導語：全區(qū)規(guī)范收費行為服務企業(yè)工作大會發(fā)言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今日召開的全區(qū)規(guī)范收費行為服務企業(yè)工作大會，是一次非常主要的大會。在開發(fā)區(qū)召開此次全區(qū)性的工作大會，首要是基本建設項目標有限并聯審批，首先從開發(fā)區(qū)的基本建設開端，這已向工作專班提出了明確要求。為開好今日的大會，事前醞釀、評論、調研、修正、完善，預備了很長時間。今日大會印發(fā)的三個文件和一個清楚卡，要果斷執(zhí)行，做到令行制止。剛才，文洲同志同大家一同集中學習了行政事業(yè)性收費和運營服務性收費兩個暫行方法。長安區(qū)長作了一個很好的申報，分析了狀況，擺出了問題，分析了緣由，解讀了文件，也提出了要求。國稅、建設、環(huán)保三個部分作了很好的亮相。雖然充溢決心，但我一直擔憂文件落實的結果，擔憂各個部分較不較真，只需較真，就必然可以落實。世上沒有落實不了的事。誰情愿當出面鳥，我們就用槍打誰。我想沒有人情愿當這個典型，撞到槍口上就沒有方法。實體性文件的條目，關鍵在于落實。長安區(qū)長剛才講到上一年清算涉企收費，我區(qū)存在6個不規(guī)范的問題，以縣政府敕令的方式，多收的錢都退給了企業(yè)，退了幾百萬，部分照樣在運轉，大家照樣在過日子。由此可見，這是決計的問題，是立場的問題，是能不能夠落實的問題，是對企業(yè)有沒有諾言、有沒有形象的問題，而不是過但是得了日子、運不運轉得下去的問題。但愿大家本年嚴厲依照文件的要求來執(zhí)行，對不執(zhí)行的，文件規(guī)則了配套辦法，誰不執(zhí)行有應對方法，這也是逼區(qū)縣政府想方法，用方法。對這項工作，我的立場是要么不搞，要搞就搞成。

出臺行政事業(yè)性收費治理和運營服務性收費治理兩個暫行方法，區(qū)縣政府事前開展了很多的查詢研討，醞釀了很長一段時間，召開了屢次專題大會，其目標就是一起下決計，堅持不懈地清費治亂，堅持不懈地把兩個文件執(zhí)行到位，堅決決斷地處理開發(fā)區(qū)企業(yè)“做事不出園區(qū)”的問題。區(qū)委、區(qū)縣政府將這個大會安排在開發(fā)區(qū)召開，首要思索開發(fā)區(qū)是全區(qū)經濟建設的龍頭和主國場，應對金融危機帶來的影響，協助企業(yè)、堅苦職工和返鄉(xiāng)農民工渡過當前和今后一段期間的堅苦，必需堅持開發(fā)區(qū)拉動全區(qū)經濟增進的效果。下面，結合兩個文件的貫徹施行，我就規(guī)范收費行為、服務企業(yè)主體、優(yōu)化投資情況工作強調三點意見。

一、正視實際，認清差距，下決計改善投資發(fā)展情況

今日這個會，是區(qū)委、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)以及各街鎮(zhèn)在貫實科學發(fā)展觀、推進“兩型社會”綜合配套改革、加速建設武漢新港、完成2012年工作目的一年一年一步一步發(fā)展的一個主要的詳細內容，是區(qū)委落實以分析“彎船扯皮”為首要內容的解放思想大評論活動的一項整改辦法，也是新洲在應對金融危機、服務市場主體、服務企業(yè)發(fā)展方面的一件實真切實的行動。發(fā)展情況作為“軟實力”，已成為一個地域發(fā)展的中心競爭力?！伴L三角”、“珠三角”之所以發(fā)展迅速，一個主要的緣由就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質的服務，為經濟的發(fā)展和企業(yè)的生長供應了自在的空間。近年來，我區(qū)高度注重投資發(fā)展情況建設，在加速推進嚴重基本設備建設、改善硬情況的還，強勢推進軟情況建設，電子審批和監(jiān)察系統(tǒng)建成投入運用，區(qū)政務服務中心和開發(fā)區(qū)結合辦公中心建設不斷增強，“一站式”服務逐漸規(guī)范，電子績效綜合排名在6個遠城區(qū)位于前列。但我們也清醒地看到，當前我區(qū)發(fā)展軟情況仍存在很多不容樂觀的當地，一些當地企業(yè)家和外來投資者對我們的投資情況還不非常稱心。首要顯示為：

一是自動優(yōu)化發(fā)展情況的認識還不夠強。有的部分和單位對投資發(fā)展情況建設的主要性認識不足，被動應付。區(qū)里抓得緊，就動一動，不能堅持常常。一些經濟發(fā)達地域之所以能吸引很多的投資，經濟發(fā)展加快，都是靠情況來完成的。我們與這些地域的差距，外表上看是發(fā)展上的差距，本質上就是情況上的差距，是部分服務上的差距。

二是服務效率和程度欠佳。有些部分受權不充分，在政務中心和結合辦公中心的窗口只起到奉告接活的效果，無法進行現場審批、即事即辦，不單落空了窗口應有的功能，反而多了一道做事順序，招致企業(yè)做事兩端跑。

三是部分好處至上問題嚴厲。有的部分和干部把公共權利部分化或個人化，少量執(zhí)收、執(zhí)罰人員打著依法行政的幌子，過火強調司法、法律的剛性，弱化了對企業(yè)的服務認識，有的還找各種理由對企業(yè)進行檢查，發(fā)現問題不是協助整改，而是找出各種托言進行處分。

這些問題的存在不是偶爾的，分析緣由：一是投資發(fā)展情況建設存在著極大的復雜性、艱難性、長期性和重復性；二是少量法律部分和一線工作人員不足全局觀念和大局認識；三是涉軟準則規(guī)則的罰則還不是很完善、很健全；四是企業(yè)的維權認識相對較弱，懼怕打擊報復，不敢投訴告發(fā)；五是改善投資發(fā)展情況的長效機制還沒有構成，對相關問題的監(jiān)督不到位，查處不力，結果不分明?，F實通知我們，收費項目多、跑的部分多，必定帶來行政工作效率低、通明度低、群眾稱心率低。應對金融危機帶來的堅苦和應戰(zhàn)，各地都接踵在對區(qū)域內收費進行清算、整合和規(guī)范，進一步減輕企業(yè)和社會擔負。市委、市縣政府將2012年確定為“服務企業(yè)年”，開通了大企業(yè)和重點企業(yè)便當縱貫車、市指導同志與企業(yè)按期對話弛緩稅費、延借款等一系列幫扶政策，區(qū)縣政府也將對比市縣政府制訂一些卓有成效的方法。在這種狀況下，各級各部分更應拿出實真切實的辦法，賜與企業(yè)更多的關注和關懷，全力支持他們渡過面前的難關。

二、明確重點，增強辦法，著力處理影響投資發(fā)展情況的突出問題

今日下晝在這里召開規(guī)范收費行為服務企業(yè)工作會，主題照樣開發(fā)區(qū)，是我們的市場主體、企業(yè)、征稅人。清楚卡是企業(yè)的安心卡、安心卡，首先是清楚，清楚了才干安心、安心。全區(qū)各單位、各部分貫實這幾個文件，要圍繞“規(guī)范收費”、“服務企業(yè)”這兩個關鍵詞，不多收，規(guī)范收，寓收費監(jiān)督于服務之中。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展情況，區(qū)委、區(qū)縣政府下了很大的決計。在出臺規(guī)范性指導文件的進程中，有關部分特別是文件草擬專班進行了很多的查詢研討，我和羅區(qū)長、易區(qū)長對文件的評論稿及項目的準，進行了重復研討評論。在新洲當前還不具有“零收費”的前提下，出臺這兩個方法，首要目標就是四個字：一是“治亂”，果斷管治亂收費、亂罰款、亂作為；二是“提效”，提高行政效率，創(chuàng)優(yōu)服務情況，在收費單位和企業(yè)之間設立防火墻、隔離帶，真正讓企業(yè)稱心。管治亂收費，規(guī)范收費行為、收費規(guī)范、收費順序，這都是監(jiān)督的重點。落實影響決定計劃的準確性。在一些詳細環(huán)節(jié)上對接、聯接、落實好兩個方法，要堅持突出“五個注重”。

第一，要注重掌握文件的精華。區(qū)縣政府在年就出臺了規(guī)范收費的文件，隨著情勢的轉變，狀況的發(fā)展，的確有需要完善。今日出臺的三個文件也不成能完善無瑕，在實踐中還會再修正完善。我們花了幾個月的時間才出臺這兩個文件，目標是為群眾供應便利、為企業(yè)發(fā)展拓寬空間。機械地執(zhí)行文件，只注重方式上、外表上的道理，甚至有利于己的就搶著執(zhí)行、不利于己的就放置一邊，最后必定是撿了芝麻丟了西瓜。因而，我們必然要在認真學習實踐科學發(fā)展觀的基本上，注重掌握文件精華，抓住關鍵和重點，靈敏地加以運用，其首要目標就是一切為了優(yōu)化服務情況，一切為了企業(yè)發(fā)展。

第二，要注重堅持秉公用權。收費是一種權益，一種好處，也可合稱為權益。問題是這個權和益怎樣了解，是部分好處照樣全局好處，是部分好處照樣全體好處。比方自在裁量權、收費權、順序處置權等等，運用妥當就能促進發(fā)展，運用欠妥則會貽誤發(fā)展。特別是自在裁量權，今日可以罰一千，明日可以罰一百，這種行為不改正不可。皮之不存，毛將焉附。沒有新洲這張皮，新洲的各個部分都不存在，沒有新洲的百萬人民，沒有企業(yè)征稅，經濟發(fā)展從何而來。因而，在貫徹文件、實行職責、開展工作的進程中，必然要時辰繃緊依法行政和清廉從政這根弦，切實掌握好規(guī)范、掌握好準則，不要亂伸手、亂啟齒，嚴禁以增強服務為名，行謀取私利之實。要著眼于加強發(fā)展情況的吸引力、親和力，自覺做到“無風險不避免，無非凡不上報，無必需不檢查，無先例不否認”，力圖各類符合科學發(fā)展要求的投資創(chuàng)業(yè)行為都能在新洲完成“無妨礙”發(fā)展。

第三，要注重努力供應優(yōu)質服務。會上印發(fā)了《開發(fā)區(qū)結合辦公中心建設治理施行方案（評論稿）》，由易曉區(qū)長任結合辦公中心指導小組組長，各部分必需研討詳細落實辦法，閃開發(fā)區(qū)的企業(yè)做事不再雙方跑，閃開發(fā)區(qū)結合辦公中心名符其實。做好行政事業(yè)性收費和運營服務性收費治理工作，就必需以“費事本人、便利他人”為原則，堅持一套卓有成效的運轉治理方法。包括《收費清楚卡》上的規(guī)則，都要本著“一諾令媛、有諾必踐”的準則落實到位，在工作流程中細化并落實文件要求。一是要堅持“集中收費”。依照“應進必進”的要求，開發(fā)區(qū)范圍內的行政事業(yè)性收費在開發(fā)區(qū)結合辦公中心收取，新洲區(qū)其他范圍的行政事業(yè)性收費在區(qū)政務服務中心收取，各部分各單位不得直接向企業(yè)和客商收費，收了就是違規(guī)。二是要堅持“收費從低”。各相關本能機能部分和單位不得向部屬單位下達收費、罰款目標，對設在區(qū)政務服務中心和開發(fā)區(qū)結合辦公中心的窗口要充分、具體地受權，執(zhí)行服務柜臺前移，行政事業(yè)性收費規(guī)范一概依照相關規(guī)則的下限收取。三是要堅持“服務優(yōu)先”。各部分要本著“一諾令媛、有諾必踐”的準則，簡化審批流程，為項目建設開設“綠色通道”，可以即時辦結的審批事項要即時辦結，在工作中切實做到“承諾我能辦到的，辦到我所承諾的”，進一步加強群眾和客商的投資創(chuàng)業(yè)決心。

第四，要注重突出抓好問題整改。當前，服務型縣政府建設中存在四種不良習尚：一是驕氣。一些干部“官本位”認識激烈，“衙門習氣”濃厚，讓群眾和客商覺得到“門難進、臉難看、事難辦”。二是老氣。一些干部做事情往往從文件要求動身、從慣例成例動身，不敢解放思想、懼怕承當責任，激發(fā)了“上級思想解放，基層心花怒放，就是中心卡住不放”的中梗阻景象。三是惰氣。一些干部執(zhí)行政令打扣頭，碰到矛盾就上交，做事粗心大意、拖遷延拉，招致有些工作不推不動，甚至推也不動。四是俗氣。少量干部熱衷于揣摩指導心思、傳達小道音訊，一門心思換崗位、升職務、撈實惠，對群眾疾苦漠然置之，對企業(yè)發(fā)展冷酷視之，對客商呼聲置之不理。這些景象雖然只存在于少量人身上，但影響極壞。對此，我們要嚴厲執(zhí)行“防火墻”、“隔離帶”辦法，增強進程治理和行政差錯追查，把作風好壞、績效巨細的評判權交給服務對象、交給外來客商、交給企業(yè)業(yè)主，讓各級干部和各個部分都能在監(jiān)督評斷中“提神醒腦”，保證全區(qū)不發(fā)生一同亂收費行為。

第五，要注重增強本身建設。真正耐久、有用的壓力不是外界賜與的，而是心里發(fā)生的。該當看到，優(yōu)化投資發(fā)展情況既要靠“他律”，也要靠“自律”，但“自律”是基本、更主要。百姓自立創(chuàng)業(yè)不輕易，客商來新洲投資也不輕易，他們都是新洲發(fā)展的功臣。各級干部都要傾聽他們的呼聲、維護他們的好處，努力為他們投資創(chuàng)業(yè)節(jié)流時間、節(jié)流精神、節(jié)流成本。此外，結合“服務企業(yè)年”活動，要常常性地深化基層、深化企業(yè)，積極為企業(yè)處理實踐問題，讓投資者覺得到生產正常時沒有外界攪擾、碰到堅苦時縣政府無處不在。要把自加壓力表現在提高效率上，努力以最快的速度處置好審批、用地、招工、融資等事關投資創(chuàng)業(yè)的關鍵問題，切實做到特事特辦、急事急辦、事事快辦，保證各項工作高效推進，保證項目引進不因人要素而流掉、項目建設不因服務缺位而受阻。要把自加壓力表現在公正做事上。在服務基層、幫辦項目標進程中，能否運用好手中的決定計劃權、審批權、檢查權、收費權，最能看出干部的人品高低、作風好壞。刁難客商并不能證實本人“有本領、有威望”，吃拿卡要也不能證實本人“有位置、有能耐”。每一名公事人員都要不斷增強本身涵養(yǎng)，帶頭抵抗亂收費、亂罰款、亂檢查等不正之風，讓基層稱心、讓客商稱心、讓社會稱心。

別的，借這個時機講一下當前的經濟情勢。應對金融危機、完成中心、省市提出的“保增進、保民生、保不變”，靠的是什么？就是靠企業(yè)，保增進、保企業(yè)、保市場主體。本年1、2月份，全市經濟在金融危機的總體影響下，下行趨向十分分明。面臨這個情勢新洲怎樣辦？自怨自艾不可，講大情況欠好、支持少沒有效。所以我們要下決計清費治亂，為企業(yè)發(fā)展掃除一切不用要的攪擾。十分不錯的是，我們在低基數的基本上完成了高增進，但發(fā)展還不夠。目前說收費，一談就是預算不足，“迫良為娼”。當然收費問問題前有點亂，也不盡善盡美，要處理照樣靠發(fā)展，靠培植市場主體，把企業(yè)服務好，把征稅人服務好，這是基本，不能搞惡性循環(huán)。假如大家只想著本人的日子怎樣過，就走不出惡性循環(huán)的怪圈。

要以此次規(guī)范收費、服務企業(yè)為契機，堅持改革創(chuàng)新，不斷提高各級機關的治理程度。當前要處理兩個問題：一是行政執(zhí)行才能，二是行政效能不高。處理執(zhí)行才能不是沒有想到，不是沒有議到，不是沒有研討，但執(zhí)行才能仍就不可。就新洲而言也是一樣，有些工作不是沒有想到、沒有議到、沒有研討過，但就是落實不了。行政執(zhí)行才能怎樣提高，只需大家認真，責任都可以落實。要把規(guī)范行政事業(yè)性收費和運營服務性收費的落實結果、落實力度、落實狀況，作為查驗我們提高行政執(zhí)行力的一項主要內容。要堅持一套機制，堅持企業(yè)評價機制、紀委監(jiān)察責任追查和監(jiān)督機制，各個街鎮(zhèn)都要堅持響應的機制，把企業(yè)維護起來。要提高行政效能，落實結合辦公中心的職責，服務開發(fā)區(qū)的企業(yè)，完成做事不出園區(qū)，也要在處理這個問題上下功夫。沒有市場主體，沒有企業(yè)，我們就落空了發(fā)展的基本。但愿會后各個部分都要開展教育，區(qū)委以分析“彎船扯皮”為主題的解放思想大評論活動并沒有結束，抓整改辦法的落實，都要以此次規(guī)范收費行為、服務企業(yè)為詳細落實的行動。在當前的微觀經濟前提下，新洲要化危為機，轉危為機，堅持一個基本的發(fā)展勢態(tài)，完成既定的目的，就要求同志們真正從思想上、行動上、辦法上處理存在的問題，推心置腹地為企業(yè)服務，促進項目建設、企業(yè)發(fā)展，完成既定的發(fā)展目的。

三、增強指導，狠抓落實，保證優(yōu)化投資發(fā)展情況工作獲得分明成效

優(yōu)化投資發(fā)展情況不成能“畢其功于一役”。此次出臺兩個暫行方法的目標，就是為了讓我們服務發(fā)展的認識更加激烈，服務發(fā)展的氣氛更加濃厚，服務發(fā)展的情況更加優(yōu)勝，服務發(fā)展的程度分明提高。經過今日此次大會的召開，全區(qū)各部分、各單位要堅持長期作戰(zhàn)的思想，要以鐵的決計、鐵的手段、鐵的規(guī)律，落實好、操作好、施行好這兩個文件，在一些詳細環(huán)節(jié)上對接、落實好聯接方法，使全區(qū)發(fā)展情況有一個較大的改變。

第一，要增強指導，明確責任。優(yōu)化投資發(fā)展情況，這是打基本、利久遠的工作，各部分“一把手”作為此項工作的第一責任人，要層層分化責任，力圖目的詳細，任務明確，責任到人。要切實管好本人的人、看好本人的門、辦妥本人的事，做到不換思想就換崗位。一旦發(fā)目前執(zhí)行的進程中呈現問題，既要嚴厲追查當事人責任，更要追查首要指導和分擔指導的責任。

第二，要全體聯動，構成合力。優(yōu)化全區(qū)投資發(fā)展情況，把兩個方法不折不扣地執(zhí)行到位，必需全體聯動，調動方方面面的積極性。區(qū)物價局要認真做好收費項目和規(guī)范的審核工作，按期不按期地深化企業(yè)開展價錢檢查；區(qū)財務局要切實做好“四清算一規(guī)范”工作，具體清算行政事業(yè)性收費項目和規(guī)范，具體清算、銷毀過去的三類單子，具體清算各單位私設的帳戶和過渡帳戶，具體清算行政事業(yè)性收費的資金能否存在亂收亂支的景象，還進一步規(guī)范單位的津補助；區(qū)監(jiān)察局要牽頭認真做好工商注銷的并聯審批和基本建設項目標并聯審批工作，還要增強監(jiān)督檢查，當好評判員；區(qū)政務服務中心、開發(fā)區(qū)結合辦公中心要進一步整合伙源，增強軟硬設備建設，督促相關單位派駐精干的工作人員進駐辦公，完善工作機制，提高服務效率；各相關部分要認真做好兩個方法及相關政策的宣傳、培訓、分析工作，要宣傳到一切企業(yè)和市場主體，送政策、清楚卡到企業(yè)；企業(yè)負責人要自動參加，對超出清楚卡、監(jiān)審證審定項目和規(guī)范的收費果斷予以抵抗，并向區(qū)行政投訴中心或物價局、財務局告發(fā)。各部分、各單位都要在區(qū)委、區(qū)縣政府的統(tǒng)一指導下，圍繞學習貫徹兩個收費治理暫行方法，認真開展自查自糾，著力處理本部分存在的影響投資發(fā)展情況的突出問題。全區(qū)上下要做到一切為發(fā)展放行，一切為發(fā)展讓路，努力構成優(yōu)化投資發(fā)展情況的強壯合力。

第三，要明查暗訪，增強監(jiān)督。區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)行政投訴中心包括各街鎮(zhèn)，要充分發(fā)揚督查本能機能，直接深化企業(yè)和項目工地進行明查暗訪，對意見集中、反映激烈的部分要執(zhí)行重點督查督辦。堅持做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推進就把首要精神放哪里。大事、難事抓“一把手”，是卓有成效的工作辦法，今后無論哪個單位呈現損害投資發(fā)展情況行為的，不論“一把手”參加沒參加、知情不知情，首先要追查“一把手”的指導責任。

第四、要增強審核，嚴厲兌現。要健全審核機制，完善審核方法，把部分的工作作風、服務立場、服務質量和服務效率作為年關績效審核和干部選拔任用的主要根據。對工作突出，在優(yōu)化情況中做出主要奉獻的，賜與表揚獎勵；對因工作不力，在優(yōu)化情況中呈現違規(guī)違紀的，作廢評先資歷，并依照有關規(guī)則施行責任追查；對因個人不作為或亂作為，影響投資發(fā)展情況的，按照有關規(guī)則對當事人執(zhí)行待崗、離崗，直至免職或清退。對毀壞投資發(fā)展情況的案件要發(fā)現一同查處一同。

同志們，新洲的改革開放正處在一個關鍵期間。優(yōu)化全區(qū)投資發(fā)展情況，認真執(zhí)行兩個收費文件的規(guī)則，是貫實科學發(fā)展觀、積極應對金融危機、加速新洲發(fā)展的主要保證，是我區(qū)當前及今后一個期間的一項嚴重而艱難的任務，讓我們以務求必勝的決計、求真務實的作風、動真碰硬的辦法，全力打好這場攻堅戰(zhàn)，努力促進全區(qū)投資發(fā)展情況不斷改善，為新洲經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的奉獻！