導(dǎo)語：主任在人事三問專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、統(tǒng)一思想。增強落實“三問”提高機關(guān)行政效能的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府在認(rèn)真分析全市效能建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作出的重大決定，扎實推進(jìn)效能建設(shè)，有利于提高各級政府的公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，為促進(jìn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“實施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”提供制度保障、作風(fēng)保障和環(huán)境保障。效能建設(shè)的關(guān)鍵在于落實“三項制度”即首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。落實“三項制度”核心又在于切實開展“三問”即問事、問人、問責(zé)。市自開展機關(guān)行政效能建設(shè)活動以來，市委書記、市人大常委會主任李仲彬于6月13日到市政務(wù)中心督查時首先提出了問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底的三問”要求，并嚴(yán)格逗硬執(zhí)行。8月8日，市委又召開二屆50次常委會議討論通過并以巴委發(fā)〔2008〕9號文印發(fā)了市“問事、問人、問責(zé)”暫行規(guī)定》要求全市結(jié)合改進(jìn)工作作風(fēng)、加強行政效能建設(shè)全面開展“三問”活動。由此可見，開展“三問”加強機關(guān)行政效能建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑，營造良好發(fā)展環(huán)境的必然選擇，改進(jìn)干部作風(fēng)、提升政府形象的迫切需要；對實施市委重大決策部署，營造良好的政務(wù)環(huán)境和強化作風(fēng)保障，具有十分重要的意義。

一落實“三問”加強干部隊伍建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措

隨著改革的逐步深化、對外開放的全面拓展，國社會當(dāng)前正處于社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期。各類社會矛盾相應(yīng)凸現(xiàn)，各種利益的調(diào)整加緊進(jìn)行，社會管理的任務(wù)異常艱巨，這就給我領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式提出了新的更高的要求，迫切需要通過加強行政效能建設(shè)來促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工作方式的創(chuàng)新和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三問”作為一項具有戰(zhàn)略性、全局性、長期性的舉措，管總、管用的機制，將人、權(quán)、責(zé)進(jìn)行了有機結(jié)合，市委將其上升為規(guī)范性文件，充分表明了市委對干部隊伍、對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，真正體現(xiàn)了抓好機關(guān)行政效能建設(shè)的信心和決心，完全折射出民主決策、科學(xué)決策、依法決策的務(wù)實精神。落實“三問”加強效能建設(shè)將從根本上促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)政府依法行政、科學(xué)行政、民主行政，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的建設(shè)，促進(jìn)行政管理體制改革的進(jìn)一步深化。

市委總體工作思路的豐富和發(fā)展二落實“三問”實施市委重大決策部署的組織保障。

要求人事編制系統(tǒng)要牢固樹立“使用天下人才”和“一切為了人才、為了一切人才”理念，市委、市政府高度重視人事編制工作。樹立“發(fā)展的第一要素是人才”和“擁有了人才就擁有了一切”理念，要建立留住人才、引進(jìn)人才、使用人才和培養(yǎng)人才的長效機制，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。當(dāng)務(wù)之急的要以人才建設(shè)為主線，大力構(gòu)建人才人事，選人用人的方式上，實現(xiàn)由過去的干部人事”向“人才人事”轉(zhuǎn)變、由過去的計劃人事”向“市場人事”轉(zhuǎn)變、由過去的封閉人事”向“開放人事”轉(zhuǎn)變。積極構(gòu)建人才人事、大力推進(jìn)法治人事、努力打造陽光人事，建立開放的人事系統(tǒng)，一項全新的系統(tǒng)工程，需要各級人事編制部門的全體職工共同努力。要落實三大人事，迫切要求我堅持以人為本，更新選人理念，健全選人機制；堅持依法辦事；實行政務(wù)公開，主動接受監(jiān)督，建設(shè)廉政機關(guān)，這些正是落實“三問”內(nèi)在要求，全市人事編制系統(tǒng)逗硬實施“三問”率先從體制上、從制度上、從機制上予以完善，落實上進(jìn)行創(chuàng)新，既是人事編制系統(tǒng)的職能所系、職責(zé)所在也是人事編制干部的職務(wù)所需，責(zé)無旁貸。

為打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗提供支持與保障的現(xiàn)實選擇四落實“三問”改進(jìn)人事編制系統(tǒng)工作不足。

全市人事編制系統(tǒng)緊緊圍繞市委政府和人事編制工作大局，自今年3月全市開展加強機關(guān)行政效能建設(shè)以來。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實措施，逗硬開展“三問”取得了一定的成效。一是市縣（區(qū)人事編制部門全面落實了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度。二是按精減、統(tǒng)一、效能、規(guī)范的目標(biāo)要求，全面開展了以清理職能和機構(gòu)編制為內(nèi)容的兩項清理”工作。三是加強政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作，全面實行了兩集中、兩到位”并開展了政務(wù)公開。四是按“三問”和行政效能建設(shè)的要求，完善了機關(guān)管理的各項制度。通過開展“三問”和效能建設(shè)以來，工作效率得到提高，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事透明度明顯增加，行政行為得到規(guī)范，機關(guān)作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力和責(zé)任意識明顯增強。但從8月14日下午“三問”及行政效能暗訪組對市、縣人事編制系統(tǒng)20個單位和科（股室的督查錄音及反饋的情況來看，也暴露出了一些不容忽視的問題與不足。主要表現(xiàn)在一是個別單位或科股室存在有脫崗缺崗現(xiàn)象。有兩個縣人事局辦公室和市局機關(guān)兩個科室上班時間電話無人接聽。二是個別同志對待服務(wù)對象不夠禮貌，接聽電話不規(guī)范，缺乏耐心和熱情，對方話未講完就生硬地掛斷電話，首問責(zé)任不過關(guān)，影響很不好。三是個別同志對人事編制業(yè)務(wù)不熟悉，對咨詢問題不能準(zhǔn)確答復(fù)，甚至錯誤答復(fù)，以致誤導(dǎo)咨詢者，表現(xiàn)出辦事質(zhì)量不高，效率低下等問題。雖然所抽查的個別人，但反映出的整個機關(guān)乃至整個人事編制系統(tǒng)的形象和整個系統(tǒng)的行政效能建設(shè)水平。前面，已經(jīng)對局機關(guān)及直屬事業(yè)單位和縣（區(qū)督查情況進(jìn)行了通報，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，希望大家一定要引以為誡，汲取教訓(xùn)，人人對照檢查，找差距，添措施，有則改之，無則加勉，堅決防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。之所以存在這些不良現(xiàn)象，分析起來不外乎有如下原因。一是個別領(lǐng)導(dǎo)和同志政治敏銳性不強，對落實“三問”和加強效能建設(shè)重視程度不夠，認(rèn)識沒有完全到位。說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的問題在一定程度上還存在空對空、圖應(yīng)付、走過場的現(xiàn)象明顯存在甚至個別領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，搞好“三問”和效能建設(shè)主要在抓政務(wù)服務(wù)窗口方面，只要落實“兩集中、兩到位”抓好政務(wù)服務(wù)窗口工作就行了沒有把行政效能建設(shè)落實到推動工作、推進(jìn)發(fā)展上來，還未完全覆蓋到人事編制工作的方方面面。二是學(xué)習(xí)不夠深入，責(zé)任心、執(zhí)行力不強。個別單位和科室習(xí)慣于就工作抓工作，忽視抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和隊伍建設(shè)，工作和學(xué)習(xí)形成“兩張皮”缺乏對干部職工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的系統(tǒng)培養(yǎng)和鍛煉，致使機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)較差，業(yè)務(wù)水平不高，服務(wù)能力不強，從根本上影響和制約了機關(guān)行政效能的有效提升。三是管理不嚴(yán)格。對職工的教育、管理和監(jiān)督失之于寬，失之于軟，疏于逗硬。個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)不敢逗硬，導(dǎo)致機關(guān)一些同志紀(jì)律松懈，工作松散，缺乏整體合力，行政行為不規(guī)范，行政效能低下，行政缺位、越位、錯位現(xiàn)象較為突出，工作有令不行、有禁不止，不能做到依法行政、廉潔行政。四是制度不健全。管理規(guī)章、制度過于籠統(tǒng)，針對性不強，缺乏定性、定量標(biāo)準(zhǔn)和時效、權(quán)限等方面的要求，結(jié)構(gòu)也不盡合理，實際執(zhí)行中難以操作。五是個別工作人員宗旨意識淡化、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量差，工作責(zé)任感缺乏，服務(wù)能力不強。群眾觀念淡薄，對群眾的需求關(guān)心不夠，對群眾的態(tài)度冷漠，對群眾的意見熟視無睹，個別工作人員責(zé)任感缺乏，敬業(yè)精神不夠，工作敷衍塞責(zé)，拖拉推諉，得過且過，或只熟悉了解自己小范圍內(nèi)的工作情況，對涉及全局、大局或其他相關(guān)科室的基本工作不清楚、不明了一問三不知，與“博而精”標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，難以適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、高質(zhì)量的行政效能建設(shè)要求。六是創(chuàng)新進(jìn)取精神缺乏。少數(shù)人上進(jìn)心不強，滿于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作被動應(yīng)付、思路不寬、方法不新、能力不足，難以適應(yīng)形勢的發(fā)展變化和新的工作要求。這些問題和現(xiàn)象的存在雖然只是發(fā)生在個別單位和個別人身上，但影響很大，必須引起我高度警覺和認(rèn)真對待，并在今后的行政效能建設(shè)中切實加以整改，切實增強落實“三問”和行政效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，確保行政效能建設(shè)取得實實在成效。

二、突出重點。切實將“三問”落實到人事編制工作的各個方面

就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實市委出臺的市“問事、問人、問責(zé)”暫行規(guī)定》要做到真學(xué)真用，人事編制系統(tǒng)落實“三問”當(dāng)務(wù)之急。躬身踐行，突出重點，逗硬破難，從問事上入手，問人上用力，問責(zé)上較真，力爭在較短的時間內(nèi)，使服務(wù)能力有明顯提升，辦事效率有明顯提高，干部作風(fēng)有明顯改進(jìn)，機關(guān)形象有明顯變化。

逗硬落實“三問”問出效能一圍繞市委市政府重大決策部署。

關(guān)鍵在人才。全市人事編制系統(tǒng)干部職工只有逗硬落實“三問”提高行政效能，貫徹落實好市委實施“四大戰(zhàn)略”推進(jìn)“五個突破”打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗的重大決策?？陀^正視我市人才隊伍現(xiàn)狀，以嶄新的視角重新審視人事編制工作，切實增強做好人才工作的危機感，強化使命感，不斷創(chuàng)新人事編制工作，將貫徹落實市委重大發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為自覺行動，貫穿于人事人才和機構(gòu)編制工作始終，不斷提高人事編制部門貫徹落實市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行能力，促進(jìn)市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。全體人事編制職工只有認(rèn)真踐行“特別講大局，特別講付出，特別講實干，特別講紀(jì)律”特殊歷史使命，牢固樹立“清簡務(wù)本，行必責(zé)實，言必責(zé)實，功必責(zé)實”工作作風(fēng)，崇尚干實事、做實活、求實效，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

逗硬落實“三問”打造“三大人事”二圍繞公開、透明、公平、公正目標(biāo)。

切實改進(jìn)工作作風(fēng)，要在全市人事編制系統(tǒng)開展“三個對照檢查”做到三個確?！倍河猜鋵崱叭龁枴币?。提高行政效能，全力打造“陽光人事”人才人事”法治人事”

黨風(fēng)廉政，一是問事”范圍要明確。凡屬人事編制系統(tǒng)和機關(guān)工作人員職能職責(zé)范圍的各項工作都應(yīng)事事必問、件件落實。要著力在黨的路線方針政策執(zhí)行、市委重大發(fā)展戰(zhàn)略、改善民生、發(fā)展環(huán)境。社會和諧穩(wěn)定，完成目標(biāo)任務(wù)，執(zhí)行力和落實力等方面問事。要對照檢查人才開發(fā)、引進(jìn)和服務(wù)、公務(wù)員及事業(yè)單位人員錄聘用、考核、任免、流動調(diào)配、培訓(xùn)教育、工資福利、退休退職、人事考試、職稱評聘、機構(gòu)編制、軍轉(zhuǎn)安置、爭議仲裁、信訪維穩(wěn)、行政審批、人事監(jiān)察等人事編制系統(tǒng)各項職能情況和明確的崗位職責(zé)，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體全面進(jìn)行政務(wù)公開，打造“陽光人事”每一崗位該干什么、不該干什么、該干的事怎么干、干的過程和效果如何、監(jiān)督方式等等，都要明確范圍，界定準(zhǔn)確，便于落實，不留盲點，不留死角，保證事有人干，業(yè)有人興，人人盡責(zé)。

要對照檢查職責(zé)任務(wù)分工情況，二是問人”對象要準(zhǔn)確。全市人事編制系統(tǒng)包括從領(lǐng)導(dǎo)成員到中層干部直至辦事人員在內(nèi)的所有工作人員（包括臨聘人員都要納入“問人”對象。確?！皢柺隆笔虑槊髁藦拿课活I(lǐng)導(dǎo)到每位職工，從每項工作到每個崗位，都要進(jìn)行一次認(rèn)真深入的對照檢查，做到任務(wù)明確，職責(zé)清楚，不遺漏、不重疊、不交叉、不混淆，人人有事干、事事有人辦，不越位、不缺位、不錯位。每位人事編制系統(tǒng)職工圍繞職能真正切實為人才建設(shè)服務(wù)。

必須逗硬開展“三問”確保問事、問人中發(fā)現(xiàn)的問題，三是問責(zé)”事項要清楚。各級各單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人分別是落實“三問”第一責(zé)任人和分管責(zé)任人。及時糾正，問責(zé)到底，追究到位。各級人事編制部門要對照人事編制法規(guī)政策和崗位職能職責(zé)及履職情況進(jìn)行責(zé)任檢查追究，落實依法辦事之責(zé)，確保“問責(zé)”責(zé)任落實。實現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)必追究。要大力追究不落實的事，嚴(yán)肅查處不干事的人，切實做到權(quán)責(zé)一致，獎懲分明。對在三問”中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)，分別給予有關(guān)責(zé)任人批評教育、責(zé)令改正、書面檢查、誡勉談話、停職反省、降職使用、責(zé)令引咎辭職、免職等責(zé)任追究。堅決杜絕“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，真正做到誠心辦事、全心為民”提高行政效能，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全面提升人事編制機關(guān)良好形象。

逗硬“問事、問人、問責(zé)”三圍繞人事編制工作重點。

作為推動人事編制工作，全市人事編制系統(tǒng)干部職工要把逗硬落實“三問”加強效能建設(shè)。促進(jìn)人事編制事業(yè)發(fā)展的重要抓手。為實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，下半年要重點圍繞以下工作逗硬落實好“三問”一是堅持不懈地抓好人才引進(jìn)工作。認(rèn)真落實《市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》及其實施細(xì)則，對人事部門引進(jìn)的碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才，各級各部門和用人單位要主動接收，及時辦理聘用手續(xù)，落實好工作崗位、編制和待遇，加強服務(wù)和管理，充分調(diào)動人才積極性，發(fā)揮人才作用，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。要采取多種措施，加強應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和安置工作。采取空編補員，落實自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，公開招聘事業(yè)單位工作人員，實施“一村一名”大學(xué)生計劃、三支一扶”計劃和特崗教師計劃等多種措施廣辟就業(yè)渠道，開辟綠色通道，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是認(rèn)真抓好參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員登記等相關(guān)工作。按照省上批準(zhǔn)納入的單位，嚴(yán)格政策，堅持標(biāo)準(zhǔn)，抓好參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員的集中考核、考試、登記管理工作。實施過程中，要堅持與“兩項清理”落實工作相結(jié)合、與事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作相結(jié)合，妥善處理登記中的問題，特別注意化解原依照管理單位未批準(zhǔn)納入?yún)⒄展芾韱挝坏娜胲夈暯印泵?。三是扎實推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施。各地各部門各單位要高度重視這項事關(guān)全局的人事制度改革，切實做好政策研究，制定好實施細(xì)則和實施進(jìn)度時間表，緊密結(jié)合行業(yè)實際，全面摸清現(xiàn)狀，嚴(yán)格執(zhí)行政策，分清類別，明確責(zé)任，精心組織，加大力度，穩(wěn)妥推進(jìn)，做到因事設(shè)編，以編設(shè)崗，按崗聘用，以崗定薪，規(guī)范聘用合同管理和崗位管理，真正實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。尤其要重視首次實施中現(xiàn)有人員與崗位設(shè)置不盡一致而導(dǎo)致“人員富余”問題的研究與處理。四是深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為核心的農(nóng)村綜合改革。各級各部門要堅定改革信心不動搖，認(rèn)真按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》要求，結(jié)合本地實際周密制訂方案，嚴(yán)格政策規(guī)定，規(guī)范編制和人員管理，要守住“兩條底線”即：實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制五年內(nèi)只減不增，確保社會穩(wěn)定；妥善化解各類矛盾，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實把農(nóng)村綜合改革抓出實效。五是全面完成“兩項清理”收尾工作。各地要按照效能建設(shè)的要求認(rèn)真清理調(diào)整政府職能和機構(gòu)編制，要按照清理調(diào)整后的職能和機構(gòu)編制，修訂完善好“三定”方案，及時在媒體和政府網(wǎng)站公布，主動接受社會各界監(jiān)督，促進(jìn)行政機關(guān)依法履職盡責(zé)，提高政府效能。六是做好人事考試、群眾信訪及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)等工作，確保人事編制系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、和諧。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。為逗硬落實“三問”提供強有力的保障

運行靠機制，實施“三問”核心在領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)鍵在落實，責(zé)任主體是全體人事編制系統(tǒng)干部職工。要從領(lǐng)導(dǎo)上、制度上、機制上、監(jiān)督上加大力度，確保落實。

落實工作責(zé)任一加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各級人事編制部門都要建立健全“三問”和機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，科（股室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，做到目標(biāo)明確，機制健全，責(zé)任落實，工作有力。要從市人事局（編辦開始，將應(yīng)當(dāng)履行的職能職責(zé)分解到每名領(lǐng)導(dǎo)、每個科室、每位職工，實行“臺帳”式管理，每月一督查、承諾嚴(yán)兌現(xiàn)，真正做到用人以治事，治事記其功，失職懲其人。

二完善“三項制度”重點落實“首問”

作風(fēng)、紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度和水平等等都首先體現(xiàn)在首問負(fù)責(zé)制上，從本次督查暗訪的情況看。所有問題的首先暴露也大多在首問的環(huán)節(jié)。因此，整頓上，首先從首問抓起，從接待來電來信來訪的一言一行、文明用語、規(guī)范服務(wù)等看得見、摸得著，干部群眾體驗最直接的小事上抓起，嚴(yán)格追責(zé)、責(zé)任到人。這次印發(fā)了市人事編制機關(guān)文明用語和機關(guān)工作忌語》希望大家首先從言語上做起，并要大力提倡說普通話，以樹立人事編制干部的良好素質(zhì)和形象。建立健全和落實好“首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”關(guān)鍵要強化責(zé)任意識，明確責(zé)任目標(biāo)，加強責(zé)任監(jiān)督，實行責(zé)任追究。按照權(quán)責(zé)對等、責(zé)任相稱的原則，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層次清晰化，構(gòu)建“科學(xué)、規(guī)范、無縫、透明”責(zé)任體系。運行中，要特別注意在解本職工作的基礎(chǔ)上，知曉本級工作的其它方面，力求避免單純充當(dāng)“二傳手”一問三不知，遇問事就推，見矛盾就讓，切實糾正首問不力、限時不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象。

形成制度體系三健全工作機制。

逐步建立起效能建設(shè)的長效機制。重點健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、檢查申報制、收費公示制、績效考核制等多種制度，落實“三問”工作機制是關(guān)鍵。要從健全和完善制度入手。構(gòu)建較為完備的制度體系，形成靠制度管人、按制度辦事的良性機制，促進(jìn)行政效能的不斷提高。市、縣（區(qū)人事編制部門，要結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真準(zhǔn)備、摸清情況的基礎(chǔ)上開展一次專項整改活動，分學(xué)習(xí)動員、自查剖析、集中分析、清理規(guī)范、建章立制、強化整改、完善提高等階段，對落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和“問事、問人、問責(zé)”情況全面進(jìn)行梳理，針對存在問題認(rèn)真予以整改，逐步邁入規(guī)范化、制度化的軌道，探索形成靠部門職能管事、職工職責(zé)理事、規(guī)章制度治事、程序運行辦事的長效管理機制。

確保措施落實四加強監(jiān)督檢查。

又要主動接受來自社會各方面的監(jiān)督。市人事局、市編辦從今天開始，既要加強自我監(jiān)督、自我約束的意識。已在日報》廣播電視報》公開了落實“三問”特別告示，作出了明確承諾，公開接受社會各方面的監(jiān)督。這也是落實市委仲彬書記提出的敢于喊出“對我監(jiān)督、向我開炮”及“懂得監(jiān)督、習(xí)慣監(jiān)督、自覺主動的接受監(jiān)督”具體體現(xiàn)。各單位要實行每月督查，逐月總結(jié)、季度通報，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要通過效能督查推進(jìn)各項工作，使行政效能體現(xiàn)在實實在工作成效上，堅決杜絕形式主義，防止走過場，保證效能建設(shè)的實效。同時還要主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮人民群眾、新聞媒體的社會監(jiān)督作用。要采取設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、面向社會公告等方式整合監(jiān)督資源，定期或不定期組織專門力量，采取重點與全面、普查與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，提高監(jiān)督實效。對行政不作為、亂作為、慢作為的機關(guān)工作人員，嚴(yán)格按照行政問責(zé)制的規(guī)定逗硬問責(zé)，追究有關(guān)人員的責(zé)任，從制度上保障行政效能建設(shè)深入、扎實推進(jìn)。要靠有效的監(jiān)督，整肅干部隊伍、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

涉及群眾切身利益，同志們逗硬落實“三問”加強機關(guān)行政效能建設(shè)事關(guān)改革發(fā)展大局。體現(xiàn)黨和政府形象，這是發(fā)展所需、人民所愿。全市人事編制系統(tǒng)全體干部職工要牢固樹立政治意識、全局意識、責(zé)任意識，按照《市“問事、問人、問責(zé)”暫行規(guī)定》要求，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，強推進(jìn)，通過“三問”問出壓力，問出干勁，問出激情，問出績效，問出干成事的濃厚氛圍，努力把人事編制系統(tǒng)機關(guān)行政效能建設(shè)提高到一個新水平，以良好效能建設(shè)成效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。