導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在綜治大會(huì)的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣綜治工作會(huì)議，是縣委、政府召開的一次十分重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆中全會(huì)和全國(guó)、全省政法工作電視電話會(huì)議、全區(qū)政法工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣年綜治工作，部署年的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。下面，我講三個(gè)方面的意見。稍后，書記還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。

一、年工作回顧

年，全縣各級(jí)政法綜治部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合全縣工作大局、圍繞創(chuàng)建“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì)這一目標(biāo)，在各項(xiàng)綜治工作中創(chuàng)新思路，周密部署、狠抓落實(shí)，及時(shí)有效地解決了影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的一些突出問題，保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)。

（一）社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。一是在認(rèn)真總結(jié)平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。二是下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制的規(guī)定》，全面落實(shí)綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三是召開平安建設(shè)專題會(huì)議，征求意見，反復(fù)研究并提出了全縣綜治平安建設(shè)的工作目標(biāo)。并落實(shí)每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行一次督查。到年年底，全縣共創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)。

（二）以“打黑除惡”為龍頭的嚴(yán)打整治工作進(jìn)一步強(qiáng)化。一是進(jìn)一步建立健全“打黑除惡”工作的長(zhǎng)效機(jī)制，并始終把打擊的鋒芒對(duì)準(zhǔn)黑惡勢(shì)力等有組織犯罪，重點(diǎn)打擊對(duì)人民群眾影響較大的盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。全年共抓獲各類刑事作案人員687名，抓獲上網(wǎng)逃犯26名；及時(shí)偵破石門鄉(xiāng)“”故意殺人案、爐山鎮(zhèn)“3.16”搶劫殺人案等一批影響惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的案件；打掉了“東風(fēng)翟培元惡勢(shì)力”犯罪團(tuán)伙，有效震懾了犯罪。二是執(zhí)行案件首偵負(fù)責(zé)制和破案責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，案件不破，責(zé)任不止，在偵查破案上下功夫。三是進(jìn)一步強(qiáng)化公、檢、法三機(jī)關(guān)的配合，加快辦案速度，形成打擊合力。與此同時(shí)，切實(shí)抓好刑釋解教、預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)暫住人口管理、危爆物品、道路交通、礦山安全管理、消防安全管理、食品藥品安全管理、打擊非法傳銷等工作。嚴(yán)格面上治安管理，及時(shí)查處各類治安案件，切實(shí)開展各類安全隱患排查整治工作，有效地維護(hù)了治安秩序，確保了元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”及建國(guó)六十周年慶典期間的平安穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的整治工作。為維護(hù)好全縣社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安混亂地區(qū)和治安突出問題進(jìn)行了梳理排查，安排制定了具體的實(shí)施方案，切實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是針對(duì)草海鎮(zhèn)城關(guān)地區(qū)“兩搶一盜”案件較為突出的實(shí)際，由縣公安局成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)城關(guān)地區(qū)巡邏防控和打擊整治工作。二是針對(duì)小海鎮(zhèn)盜竊、街面打架斗毆案件較多、治安形勢(shì)有所反彈的情況，縣鄉(xiāng)配合組織力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是針對(duì)全縣非法開采問題嚴(yán)重的實(shí)際，在東風(fēng)、石門、認(rèn)真組織開展打擊非法開采專項(xiàng)行動(dòng)。公、檢、法、司結(jié)合各自職責(zé)，制定了具體的整治實(shí)施方案，實(shí)行“一體化”辦案，實(shí)現(xiàn)打擊、防范、宣傳、教育等工作的有機(jī)結(jié)合。年，共抓獲非法采（煤）礦人員350名。四是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處、治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治工作的通知》成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案。明確了草海、小海、東風(fēng)三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為整治重點(diǎn)，全力開展整治工作。五是切實(shí)抓好全縣校園周邊治安整治工作。召開了全縣學(xué)校及周邊治安秩序整治專題會(huì)議，全面部署此項(xiàng)工作。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣學(xué)校及周邊治安秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治的實(shí)施意見》深入開展了針對(duì)全縣學(xué)校及周邊治安秩序的全面排查整治工作。并明確了教育、公安、安監(jiān)、城建、衛(wèi)生等職能部門的職責(zé)和任務(wù)，要求各職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際制定具體的工作方案抓好組織實(shí)施。工作中各級(jí)各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合開展專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的校園周邊環(huán)境。

（四）各類矛盾糾紛調(diào)處成效明顯，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。一是進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全縣620個(gè)村民調(diào)解委員會(huì)和10個(gè)街道調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，加強(qiáng)了基層調(diào)解組織的力量。切實(shí)規(guī)范了調(diào)處工作流程，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心和村（居）工作室建設(shè)，將大量的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是在全國(guó)“兩會(huì)”期間和國(guó)慶期間堅(jiān)持每周召開一次專題排查會(huì)議，對(duì)潛在不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查分析，并有針對(duì)性地進(jìn)行督查督辦，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，逐一將化解任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，三是狠抓制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)督查工作責(zé)任制和工作情況通報(bào)制度。進(jìn)一步完善信息報(bào)送制度，設(shè)立信息員和聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行一月一排查、一月一報(bào)告，切實(shí)做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安。與此同時(shí)，實(shí)行包案調(diào)處，將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)單位、調(diào)委會(huì)及個(gè)人身上，做到“四定”、“三包”。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入綜治平安建設(shè)工作目標(biāo)考核，縣綜治委每季度組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握情況，提出工作建議并組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和突出治安問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（五）社會(huì)治安防控體系建設(shè)有序推進(jìn)，綜治工作科技含量進(jìn)一步提升。一是不斷強(qiáng)化城關(guān)地區(qū)的巡邏防范工作。針對(duì)草海鎮(zhèn)城關(guān)地區(qū)“兩搶一盜”案件高發(fā)的形勢(shì)，縣公安局重新整合警力，將152名巡邏人員調(diào)歸巡邏特警大隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)城關(guān)四個(gè)片區(qū)的巡邏防范工作，通過整合警力，理順關(guān)系，加強(qiáng)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，做到了警力隨著警情走，實(shí)踐、探索出了一條專業(yè)化的巡防之路，防范工作收到了顯著成效，得到了人民群眾的認(rèn)可。二是進(jìn)一步提高社會(huì)治安防控體系的科技含量，重點(diǎn)在技防網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)新的突破。縣城先后啟動(dòng)了三期城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，共安裝96個(gè)攝像頭，覆蓋了城區(qū)主干道、公共復(fù)雜場(chǎng)所、縣城部分商場(chǎng)、賓館、網(wǎng)吧、內(nèi)保部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府綜合大樓等62個(gè)單位。同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心集鎮(zhèn)和公路沿線村正在積極推廣使用低成本紅外報(bào)警裝置。通過加強(qiáng)科技防范措施的落實(shí)，有效預(yù)防和減少各類可防性案件的發(fā)生。三是進(jìn)一步抓好面上治安防范工作。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)鞏固鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心集鎮(zhèn)有償治安巡防隊(duì)伍的同時(shí)，認(rèn)真抓好村（居）治保調(diào)解組織和各類群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，積極發(fā)揮“十戶聯(lián)防”、“五戶聯(lián)?！?、“邊界聯(lián)防”、“治安中心戶長(zhǎng)制”的巡護(hù)功能和作用，有效地推進(jìn)了“民防網(wǎng)”建設(shè)。此外積極推行人力保安守護(hù)。

（六）“平安建設(shè)”宣傳工作有效開展，干部群眾綜治維穩(wěn)意識(shí)明顯提升。

以綜治宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。與此同時(shí)，把深化安全生產(chǎn)管理和打擊非法開采作為宣傳工作的重點(diǎn)來抓，共制作大型安全生產(chǎn)事故警示展板20塊，到全縣260個(gè)產(chǎn)煤村進(jìn)行宣傳，組裝宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校及人員密集場(chǎng)所巡回宣傳，組織人員到縣看守所和拘留所開展警示教育，制作了《平安紀(jì)實(shí)》紀(jì)錄片在縣有線電視中心播出，受到了人民群眾的好評(píng)。

（七）信訪綜治維穩(wěn)中心建設(shè)全面完成，綜治維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。對(duì)整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪綜治維穩(wěn)中心和地縣鄉(xiāng)三級(jí)視頻聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行了具體部署。并在草海鎮(zhèn)召開了全縣信訪綜治維穩(wěn)中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了草海鎮(zhèn)及龍風(fēng)村基層平安建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和信訪綜治維穩(wěn)中心建設(shè)具體做法，對(duì)整合工作進(jìn)行了全面部署。目前，35個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的綜治維穩(wěn)中心都已建立，90%以上的村（居）已建立工作室，按照“中心”的六大職能積極開展工作。

（八）鐵路護(hù)路聯(lián)防工作效果突出，確?！按髣?dòng)脈”的安全暢通得以保障。我縣境內(nèi)目前共有內(nèi)昆、貴昆鐵路干線和水大支線三條鐵路線，總里程187公里。守護(hù)任務(wù)十分繁重。為了確保安全，及時(shí)召開了全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作專題會(huì)議，與鐵路沿線14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)護(hù)路聯(lián)防工作任務(wù)。緊緊圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)整治，強(qiáng)化路地配合，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理六個(gè)方面開展了卓有成效的工作，確保了“大動(dòng)脈”的安全暢通。

這些成績(jī)的取得，是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各級(jí)綜治部門周密部署、狠抓落實(shí)的結(jié)果，也是廣大政法綜治干部攻堅(jiān)破難、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府、縣綜治委向關(guān)心、支持政法綜治工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在一線的全體政法綜治干部表示親切的慰問！

二、工作中存在的問題

回顧年的工作，在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于主、客觀諸多因素的影響，綜治工作仍然存在著不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是刑事案件高發(fā)。近年來，全縣刑事發(fā)案呈上升態(tài)勢(shì)，特別是“兩搶一盜”案件在城關(guān)地區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)高發(fā)，打擊力度還不夠強(qiáng)。影響了人民群眾的安全感。二是社會(huì)治安防控體系建設(shè)相對(duì)滯后，防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化?？h城機(jī)關(guān)單位、樓群院落的值班守護(hù)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，群防群治還沒有完全落到實(shí)處，基層網(wǎng)絡(luò)還不夠牢固。加之警力不足，裝備落后，治安形勢(shì)相對(duì)復(fù)雜，治安隱患仍然存在。三是各類社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件多發(fā)。隨著改革進(jìn)程的不斷深入，在企業(yè)改制、征地補(bǔ)償、房屋拆遷、就業(yè)安置、資源權(quán)屬、醫(yī)患糾紛、人身傷亡等方面矛盾突出。年，全縣因上述問題引發(fā)的群體性事件就有21起。四是信訪問題相對(duì)突出。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)初信初訪重視不夠，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決不徹底，近年來堆積的信訪問題較多，造成集體訪和非訪問題相對(duì)突出。五是“平安建設(shè)”宣傳工作做得不夠到位。在充分發(fā)揮廣大群眾參與社會(huì)治安綜合治理、自防自治、綜合防范等方面做得還不夠好，部分群眾對(duì)政法綜治部門的工作還缺乏認(rèn)同感。六是隊(duì)伍建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)干警還存在執(zhí)法行為不規(guī)范現(xiàn)象，工作中不作為、作為不到位、亂作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，服務(wù)態(tài)度不好，辦事效率不高，影響了政法綜治部門在群眾中的公信度，致使群眾對(duì)政法綜治部門評(píng)價(jià)降低；七是社會(huì)治安群眾安全感不高。年至年全省統(tǒng)一組織開展測(cè)評(píng)以來，我縣群眾安全感分別為56.78%、69.77%、70.98%，從縱向上看，雖然呈逐年上升趨勢(shì)，但是從橫向上看，與其他縣的差距仍然比較明顯。年，由于群眾安全感全省排名倒數(shù)第三，被省、地綜治委黃牌警告。上述這些問題，我們必須引起高度重視，在今年的工作中，采取扎實(shí)的辦法和措施加以解決。

三、年工作打算

今年是地委行署提出的“社會(huì)治安人民滿意建設(shè)年”，同時(shí)也是我縣“平安”創(chuàng)建的驗(yàn)收之年，年全縣綜治工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、全國(guó)全省全區(qū)政法工作會(huì)議精神，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。以“嚴(yán)打”和治安混亂地區(qū)、治安突出問題專項(xiàng)整治為龍頭；以“深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”為核心，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，切實(shí)組織和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量齊抓共管，進(jìn)一步推進(jìn)綜治平安建設(shè)的全面發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和平安和諧的社會(huì)治安環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“平安”建設(shè)工程的總體部署，全面完成“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建任務(wù)，確保全縣順利完成“平安”創(chuàng)建目標(biāo)；各級(jí)各部門部門要以切實(shí)解決影響人民群眾安全感的突出問題，著力提高人民群眾安全感為重點(diǎn)，全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安群眾安全感在年70.98%基礎(chǔ)上提高15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到和略高于全省安全感平均水平的目標(biāo)，摘掉“黃牌警告”的帽子。重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。一是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)治安綜合治理的第一責(zé)任人，要親自研究部署社會(huì)治安綜合治理工作中的重要事項(xiàng)，親自協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任。二是要健全完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的實(shí)績(jī)檔案。綜治部門要積極協(xié)調(diào)組織、人事部門充分運(yùn)用好檔案，真正把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的能力和實(shí)績(jī)與晉級(jí)晉職、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要按照《縣關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制的規(guī)定》，進(jìn)一步完善和用好批評(píng)教育、限期整改、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，確保社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任人制度真正落到實(shí)處。三是強(qiáng)化保障。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)按縣級(jí)人均1元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)將社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫_保工作的順利開展。

（二）以深入開展打擊“兩搶一盜”和“黑惡勢(shì)力”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為突破，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。一是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前治安形勢(shì)的復(fù)雜性和反復(fù)性，認(rèn)真開展治安形勢(shì)調(diào)研分析活動(dòng)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的根源，不斷改進(jìn)“嚴(yán)打”方式，增強(qiáng)打擊實(shí)效，鞏固打擊成果，建立起“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的經(jīng)常性工作機(jī)制。二是要堅(jiān)持對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的定期排查整治，對(duì)治安秩序混亂、社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域、場(chǎng)所、部位要實(shí)行掛牌督辦，明確責(zé)任單位，采取有效措施，限期改變面貌。對(duì)前期掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將按方案組織檢查，并根據(jù)檢查情況，決定是否給予“黃牌警告”和“一票否決”。要加大對(duì)鐵路和公路沿線、企業(yè)周邊和學(xué)校周邊的治安問題的專項(xiàng)治理及督查力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的成果。今年，要加大企業(yè)周邊治安環(huán)境整治工作，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好治安氛圍。三是要深入持久地在全縣范圍開展打擊“兩搶一盜”和“黑惡勢(shì)力”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)搶劫、搶奪、盜竊、黑惡勢(shì)力犯罪線索，營(yíng)造良好打擊氛圍，實(shí)現(xiàn)“兩搶一盜”發(fā)案下降，破案率上升的目標(biāo)，確保群眾安全感得到提升。今年，對(duì)縣直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位因值班守護(hù)不落實(shí)，發(fā)生可防性案件的將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；對(duì)打擊“兩搶一盜”和“黑惡勢(shì)力”案件，實(shí)行舉報(bào)有償制度。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局每年按200萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。四是要把“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的鋒芒指向黑惡勢(shì)力犯罪、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、犯罪和搶劫、搶奪、入室盜竊、偷牛盜馬等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，繼續(xù)把“破大案、打團(tuán)伙、追逃犯”作為主攻方向，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)非法開采的司法打擊力度。政法各部門要在認(rèn)真總結(jié)前期打擊非法采礦（煤）工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想，對(duì)此類案件，本著“兩基本”的原則，快偵、快捕、快訴、快判。有效確保全縣礦山安全。六是要切實(shí)加強(qiáng)政法各部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想，嚴(yán)格依法辦案。公、檢、法三機(jī)關(guān)要緊密配合，在偵查、批捕、起訴、審判各個(gè)環(huán)節(jié)通力合作，形成合力。堅(jiān)決糾正打擊不力、執(zhí)法不嚴(yán)、久拖不決的現(xiàn)象，確?！皣?yán)打”方針真正落到實(shí)處。

（三）以繼續(xù)強(qiáng)化“五防網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要著力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善以公安民警為骨干、以群防群為依托、以各單位內(nèi)部防范為基礎(chǔ)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。一是在“警防網(wǎng)”建設(shè)上，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)特別是“110”巡邏特警大隊(duì)和基層公安派出所專業(yè)防范主力軍的作用，充分利用現(xiàn)有警力資源，創(chuàng)新警務(wù)工作機(jī)制，整合警力裝備技術(shù)，警力下沉，防線前移，力量往基層使，工作往實(shí)里干，最大限度地控制住刑事發(fā)案。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息的收集研判工作，把工作重點(diǎn)放在涉及企業(yè)改制、破產(chǎn)，職工下崗、房屋拆遷、土地征用、礦群關(guān)系、資源權(quán)屬等方面，尤其是要及時(shí)掌握其內(nèi)幕性、深層次的情報(bào)信息，切實(shí)做到未動(dòng)先知、早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早化解。二是“民防網(wǎng)”建設(shè)上要依靠村（居）組織，以村（居）為單位，整合利用人力資源，落實(shí)“村為主、村自防”措施，落實(shí)防范責(zé)任制，將防范工作納入考核內(nèi)容，加強(qiáng)基層黨組織和村（居）委員會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，推廣綜治協(xié)會(huì)、綜治協(xié)管員，治安中心戶長(zhǎng)、十戶聯(lián)防等做法，依靠發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)各界力量參與，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防范社會(huì)化進(jìn)程，運(yùn)用各種手段，夯實(shí)群防群治網(wǎng)絡(luò)。三是在“技防網(wǎng)”建設(shè)上要充分發(fā)揮現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，同時(shí)，加大投入將視頻監(jiān)控向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域、重點(diǎn)單位延伸和輻射，不斷擴(kuò)大電子視頻監(jiān)控覆蓋面。在農(nóng)村積極推行安裝牛馬防盜報(bào)警器和電話信息網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施，提高防范的科技含量。四是在“保安防范網(wǎng)”方面要大力推行“人力”保安，落實(shí)被盜賠償責(zé)任制，對(duì)機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、企業(yè)和居民住宅小區(qū)100%落實(shí)專人守護(hù)工作，其中保安守護(hù)率要達(dá)85%以上。五是“調(diào)解網(wǎng)”建設(shè)要按照相關(guān)要求，加強(qiáng)各級(jí)調(diào)解組織、尤其要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心和村級(jí)信訪綜治維穩(wěn)工作室的建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建集人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解為一體的“大調(diào)解”工作格局，完善調(diào)解工作機(jī)制，確保調(diào)解工作依法有效運(yùn)行。

(四)以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。各級(jí)各部門要把防范重心前移，最大限度地把問題解決在初始階段，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要以流動(dòng)人口服務(wù)與管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)特別是出租屋的管理，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及集鎮(zhèn)周邊地區(qū)的流動(dòng)人口清查、建檔工作，重視機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位宿舍區(qū)流動(dòng)人口管理，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、去向明、不漏管、不失控、服務(wù)好”。二是要認(rèn)真做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑幫教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作，盡量解決社會(huì)閑散青少年的就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)問題，落實(shí)幫教管理措施，形成常態(tài)化的管控機(jī)制。三是要做好刑釋解教人員幫教安置工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管控，實(shí)現(xiàn)“出監(jiān)所接茬無縫對(duì)接、安置幫教無一遺漏、異地流動(dòng)有效管控”。四是要加強(qiáng)和改進(jìn)交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管。五是要加強(qiáng)以互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的新興媒體管理，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)重點(diǎn)人員“上網(wǎng)跟蹤”，對(duì)網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)“落地查人”。六是要將社會(huì)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，搭建跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)資源整合、信息共享的基層社會(huì)管理體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理服務(wù)，嚴(yán)密防范滲透破壞活動(dòng)。

（五）以平安建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大法制宣傳和教育工作的力度。要認(rèn)真實(shí)施依法治國(guó)基本方略，深入開展法制宣傳教育工作。一是政法各單位要結(jié)合自身實(shí)際繼續(xù)抓好“每周政法動(dòng)態(tài)”等宣傳工作。通過電視、報(bào)刊等媒體，及時(shí)宣傳工作動(dòng)態(tài)，提高人民群眾的知曉率和對(duì)政法各單位的滿意度。二是要認(rèn)真結(jié)合“六民”主題活動(dòng)的開展，廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)、法律援助工作，努力提高干警的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。三是要以輕微違法青少年、兩勞釋放人員等為重點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好法制宣傳教育工作。同時(shí)，要結(jié)合“五五”普法，切實(shí)抓好面上法制宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)。四是要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員的法制宣傳教育。通過開展多層次、全方位、扎實(shí)有效的宣傳教育，使廣大干部、職工、群眾學(xué)法、懂法、用法、守法的意識(shí)不斷增強(qiáng)，能自覺用黨的政策和國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)范自身言行，真正做到嚴(yán)格依法辦事、依法行政。

(六)以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。基層基礎(chǔ)建設(shè)是綜治部門的永恒課題，是綜治工作的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，基礎(chǔ)穩(wěn)才會(huì)全局穩(wěn)，基層安才有全縣安。一是要加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要按照《地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)黨委政法委員會(huì)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的意見》精神，建立健全縣鄉(xiāng)綜治工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)綜治工作人員，落實(shí)綜治工作責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨政組織、政法綜治組織、村(居)自治組織在維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪綜治維穩(wěn)中心建設(shè)。按照“六大職能”的要求，切實(shí)把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪綜治維穩(wěn)中心建成信訪接待中心、矛盾化解中心、平安建設(shè)協(xié)調(diào)中心、治安巡邏調(diào)配中心、應(yīng)急事件處置指揮中心、法制教育培訓(xùn)中心，將各類矛盾糾紛化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。三要著力解決基層保障難題?？h鄉(xiāng)都要按照有關(guān)文件要求，確保綜治和平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)尤其是技防、人防經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要積極爭(zhēng)取上級(jí)的補(bǔ)助，建立專項(xiàng)資金使用、管理和監(jiān)督制度，認(rèn)真規(guī)劃好、管理好、使用好上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（七）齊抓共管，形成合力，不斷開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面。綜治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠一個(gè)或幾個(gè)部門是抓不好的，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門積極參與，充分履行職責(zé)，帶動(dòng)全社會(huì)協(xié)同配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，共同維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。一是要進(jìn)一步抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各單位要認(rèn)真對(duì)照社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)具體措施，強(qiáng)化保障手段，狠抓責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)民主決策。對(duì)群眾高度關(guān)注的土地征用、拆遷安置、國(guó)有企業(yè)重組改制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在出臺(tái)重大決策措施時(shí)，要廣泛深入地調(diào)研論證，充分考慮人民群眾的切身利益，注重從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，減少和避免因工作偏差、政策措施出臺(tái)不當(dāng)增添新的不穩(wěn)定、不和諧的因素。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，努力在決策、機(jī)制上求突破，從源頭上筑防線。三是要進(jìn)一步抓好單位內(nèi)部及宿舍區(qū)的安全防范工作。要及時(shí)了解本單位干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想教育、道德教育和法制教育，排查化解各種矛盾隱患，切實(shí)抓好單位內(nèi)部及宿舍區(qū)的值班守護(hù)、落實(shí)防盜設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無非訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無干部職工違法犯罪。四是要進(jìn)一步抓好本系統(tǒng)的平安建設(shè)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的職能，抓系統(tǒng)帶單位，積極推動(dòng)系統(tǒng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)。按照“屬地管理”的原則，積極支持和主動(dòng)參與所在地平安建設(shè)，把綜治平安建設(shè)工作由單位和系統(tǒng)內(nèi)部向社會(huì)延伸，為“保一方平安”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五是要進(jìn)一步抓好聯(lián)系點(diǎn)工作制度等一系列綜治工作制度的落實(shí)。按照地區(qū)綜治委《關(guān)于印發(fā)社會(huì)治安綜合治理有關(guān)工作制度的通知》要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。綜治委或員單位每年要不少于兩次深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，面對(duì)面地指導(dǎo)工作，扎扎實(shí)實(shí)幫助解決聯(lián)系點(diǎn)工作中存在的困難和問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成全縣乃至全縣、全區(qū)、全縣平安建設(shè)先進(jìn)典型和示范區(qū)。

同志們，做好年的綜治工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“堅(jiān)定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)”的精神，以更加振奮的精神、更加高昂的斗志、更加強(qiáng)烈的使命感、緊迫感和責(zé)任感，更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，采取更加有力的措施，全面履行工作職能，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)！