導(dǎo)語：監(jiān)督委在制度推行工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作會議，旨在進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，推進農(nóng)村基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作有效開展，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。會議的主要任務(wù)是動員部署我縣全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度建設(shè)，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制各項任務(wù)。這次會議既是工作會，又是動員會。剛才，靳縣長宣讀了縣委縣政府《關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會加強村級民主監(jiān)督工作的實施意見》，華廳同志宣讀了縣紀委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制的實施方案》，這兩個文件對推行村務(wù)監(jiān)督委員會的工作目標、基本原則、方法步驟、工作內(nèi)容等都做了具體部署，并提出了明確要求。希望大家認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。這里，我就建立村務(wù)監(jiān)督委員會，進一步做好“四議兩公開一監(jiān)督”工作講三點意見：

一、提高覺悟，更新觀念，深刻認識建立村務(wù)監(jiān)督委員會的重要性和必要性

推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，有效整合各類村級監(jiān)督組織，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民大會和村民代表大會為決策機構(gòu)，村民委員會為村務(wù)管理和決策執(zhí)行機構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會為村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的村民自治機制，是落實十七大和中央文件精神的重要體現(xiàn)，也是農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督體制的重大變革和進一步完善，有利于村民自治制度更好地發(fā)揮優(yōu)勢，有利于“四議兩公開”工作法的有效落實，對于促進農(nóng)村社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，具有既現(xiàn)實又深遠的重要意義。

第一，建立村務(wù)監(jiān)督委員會，是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的迫切需要。近年來，“村官”腐敗現(xiàn)象較多，有的村管理失控，貪污、侵占、挪用集體資金現(xiàn)象時有發(fā)生，有的村干部貪圖享樂、揮霍浪費風氣盛行，有的村財務(wù)人員素質(zhì)低，財務(wù)制度形同虛設(shè)。出現(xiàn)這些腐敗現(xiàn)象，監(jiān)督缺位是其中一個重要原因。農(nóng)民一方面強烈希望村干部能組織他們發(fā)展經(jīng)濟，致富奔小康;另一方面也強烈希望能夠有效對村干部進行監(jiān)督制約。當前農(nóng)村民主監(jiān)督相對薄弱，主要是監(jiān)督力量不足，缺乏一個權(quán)威組織負責日常的監(jiān)督工作。有效監(jiān)督是防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵。建立村級監(jiān)督組織，對于維護村民利益、促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展來說，是完全必要的。因此，建立村務(wù)監(jiān)督委員會，用民主監(jiān)督的方法解決權(quán)力腐敗，是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防農(nóng)村腐敗現(xiàn)象發(fā)生的迫切需要。

第二，建立村務(wù)監(jiān)督委員會，是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的機制保證。社會主義民主，簡言之，就是讓人民當家作主，發(fā)展社會主義民主既是我們黨的執(zhí)政宗旨，也是我們黨的政治目標。對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵也就在于建立長效的民主監(jiān)督機制。因此，要全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，靠制度管權(quán)、管事、管人，切實加強民主監(jiān)督，保證村民行使當家作主的權(quán)力。

第三，建立村務(wù)監(jiān)督委員會，是維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要途徑。當前，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部工作作風是好的，能夠做到帶頭廉潔自律、帶領(lǐng)群眾勤勞致富，踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)。但也有少數(shù)基層干部素質(zhì)不高，還存在著獨斷專行、花錢隨意、辦事不公、服務(wù)意識淡薄等問題，這就引發(fā)了群眾對村干部產(chǎn)生普遍猜疑和不必要的誤解，甚至已成為群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的主因和導(dǎo)火線，損害了黨和政府在人民群眾中的威信，影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。作風正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。實踐證明，有效的群眾監(jiān)督，是促進干部作風轉(zhuǎn)變最有效的辦法?，F(xiàn)在農(nóng)村基層推行“四議兩公開”工作法，受到了農(nóng)村廣大基層干部和農(nóng)民群眾的擁護和贊成。村務(wù)監(jiān)督委員會的建立，能更好地監(jiān)督“四議兩公開”工作法的落實，使干部在日常工作、生活中自覺約束自己的行為，規(guī)范自己的舉止，真正提高干部的公信力，增強基層黨組織的凝聚力

二、理清思路，把握重點，扎實做好村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作

第一，要明確任務(wù)，突出重點。全面推行村務(wù)委員會制度，主要包括三方面的目標任務(wù)：一是有效整合村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村紀檢小組等村級監(jiān)督形式，建立健全農(nóng)村基層民主監(jiān)督組織，這是機構(gòu)建設(shè)層面的任務(wù)，是一項基礎(chǔ)性工作;二是鞏固提升農(nóng)村基層民主管理水平，繼續(xù)按照“四議兩公開”工作法的要求，進行村級民主決策和民主管理，這是機制制度層面的任務(wù)，是一項長遠性工作;三是不斷強化對村干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約，繼續(xù)規(guī)范農(nóng)村“陽光工程”建設(shè)，實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級組織延伸，這是措施手段方面的任務(wù)，是一項緊迫性的工作。從長遠來看，第二項任務(wù)，也就是體制制度的建立和完善是重點;但對今年來說，第一項任務(wù)，也就是全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會是重點，這是完成另外兩項任務(wù)的根本;對紀檢監(jiān)察部門來說，第三項任務(wù)，也就是實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級組織延伸，始終是重點。大家首先要理清以上這些任務(wù)和重點，才能有條不紊、有力有效地開展工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))首先要把村務(wù)監(jiān)督委員會建立起來，并使之規(guī)范運作。

第二，要嚴格程序，穩(wěn)步推進。按照方案，全縣推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作分宣傳部署、建立組織、檢查驗收三個階段進行。7月底前全縣所有行政村都要建立村務(wù)監(jiān)督委員會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))要嚴格遵照方案中要求的方法步驟，把握工作進度，不折不扣地把工作落實好。在宣傳部署階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))要通過召開動員會、現(xiàn)場會等多種形式，大力宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會的目的意義、選舉程序和工作職責，要讓廣大村民了解并積極參與其中。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，擴大社會影響，為推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，進一步加強村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作營造良好的社會輿論氛圍。在建立組織階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))要結(jié)合實際，試點先行、整體推進。其中有幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要重點把握：即村務(wù)監(jiān)督委員會成員的名額是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的;村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人的人選，是由村民代表大會或黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦產(chǎn)生;而村務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人的人選，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))紀委商村黨組織提名產(chǎn)生;被提名的主任和成員的候選人選，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))黨委按照有關(guān)規(guī)定進行資格審查;審查同意后，再提交村民大會或村民代表大會進行差額選舉產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生后，要做培訓(xùn)和建章立制、創(chuàng)造辦公條件等工作，也就是要讓新產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員知道干啥、知道咋干、而且會干、敢干。在檢查驗收階段，縣紀委和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議成員單位要組織力量，對落實“四議兩公開”工作法和建立村務(wù)監(jiān)督委員會情況進行重點抽查和全面驗收，并且進行評比，比一比哪個地方工作進度快，比一比哪個地方選舉規(guī)范，比一比哪個地方制度完善，比一比哪個地方培訓(xùn)扎實，比一比哪個地方為村務(wù)監(jiān)督委員會提供的辦公條件好，對搞得好的地方，我們要進行表彰，搞得不好的地方，就要通報批評。

第三，要發(fā)揮職能，強化監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會建立后，我們必須要認真研究農(nóng)村基層民主監(jiān)督的工作規(guī)律，探索完善村級民主監(jiān)督機制，堅持不懈地推進農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督，讓村務(wù)監(jiān)督委員會有效地發(fā)揮作用。特別是要把重點放在對村黨組織和村民委員會落實“四議兩公開”工作法、村務(wù)公開、黨務(wù)分開、財務(wù)管理、村集體經(jīng)濟合同和項目招投標情況、村“兩委”成員履職情況等方面進行監(jiān)督。同時要監(jiān)督好村“兩委”班子成員，防止腐敗行為發(fā)生;監(jiān)督好集體“資金、資產(chǎn)、資源”的使用和處置,確保村級“三重一大”事項的決策嚴格按照“四議兩公開”程序辦理;把監(jiān)督貫穿村級事務(wù)決策和實施的全過程，變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，使監(jiān)督更加及時有效，更加全面。今后，村務(wù)監(jiān)督委員會不僅可以列席村“兩委”有關(guān)會議，還可以就有關(guān)問題進行調(diào)查核實，并提出批評建議或向上級機關(guān)反映。村務(wù)監(jiān)督委員會在認真履行職能、充分發(fā)揮監(jiān)督作用的同時，也要加強自身學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率示范作用，支持村“兩委”工作，要做到參與不干預(yù)、幫忙不添亂、補位不越位、監(jiān)督不出位。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格措施，有效保障全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會工作順利進行

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)督委員會選舉能不能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要承擔第一責任人的責任，把建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓。要進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開專題會議，理清工作思路，制訂具體的方法、步驟、措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，認真組織實施，切實抓緊抓好。

二是要強化監(jiān)督檢查。要通過大力開展監(jiān)督檢查活動來推動和保證工作落實。監(jiān)督檢查采取行政村自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))互查，縣檢查組重點檢查的方式，要做到100%的行政村全覆蓋。在建立村務(wù)監(jiān)督委員會組織的過程中，縣紀委要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))開展自查和互查，互相學(xué)習(xí)借鑒，取長補短;在檢查驗收階段，縣紀委將抽調(diào)職能部門的有關(guān)人員組成檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制工作情況進行重點檢查驗收，并對檢查驗收情況進行通報。對走過場、工作不力，或者弄虛作假、非法操作的領(lǐng)導(dǎo)干部，不但要查明原因責令整改，而且要嚴格追究責任。

三是要加強信息交流。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，意義重大，涉及面廣，閉門造車是絕對不行的，必須加強信息溝通交流，以便于上級加強指導(dǎo)，以利于橫向間的相互學(xué)習(xí)和借鑒。推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作開展以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū))要及時上報工作動態(tài)、經(jīng)驗體會、存在問題及解決辦法等，編印專題簡報，及時上報并下發(fā)，從而加強對這項工作的指導(dǎo)，幫助基層及時解決問題，順利開展工作。

同志們，建立村務(wù)監(jiān)督委員會，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要按照上級有關(guān)工作部署，扎實抓好此項工作的落實，不斷強化基層民主管理和民主監(jiān)督工作，推動我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作再上新臺階。