄉(xiāng)活動。

各區(qū)對單獨組建的黨組織統(tǒng)一印章、牌匾、上墻資料和建檔，推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織和社區(qū)黨建工作。及時轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作的通知》制定下發(fā)《關(guān)于加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作的意見》檢查督促中組部、省委組織部和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的34家企業(yè)建立黨組織工作。為了推進(jìn)工作。撥給啟動經(jīng)費、電教設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。據(jù)統(tǒng)計，今年以來我市新建立非公企業(yè)黨組織231家，目前全市共有規(guī)模以上非公企業(yè)2682家，單獨建立黨組織1305家，單獨組建率48.7%聯(lián)合建立黨組織的1087家，黨組織覆蓋率89.2%以建設(shè)“六好”社區(qū)為目標(biāo)，以“雙聯(lián)雙建”雙爭雙促”為載體，社區(qū)黨組織和黨員中深入開展“黨心連民心，為民在社區(qū)”主題活動?？偨Y(jié)社區(qū)黨組織設(shè)置模式的經(jīng)驗，探索設(shè)立社區(qū)黨委，加強社區(qū)。

嚴(yán)格審批手續(xù)，規(guī)范市管干部出國（境）政審工作。進(jìn)一步完善市管干部出國（境）政審程序。做到先由科室初核、分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后，再報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。嚴(yán)格控制市管干部因私出國（境）次數(shù)，除特殊情況外，一年內(nèi)一般不超過兩次。建立市管干部出國（境）政審定期報告制度，每月報告一次出國（境）政審辦理情況。切實加強對證照管理工作的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)單位對五區(qū)和部分市直單位的證照管理情況進(jìn)行了檢查。

加強干部雙重管理工作。完善處級領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職的審批流程，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職審批關(guān)。認(rèn)真審核條件，嚴(yán)把政策關(guān)，對處以下干部在社團(tuán)兼職審查工作進(jìn)行指導(dǎo)。與市紀(jì)委共同研究制定了關(guān)于進(jìn)一步加強干部雙重管理工作若干問題的意見》明確了干部雙重管理中主管、協(xié)管雙方職責(zé)，考察和任免程序，中央、省、市垂管機關(guān)事業(yè)單位范圍，以及由區(qū)主管、市有關(guān)部門協(xié)管的職務(wù)名稱。

（三）落實大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。

培訓(xùn)干部2050人；舉辦全市性業(yè)務(wù)培訓(xùn)項目14個，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新進(jìn)班子成員的教育培訓(xùn)。舉辦各級各類主體培訓(xùn)班次19期。培訓(xùn)干部655人次。特別注意安排好正處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、鎮(zhèn)（街道）書記（鎮(zhèn)長）培訓(xùn)班、區(qū)級新提任正科級干部領(lǐng)導(dǎo)能力提升班、鎮(zhèn)（街道）新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子干部培訓(xùn)班等7個班次，培訓(xùn)干部529人次。

著力培養(yǎng)公共管理型領(lǐng)導(dǎo)干部。如組織市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，圍繞市委市政府中心工作開展干部教育培訓(xùn)。采取分類培訓(xùn)、重點培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的方式。赴澳洲悉尼大學(xué)開展城市管理方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)澳大利亞的城市建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗。同時，加強與著名高校的合作辦學(xué)關(guān)系，6月底，已在國內(nèi)外著名高校成功舉辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)干部655人。

宣傳黨的路線方針政策、講解有關(guān)政策法規(guī)、推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)各種勞動技能等；通過在線教育網(wǎng)，大規(guī)模培訓(xùn)基層干部。辦好鎮(zhèn)（街道）組織委員培訓(xùn)班、村書記（主任）培訓(xùn)班等；組織好送課上門活動。開展普及性培訓(xùn)。

（四）按照人才強市戰(zhàn)略要求。

對提交評議的高層次人才信息表進(jìn)行審閱，做好建立高層次人才信息庫有關(guān)工作。組織召開市高層次人才信息庫首批人選專家評議會。提出推薦意見，確定首批入庫人選名單。同時，經(jīng)過組織推薦、初步審核，向省推薦34名省高級專家?guī)烊霂烊诉x，有25名被納入廣東省高級專家?guī)臁?/p>

采取面上調(diào)研與實地考察、綜合分析與重點專題相結(jié)合的方式，組織開展社會工作人才專題調(diào)研。牽頭組織市民政局、勞動社保局、人事局等10多個單位分管領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)研人員組成課題調(diào)研組。深入到各區(qū)和基層進(jìn)行專題調(diào)研，首次對我市各領(lǐng)域社會工作及其人才隊伍狀況作了初步摸底，粗略測算我市從事社會工作人員總數(shù)，并結(jié)合今后社會發(fā)展對社會工作人才的需求作出預(yù)測，提出了加強社會工作人才建設(shè)的對策措施。

（五）以“創(chuàng)一流業(yè)績”為動力。

努力提高組工干部思想水平和綜合素質(zhì)。堅持每季一次部中心組理論學(xué)習(xí)、每月一次支部政治理論學(xué)習(xí)和科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)書記625重要講話、中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和省、市第十次黨代會精神。抓理論學(xué)習(xí)。

抓好年度重點課題調(diào)研。堅持市、區(qū)組織部部領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層調(diào)研，分工負(fù)責(zé)1個以上調(diào)研課題；市委組織部各科（室、中心）開展12個課題調(diào)研。大興調(diào)查研究之風(fēng),提高組工業(yè)務(wù)水平。圍繞換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子改革、組工干部作風(fēng)等問題進(jìn)行調(diào)研。

提高辦事效率和質(zhì)量。市委組織部制定了三服務(wù)一促進(jìn)”活動實施方案》促進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)效能建設(shè)。實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制。禪城區(qū)以“建設(shè)一流團(tuán)隊，打造魅力組織部”為主題，調(diào)整內(nèi)部運作機制，抓好黨支部建設(shè)，豐富主題活動內(nèi)容，推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。

三、下半年工作打算

全市各級黨組織要緊緊圍繞迎接貫徹黨的十七大這一主線，下半年。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記625重要講話和省、市第十次黨代

加強公務(wù)員隊伍的宏觀管理，圍繞貫徹落實《公務(wù)員法》及其配套措施。研究出臺我市的配套政策。對《公務(wù)員法》實施工作進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真處理公務(wù)員登記中的遺留問題，完成事業(yè)單位參照管理的報批工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部交流工作。

（六）適應(yīng)落實省、市新的發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

大力實施大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。深入抓好《干部教育條例》和“十一五”全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的貫徹落實。把黨的十七大、省和市第十次黨代會精神作為黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著眼我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和造就高素質(zhì)干部隊伍的要求。列入主體班次教學(xué)計劃。重點抓好下半年市委黨校28個班次6220人次的主體班培訓(xùn)，特別是抓好科級干部、中青年后備干部和區(qū)股級干部、基層干部的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步貫徹落實全員培訓(xùn)目標(biāo)，擴大培訓(xùn)規(guī)模，促進(jìn)基層干部和科以下干部培訓(xùn)常規(guī)化。

大力實施人才戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則。統(tǒng)籌黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、科學(xué)技術(shù)人才、社會工作人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)造有利于各種優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境。完善高層次人才庫信息庫，開發(fā)人才庫信息管理系統(tǒng)。建立人才聯(lián)絡(luò)制度，直接掌握和聯(lián)系一批各領(lǐng)域高級專家。進(jìn)一步加強社會工作及社會工作人才隊伍建設(shè)和創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)問題調(diào)研，制定相關(guān)意見措施。加大對人才工作如何更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的研究力度。

（七）加強組織部門自身建設(shè)。

外樹形象，堅持內(nèi)強素質(zhì)。切實加強組織部門和組工干部自身建設(shè)。突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、民主集中制教育和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。各級黨委組織部門要積極探索從制度上解決好組工干部保持清正廉潔、干凈干事的問題，確保組工干部樹立公道正派的良好形象。深入開展以“三服務(wù)一促進(jìn)”為主要內(nèi)容的排頭兵實踐活動，抓好科室和個人年終評比表彰。落實干部休假制度，做到勞逸結(jié)合，保證組工干部身心健康，以飽滿的精神狀態(tài)做好各項工作。