導(dǎo)語：全市經(jīng)濟(jì)形勢講評大會(huì)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

召開工作講評會(huì)，既要客觀總結(jié)成績，更重要的是找準(zhǔn)問題、找出原因、謀劃對策。剛才，聽了前面幾個(gè)部門對有關(guān)單項(xiàng)工作的點(diǎn)評，對全市年各項(xiàng)工作總的感覺是：成績不少，問題很多，形勢嚴(yán)峻，仍需努力。等會(huì)，市委書記還將做重要講話，請大家按照書記的講話要求抓好抓落實(shí)。下面，我主要就如何做好下年工作講七個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及績效考核工作

年初，市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)是在市“保三爭二”。從月的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在市的排名情況看，年基本達(dá)到了要求，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。月，全市預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值30.47億元，同比增長13.6%，排名市第六；完成財(cái)政總收入2.97億元，同比增長44.8%，一般預(yù)算收入2.3億元，同比增長50.6%，均排名市第三；完成規(guī)模工業(yè)增加值4.7億元，同比增長32.6%，排名市第一；完成固定資產(chǎn)投資20.29億元，同比增長34.7%，排名市第三；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.15億元，同比增長21.4%，排名市第三；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到6246元、2087元，同比分別增長13.5%、15、1%，分別排名市第三、第五。8個(gè)主要的考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，1個(gè)排第一，5個(gè)排第三，1個(gè)排第五，1個(gè)排第六，所以只能說基本實(shí)現(xiàn)了“保三爭二”的目標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的分析預(yù)測，預(yù)計(jì)全市全年的規(guī)模工業(yè)增加值增速只能達(dá)到28%左右，GDP增速只能保持在13%左右，預(yù)計(jì)排名市第六至第八。說明全年要實(shí)現(xiàn)“保三爭二”的目標(biāo)，難度非常大。要想實(shí)現(xiàn)“保三爭二”的目標(biāo)，各級各部門必須高度重視主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核工作。今年，我市開始實(shí)行新的績效文明考核方式，在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上，夏賢欽副市長已就這項(xiàng)工作做了專門部署，請績效文明考核辦迅速將考核的任務(wù)指標(biāo)分解到各級各部門、各單位。要求大家重視考核工作不是要大家報(bào)假數(shù)、搞浮夸。主要是要做好兩個(gè)方面的工作：一是做好本職工作，用成績說話。只有把工作做好，干出成績，才能真正完成指標(biāo)任務(wù)，否則就是一句空話。二是做好統(tǒng)計(jì)工作，用數(shù)字說話。各級各部門、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的銜接協(xié)調(diào)。有成績就要如實(shí)統(tǒng)計(jì)，不能漏報(bào)；沒有成績也不能亂報(bào)。今年的績效文明考核，決不會(huì)是搞形式、走過場，絕對會(huì)是動(dòng)真的、來硬的，我們就是要以重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核來保障工作落實(shí)。各單位要對照績效文明考核指標(biāo)體系，細(xì)化量化工作目標(biāo)，從每一月、每一天抓起，保證工作方向不偏；從每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)指標(biāo)抓起，保證工作目標(biāo)不漏；從每個(gè)科室、每一名成員抓起，保證各個(gè)環(huán)節(jié)到位，真正做到管理精細(xì)化，保證今年全市績效文明考核實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作

項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是武岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的兩大“引擎”。沒有大項(xiàng)目、大招商就不可能有大投入，沒有大投入就不可能有大發(fā)展。今年的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展到底怎樣？今年的招商引資效果到底如何？每次向上的匯報(bào)材料都是報(bào)“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，招商引資成效顯著”。但關(guān)起門來講，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展并不順利，招商引資成效也并不顯著。從項(xiàng)目建設(shè)情況看：5個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，2011年計(jì)劃完成投資2.26億元，月實(shí)際完成投資3890萬元，僅完成年度投資計(jì)劃的17.2%。其中開工項(xiàng)目3個(gè)，還有2個(gè)項(xiàng)目未能如期開工。而且在3個(gè)已開工項(xiàng)目中，僅有S220武岡至司馬沖公路工程（春光大橋）完成了年度投資計(jì)劃的68.3%，其余的新建年加工6萬立方米杉木原料及原料基地項(xiàng)目僅完成年度投資計(jì)劃的9.3%，城區(qū)10萬噸／日供水?dāng)U建工程僅完成年度投資計(jì)劃的9.6%。44個(gè)市本級重點(diǎn)項(xiàng)目，2011年計(jì)劃完成投資13.86億元，月實(shí)際完成投資3.37億元，僅為年度投資計(jì)劃的26.5%。其中開工項(xiàng)目22個(gè)，開工率僅為50%，在22個(gè)開工項(xiàng)目中，還有10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，未能達(dá)到投資和形象進(jìn)度“雙過半”。從招商引資情況看，月，全市共引進(jìn)或在建招商引資項(xiàng)目37個(gè)，其中新增項(xiàng)目18個(gè)，到位內(nèi)資15.44億元，完成年度計(jì)劃的66.5%，同比增長16%，排名市第三；新批外資企業(yè)1家，到位資金400萬美元，排名市第一。光看指標(biāo)排名，今年的招商引資來勢較好。但要清楚地看到，今年新增的18個(gè)項(xiàng)目中，除已正式簽約的大鵬公司臍橙深加工外貿(mào)出口基地建設(shè)項(xiàng)目和已簽訂意向協(xié)議的教育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外，其余的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資額不大，大項(xiàng)目不多。同時(shí)，招商引資項(xiàng)目落實(shí)難，還有很多招商引資項(xiàng)目簽約已經(jīng)好幾年了卻至今尚未正式動(dòng)工。如皇家一號家居廣場項(xiàng)目、兄弟4S店項(xiàng)目、龍氏汽車4S店項(xiàng)目、宏達(dá)汽車4S店二期工程等等，這也屬于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快的問題。項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，剛才項(xiàng)目辦已經(jīng)做了分析，主要是項(xiàng)目用地難、征地拆遷難、資金籌措難以及環(huán)境不優(yōu)、重視不夠等原因。出現(xiàn)這些困難和問題，既有客觀環(huán)境的影響，也有法律政策的制約。法律政策我們不能突破底限，客觀環(huán)境也不可能在短時(shí)間內(nèi)大有改觀，但優(yōu)化環(huán)境、思想重視應(yīng)該可以做到?？梢哉f，征地拆遷、項(xiàng)目用地等問題難以解決，很大程度上是因?yàn)樗枷虢夥挪坏轿?、部門配合不到位，責(zé)任落實(shí)不到位。因此，當(dāng)前，在項(xiàng)目建設(shè)中急需解決的一個(gè)關(guān)鍵問題就是如何落實(shí)工作責(zé)任、如何理順部門關(guān)系、如何加強(qiáng)部門配合的問題，這是今年下半年市委、市政府將強(qiáng)力解決的問題的重中之重。希望各級各部門引起高度重視，以大局為重，以發(fā)展為大，打破部門利益束縛，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)合作。也希望各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部不要“撞槍口”、做典型。

如何加快項(xiàng)目建設(shè)，要做好以下四個(gè)方面：一是千方百計(jì)爭取項(xiàng)目。首先是爭取扶持政策。目前，納入資源型城市已通過省發(fā)改委上報(bào)到了國家；納入武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍也已經(jīng)初步明確；主題功能區(qū)規(guī)劃已初步列入限制開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)；省級歷史文化名城已經(jīng)通過省住建廳初審，這些政策“帽子”的爭取工作必須及時(shí)跟蹤跟進(jìn)，及時(shí)獲取信息，及時(shí)采取措施。其次是要爭取重大項(xiàng)目。當(dāng)前的重點(diǎn)是民用機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?，F(xiàn)在，爭項(xiàng)目和市場經(jīng)濟(jì)一樣，是一種競爭機(jī)制，跑不跑完全不一樣，不去跑沒人送上門來，跑得多自然就多。要舍得花時(shí)間、舍得花精力、舍得花資金，緊盯緊跟，抓好落實(shí)。二是想方設(shè)法引進(jìn)項(xiàng)目。要解決我市不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，單靠自身力量需要一個(gè)艱難漫長的過程，關(guān)鍵還是要依靠招商引資，通過增量資金、項(xiàng)目的引入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。當(dāng)前，招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇難得，但也面臨激烈的競爭。因此，必須要有打硬仗、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門在招商引資上要著眼長遠(yuǎn)，越是困難越要保障經(jīng)費(fèi)投入，越是困難越要緊抓不舍。對于有投資意向的項(xiàng)目，要有不達(dá)目的誓不罷休的決心，緊抓不放、反復(fù)爭取，堅(jiān)持不懈地去推動(dòng)，千方百計(jì)地去爭取，直至項(xiàng)目落地。要大力開展集團(tuán)招商、區(qū)域招商和對口招商。集團(tuán)招商，就是按照行業(yè)，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢開展招商活動(dòng)。區(qū)域招商，就是根據(jù)資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)一個(gè)地方招商。對口招商，就是要充分發(fā)揮各個(gè)專業(yè)部門的作用來招商。要拓寬招商引資的渠道，創(chuàng)新招商引資方式方法。比如委托中介機(jī)構(gòu)招商、以商招商，加強(qiáng)與優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略重組等等，總之，在招商方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要多想些辦法，多挖掘些客商線索，要通過招商方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性。要抓好簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、部門承辦，建立聯(lián)審聯(lián)批等制度，力爭引進(jìn)項(xiàng)目早履約、早落地、早開工。三是嚴(yán)格責(zé)任建設(shè)項(xiàng)目。首先是要嚴(yán)格責(zé)任。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要按照年初的責(zé)任分解方案，對在建項(xiàng)目要明確建設(shè)節(jié)點(diǎn)，倒排工期，確保盡快建成投產(chǎn)。對擬開工項(xiàng)目要千方百計(jì)創(chuàng)造開工條件，確保應(yīng)開即開。其次是要優(yōu)化環(huán)境。發(fā)改、經(jīng)信等與企業(yè)經(jīng)常打交道的經(jīng)濟(jì)部門，以及國土、住建、環(huán)保、規(guī)劃等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)聯(lián)的單位，要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點(diǎn)查處有令不行、效率低下、吃拿卡要等行政不作為、慢作為、亂作為等違紀(jì)違法行為，要重點(diǎn)打擊惡意阻工、違法建設(shè)等損害企業(yè)和群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。對一些典型案例要公開曝光，嚴(yán)肅查處，決不姑息。四是著眼長遠(yuǎn)謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目少、質(zhì)量低、前期工作深度不夠，仍是我市比較突出的問題。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)上項(xiàng)目的積極性，充分發(fā)揮各部門的職能作用，結(jié)合國家投資重點(diǎn)，抓緊謀劃一批事關(guān)我市中長期發(fā)展的重大項(xiàng)目。

三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

總的來說，今年全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中趨好。工業(yè)方面：44家規(guī)模工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值14.7億元；累計(jì)完成規(guī)模工業(yè)增加值4.7億元，同比增加32.6%，排名市第一。但要注意一點(diǎn)，去年我市規(guī)模工業(yè)的基數(shù)較低，在市排名靠后，今年只是實(shí)現(xiàn)了低基數(shù)上的高增長，并不是高基數(shù)上的快發(fā)展，只是一個(gè)恢復(fù)的過程。農(nóng)業(yè)方面：糧食生產(chǎn)持續(xù)加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“三農(nóng)”工作做到了穩(wěn)中求進(jìn)。商貿(mào)方面:正在著手編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和現(xiàn)代物流規(guī)劃，市場貿(mào)易持續(xù)繁榮。對外貿(mào)易有了突破，新增自營出口企業(yè)1家，完成外貿(mào)出口190萬美元。

下段時(shí)期，加快發(fā)展工業(yè)，主要抓好兩項(xiàng)工作：一要為企業(yè)服好務(wù)。要加快建立服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，積極主動(dòng)幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。當(dāng)務(wù)之急是五個(gè)方面：第一，要及早安排電力迎峰度夏工作，確保夏季用電高峰電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)，最大限度地減少限電帶來的損失。要加強(qiáng)煤、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供求銜接，確保重點(diǎn)企業(yè)需要。第二，要繼續(xù)開展多形式、多層次的銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。要把項(xiàng)目和企業(yè)貸款前置條件做扎實(shí)，努力擴(kuò)大貸款規(guī)模。要充分發(fā)揮貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，加大擔(dān)保力度，努力緩解中小企業(yè)融資難問題。第三，要積極幫助企業(yè)開拓市場，只要有市場、有訂單的企業(yè)，就要盡量開足馬力生產(chǎn)搶占市場、拓展市場，爭取主動(dòng)。第四，要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)市場預(yù)測分析，及時(shí)預(yù)警信息，防止大起大落。第五，要大力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略重組，一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)著眼于從根本上提升競爭力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。另一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場需求變化，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的即期適應(yīng)性調(diào)整，不斷提高市場占有率。二要切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)。建好工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。我們在園區(qū)建設(shè)上工作力度不能減，投資額度要加大。要盡快完成園區(qū)的擴(kuò)園條規(guī)工作，加快理順體制，完善發(fā)展機(jī)制。每個(gè)與工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的職能部門要明確一名副局長或黨組成員專門負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)，全面推行專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度。要積極探索BT、BOT等運(yùn)作模式，千方百計(jì)加大融資力度，加快水、電、路、氣、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是盡快完成恒豐路建設(shè)，啟動(dòng)塘富路、水云東路、資水南路建設(shè)。同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)，加快園區(qū)新上項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好星級酒店、鑫德希望飼料、銀林林業(yè)、華鵬二期擴(kuò)建工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等項(xiàng)目。

“三農(nóng)”工作方面，當(dāng)前的重點(diǎn)是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要全面加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、小農(nóng)水等項(xiàng)目建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)減災(zāi)實(shí)用技術(shù)推廣普及等工作。同時(shí)，要圍繞確定的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。要搞好惠農(nóng)政策的落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅查處落實(shí)惠農(nóng)政策中的違法違紀(jì)行為；要進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，積極開展涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。

商貿(mào)物流方面，重點(diǎn)是加快編制完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和現(xiàn)代物流規(guī)劃并做好組織實(shí)施工作。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、煙草物流中轉(zhuǎn)站、汽車4S店等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”工程，培育一批消費(fèi)熱點(diǎn)，提升服務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。

四、關(guān)于城市建設(shè)工作

今年城市建設(shè)有四大“亮點(diǎn)”。一是融資機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。市里制定出臺(tái)了城建投資公司融資管理辦法，積極探索運(yùn)用BT、BOT等融資模式，大力籌集建設(shè)資金。同時(shí)籌建了古城建設(shè)投資公司和交通建設(shè)投資公司，公司注冊工作正在有序進(jìn)行。還引進(jìn)包頭商業(yè)銀行來我市成功組建了第一家村鎮(zhèn)銀行，目前已經(jīng)正式開業(yè)運(yùn)營。二是規(guī)劃編制力度更大。2011年，財(cái)政安排規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)1200萬元，城市建設(shè)總體規(guī)劃、古城保護(hù)與整治詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。三是創(chuàng)衛(wèi)工作全力推進(jìn)。切實(shí)加大了城市管理和城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，對城區(qū)主要干道施劃了標(biāo)線，設(shè)置了標(biāo)牌；累計(jì)完成垃圾無害化處理場建設(shè)投資8672萬元；投入300萬元，添置了垃圾車、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并對穿城河進(jìn)行了全面清淤。城市形象有所好轉(zhuǎn)，順利通過了市的創(chuàng)衛(wèi)工作初評。四是古城建設(shè)全面啟動(dòng)。目前，《古城區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃》和《旅游業(yè)態(tài)規(guī)劃》已經(jīng)通過初審，即將簽訂古城建設(shè)項(xiàng)目框架協(xié)議。

今年下半年，城市建設(shè)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是加快實(shí)施“硬化”、“亮化”、“綠化”工程。8月前迅速制定出臺(tái)城市道路升級改造工程實(shí)施方案、城市景觀燈改造工程方案，抓緊落實(shí)“綠化”BT項(xiàng)目的合作伙伴，全面鋪開工程建設(shè)，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)。二是繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。要繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳力度、考核力度、整治力度，嚴(yán)格按照省級衛(wèi)生城市的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保通過省級初步驗(yàn)收。當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治大行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要立即行動(dòng)起來，針對創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)制定好切實(shí)可行的工作措施，有針對性的進(jìn)行集中整改，努力創(chuàng)造整潔、舒適、健康的城鄉(xiāng)環(huán)境。三是加快推進(jìn)古城建設(shè)。重點(diǎn)有四個(gè)方面：第一，抓緊完成古城建設(shè)有關(guān)規(guī)劃的評審和審批，確保盡快按規(guī)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。第二，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，今年年內(nèi)完成5個(gè)億的項(xiàng)目招投標(biāo)，三年完成15個(gè)億的項(xiàng)目建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)古城旅游等對外開放。同時(shí)，三年內(nèi)完成云山路建設(shè)，到2013年成功申報(bào)國家級歷史文化名城；五年內(nèi)完成云山旅游的規(guī)劃建設(shè)。第三，7月份成立古城建設(shè)指揮部，設(shè)立專職工作機(jī)構(gòu)，加快成立古城建設(shè)投資公司。第四，加快出臺(tái)配套政策，9月前完成有關(guān)配套政策的制定出臺(tái)任務(wù)。

五、關(guān)于改善民生和統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)的問題

民生工程是各級政府關(guān)注的重點(diǎn)，這項(xiàng)工作我們必須抓緊抓實(shí)，切實(shí)為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。一要抓好實(shí)事工作。省、市定實(shí)事任務(wù)已經(jīng)全面分解到各責(zé)任單位，各責(zé)任單位的一把手，對實(shí)事工作要緊抓不放，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，工作力度只能增不能減，防止先冷后熱和疲勞厭戰(zhàn)情緒。特別是進(jìn)度較慢的部門，要引起高度重視，要認(rèn)真分析，研究對策，采取有力措施，把進(jìn)度趕超上來。二要抓好社會(huì)保障。要繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，確保完成上級下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)。要積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保監(jiān)管，確保健康運(yùn)行。要加快完成廉租房項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管，在各個(gè)環(huán)節(jié)上扼制基金的“跑、冒、滴、漏”，切實(shí)維護(hù)參保人員的利益。三要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。今年全市高考再創(chuàng)佳績，對教育部門、各個(gè)學(xué)校、所有教師的努力工作應(yīng)該予以充分肯定。當(dāng)前，教育、文化、衛(wèi)生、科技等部門重點(diǎn)是要采取有效措施，加快推進(jìn)本部門、本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成任務(wù)。

六、關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的問題

一是要抓好安全生產(chǎn)。今年年全市雖然沒有發(fā)生較大以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)。但安全生產(chǎn)工作是人命關(guān)天的大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。現(xiàn)在是高溫季節(jié)，是安全事故多發(fā)季節(jié)，對于非煤礦山、重點(diǎn)防火單位、公共場所、學(xué)校校車等都要加強(qiáng)安全監(jiān)督。安監(jiān)部門要切實(shí)加大安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治力度，尤其是鞭炮生產(chǎn)企業(yè)高溫期間的停產(chǎn)監(jiān)管工作，要切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是要積極處置信訪問題。年信訪工作排名第三，總體形勢平穩(wěn)。要在全市范圍內(nèi)開展一次信訪問題大排查，對排查出來的問題，要按照領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)辦的原則，一個(gè)問題一個(gè)問題地進(jìn)行研究，要實(shí)行“一個(gè)問題一套方案”。今年下半年，重中之重是做好企業(yè)改制信訪問題的處置工作，嚴(yán)格落實(shí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要堅(jiān)決做好思想溫控工作，確保矛盾不激化，上訪不越級。四是要嚴(yán)厲打擊黑惡勢力。根據(jù)政法委的點(diǎn)評情況看，今年來，刑事發(fā)案總量較大，殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪時(shí)有發(fā)生，黑惡勢力犯罪增多，盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪居高不下，賭博活動(dòng)有所抬頭。下段時(shí)期，要繼續(xù)鞏繼續(xù)加大嚴(yán)打整治力度，真正做到出重拳、下猛藥，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情。各級各部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤、信息反饋與訴求處理，以積極的態(tài)度來做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面的作用，真正讓網(wǎng)絡(luò)輿情集散地成為民意暢通的快車道。

七、關(guān)于當(dāng)前兩項(xiàng)重點(diǎn)工作

在著力抓好以上工作的同時(shí)，當(dāng)前還有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作要引起高度重視。一是防汛抗旱工作。各單位要嚴(yán)格防汛抗旱值班制度，氣象部門要提前預(yù)報(bào)、提前準(zhǔn)備。同時(shí)要做到防汛抗旱兩手抓，加強(qiáng)水資源調(diào)度，及時(shí)做好抗旱準(zhǔn)備，確保全市防汛抗旱工作任務(wù)圓滿完成。二是計(jì)劃生育工作。從月底省里組織的定量調(diào)查情況看，形勢非常嚴(yán)峻，排名倒數(shù)第一，很有可能面臨重點(diǎn)調(diào)查的危險(xiǎn)。從月底組織的全市第二輪經(jīng)常性抽樣調(diào)查結(jié)果來看，非常令人擔(dān)憂，有完不成人口計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的危險(xiǎn)。計(jì)劃生育工作是“帽子”工程，各級各部門、所有領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該已經(jīng)知道市委、市政府在計(jì)劃生育問題上絕不心慈手軟，應(yīng)該引起高度重視。下半年，要確保計(jì)生工作保類進(jìn)位，還有大量的工作要做。我在這里提醒大家的是，省里的專項(xiàng)檢查即將開始。會(huì)后，各部門單位要集中精力搞好自我清理、自我檢查和自我整改，把所有問題解決在考核檢查之前，確保今年的計(jì)生工作不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

同志們，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越責(zé)無旁貸，完成全年目標(biāo)任務(wù)時(shí)不我待。我們一定要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。