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同志們：

在區(qū)委全會(huì)時(shí)間安排非常緊湊的情況下，我們擠出一個(gè)小時(shí)時(shí)間，召開(kāi)全區(qū)第七次全國(guó)人口普查工作推進(jìn)會(huì)議，主要有以下三個(gè)方面考慮。第一，×區(qū)是省上認(rèn)可的百萬(wàn)人口大區(qū)，目前有戶(hù)籍人口×萬(wàn)，常住人口×萬(wàn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示人口呈凈流出狀態(tài)。我們絕不允許由于工作不到位、不細(xì)致，導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)低于原來(lái)戶(hù)籍人口底數(shù)，而丟掉百萬(wàn)人口大區(qū)的“帽子”。第二，省級(jí)相關(guān)部門(mén)正在牽頭研究“十四五”期間百萬(wàn)人口大縣（區(qū)）支持發(fā)展政策。如果我們丟掉百萬(wàn)人口大縣（區(qū)）的“帽子”，就會(huì)失去大量的支持政策。第三，今天已經(jīng)開(kāi)始自主填報(bào)人口普查數(shù)據(jù)，普查工作已正式進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正在第七次全國(guó)人口普查電視電話(huà)會(huì)議上的重要講話(huà)精神，省委×?xí)泴?duì)人口普查工作的重要批示精神，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)×在全省第七次全國(guó)人口普查工作視頻會(huì)議的講話(huà)精神，以及全市人口普查工作推進(jìn)會(huì)議和×市長(zhǎng)講話(huà)精神，總結(jié)全區(qū)人口普查前期工作情況，對(duì)普查工作再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成普查工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，×同志對(duì)人口普查工作作了具體安排，在此基礎(chǔ)上，我就做好人口普查工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感

我們歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想。我們整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都是為了人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊性決定了人口是最基本的國(guó)情。開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。對(duì)于制定下一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

第一，有利于摸清全區(qū)人口家底，加強(qiáng)社會(huì)治理。及時(shí)開(kāi)展人口普查，全面查清全區(qū)的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、住房等方面的最新情況，既是制定和完善未來(lái)收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ)，也為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鎮(zhèn)住房供給、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)，從而有力提升新時(shí)代×區(qū)城鄉(xiāng)治理水平。

第二，有利于完善人口發(fā)展政策，促進(jìn)人口全面協(xié)調(diào)發(fā)展。自2010年第六次全國(guó)人口普查以來(lái)，特別是撤縣設(shè)區(qū)后，我區(qū)人口狀況發(fā)生了很大變化。開(kāi)展人口普查，了解人口增長(zhǎng)、流動(dòng)人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來(lái)我區(qū)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的新情況、新特征和新趨勢(shì)，對(duì)于進(jìn)一步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，調(diào)整完善生育和各項(xiàng)服務(wù)保障政策，推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)人口素質(zhì)提升，具有重要意義。如國(guó)家出臺(tái)計(jì)劃生育“二孩”政策，就是運(yùn)用人口普查成果，調(diào)整人口發(fā)展政策的典型例子。

第三，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。及時(shí)查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布，摸清人力資源結(jié)構(gòu)和空間分布等方面的準(zhǔn)確信息，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等狀況，根據(jù)人口結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化規(guī)律，科學(xué)制定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃，為全力打造成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)提供強(qiáng)有力的支持。如老齡人口增多時(shí)，我們就要支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幼兒、適齡兒童增多時(shí)就要大力發(fā)展教育和教育服務(wù)業(yè)。盡管我們做的只是×區(qū)的普查，但映射的是整個(gè)國(guó)家發(fā)展政策、人口政策的變化發(fā)展。

因此，各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市各項(xiàng)工作部署，以對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)×區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴開(kāi)展好本地、本系統(tǒng)的人口普查工作，全面真實(shí)反映我區(qū)人口的基本情況。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成人口普查的目標(biāo)任務(wù)

普查登記工作是人口普查的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)（單位）務(wù)必嚴(yán)格按照依法、準(zhǔn)確、及時(shí)的要求，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，高質(zhì)量、高效率完成登記工作，確保普查成果經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

一是注重宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)（單位）要以“家喻戶(hù)曉，人人支持”為目標(biāo)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加大普查宣傳力度。既注重傳統(tǒng)宣傳，又創(chuàng)新宣傳形式。既充分發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體作用，又發(fā)揮微信平臺(tái)、手機(jī)APP、手機(jī)短信等新媒體優(yōu)勢(shì)。既要運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、LED、樓宇電梯電子屏等宣傳方式，又要發(fā)動(dòng)社區(qū)宣傳隊(duì)，開(kāi)展多種形式的群眾宣傳。區(qū)人普辦與宣傳部門(mén)要精心研究，制定宣傳方案，創(chuàng)新宣傳形式、宣傳模式、宣傳載體，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的社會(huì)宣傳力度。要在10月、11月迅速掀起宣傳高潮，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與人口普查工作的濃厚氛圍。

二是嚴(yán)格依法普查。人口普查是法定的政府行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)（單位）要堅(jiān)持把依法普查作為基本原則和根本遵循，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)人口普查條例》等要求，切實(shí)保障普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案，做實(shí)做細(xì)普查各環(huán)節(jié)工作，決不允許隨意更改或選擇性執(zhí)行，確保普查的各項(xiàng)要求規(guī)范統(tǒng)一，不走樣、不變形。普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格保護(hù)普查對(duì)象的個(gè)人隱私，不得將普查信息作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。同時(shí)，普查員要引導(dǎo)普查對(duì)象按時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確提供家庭、個(gè)人相關(guān)信息，對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)以及偽造、篡改普查數(shù)據(jù)的個(gè)人和單位要嚴(yán)肅依法查處。

三要做好自主填報(bào)。第七次全國(guó)人口普查在普查方法上首次使用普查對(duì)象自主填報(bào)的方式，這是新時(shí)代普查方式的重大改革。這里我要強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須帶頭落實(shí)自主填報(bào)，重點(diǎn)是工作部署要到位，自主填報(bào)的要求要傳達(dá)到每個(gè)干部職工；大中型企業(yè)、高中以上學(xué)校和大型建筑工地要全員推行自主填報(bào)，重點(diǎn)是組織工作要到位，提前收集好相關(guān)信息；社會(huì)居民推薦倡導(dǎo)自主填報(bào)，重點(diǎn)是宣傳工作要到位，讓全社會(huì)廣泛知曉和參與自主填報(bào)。區(qū)政府辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)（單位）自主填報(bào)工作的督查檢查，并在10月15日左右開(kāi)展第一輪暗訪抽查。區(qū)教體局要開(kāi)展“小手拉大手”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)配合參與普查工作的宣傳和引導(dǎo)，并對(duì)基層學(xué)校落實(shí)情況開(kāi)展督查。

四要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、信息可靠，是普查最根本、最核心、最底線的要求。各級(jí)各部門(mén)和普查機(jī)構(gòu)要始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作，普查指導(dǎo)員和普查員要嚴(yán)格逐一入戶(hù)摸查，全面掌握各普查小區(qū)的人口狀況；同時(shí)，要做好流動(dòng)人口、人戶(hù)分離等重點(diǎn)人群的登記工作。區(qū)人普辦要設(shè)立普查質(zhì)量管理小組，建立質(zhì)量管理工作機(jī)制，加強(qiáng)全過(guò)程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，確保普查登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、真實(shí)、可靠。無(wú)論在任何條件、任何情況下，我們都不能在數(shù)據(jù)上違規(guī)操作、弄虛作假，必須如實(shí)、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，這是區(qū)委、區(qū)政府一以貫之的要求，也是我們工作的前提和底線。

五要嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)（單位）要嚴(yán)格按照普查方案的要求，將風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對(duì)突發(fā)事件的綜合管理和緊急處置能力。要堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中認(rèn)真細(xì)致地組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)登記工作，并密切關(guān)注疫情的最新形勢(shì)，完善疫情風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，做好電話(huà)訪問(wèn)、設(shè)站登記、網(wǎng)絡(luò)自主填報(bào)等登記方式的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要加強(qiáng)輿情管理，建立輿情監(jiān)測(cè)、研判和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，統(tǒng)一開(kāi)展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)處理工作。

三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)普查工作的強(qiáng)大合力

人口普查工作涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大，各級(jí)各部門(mén)要按照中省市部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地，圓滿(mǎn)完成人口普查工作任務(wù)。

一是全面落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)（單位）負(fù)有組織實(shí)施本單位、本地區(qū)人口普查工作的主體責(zé)任，要認(rèn)真組織安排好職責(zé)范圍內(nèi)的人口普查工作，確保普查工作有序高效推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)人口普查工作的具體實(shí)施。區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起人口普查第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)人口普查工作親自部署、親自督促，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決普查工作中遇到的問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)同志要直接負(fù)責(zé)，抓實(shí)抓細(xì)具體工作。特別是要重視“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）管理，確保清查摸底及普查期間，培訓(xùn)考核合格的“兩員”按時(shí)到位。

二是加強(qiáng)協(xié)作配合。此次普查要充分發(fā)揮部門(mén)行政記錄的作用，從10月11日起到10月底結(jié)束，將通過(guò)清查摸底全面準(zhǔn)確鎖定各類(lèi)普查對(duì)象，各級(jí)人普辦要與公安、衛(wèi)健、民政、教體、醫(yī)保等部門(mén)密切溝通，及時(shí)獲取戶(hù)籍人口、出生和死亡人口、在校學(xué)生、參保人員信息等行政記錄，為普查摸底和登記提供有效參考信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)部門(mén)（單位）務(wù)必強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，按照區(qū)人普辦的統(tǒng)一安排，及時(shí)完成工作布置、資料提供、上下對(duì)接等工作，加強(qiáng)普查資料與部門(mén)行政記錄的核查比對(duì)，確保人口普查工作橫向高效、縱向通暢。

三是從嚴(yán)監(jiān)督考核。人口普查作為2020年重點(diǎn)工作已被納入目標(biāo)考核，各級(jí)各部門(mén)要建立覆蓋人口普查全過(guò)程的考評(píng)機(jī)制，全面、客觀、科學(xué)地對(duì)普查工作進(jìn)行考核評(píng)估。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，建立督辦工作通報(bào)制度，鞏固取得的成效，糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)人口普查工作扎實(shí)、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)（單位），要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推進(jìn)不力的，要通報(bào)批評(píng)，該扣分的堅(jiān)決扣分，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

我的講話(huà)完了，謝謝大家！