導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在績效管理調(diào)度會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今日，區(qū)委、區(qū)縣政府召開全區(qū)1—4月份經(jīng)濟(jì)情勢分析暨績效治理調(diào)度會，首要目標(biāo)是：傳達(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)和全市遠(yuǎn)城區(qū)新型工業(yè)化大會精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情勢，明確下步工作重點，進(jìn)一步堅決發(fā)展決心，增強(qiáng)工作辦法，保證時間過半、工作過半，保證圓滿完成全年的各項目的工作。剛才，同志傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作大會精神，同志傳遞了1—4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，就績效治理和財稅工作進(jìn)行了安插，講了很好的意見，特別是書記在大會一開端，就作了主要發(fā)言，提出了明確要求。經(jīng)貿(mào)委、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局三個部分作了書面談話。在會前，區(qū)委、區(qū)縣政府辨別召開區(qū)委常委會、區(qū)縣政府常務(wù)會，傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)大會精神和最近省市相關(guān)經(jīng)濟(jì)大會精神，就我區(qū)的狀況認(rèn)真作了分析，分析了1—4月份經(jīng)濟(jì)情勢狀況，也分析了下一段時間的走勢，總的一個基本判別：只需全區(qū)上下通力合作，完成本年的各項目的工作是完全能夠的。請大家認(rèn)真體會，抓好貫實。下面，我就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情勢和要著力抓好的幾項重點工作，再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、直面應(yīng)戰(zhàn)和堅苦，準(zhǔn)確認(rèn)識和掌握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情勢

上一年9月以來，國際金融危機(jī)繼續(xù)分散延伸，世界經(jīng)濟(jì)闌珊的基本態(tài)勢沒有改動，全球金融系統(tǒng)存在的問題沒有處理，實體經(jīng)濟(jì)惡化超出預(yù)期，全球經(jīng)濟(jì)蘇醒能夠要閱歷較長和迂回的進(jìn)程。為應(yīng)對危機(jī)保增進(jìn)，黨中心、國務(wù)院決斷調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì)政策，迅速出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列辦法，對緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的突出矛盾、加強(qiáng)決心、不變預(yù)期，發(fā)揚(yáng)了主要效果。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢不變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中呈現(xiàn)了一系列積極轉(zhuǎn)變，顯示在四個方面：一是固定投資增進(jìn)較快。元—4月份，中國的投資同比增幅達(dá)30.5%，創(chuàng)下自年7月份以來近三年的新高，特別是在4萬億方案的影響下，新開工項目一路走高，僅4月一個月，就開工了37155個項目，比上一年快要多了一萬個項目。并且新開工項目方案總投資簡直比上一年增進(jìn)一倍，帶動了水泥、基建資料和設(shè)備收購的直接回暖。二是信貸投放力度較大。4月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項借款余額35.5萬億元，同比增進(jìn)29.72%。4月份全國金融機(jī)構(gòu)新增人民幣借款5918億元，增進(jìn)達(dá)29.72%。新增信貸再度回到較為正常區(qū)間，貸幣信貸的繼續(xù)高增進(jìn)較好地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是國內(nèi)市場消費平穩(wěn)較快增進(jìn)。4月份社會消費品零售總額9343.2億元，同比增進(jìn)14.8%，堅持了不變正常的態(tài)勢。特別是汽車、家具、建筑資料是領(lǐng)跑的主力消費品。四是工業(yè)總體走勢趨穩(wěn)，全國規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)添加值，4月份同比增進(jìn)7.3%，增速雖然比3月份回落了一個百分點，但應(yīng)該看到，4月份的增幅分明高于上一年歲尾的5%，本年年頭不到4%的增速程度，回落幅度在收折，出現(xiàn)出企穩(wěn)的態(tài)勢?？傮w來看，情勢比意料的好，企穩(wěn)回暖的態(tài)勢初步構(gòu)成。

就我區(qū)而言，上一年10月份今后，金融危機(jī)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的滯后影響開端展現(xiàn)并逐漸加深，工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭到的影響和沖擊最為分明，房地產(chǎn)、建安業(yè)也遭到了較大影響。其首要顯示為全區(qū)工業(yè)企業(yè)開工不足，出口企業(yè)訂單削減，建安企業(yè)回款堅苦，中小企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，農(nóng)民工局部回流，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，財務(wù)收入增速回落。本年以來，我們認(rèn)真貫實黨中心應(yīng)對危機(jī)的辦法，因為有應(yīng)對危機(jī)的思想預(yù)備，各項工作抓得早、抓得緊、抓得實，全區(qū)1—4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)比較平穩(wěn)，首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，全區(qū)干部群眾的決心大為加強(qiáng)。深入認(rèn)識當(dāng)前的情勢，精確掌握經(jīng)濟(jì)大局，進(jìn)一步提振發(fā)展決心，采取果斷決斷辦法，對全區(qū)今后一個階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為主要。對我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，我們的基本判別是：總體情勢仍然嚴(yán)肅，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，特別是一些關(guān)鍵目標(biāo)，保增進(jìn)的工作非常艱難。但從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造總體上以內(nèi)需型為主，受國際金融危機(jī)的影響水平小于沿海和發(fā)達(dá)地域，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展的基本面沒有改動。特別是近兩年，我們加大投資，加大基本設(shè)備建設(shè)力度，完善功能、提高形象，加大招商引資力度與項目建設(shè)力度，一批項目正在逐漸發(fā)生效益。加之隨著微觀經(jīng)濟(jì)情況的轉(zhuǎn)變，國家、省市擴(kuò)展內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子方案初見成效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)開端呈現(xiàn)了一些積極轉(zhuǎn)變，首要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)出積極轉(zhuǎn)變，首要目標(biāo)釋放出積極旌旗燈號和回暖跡象。1—4月，全區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財務(wù)收入、當(dāng)?shù)仄胀A(yù)算收入都堅持兩位數(shù)增進(jìn)，增速比一季度辨別提高0.6、2.1、1.4個百分點；全區(qū)社會消費品零售總額增進(jìn)24.1%，同比提高2.3個百分點。截止4月底，金融機(jī)構(gòu)各項借款余額79.6億元，頻年初添加9.45億元，增進(jìn)13.47%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢獲得遏制，增速穩(wěn)步上升。在中心城區(qū)工業(yè)產(chǎn)值下降的還，我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)逐月上升，前4個月規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值辨別完成5.15億元、5.87億元、9.67億元和8.59億元，同比增幅辨別為10%、12.2%、17.1%和26.2%，企業(yè)開工率也由2月份的70%上升到95%。1—4月份規(guī)劃以上工業(yè)添加值增進(jìn)30.1%，分明高于一季度22.4%的增速。

三是固定資產(chǎn)投資增進(jìn)加速，拉舉措用初步展現(xiàn)。年下半年以來，我區(qū)爭奪到中心新增投資項目21個，總投資2.47億元。本年隨著國家糧食稻米買賣中心、集裝箱二期、西門子、阿海琺等一批項目紛繁上馬，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)堅持較快增進(jìn)。1—4月累計完成固定資產(chǎn)投資25.4億元，增進(jìn)42.7%。隨著開發(fā)區(qū)總投資58.5億元的道路、市政配套設(shè)備及還建點三大類32個項目和農(nóng)田水利等基本設(shè)備項目標(biāo)施行，以及總投資35.2億元的江北快速通道的開工建設(shè)，全區(qū)將構(gòu)成新一輪的投資高潮，必將進(jìn)一步拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增進(jìn)。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局優(yōu)越，農(nóng)民收入平穩(wěn)增進(jìn)。1—4月全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11.7億元，增進(jìn)9.6%。蔬菜總產(chǎn)量42.3萬噸，增進(jìn)2.6%；生豬出欄12.75萬頭，增進(jìn)2.0%；禽蛋產(chǎn)量1.6萬噸，增進(jìn)3.9%；水產(chǎn)物產(chǎn)量3.03萬噸，增進(jìn)4.5%。全區(qū)經(jīng)濟(jì)作物栽種面積到達(dá)37.89萬畝，增進(jìn)1.7%；家禽規(guī)劃養(yǎng)殖存籠累計874.52萬只，增進(jìn)8.5%；水產(chǎn)物放養(yǎng)面積到達(dá)19萬畝，增進(jìn)0.2%。1—4月份，農(nóng)大家均完成現(xiàn)金收入2637元，增進(jìn)13.8%；農(nóng)大家均純收入2035元，增進(jìn)10.6%。

五是全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增進(jìn)的基本較為堅實，發(fā)展?jié)摿θ找嫱宫F(xiàn)?！敖Ｖ边_(dá)”航路正式運(yùn)營，1—4月港集裝箱中轉(zhuǎn)量到達(dá)6.4萬標(biāo)箱，全年可打破20萬標(biāo)箱，比上年增進(jìn)25%。武船重工生產(chǎn)訂單已到達(dá)14億元，全年可完成產(chǎn)值16億元，比上年凈增6億元；一冶鋼構(gòu)訂單需求量15萬噸，全年產(chǎn)出可到達(dá)10億元；亞東水泥全年銷售可達(dá)6億元，比上年凈增2億元。還我們經(jīng)過增強(qiáng)項目標(biāo)滾動籌劃施行，保證了一批規(guī)劃較大、支持度較強(qiáng)的新增進(jìn)點。本年將有西門子、阿海琺、北新建材、卓寶防水資料、中德化工等一批項目建成投產(chǎn)和亞東水泥一期、重冶二期等4個項目達(dá)產(chǎn)，初步猜測全區(qū)新的增進(jìn)點可凈增產(chǎn)值40億元。

六是民生繼續(xù)改善，社會大局和諧不變。1—4月，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3768.7元，增進(jìn)8.4%；新增就業(yè)人數(shù)4400人，占全年目的的88%；轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動力2.05萬人，占全年目的的70.6%。在當(dāng)前的情勢下，特別是在農(nóng)民工很多返鄉(xiāng)的狀況下，有這樣的顯示實屬不易。

雖然如此，我們依然清醒地認(rèn)識到，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情勢仍然非常嚴(yán)肅復(fù)雜，國際金融危機(jī)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響還在不斷加深，我們面對的堅苦依然很多，保增進(jìn)的壓力依然很大。

一是我區(qū)在全省縣域經(jīng)濟(jì)競爭中的壓力增大。雖然在年全省縣域經(jīng)濟(jì)排名中，我區(qū)位居第6，但從本年一季度全省十縣市（區(qū)）排名表中可以看出，我區(qū)的首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在全省排位不容樂觀。財務(wù)收入增幅18.7%，排第5位，黃州區(qū)、曾都區(qū)辨別到達(dá)67.1%和64.1%，黃陂區(qū)24%；當(dāng)?shù)仄胀A(yù)算收入增幅18.2%，排第10位，宜都會53.3%，黃州區(qū)52.5%，黃陂區(qū)21.8%；稅收收入增幅8.7%，排第9位，僅高于蔡甸區(qū)0.6個百分點；規(guī)劃以上工業(yè)添加值增幅20.7%，排第6位，而黃陂高達(dá)98.7%；固定資產(chǎn)投資增幅33.3%，排第9位，僅高于江夏，黃陂增幅到達(dá)88.2%；社會消費品零售總額增幅19.1%，排第10位。

二是局部工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營比較堅苦。與上一年同期比較，一季度規(guī)劃以上工業(yè)添加值增速由32.7%回落到20.7%；產(chǎn)物銷售率為96.9%，比上年同期回落6.7個百分點。因為外部需求繼續(xù)萎縮和產(chǎn)物價錢下降，生產(chǎn)訂單削減，區(qū)內(nèi)局部企業(yè)開工不足甚至停產(chǎn)。從2月份對全區(qū)60戶重點工業(yè)企業(yè)開工狀況查詢來看，60戶重點工業(yè)企業(yè)中，43戶生產(chǎn)運(yùn)營正常，14戶因各類要素處于半停產(chǎn)形態(tài)，3戶處于停產(chǎn)形態(tài)。60%以上的企業(yè)產(chǎn)物訂單分明削減，生產(chǎn)處于減量維持形態(tài)，80%以上的企業(yè)資金周轉(zhuǎn)堅苦。還企業(yè)效益下滑，一季度，全區(qū)規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)虧本32戶，虧本面為22.2%，同比擴(kuò)展3.5個百分點。

三是外貿(mào)出口和應(yīng)用外資情勢不容樂觀。1—4月，僅有和出口有所增進(jìn)，大局部企業(yè)出口都呈現(xiàn)分歧水平的下降。特別是紡織服裝、醫(yī)用紗布、塑料成品、小五金等傳統(tǒng)出口產(chǎn)物，受國際金融危機(jī)沖擊較大，企業(yè)生活發(fā)展非常困難。與此還，已注冊的外資項目發(fā)展遲緩，簽約項目迅速落戶志愿不強(qiáng)。上一年簽約的噴鼻港帝峰電子元器件、日本美達(dá)王鋼構(gòu)造、噴鼻港舒嘉美建材物流等3個項目都因資金等緣由而沒有本質(zhì)性的發(fā)展。

四是建筑房地產(chǎn)業(yè)遭到較大沖擊。其一是建筑業(yè)活源削減，開工不足。受金融危機(jī)的影響，建筑市場所同數(shù)目和合同額分明削減，致使我區(qū)新簽約建筑業(yè)合同大幅削減，原簽署的建筑業(yè)合同或延期，或撤銷。據(jù)不完全計算，我區(qū)新八、新七等20家建筑企業(yè)合同延期金額達(dá)18.39億元，合同撤銷金額達(dá)7.71億元。還建筑工程款收受接管堅苦，已竣工及在建工程項目，拖欠工程款景象較為遍及。其二是房地產(chǎn)市場低迷，房地產(chǎn)開發(fā)和銷售呈下降趨向。1—4月房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成1.88億元，同比下降19.2%；商品房完工面積7.06萬平方米，下降14.69%。地域1—4月份銷售房屋813套，僅為上一年同期的一半。樓盤的成交價錢也從均價3000元/m2跌至當(dāng)前的均價2300元/m2。

五是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到必然影響。首要表現(xiàn)在兩個方面：一方面局部農(nóng)產(chǎn)物價錢呈下跌趨向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降。當(dāng)前，豬肉價錢為9元/斤，雞蛋價錢為3.5元/斤，雙孢蘑價錢為1.4元/斤，較上一年同期辨別下降14%、12.5%和12.5%。另一方面農(nóng)民工就業(yè)不充分，工資性收入增速回落。因長三角、珠三角等沿海企業(yè)大范圍停產(chǎn)、限產(chǎn)，全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工約為3200余人。經(jīng)過發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工“四送”雇用會和“春流行動”雇用會，截止4月底全區(qū)共轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力20474人，但仍有500余人未找到工作崗位。

六是固定資產(chǎn)投資放緩。重點投資方面，前期增幅首要依托阿海琺、西門子。重點基本設(shè)備建設(shè)包括開發(fā)區(qū)的基本設(shè)備、還建點、市改配套三大類建設(shè)項目，開工沒有構(gòu)成建設(shè)飛騰。產(chǎn)業(yè)項目華夏精沖、一冶鋼構(gòu)、新港項目和幾個船埠項目，至今沒有一個產(chǎn)業(yè)項目開工，目前開工的都是上一年、前年的項目。

七是財稅增收壓力加大。一是部分和稅種之間收入不平衡。從進(jìn)度上看，1—4月份，財務(wù)完成進(jìn)度高達(dá)49%，基本上提早兩個月完成“時間過半、工作過半”，而國稅部分因電廠失落收僅完成2個半月的進(jìn)度；從增幅上看，地稅部分到達(dá)29.9%，國稅部分負(fù)增進(jìn)29.1%；從稅種上看，增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、契稅、罰充公入辨別僅完成21%、26.4%、19.9%、11.1%、10.9%，均失落收1個月以上的時間進(jìn)度，特別是耕地占用稅當(dāng)前仍未破步。二是收入質(zhì)量沒有獲得基本性改善。1—4月，雖然我區(qū)全口徑財務(wù)收入、當(dāng)?shù)仄胀A(yù)算收入增幅較高，但這種增進(jìn)過多地依靠于非稅收入。1—4月份，非稅收入增收11193萬元，而稅收收入僅增收166萬元。稅收收入占全口徑收入、當(dāng)?shù)刎攧?wù)收入、當(dāng)?shù)仄胀A(yù)算收入的比重，辨別僅為50.6%、28.6%、65.7%，辨別比上一年同期下降10.1、5、1.5個百分點。三是重點企業(yè)征稅情勢較為嚴(yán)肅。1—4月，百強(qiáng)企業(yè)征稅25391萬元，比上一年同期下降2個百分點，失落收520萬元。四是政策性減收的影響較大。上一年底至本年初，國家為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，出臺了一系列的構(gòu)造性減稅辦法。增值稅擴(kuò)抵政策，本年從以往的8個重點行業(yè)擴(kuò)展到一切行業(yè)，由增量抵扣改為全額抵扣，1—4月份減收2000萬元，估計全年減收8000萬元。小規(guī)劃征稅率辨別由工業(yè)6%、貿(mào)易4%統(tǒng)一調(diào)整為3%，估計全年減收2000萬元。與此還，因為房地產(chǎn)市場疲軟，開發(fā)商資金鏈嚴(yán)重，金融機(jī)構(gòu)向開發(fā)商借款依然處于收縮形態(tài)，全區(qū)土地出讓收入情勢非常嚴(yán)肅。

因而，關(guān)于1—4月份全區(qū)的經(jīng)濟(jì)情勢，總的歸納綜合是“后果好于預(yù)期，壓力依然很大，情勢相當(dāng)嚴(yán)肅”。面臨當(dāng)前的情勢，我們既要堅決決心，化應(yīng)戰(zhàn)為時機(jī)，變壓力為動力，揚(yáng)長避短，乘勢而上；又要堅持清醒思想，負(fù)重前行，克難攻堅，扎扎實實抓好當(dāng)前的各項工作。

二、圍繞“保增進(jìn)、保民生、保不變”，突出抓好幾項重點工作

二季度是狠抓落實的關(guān)鍵期間，這個季度工作的好壞，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)工作目的工作的完成和今后一個期間的發(fā)展。全區(qū)上下要立足當(dāng)前，著眼久遠(yuǎn)，把保增進(jìn)與調(diào)構(gòu)造、上程度結(jié)合起來，與保民生、促和諧結(jié)合起來，進(jìn)一步振奮精神，堅決決心，增強(qiáng)辦法，保證時間過半，工作過半，保證完成全年的目的工作。當(dāng)前，要突出抓好三項重點工作。

（一）加速推進(jìn)嚴(yán)重項目建設(shè)，加強(qiáng)投資對經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的拉舉措用

一是要切實增強(qiáng)項目調(diào)度。做好第二季度甚至全年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要抓投資、抓項目。全區(qū)上下要充分應(yīng)用當(dāng)前政策寬松、建材低價的可貴時機(jī)，采取十分方法、十分辦法、十分力度、十分政策，想方設(shè)法加大工作力度，加速項目進(jìn)度。開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)和部分要對各自治理和施行的項目進(jìn)行認(rèn)真排查和梳理，拿出施行方案和詳細(xì)辦法，對照項目建設(shè)時序進(jìn)度，保證項目建設(shè)如期完成。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委和重點項目辦要充分發(fā)揚(yáng)投資項目綜合協(xié)調(diào)本能機(jī)能，抓好調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。要進(jìn)一步增強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)項目和嚴(yán)重基本設(shè)備項目標(biāo)調(diào)度會準(zhǔn)則，實時協(xié)調(diào)停決項目建設(shè)中碰到的各類堅苦和問題。

對列入本年新開工方案，當(dāng)前尚未開工的嚴(yán)重項目，要倒排開工時間表，做好各項預(yù)備工作，保證項目按期開工，并力爭提早開工建設(shè)。對西門子、阿?，m、亞東水泥一期等已竣工項目，要增強(qiáng)逐項跟蹤分析，采取有針對性的幫扶辦法，保證其盡快達(dá)產(chǎn)。對集裝箱二期、糧食船埠、中冶連鑄等在建項目，要在保證質(zhì)量、施工安全和合理工期的前提下加速建設(shè)，爭奪超額完成年度投資目的，特別是年內(nèi)方案完工的項目，要集中力量推進(jìn)早投產(chǎn)、早發(fā)揚(yáng)效益。關(guān)于前期項目，要加速資金項目法人落實及征詢評價工作，盡快進(jìn)入項目審批或核準(zhǔn)順序。特別是要竭盡全力做好爭奪中心投資工作，重點是四個“抓緊”：抓緊國家、省市對口部分聯(lián)接爭奪，保證我區(qū)應(yīng)得的資金份額；抓緊推進(jìn)項當(dāng)前期工作，保證中心投資項目盡快開工建設(shè)；抓緊落實配套資金，努力加速中心投資項目建設(shè)進(jìn)度；抓緊籌劃、儲藏明后兩年的中心投資項目。要切實做好項目標(biāo)基本性工作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，勇敢設(shè)計、超前經(jīng)營一批嚴(yán)重項目，不斷完善和豐厚嚴(yán)重項目庫，啟動“十二五”區(qū)級嚴(yán)重項目庫建設(shè)工作，加強(qiáng)可繼續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是要進(jìn)一步加速拆遷措施。當(dāng)前開發(fā)區(qū)在拆項目9個，需拆遷戶數(shù)4124戶，拆遷建筑面積約87.1萬平方米，需資金7.75億元；老港區(qū)需拆遷面積171畝，需拆遷戶數(shù)439戶，拆遷建筑面積8.62萬平方米，需資金1.5億元，拆遷工作重、壓力大。要進(jìn)一步完善征地拆遷工作機(jī)制和賠償方法，做深做細(xì)前期工作，積極化解矛盾，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)老港區(qū)、中堅、人和物流項目、北部工業(yè)園、東部工業(yè)園拆遷工作，加速江山、紅嶺、花圃農(nóng)民新村建設(shè)，啟動飛騰村城中村革新。

三是要全力拓寬融資渠道。當(dāng)前，我區(qū)融資情勢比較好，開行、中行、農(nóng)行、農(nóng)刊行、信譽(yù)聯(lián)社等6家銀行供應(yīng)給我區(qū)的借款授信超越200億元，1—4月份已融資7.42億元。然則很多項目依然卡在錢的問題上，破解資金瓶頸仍有很多工作要做。要切實增強(qiáng)與銀行的戰(zhàn)略協(xié)作，積極發(fā)明前提與銀行對接，將銀行借款授信額度落實到一個個詳細(xì)項目上。要進(jìn)一步擴(kuò)大建發(fā)公司等投融資平臺功能，加速建設(shè)土地儲藏、農(nóng)業(yè)投資等專項投融資平臺，穩(wěn)妥推進(jìn)BT方法融資，進(jìn)一步拓寬融資渠道，保證項目建設(shè)資金需求。

（二）大力推進(jìn)構(gòu)造調(diào)整，著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力

一是要加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。當(dāng)前，要結(jié)合國家施行十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整復(fù)興規(guī)劃，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、鋼材深加工、電力動力、紡織服裝、新型建材、配備制造等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展服務(wù)外包、金融服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批節(jié)能型、潔凈型示范企業(yè)項目，構(gòu)成以行業(yè)龍頭企業(yè)為中心、結(jié)構(gòu)合理、配套完善的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。要以工業(yè)化的理念和運(yùn)營方法大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速推進(jìn)蔬菜、食用菌、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，加速培植強(qiáng)大長華、升陽、高龍、綠泉、廣地、靈星等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步帶動全區(qū)農(nóng)民增收。要切實抓好土地流轉(zhuǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃運(yùn)營和土地成本的營運(yùn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營程度。要采取切實有用的辦法扶持建筑企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大，指導(dǎo)支持建筑企業(yè)加速資源優(yōu)化組合和市場拓展措施，具體提高建筑業(yè)發(fā)展條理和綜合競爭力。要進(jìn)一步加大對全區(qū)房地產(chǎn)市場的清算整理力度，積極培養(yǎng)房地產(chǎn)市場，支持有規(guī)劃、有特征的開發(fā)樓盤拓展區(qū)外銷售市場。要增強(qiáng)旅行基本設(shè)備和旅行項目建設(shè)，進(jìn)一步豐厚道觀河重點景區(qū)內(nèi)在，提高新洲旅行知名度。

二是要突出抓好招商引資。要認(rèn)真做好本年各項招商活動的準(zhǔn)備、經(jīng)營工作，抓好項目標(biāo)包裝、引薦、簽約等工作；要對上一年以來歷次招商會上簽約的一切項目進(jìn)行一次梳理、檢查和督促；要增強(qiáng)對已簽約項目標(biāo)后續(xù)跟進(jìn)，處理項目落地、施行、推進(jìn)中的各類突出問題。要依照5月11—12日全市遠(yuǎn)城區(qū)新型工業(yè)化大會精神和建設(shè)“千億板塊、百億園區(qū)”的要求，進(jìn)一步完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)配套，搞好產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計和項目籌劃，以引進(jìn)龍頭企業(yè)和大項目為重點，執(zhí)行針對性產(chǎn)業(yè)招商，促進(jìn)一批投資規(guī)劃大、科技含量高、創(chuàng)稅才能強(qiáng)的項目落戶。

三是要強(qiáng)力推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)。要依照“縣政府推進(jìn)、市場運(yùn)作、規(guī)劃先行、錯位發(fā)展”的要求，加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)和粵港工業(yè)園、古龍工業(yè)園、汪集工業(yè)園、邾城工業(yè)園等街鎮(zhèn)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。開發(fā)區(qū)重點是創(chuàng)新治理機(jī)制、提高治理服務(wù)程度，全力施行好開發(fā)區(qū)道路、市政配套設(shè)備及還建點等32個項目，著力提高開發(fā)區(qū)的功能、情況和形象。各街鎮(zhèn)工業(yè)園要思索與開發(fā)區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和功能互補(bǔ)性，注重發(fā)揚(yáng)各自的比較優(yōu)勢，做到分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)成各個園區(qū)光鮮的產(chǎn)業(yè)特征，當(dāng)前重點是加大規(guī)劃編制、基本設(shè)備建設(shè)力度，力爭在項目引進(jìn)、企業(yè)入園和完工投產(chǎn)等方面獲得分明發(fā)展。

四是要全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。能否完成全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增進(jìn)，關(guān)鍵在工業(yè)。要抓調(diào)度、抓分析、抓好“服務(wù)企業(yè)年”的各項工作。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)度準(zhǔn)則，做到每月進(jìn)行一次工業(yè)生產(chǎn)狀況猜測分析，實時協(xié)調(diào)停決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中碰到的堅苦和問題。對虧本的規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)，要會同企業(yè)一同認(rèn)真分析虧本緣由，制訂有用的扭虧辦法。要繼續(xù)深化銀企協(xié)作，協(xié)調(diào)停決企業(yè)融資問題，要做好工、煤、油、電等生產(chǎn)要素保證工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)掘潛力，開足馬力生產(chǎn)。要組織企業(yè)參與各類展銷會、訂貨會、推介會、洽商會，努力開辟產(chǎn)物市場，促進(jìn)產(chǎn)物銷售，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。

（三）切實保證和改善民生，促進(jìn)社會和諧不變

改善民生是保增進(jìn)的起點和落腳點。越是堅苦的時分，越要高度關(guān)注民生。要圍繞國家、省市出臺的保民生政策和辦法，不折不扣地落實到位，切實維護(hù)社會和諧不變。

一是要想方設(shè)法擴(kuò)展就業(yè)。當(dāng)前，返鄉(xiāng)就業(yè)、下崗就業(yè)和新增就業(yè)“全軍聚集”，就業(yè)情勢相當(dāng)嚴(yán)竣。本年，中心財務(wù)擬投入420億元資金，施行更加積極的就業(yè)政策，我們既要把中心、省市的政策用活用足，又要結(jié)合我區(qū)實踐，想方設(shè)法促進(jìn)就業(yè)。要深化推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，完善落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要擴(kuò)展就業(yè)扶持政策掩蓋范圍，增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，重點做好就業(yè)堅苦人員和農(nóng)民工的就業(yè)工作。要努力不變現(xiàn)有崗位，切實做好援企穩(wěn)崗工作，經(jīng)過采取“降緩補(bǔ)”社會保險、增強(qiáng)財務(wù)補(bǔ)助等辦法，減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)。要規(guī)范企業(yè)裁人，鼓舞企業(yè)經(jīng)過在崗培訓(xùn)、輪班工作、調(diào)整工時等方法不變企業(yè)職工隊伍。保證本年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8500人，新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人。

二是要加速完善社會保證系統(tǒng)。要繼續(xù)擴(kuò)展社會保險掩蓋面，保證本年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和賦閑保險參保率，辨別由上一年的98.6%、97.9%和94.9%，提高到98.9%、98.6%和96.8%。要穩(wěn)固和發(fā)展新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準(zhǔn)則，加大居民醫(yī)保擴(kuò)面工作力度，添加居民醫(yī)保補(bǔ)助、提高住院費報銷比例。進(jìn)一步提高城市低保保證規(guī)范，逐漸完成鄉(xiāng)村低保應(yīng)保盡保，積極發(fā)展新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)提高全區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老待遇程度。要盡快完成新增1萬平方米的廉租房建設(shè)工作，協(xié)助城鎮(zhèn)低收入群眾和無房戶處理住房難問題。

三是要全力做好安全維穩(wěn)工作。1—4月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故185起，滅亡12人，傷46人，與上一年同比事故數(shù)上升35%，特別是嚴(yán)重道路交通事故多發(fā)。5月2日新施公路七架山路段發(fā)生一同較大交通事故，形成4人滅亡；5月6日106國道新洲境內(nèi)發(fā)生一同交通事故，形成3人滅亡，已惹起省、市的高度關(guān)注，市安委會已向新洲區(qū)宣布督辦函。為此，要采取切實有用辦法，果斷遏制嚴(yán)重交通事故上升勢頭。公安交警部分要加大對路面的監(jiān)控，對超速、超載、超限，無證駕駛、酒后駕車、委靡駕車等嚴(yán)厲違法行為要從嚴(yán)處置，要嚴(yán)查嚴(yán)糾與摩托車有關(guān)的各類嚴(yán)厲違章行為，并果斷按規(guī)則從嚴(yán)從重處分，需要時扣車關(guān)人。要以此為契機(jī)，以“鐵的手腕、鐵的面目面貌、鐵的規(guī)范”在全區(qū)深化發(fā)展安全生產(chǎn)專治。尤其是各街鎮(zhèn)、各部分首要負(fù)責(zé)人要落實“一崗雙責(zé)”，深化發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管，果斷落實安全生產(chǎn)“一票否決”，果斷杜絕各類安全事故發(fā)生。要健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制和社會不變預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)社會治安綜合管治，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事情，切實維護(hù)社會不變。要具體落實防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步增補(bǔ)完善防汛抗災(zāi)工作預(yù)案，增強(qiáng)猜測預(yù)告預(yù)警工作，抓緊在建工程剎尾，增強(qiáng)防汛安全檢查，保證安全度汛。還，要依照年頭的工作部署，加速教育、科技、文明、衛(wèi)生、體育、人口與計生等各項社會事業(yè)的發(fā)展，抓好各項社會發(fā)展項目標(biāo)落實，保證人民群眾共享改革發(fā)展效果。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)律責(zé)任，狠抓各項工作落實

完成年頭既定的工作目的和以財稅收入為重點的各項績效目標(biāo)時間過半、工作過半，關(guān)鍵在于抓好落實。各街鎮(zhèn)、各部分要以深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)恣意識，以加速發(fā)展為己任，立足于趕，著力于超，自加壓力，奮勇當(dāng)先，扎扎實實地把各項工作工作落到實處。

（一）要有優(yōu)越的精神形態(tài)。各項工作的落實，關(guān)鍵在于各級指導(dǎo)干部，特別是黨員指導(dǎo)干部，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情勢下，圍繞新洲加速發(fā)展、應(yīng)對危機(jī)，堅持一種優(yōu)越的精神形態(tài)，就是要有喜歡崗敬業(yè)、求真務(wù)實、搶先進(jìn)位的精神。作為公事員，無論職位的高低、官位的巨細(xì)，我們都有一個崗位職責(zé)，要做到全年工作有目的、階段工作有時效、時段工作有目標(biāo)，本人的職責(zé)要清晰，不是等著指導(dǎo)派活。要弘揚(yáng)干事文明，廢除少量干部身上存在的“官不在大，能當(dāng)就行；位不在高，有權(quán)則行；事不在貴賤，實惠就行；薪不在幾多，能撈就行；業(yè)不在成敗，能混就行；冒犯不可，起訴我行”的這種錯誤傾向。工作中，要有認(rèn)真、較真的精神，不能普通化。一個當(dāng)?shù)?、一個部分、一個單位，誰也不想當(dāng)后進(jìn)，所以我們抓每一件事都要出彩，要奮勇當(dāng)先，這樣才干把工作落實。

（二）要有清楚的工作思緒。當(dāng)前各項工作千絲萬縷，但我們不能胡子眉毛一把抓，要突出重點，分清主次，以明晰的工作思緒和卓有成效的辦法，促進(jìn)各項工作落到實處。當(dāng)前特別是要實時掌握金融危機(jī)及微觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變趨向，增強(qiáng)對微觀經(jīng)濟(jì)分析研討，深化分析金融危機(jī)對我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的影響，做到早預(yù)警、早防備，提高危機(jī)應(yīng)對才能。要加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)工作調(diào)度，重點對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項目投資、財務(wù)稅收等首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，執(zhí)行按月調(diào)度，實時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的首要矛盾、突出問題，迅速予以處理。

（三）要認(rèn)真的真抓實干。要完成保增進(jìn)、促發(fā)展的目的，決不能平平過、漸漸來，要有一種“一日無為，三日不安”的緊迫感，不推脫、不分神、不懶惰、不折騰，專心苦干，巧干快干，努力破解項目落地、資金籌措、擴(kuò)展需求、民生保證等方方面面的難題，想方設(shè)法加速發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。從目前起，全區(qū)上下、各行各業(yè)要開足馬力，加速工作推提高伐。各街鎮(zhèn)、各部分的首要負(fù)責(zé)人要親身抓項目、抓招商、抓收入，抓各項工作的落實。燃眉之急，就是要真心服務(wù)企業(yè)，實真切實地為企業(yè)排憂解難、濟(jì)困扶危。要進(jìn)一步加大涉企收費清算，嚴(yán)厲規(guī)范中介收費，切實減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)。要協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)爭奪國家、省市優(yōu)惠政策和項目資金，按期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)聯(lián)會，實時調(diào)查企業(yè)堅苦和問題，明確問題對應(yīng)的責(zé)任單位，列出處理問題的時間表。經(jīng)過一系列扎實有用的辦法，協(xié)助企業(yè)渡過危機(jī)，走出窘境，努力爭奪完成優(yōu)勢企業(yè)上程度、普通企業(yè)渡難關(guān)、困難企業(yè)保生活的服務(wù)目的。

（四）要有嚴(yán)厲的約束監(jiān)督。要大力履行目的績效治理和增強(qiáng)行政問責(zé)，但凡區(qū)委、區(qū)縣政府確定下來的嚴(yán)重部署和首要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，由誰來干、干到什么水平、什么時間完成，一概列出責(zé)任人和時間表，執(zhí)行跟蹤問效。各街鎮(zhèn)、各部分對確定的預(yù)期目的和重點工作，都要進(jìn)行量化、細(xì)化分化，明確責(zé)任、層層落實。區(qū)委督查室、區(qū)縣政府督查室要將項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)等狀況作為督促檢查的重點。區(qū)監(jiān)察局要重點加大對縣政府工作人員行政不作為、亂作為的監(jiān)察力度，對不負(fù)責(zé)、不作為、瀆職不盡職等行為，要實時、果斷嚴(yán)厲查處，嚴(yán)厲問責(zé)，切實提高縣政府及各部分的執(zhí)行力，保證工作干一件成一件，件件獲得落實。

同志們，應(yīng)戰(zhàn)還在繼續(xù)，爬坡仍需加力，情勢催人、逼人，時間更不等人。但愿經(jīng)過今日的大會，全區(qū)上下可以進(jìn)一步急起來、動起來，在區(qū)委、區(qū)縣政府的剛強(qiáng)指導(dǎo)下，堅決加速發(fā)展的決心不不堅定，堅持推進(jìn)工作的力度不削弱，想方設(shè)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力完成時間過半、工作過半和全年各項目的工作的具體完成。