導語：縣委干部在經(jīng)濟貿(mào)易工作上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，回顧總結(jié)年度全縣工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，動員全縣上下進一步解放思想，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，全面開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面。剛才，會議表彰了年度在經(jīng)貿(mào)工作中做出突出貢獻的先進單位和個人，良才縣長與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責任書。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！對辛勤工作在經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會議安排，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好工業(yè)經(jīng)濟、招商引資及外經(jīng)外貿(mào)工作的責任感和緊迫感

正確認識和把握當前的工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢是做好工作的前提和關(guān)鍵?？傮w來看，成績鼓舞人心，問題依然不少，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

（一）要充分肯定成績。過去的一年，面對復雜多變的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)的新情況、新問題，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，搶抓機遇，攻堅克難，扎實工作，工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作均取得顯著成績，圓滿完成了“十一五”確定的目標任務。一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提高。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增38家，達到287家，比2005年增加145家，增加值、銷售收入、利稅分別完成95.5億元、346.5億元、41.5億元，同比分別增長19.01%、21.26%和21.39%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資84.71億元，同比增長24.70%(以上數(shù)據(jù)為老口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù))。旺旺、達利、濟北石化均實現(xiàn)稅收過億元，“億元稅收企業(yè)群”正在形成，園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。濟北開發(fā)區(qū)各項主要指標均保持了40%左右的高速增長，入選省最佳投資園區(qū)，臺灣工業(yè)園被評為年度中國最具臺資企業(yè)投資價值園區(qū)。民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。液壓升降平臺、木材加工、棉花加工和大米加工四個民營特色產(chǎn)業(yè)銷售收入超過15億元，其中液壓升降平臺行業(yè)發(fā)展尤為迅猛，注冊企業(yè)達到108家，年銷售收入超過6億元，在全國形成了區(qū)域品牌效應。二是招商引資實現(xiàn)重大突破。從引資數(shù)量來看，引進項目個數(shù)多，合同引進資金數(shù)額大，到位資金多。年，全縣共引進項目303個，其中新簽約項目達79個，創(chuàng)歷年之最；引進項目合同投資額高達404.97億元，同比增長131.41%；實際到位資金96.76億元，同比增長27.3%。從引資質(zhì)量來看，項目投資規(guī)模大，發(fā)展?jié)摿Υ蟆９惨M過億元項目47個，其中過5億元項目13個，過10億元項目9個。帝華房地產(chǎn)、義烏國際商貿(mào)城等特大項目先后落戶。并且，所引進的項目所處產(chǎn)業(yè)階段一般都在成長期，獲利水平高，所屬產(chǎn)業(yè)類別大多為國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景?？梢哉f，年我們引進的項目無論在投資規(guī)模，還是在項目類型、投資強度等方面都是歷年來最好的。三是外經(jīng)外貿(mào)保持良好發(fā)展勢頭。全年新批外資項目16個，實際利用外資6497萬美元，完成市計劃的162%，同比增長78%，提前一個季度超額完成市下達的任務指標，在全市十個縣（市）區(qū)中是唯一一個。我縣已連續(xù)五年提前完成實際利用外資計劃任務。自營出口完成7173萬美元，同比增長59%，增幅在全市列第一位。

（二）要理性分析問題。當前，經(jīng)貿(mào)工作中仍存在一些問題，必須引起高度重視。從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來看，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小。橫向比較，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅等總量指標均居全市中下游水平，總量擴張的任務仍較繁重。另外，骨干龍頭企業(yè)少、核心競爭力不強、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、產(chǎn)業(yè)聚集度不高的問題仍然存在；結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，資源型、勞動密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新能源、新材料、新技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為25.62%，與全市的41.5%相比，相差近16個百分點。從招商引資工作來看，招商引資推進機制還有待于進一步完善。工作中，“重招商、輕建設”的傾向仍然存在，洽談、簽約項目多，實際開工項目少，項目簽約速度快，進場建設速度慢，多數(shù)項目投產(chǎn)達效超時限，項目協(xié)議進度落實不好。另外，在招商引資工作中，還缺乏對項目的策劃包裝，尤其是缺乏對投資商有吸引力的大項目包裝；專業(yè)招商隊伍素質(zhì)有待提高，缺乏招商復合型人才，難以滿足招商工作需要。從外經(jīng)外貿(mào)工作來看，外資項目儲備不充分，缺乏新的大項目支撐，后勁明顯不足；自營出口骨干企業(yè)少，全縣年出口過千萬美元的企業(yè)只有1家，過500萬美元的只有3家，出口總量在全市仍處于下游水平。從要素保障來看，受國家宏觀調(diào)控政策影響，項目建設用地非常緊張，正是由于土地瓶頸制約，我們已由前些年的“引進項目難、落地推進易”到了目前的“引進項目易、落地推進難”的境地。另外，供水、供電、供氣、供熱、污水處理等基礎配套設施建設滯后于項目建設的問題還不同程度的存在，特別是難以滿足大項目需求。從發(fā)展軟環(huán)境來看，許多方面有待改進。對于這些問題，我們要引起重視，認真研究措施，切實加以解決。

（三）要準確研判形勢。從困難和挑戰(zhàn)看：一是世界經(jīng)濟復蘇進程緩慢，貿(mào)易保護主義繼續(xù)升溫，不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力依然不足。二是今年國家將實施穩(wěn)健的貨幣政策，央行近期已連續(xù)上調(diào)存款準備金率和存貸款利率，大型商業(yè)銀行存款準備金率已達到19%，創(chuàng)歷史新高。此外，央行也將運用差別存款準備金率對商業(yè)銀行放貸進行動態(tài)調(diào)整。這些將對企業(yè)融資和資金回籠產(chǎn)生一定的影響。三是國內(nèi)電力、煤、油和鋼材等生產(chǎn)要素價格持續(xù)上漲，導致企業(yè)的成本增加，效益下降，發(fā)展的后勁相對減弱。從有利因素看：一是國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的趨勢日趨穩(wěn)固，國家繼續(xù)實施積極的財政政策，政府投資和信貸資金將重點向新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域傾斜，這為工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支持。二是省城“北跨”步伐不斷加快，市委、市政府對縣的發(fā)展更加重視，近期策劃的重大工程對我們發(fā)展十分有利，除濟樂高速、濟石客運專線外，正在規(guī)劃的濟東鐵路、濟東高速都將穿過縣，市城際軌道交通也延伸到縣，這些使我縣區(qū)位競爭優(yōu)勢將更加明顯，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐將進一步加快。三是經(jīng)過多年發(fā)展，我縣形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，應對風險挑戰(zhàn)的經(jīng)驗和能力不斷增強。四是多年來致力于打基礎、促發(fā)展所積蓄的能量開始加速釋放，路、水、電、氣、熱等基礎設施逐步完善，“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應日趨彰顯，營造了良好的投資環(huán)境，儲備了一批新的骨干項目。這些，都為我們做好今年的工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作創(chuàng)造了良好條件。綜上所述，我們面臨的形勢仍是有利因素多于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須善于利用各種有利因素，趨避不利因素，抓住機遇，積極應對，把各項工作做得更好。

二、突出重點，強化措施，全面開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是推進轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。扎實做好工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，對于搶抓發(fā)展機遇，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局，具有十分重要的意義。今年工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的總體要求是：以建設市北部新型工業(yè)基地為目標，以實施工業(yè)經(jīng)濟三年翻番計劃為抓手，突出產(chǎn)業(yè)培植、項目推進、招商選資、園區(qū)建設、民營經(jīng)濟等工作重點，努力在更高層次上推進新型工業(yè)化進程，更好帶動支撐全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要計劃目標是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值105億元、銷售收入388億元、利稅43億元，分別增長26.51%、28.14%、25.32%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入100億元，增長18.1%。引進內(nèi)資67.5億元。實際利用外資6500萬美元，增長10%；自營出口8000萬美元，增長15%。這些任務已通過政府文件的形式分解到各鎮(zhèn)（街道）、各部門，請對照各自目標任務，切實抓好貫徹落實。

（一）堅持育大培強，在提升工業(yè)經(jīng)濟支撐力上謀求突破。工業(yè)經(jīng)濟是縣經(jīng)濟發(fā)展的主動力。當前，我縣工業(yè)銷售收入已突破300億元，要在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)大發(fā)展，離不開大項目、大企業(yè)的支撐。為此，我們要進一步強化大項目意識，把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點放在大項目、大企業(yè)的培植上，打造“億元稅收企業(yè)群”。一是要突出重大項目建設。近幾年，我們引進了一批投資過億甚至過十億、過百億元的大項目，這些項目是我縣經(jīng)濟發(fā)展的希望和支撐，必須牢牢抓在手上，強力加以推進。對統(tǒng)一食品、愛之味食品等一批在談項目，要加快洽談進程，力爭早日簽約落戶；對帝華電梯、元首紡織、上好佳食品等一批簽約項目，旺旺擴建、達利擴建等一批在建項目，要全力解決好項目在土地、資金、建設等方面的難題，力爭簽約項目早落地、早開工建設，在建項目早建成、早投產(chǎn)達產(chǎn)。二是要突出培強存量企業(yè)。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，在現(xiàn)有企業(yè)中篩選一批如旺旺、達利、新陽煤礦、安達剎車片等成長型企業(yè)，出臺扶持政策，鼓勵引導企業(yè)上市融資，膨脹發(fā)展，盡快做大做強。三是要突出做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入推進工業(yè)經(jīng)濟三年翻番計劃，在繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，著力提升產(chǎn)業(yè)層次。目前，我縣食品加工、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)已形成良好發(fā)展態(tài)勢，要充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，加大技改投入，加快同類集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模更大、競爭力更強的產(chǎn)業(yè)集群。四是要突出培育知名品牌。引導發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、有一定技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，進一步加強管理，提高質(zhì)量，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強對名牌產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳，尤其要注重食品加工和液壓升降平臺兩個行業(yè)的品牌打造，逐步形成地域品牌效應，叫響“全國液壓升降平臺之鄉(xiāng)”和“省食品加工基地”兩大品牌。五是要突出抓好節(jié)能降耗。要樹立“綠色”發(fā)展理念，把節(jié)能降耗的壓力作為新的發(fā)展空間的潛力，嚴格落實節(jié)能降耗責任，圍繞重點大戶、市場準入、技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項節(jié)能降耗措施的落實，努力實現(xiàn)節(jié)能和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）堅持招大引強，在推進招商選資上謀求突破。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的“生命線”?？h這些年經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于招商引資，縣未來一個時期的發(fā)展仍然離不開招商引資。鑒于土地、勞動力等資源要素變化的新形勢，我們必須把重點放到招大商、引大資上，重點引進投資額度大，帶動能力強的龍頭型、基地型大項目，帶動配套企業(yè)跟進和產(chǎn)業(yè)鏈條形成。今年，全縣力爭引進30家投資過億元的大項目。具體工作中，要重點推進“三個轉(zhuǎn)變”。一是要變?nèi)珕T招商為“三條線招商”。“三條線招商”的第一條線，就是以經(jīng)濟主管部門為主體的專業(yè)招商。要重點強化12個重點招商部門的職能，在人員調(diào)配、經(jīng)費劃撥、任務承擔上予以傾斜，使其充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用。第二條線，就是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)招商。實施產(chǎn)業(yè)招商的最大優(yōu)勢是便于產(chǎn)業(yè)和基礎設施配套。我們要依托“一區(qū)四園”，圍繞壯大四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，組織實施產(chǎn)業(yè)招商。第三條線，就是以骨干企業(yè)為主體的企業(yè)招商。要通過強化對骨干企業(yè)的服務，引導企業(yè)增資擴股，擴大再生產(chǎn)。同時，充分借助他們的影響力，讓這些企業(yè)積極向外推介縣，現(xiàn)身說法，以商招商，吸引更多客商到我縣投資興業(yè)。二是要變招商引資為招商選資。要提高項目準入門檻，對重污染、高耗能、低效益項目，要堅決拒之門外。引進項目要綜合考慮項目的產(chǎn)業(yè)類型、投資額度、投資強度、用地需求、稅收貢獻等情況；投資低于1億元的項目，又不屬于國家鼓勵類的，不能再放到開發(fā)區(qū)了。從今年開始，新引進的項目都必須經(jīng)過縣招促委研究、審核和把關(guān)，以此進一步規(guī)范項目引進的程序，提高引進項目的質(zhì)量。三是要變重項目引進為項目引進與管理并重。大家普遍有這樣一種體會：我們引進的有些項目前期洽談、簽約速度都很快，但后期落地建設推進卻比較慢，有的項目建設周期遠遠超過合同約定的期限，并且遲遲不能投產(chǎn)達產(chǎn)；同時，也有些項目落戶時承諾投資多少，實現(xiàn)稅收多少，但項目建起來后，投資沒有多少，實現(xiàn)的稅收也沒有多少，但閑置浪費的土地卻不少。分析原因，主要是項目落地以后我們的服務沒有跟上，對企業(yè)的監(jiān)管也沒有跟上。對這個問題，我們必須要有清醒的認識，努力做到在注重項目引進的同時，更加注重項目的后期管理。一方面，要強化對項目建設的服務，及時解決項目建設過程中遇到的問題，全力保駕護航。另一方面，也要加強對項目的監(jiān)管。也就是說，我們給項目方承諾的，要全力予以兌現(xiàn)；反過來，你項目方給我們承諾的，也必須履行合同約定。對此，開發(fā)區(qū)、投資服務中心等有關(guān)部門要研究出臺加強企業(yè)監(jiān)管的措施辦法，以此鞏固和擴大招商引資的實效。

（三）堅持外向帶動，在提高外經(jīng)外貿(mào)工作水平上謀求突破。外經(jīng)外貿(mào)是我縣經(jīng)濟工作的亮點，對臺經(jīng)濟一度成為我們工作的最大優(yōu)勢和品牌。我縣利用外資、自營出口額度在全縣經(jīng)濟總量中占比雖然不大，但這兩項指標在各項主要經(jīng)濟發(fā)展指標中分量是較重的，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不可低估。我們要堅定不移地發(fā)展對外經(jīng)濟和貿(mào)易，特別是發(fā)展對臺經(jīng)濟，進一步提高外經(jīng)外貿(mào)工作水平。利用外資方面：一是要突出項目建設。把招商和項目建設結(jié)合起來，重點抓好旺旺增資、元首針織、光大發(fā)電、上好佳食品等項目建設，繼續(xù)抓好統(tǒng)一集團、耐斯集團、李錦記保健品等項目的推進及簽約落地工作，確保利用外資工作實現(xiàn)量的增長。二是要突出重點區(qū)域。根據(jù)國際資本轉(zhuǎn)移趨勢，結(jié)合我縣招商重點，積極參加市委、市政府在港臺、日韓、歐美等地舉辦的重大招商活動，并組團對重點區(qū)域和重點項目進行回訪。在對臺招商方面，我縣有臺灣工業(yè)園和旺旺等知名企業(yè)的優(yōu)勢，與臺商溝通、談判的經(jīng)驗也比較豐富，因此要盯緊臺資，重點予以推進。三是要努力實現(xiàn)兩個方面的突破。一方面，要排出能夠利用外資并購的企業(yè)，加大推介力度，力爭在利用外資并購上實現(xiàn)突破；另一方面，要排出能夠運作境外上市的企業(yè)，加大包裝上市的工作力度，力爭在境外上市融資上實現(xiàn)突破。對外貿(mào)易方面：一是要加大對出口大戶的培植力度。集中力量扶優(yōu)支強，重點扶持安達剎車片、多保利機械、大自然纖維等成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐赓Q(mào)企業(yè)，對這些企業(yè)在開拓國際市場、退稅扶持、信貸融資等方面重點幫扶，促其成長為全縣出口支柱企業(yè)。力爭年內(nèi)出口過500萬美元的企業(yè)達到10家、過1000萬美元的3家。二是要大力實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開展技術(shù)引進和技術(shù)更新，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是要大力培育出口產(chǎn)品品牌。擴大自主品牌產(chǎn)品出口，提高我縣產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。四是要做大做強加工貿(mào)易。進一步強化政策宣傳、業(yè)務指導及政策落實，推動出口大戶向加工貿(mào)易大戶轉(zhuǎn)變。另外，要創(chuàng)新工作思路，扎實做好服務外包工作，力爭年內(nèi)新引進2家服務外包企業(yè)。

（四）堅持集約發(fā)展，在提升園區(qū)承載能力上謀求突破。園區(qū)作為吸納外來投資、聚集產(chǎn)業(yè)項目、膨脹區(qū)域經(jīng)濟的重要平臺，是我縣經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。我們要堅持率先發(fā)展、集約發(fā)展、科學發(fā)展的原則，繼續(xù)舉全縣之力加快各類經(jīng)濟園區(qū)建設，拓展發(fā)展空間，提升承載功能，增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。一是要實施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。圍繞爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體目標，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資金集聚、用地集約”的要求，大力實施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推進開發(fā)區(qū)由建區(qū)向建城轉(zhuǎn)變。立足拉開框架、拓展空間，要抓緊謀劃跨過國道220線向西發(fā)展，超前搞好基礎設施配套，加快與回河片區(qū)的對接融合。立足壯大經(jīng)濟實力、提升發(fā)展層次，要保持必要的經(jīng)濟增長速度，更要做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，打造鮮明的園區(qū)特色。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設。近年來，在開發(fā)區(qū)的帶動下，崔寨、孫耿、回河、縣街道、太平、新市等鎮(zhèn)（街道）也都著手規(guī)劃建設了自己的工業(yè)園區(qū)。下一步，這些園區(qū)要按照“特色化、集約化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化”的發(fā)展方向，進一步明確功能定位，突出產(chǎn)業(yè)特色、完善基礎設施配套，實現(xiàn)錯位發(fā)展。尤其是崔寨鎮(zhèn)要抓住建設國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的機遇，以高端、高質(zhì)、高效為主攻方向，積極培育新信息、新能源、新醫(yī)藥及高端裝備制造“三新一高”新興產(chǎn)業(yè)?？h里也要健全完善合作互動機制，推動園區(qū)健康發(fā)展。三是要破解園區(qū)發(fā)展瓶頸。要按照適度超前的原則，不斷加大基礎設施投入。當前要盡快啟動新熱源建設和污水處理二期工程，著力解決供熱、污水處理能力不足的問題，增強吸納更多項目特別是重特大項目的能力。同時，對企業(yè)亟需的電、路、氣等配套設施建設，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實施，確保項目到哪里，基礎設施建設就延伸到哪里。要進一步探索園區(qū)建設市場化運作方式，引導、鼓勵有條件的企業(yè)和社會資金參與建設經(jīng)營，逐步建立起政府、集體、個人多元化投資機制。要堅持“寸土必盡其用”的原則，鼓勵和支持企業(yè)建造多層、高層廠房，加大閑置土地清理力度，探索建立土地利用獎懲機制，提高土地單位面積產(chǎn)出水平，切實保障園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（五）堅持量質(zhì)并舉，在發(fā)展壯大民營經(jīng)濟上謀求突破。民營經(jīng)濟植根本土、來自民眾、緊貼市場、機制靈活，是天然的市場經(jīng)濟、典型的民本經(jīng)濟、基本的內(nèi)生型經(jīng)濟。與先進地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟還存在總量少、規(guī)模小的問題，尤其是缺乏“頂天立地”的骨干民營企業(yè)。實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強縣，希望在民營、活力在民資、動力在民間。下一步，民營經(jīng)濟發(fā)展應重點突出八個字，即“鋪天蓋地”、“頂天立地”?！颁佁焐w地”就是要全民創(chuàng)業(yè)。對于縣來講，發(fā)展民營經(jīng)濟，首先要解決“量”的問題。抓全民創(chuàng)業(yè)，就是要調(diào)動一切積極因素，調(diào)動社會方方面面的力量，讓群眾積極性迸發(fā)出來，讓社會資本活躍起來，讓創(chuàng)業(yè)主體不斷增加起來。一是要發(fā)動全民參與。通過政策引導和宣傳發(fā)動，鼓勵社會各類人員自主創(chuàng)業(yè)，只要符合法律法規(guī)和國家政策，不分領(lǐng)域、不拘形式、不限規(guī)模，什么賺錢干什么；鼓勵各類能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，培育做大本土能人經(jīng)濟。二是要放寬市場準入。按照非禁即入的原則，除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對民間資本放開，不得對民間資本設置任何附加條件。經(jīng)信局、工商局等有關(guān)部門要全面清理各行業(yè)、各領(lǐng)域的準入條件，并及時投資指導目錄和相關(guān)信息，最大限度地激活民資。三是要加強創(chuàng)業(yè)扶持。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，固然不排除采取一些個案扶持的辦法，但更重要的是要針對民營企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，抓緊健全和完善公共支撐體系，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的社會化服務。要放寬經(jīng)營條件，實行“零成本”注冊，完善落實稅費減免、信貸支持、創(chuàng)業(yè)培訓等各項政策，加快推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，降低創(chuàng)業(yè)成本和風險，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率?！绊斕炝⒌亍本褪且ス歉膳嘀病]有龍頭骨干企業(yè)的帶動，一個產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展壯大，一個區(qū)域也很難快速崛起?？h經(jīng)信局等部門要按照經(jīng)濟實力、產(chǎn)品市場競爭力等指標，對我縣的骨干民營企業(yè)進行分類排隊，逐一研究制定扶持發(fā)展措施。一是要鼓勵聯(lián)合重組。這是民營企業(yè)做大做強的一條重要途徑。鼓勵液壓升降平臺、棉花加工、木材加工等民營產(chǎn)業(yè)整合民間資本，支持有條件的民營企業(yè)聯(lián)合重組，打造一批綜合競爭力強、帶動行業(yè)發(fā)展的大型民營企業(yè)。二是要加強重點幫扶。按照“分級抓重點、對口抓幫扶”的原則，積極開展“十強民營企業(yè)”、“百家成長型中小企業(yè)”幫扶活動，在資金、技術(shù)、人才、政策等方面加大扶持力度，力爭年底新增銷售收入過億元的民營企業(yè)達到15家以上。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保完成全年目標任務

能否全面完成今年的各項任務目標，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新業(yè)績，關(guān)鍵在領(lǐng)導、在干部、在落實。各級各部門一定要加強領(lǐng)導，精心組織，真抓實干，努力把各項目標任務落到實處。

（一）要努力把握工作主動。面對新的形勢，如果反應靈敏、應對得力，就可能變挑戰(zhàn)為機遇，化不利為有利；反之，反應遲鈍、無所適從，就有可能被擠進被動、困難、落后的死胡同。歷史的經(jīng)驗也一再證明，越是環(huán)境趨緊，意味著發(fā)展的變數(shù)越大，重新洗牌、重新組合的幾率越高。因此，我們一定要進一步解放思想，堅定信心，開動腦筋，創(chuàng)新求變，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要提升研判經(jīng)濟形勢的能力。無論是縣級干部，還是鎮(zhèn)（街道）、部門的負責同志，都要潛心研究宏觀政策走向，科學研判宏觀大勢和發(fā)展趨勢，超前思考工作中可能遇到的新情況，及時制定富有針對性的應對措施。要提升實際操作的能力。各級干部都要親自聯(lián)系項目、洽談項目，熟悉項目運作流程；要深入項目建設工地和企業(yè)車間，切實解決企業(yè)用工、資金等具體問題。要提升破解瓶頸的能力。對制約發(fā)展的各項瓶頸，要不唯書，不唯上，大膽地想、勇敢地試，在破解難題中闖出發(fā)展的新路。

（二）要大力推進環(huán)境創(chuàng)新。從一定意義上講，環(huán)境就是競爭力，就是生產(chǎn)力。應該說，經(jīng)過近幾年的建設，我們的軟、硬環(huán)境都有了較大的改善，但環(huán)境創(chuàng)新是一項永不竣工的工程，我們在許多方面還有亟待改進的地方。要使工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)工作更好更快發(fā)展，必須堅持不懈地抓好環(huán)境創(chuàng)新。要提質(zhì)提效，搞好服務。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能，健全完善便民便企服務體系，簡化程序，提高服務效率，提升服務水平。要完善機制，強化執(zhí)行。繼續(xù)推行首問負責制、AB角工作制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等十項制度。加強行政審批大廳建設，對于規(guī)定應該進駐大廳的審批業(yè)務，有關(guān)單位要按照“兩集中、兩到位”的要求，選派業(yè)務骨干無條件盡快進入。按照“一門受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，統(tǒng)一收費”的要求，堅決杜絕兩頭辦理、體外循環(huán)現(xiàn)象，真正實現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍”服務。要重拳治亂，鐵腕糾風。出臺損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為問責辦法等一系列規(guī)章制度，對那些亂檢查、亂罰款的，要及時制止，嚴格問責；對那些欺行霸市、強買強賣的市霸路霸要予以嚴厲打擊，決不手軟。要切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對損害投資環(huán)境的單位和個人，要在新聞媒體公開曝光，警示社會。

（三）要強力推動工作落實。先進與落后往往就是在落實過程中拉開差距的。應該說，我們現(xiàn)在缺的不是戰(zhàn)略、思路，缺的是一抓到底的韌勁和毅力，缺的是落實政策的辦法和措施。要建立健全工作機制，用管用有效的機制促落實、促發(fā)展。要完善目標責任機制。本次會議安排部署的各項任務目標，各鎮(zhèn)（街道）、各部門都要進行層層分解，每項工作由誰負責、干到什么程度、達到什么效果，都要定性、定量作出安排。要完善協(xié)作推進機制。對重點項目成立推進工作小組，落實縣級領(lǐng)導責任制，牽頭組織項目建設。對需要多個部門共同配合落實的事項，牽頭部門要主動會商、加強協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要積極配合、共同辦理。要完善督導檢查機制?？h委辦公室、縣政府辦公室要加大督查力度，對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目建設要堅持既有的調(diào)度和通報制度，對重點項目進行現(xiàn)場督查，督促解決實際問題。要完善考核獎懲機制。進一步完善考核方案，建立健全“明職責、嚴考核、強問責、重獎懲”的考核激勵機制，真正考出壓力、考出干勁、考出實績。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局。各級各部門一定要提高認識，振奮精神，努力開創(chuàng)工作新局面，為推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！