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同志們：

大力推進(jìn)檔案規(guī)范化建設(shè)，是人民法院檔案工作的必然選擇，是促進(jìn)人民法院事業(yè)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件，也是人民法院檔案事業(yè)自身發(fā)展的重要途徑。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，建立統(tǒng)一的司法信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)司法資源的有效整合，這對(duì)上級(jí)法院加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，維護(hù)司法的統(tǒng)一性，極大地方便群眾訴訟，確保司法公正，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)打牢檔案工作的思想基礎(chǔ)

檔案，能夠保存歷史，鑒知未來(lái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)，惠及后代。已經(jīng)生效并已入檔的各類案件基礎(chǔ)性信息、裁判文書等，作為證明力極強(qiáng)的書證，對(duì)確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，具有決定性作用。如果檔案工作沒有做好，法院工作將無(wú)法想象。

正是基于這種清醒的認(rèn)識(shí)，我院黨組每年都會(huì)就檔案工作進(jìn)行專門研究，將來(lái)其列入黨組重要議事日程，由常務(wù)副院長(zhǎng)分管，辦公室負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，配備本科學(xué)歷的專職檔案員進(jìn)行日常管理。同進(jìn)，將檔案工作納入本院機(jī)關(guān)和對(duì)基層法院目標(biāo)管理考評(píng)體系中，采取對(duì)案件歸檔質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查、全院通報(bào)的形式，提升全院工作人員的檔案意識(shí)，使書記員在案卷整理上更加規(guī)范，達(dá)到“美觀、牢固、整齊”的要求。

從2010年開始，我們著手對(duì)全市法院檔案進(jìn)行規(guī)范化管理的準(zhǔn)備工作，并以多次召開座談會(huì)、培訓(xùn)班的開展來(lái)強(qiáng)力推動(dòng)。2011年全市法院辦公室工作會(huì)議對(duì)此提出了明確要求，全市法院檔案規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)明顯提高，大大摒棄了手工模式和管理方法傳統(tǒng)的習(xí)慣，為下一步工作打好了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，全面夯實(shí)檔案工作物質(zhì)基礎(chǔ)

檔案工作軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的狀況，是衡量一個(gè)單位檔案工作規(guī)范化管理水平的重要指標(biāo)。為使全市法院檔案事業(yè)在新形勢(shì)下取得更好更快的發(fā)展，我們按照《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》要求，充分發(fā)揮檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)評(píng)定的推動(dòng)作用，統(tǒng)一部署自查，逐條逐項(xiàng)落實(shí)“省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定，在市檔案的指導(dǎo)下加大檔案管理晉級(jí)的指導(dǎo)力度，開展工作檢查，堵塞工作漏洞。要求南城、資溪、樂安、金溪等基層法院在新建審判大樓時(shí)，將優(yōu)先保障檔案晉級(jí)的需要作為硬指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化劃，統(tǒng)籌安排，確保在人、財(cái)、物等各方面加大力度。2011年以來(lái)，全市法院新增檔案庫(kù)房面積243.6平方米，新增檔案投資11萬(wàn)余元，淘汰非標(biāo)準(zhǔn)檔案柜3組，增加標(biāo)準(zhǔn)檔案柜12組、密集架25組，新增檔案工作電腦13部、空調(diào)13臺(tái)、微縮機(jī)1臺(tái)，更換無(wú)酸檔案盒10000余個(gè)，全面夯實(shí)了檔案工作物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)推進(jìn)檔案工作可持續(xù)發(fā)展的后勁

信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使檔案工作中的新情況、新問(wèn)題、新技術(shù)層出不窮。而檔案管理本身，也是一門涉及到檔案、法律、文秘、歷史、管理等領(lǐng)域的科學(xué)。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案工作隊(duì)伍，培養(yǎng)檔案工作“后備力量”，是檔案事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，我們把不斷強(qiáng)化對(duì)檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，作為增強(qiáng)推進(jìn)檔案工作可持續(xù)發(fā)展后勁的措施。

一是認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)。除要求檔案工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論外，還將《檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《歸檔文件整理規(guī)則》作為學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，并將檔案學(xué)習(xí)資料復(fù)印散發(fā)各基層法院。二是積極倡導(dǎo)自學(xué)。加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)檔案》、《中國(guó)檔案報(bào)》和“中國(guó)檔案網(wǎng)”等檔案工作主流媒體的關(guān)注，不斷開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，及時(shí)把握工作發(fā)展新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)。三是開展交流學(xué)習(xí)。

2010年以來(lái)，全市法院共組織6批次檔案干部到廣西、云南和本省的九江、贛州等地學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)法院的典型做法，不斷提高了檔案管理水平。四是加強(qiáng)檔案干部輪訓(xùn)。為確保全市法院檔案規(guī)范化建設(shè)水平的全面提高，我院在每年舉辦的全市法院書記員培訓(xùn)班上，確定《檔案知識(shí)及整理規(guī)范》為重點(diǎn)授課內(nèi)容，著力提高檔案數(shù)字化應(yīng)用能力。

通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，全市法院檔案工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，檔案干部隊(duì)伍不斷壯大。2012年，全市法院專職檔案干部平均年齡較2010年降低了2歲，共新增兼職檔案干部6人。全市12名檔案工作人員因工作成績(jī)突出，受到市級(jí)以上表彰。

四、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，狠抓檔案管理的制度創(chuàng)新

制度建設(shè)，是管理創(chuàng)新的先導(dǎo)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程。這些年來(lái)，我們先后建立健全高度了《檔案員工作責(zé)任制度》、《檔案利用制度》、《訴訟檔案鑒定銷毀制度》、《執(zhí)行文書立卷歸檔制度》、《檔案資料保密制度》等，明確規(guī)定訴訟文書立卷歸檔工作為法官和書記員的共同職責(zé)，納入本院案件質(zhì)量管理；訴訟案卷歸檔納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)，對(duì)案卷遲延歸檔的一律扣分；要求檔案工作人員和本院人員及外單位人員嚴(yán)格遵守制度，確保檔案保管安全。全市法院檔案工作人員嚴(yán)格按章辦事，做到檔案借閱有登記，歸還案卷有記載，對(duì)逾期未歸還的，及時(shí)主動(dòng)打電話催還。對(duì)閱卷或要求復(fù)印的人員按照范圍和要求查閱檔案材料，避免了失密、泄密事件發(fā)生。2010年5月，新的文書文件歸檔范圍和保管期限實(shí)施后，我院即按新要求進(jìn)行整理，做到了文書和訴訟案卷歸檔整齊、規(guī)范，用紙質(zhì)量及規(guī)格符合立卷標(biāo)準(zhǔn)，案卷能在歸檔前進(jìn)行初始鑒定，確保了案卷整齊上架。

五、強(qiáng)化檔案信息資源建設(shè)，狠抓電子文件的歸檔和庫(kù)藏檔案的數(shù)字化處理

檔案信息資源建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，主要任務(wù)有兩項(xiàng)，一是現(xiàn)有電子文件的歸檔工作，二是庫(kù)藏檔案的數(shù)字化處理。從2004年開始我院實(shí)行了文書文件電腦錄入，改變了過(guò)去文書文件手工操作的歷史，完成了行政文書目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。同時(shí)，圍繞法院工作重點(diǎn)，建設(shè)了各類工作會(huì)議文件、重要領(lǐng)導(dǎo)的講話指示、各類案件的裁判文書等一批檔案信息專題數(shù)據(jù)庫(kù)。優(yōu)先完成了部分庫(kù)藏檔案基礎(chǔ)信息目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)了重要紙質(zhì)檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和獎(jiǎng)牌、照片、聲像多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。目前，我們正在對(duì)2004年以前的庫(kù)存行政文書檔案進(jìn)行全文數(shù)據(jù)化處理。56000余冊(cè)庫(kù)藏的訴訟檔案全文數(shù)據(jù)化處理，已經(jīng)納入今年我院信息化建設(shè)的總體規(guī)劃之中，力爭(zhēng)用2年的時(shí)間完成任務(wù)。與此同時(shí)，我們將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檔案局有關(guān)檔案數(shù)字化、電子文件歸檔管理等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化法院檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步建立起統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。

六、強(qiáng)化綜合利用，大力提高檔案編研成果轉(zhuǎn)化水平

努力提高檔案服務(wù)的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，是檔案綜合利用的重要方面。在日常利用中，全市法院形成了“查詢、借閱、編研”一條龍工作格局，資料查全率、查準(zhǔn)率達(dá)到100%，借閱檔案按期歸還率達(dá)到100%，大事記編研率達(dá)到100%，部分基層法院還編纂了年鑒。全市法院不斷做好檔案價(jià)值的深層次開發(fā)，豐富記述法院工作的載體與形式。為進(jìn)一步增強(qiáng)檔案編研成果轉(zhuǎn)化能力，2011年以來(lái)，全市法院累計(jì)邀請(qǐng)省、市檔案局的專家實(shí)地指導(dǎo)工作20余次，共吸收合理化建議和意見7條。

2012年，我院借助豐富的檔案資料完成了《市中級(jí)人民法院改革開放三十周年紀(jì)念冊(cè)》的編纂和“法院簡(jiǎn)史館”的修建。《紀(jì)念冊(cè)》系統(tǒng)地總結(jié)了全市法院改革開放以來(lái)所取得的重大成就，填補(bǔ)了該院自1991年編修院志以來(lái)的重大史料空白，具有承上啟下的積極作用。該書一經(jīng)出版，即備受社會(huì)各界關(guān)注。簡(jiǎn)史館以新穎的形式，生動(dòng)再現(xiàn)了1930年以來(lái)全市（區(qū)）審判工作發(fā)展壯大的歷程，展示法院建國(guó)60年來(lái)的輝煌變遷，突出了革命老區(qū)的地方特色和司法審判的職業(yè)特點(diǎn)。全館陳列有案卷、審判書籍、法器、審判服等實(shí)物200余件，同時(shí)收錄了珍貴影像資料220余幅。開館以來(lái)共接待觀眾13批次。今年初我院又啟動(dòng)院志續(xù)編工作，并對(duì)《法院管理制度匯編（二）》的編纂進(jìn)行督導(dǎo)。

我院檔案工作取得的成績(jī)，是省、市檔案局和省高院悉心指導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是我院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體檔案工作人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。這些成績(jī)與先進(jìn)的單位相比，與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比尚存在不少差距，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)把檔案規(guī)范化工作推向新的階段。