導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于市服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新世紀(jì)作出的重大決策。服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)，既是上海應(yīng)盡的職責(zé)，也是上海加快自身發(fā)展的新機(jī)遇。

按照中央的部署，上海要按照“把握機(jī)遇、各方參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、積極服務(wù)、共同發(fā)展”的指導(dǎo)方針，積極服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)，做到智力支持、提供服務(wù)、參與建設(shè)、經(jīng)濟(jì)合作先行，努力形成全方位、寬領(lǐng)域的東西合作格局。同時(shí)，將服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)工作納入《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃》。為此，現(xiàn)提出本市服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，搞好協(xié)調(diào)配套，支持國(guó)家實(shí)施“西氣東輸”、“西電東送”工程

按照國(guó)家大力推進(jìn)“西氣東輸”、“西電東送”的要求，采取切實(shí)措施，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，降低煤炭消費(fèi)總量，優(yōu)先使用“西氣”、“西電”，加快上海能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1、搞好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，制訂本市促進(jìn)天然氣利用和電力消費(fèi)的政策，擴(kuò)大燃?xì)?、電力消費(fèi)。

2、加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門和西部省、市、自治區(qū)以及“西氣東輸”

上游項(xiàng)目的銜接，組織上海企業(yè)與上游地區(qū)簽訂供用氣合同。

3、抓緊燃?xì)怆姀S等重大用氣項(xiàng)目和城市主干管網(wǎng)項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)，確保這些項(xiàng)目與上游供氣項(xiàng)目同步立項(xiàng)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。

4、提高優(yōu)質(zhì)能源使用比例，逐步用天然氣替代人工煤氣，在工業(yè)、發(fā)電、交通、商業(yè)等領(lǐng)域積極擴(kuò)大天然氣應(yīng)用。到2005年，力爭(zhēng)“西氣”用量達(dá)到30億立方米。

5、建成50萬(wàn)伏雙回路環(huán)網(wǎng)工程，加強(qiáng)市外來(lái)電通道建設(shè)，迎接三峽等市外來(lái)電。

二、發(fā)揮城市建設(shè)和管理優(yōu)勢(shì)，形成整體合力，參與西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圍繞國(guó)家和西部地區(qū)的重大建設(shè)工程，探索新的投融資方式，鼓勵(lì)上海企業(yè)積極參與，尋求廣泛合作。

1、與西部地區(qū)聯(lián)合組建一批投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等企業(yè)，加快建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)建設(shè)、金融、裝備等行業(yè)的聯(lián)合，選擇上海有優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)項(xiàng)工程項(xiàng)目，進(jìn)行投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)示范工程。

3、加強(qiáng)內(nèi)外合作，組織項(xiàng)目小組，積極參與西部地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的競(jìng)投標(biāo)。

4、配合西部城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極提供研究、規(guī)劃、咨詢等服務(wù)。

5、與西部地區(qū)的企業(yè)合作，成立建材方面的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)銷等聯(lián)合體，推廣新型建材。

三、擴(kuò)散實(shí)用技術(shù)和設(shè)備，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)，支持西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)

配合西部地區(qū)實(shí)施的退耕還林、還草和環(huán)境保護(hù)工程，支持西部地區(qū)積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

1、提供優(yōu)良苗木，共同培育荒漠治理產(chǎn)業(yè)，參與當(dāng)?shù)氐耐烁€林、還草。

2、鼓勵(lì)上海企業(yè)以技術(shù)、設(shè)備、資金等與西部地區(qū)合作，支持當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)節(jié)水型產(chǎn)品，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

3、擴(kuò)散節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備（如燃煤煙氣脫硫、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化防治、廢棄礦場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)等），配合當(dāng)?shù)馗纳粕鷳B(tài)環(huán)境。

4、與西部企業(yè)合作組建項(xiàng)目公司，參與當(dāng)?shù)氐男×饔蛑卫?、污水治理、尾氣治理、垃圾處理及城市園林綠化等項(xiàng)目。

四、加大工業(yè)合作力度，注重資產(chǎn)重組，促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

結(jié)合上海和西部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及西部地區(qū)的資源分布、市場(chǎng)狀況，積極尋找雙方合作的結(jié)合點(diǎn)，提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃（包括產(chǎn)品行業(yè)、空間分布、配套政策、預(yù)期目標(biāo)等），促進(jìn)西部地區(qū)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

1、積極探索體制創(chuàng)新的新途徑，通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、合資等方式，加快跨地區(qū)資產(chǎn)重組的步伐，合作培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2、配合西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合，在西部地區(qū)建立支柱產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，加快實(shí)施一批跨地區(qū)合作項(xiàng)目，包括發(fā)展名牌產(chǎn)品“銷地產(chǎn)”項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移有市場(chǎng)、有效益并經(jīng)過(guò)升級(jí)換代的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3、利用西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源、稀有資源（如中藥材包括藏、蒙藥材和水電、稀土、鋁業(yè)等），建立一批原材料生產(chǎn)和加工基地，合作開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。

4、與西部地區(qū)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)信息、通信、電子、生物醫(yī)藥、環(huán)保、新材料等行業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，合作建設(shè)多媒體寬帶綜合信息網(wǎng)。

五、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域，發(fā)展一體化經(jīng)營(yíng)，配合西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

針對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域特點(diǎn)，共同開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)工商貿(mào)的合作，促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。

1、擴(kuò)展“種子工程”成果，擴(kuò)大良種、良苗、良禽、良畜在西部地區(qū)的應(yīng)用范圍，并逐步形成規(guī)模。

2、積極推廣適用的農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、農(nóng)藥、農(nóng)肥及農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。

3、與西部地區(qū)聯(lián)合組建農(nóng)工商貿(mào)聯(lián)合型企業(yè)，實(shí)施“種、養(yǎng)、加、銷”一條龍開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展深加工和精細(xì)加工產(chǎn)品，開(kāi)辟綠色食品市場(chǎng)。

六、實(shí)施智力先行，增強(qiáng)科技合作與人才交流，支持西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

貫徹中央加快西部地區(qū)科技發(fā)展的精神，通過(guò)科研合作、技術(shù)服務(wù)、設(shè)施援建、培訓(xùn)交流等方式，促進(jìn)西部地區(qū)的科技發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與西部地區(qū)相關(guān)部門、企業(yè)在應(yīng)用技術(shù)方面進(jìn)行聯(lián)合研究和開(kāi)發(fā)。

2、與西部各省、市、自治區(qū)合作組建技術(shù)推廣及技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，建立一批高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)分中心。

3、以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、合辦企業(yè)等形式，實(shí)施一批高新技術(shù)項(xiàng)目西進(jìn)。

4、組織科研院所，為西部地區(qū)培訓(xùn)500名科技管理人才、5000名實(shí)用專業(yè)人才，并組織上海5萬(wàn)名科技志愿者西行。

5、在西部地區(qū)設(shè)立中國(guó)上海人才市場(chǎng)辦事處。同時(shí)，幫助西部地區(qū)培訓(xùn)一批縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

七、利用上海教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，搞好實(shí)事工程，推動(dòng)西部地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

支援西部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，通過(guò)對(duì)口合作、支教講學(xué)和建立網(wǎng)點(diǎn)、援建設(shè)施、聯(lián)合辦學(xué)辦醫(yī)等，在西部地區(qū)實(shí)施“百、千、萬(wàn)”工程。

1、組織百批講師團(tuán)、醫(yī)療隊(duì)、博士團(tuán)、志愿者等西進(jìn)，援建百個(gè)“希望工程”。

2、利用多種形式，幫助西部地區(qū)培養(yǎng)千名教育師資、千名醫(yī)療衛(wèi)生骨干。

3、動(dòng)員全社會(huì)力量，為西部地區(qū)培訓(xùn)萬(wàn)名各類人才，資助萬(wàn)名西部貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

4、加大現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教學(xué)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)逐步向西部地區(qū)擴(kuò)散的力度，實(shí)現(xiàn)與西部中心城市及有關(guān)地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程培訓(xùn)、咨詢服務(wù)覆蓋范圍。

5、上海的地方高校招生實(shí)施向西部地區(qū)傾斜的政策，繼續(xù)辦好新疆班、西藏班。

6、由上海高校與西部高校實(shí)施多種形式的合作辦學(xué)，在西部地區(qū)就地施教。

7、由上海醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)積極與西部地區(qū)開(kāi)展多種形式的醫(yī)療合作。

八、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”并舉，開(kāi)展“中中外”合作，支持西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

抓住我國(guó)加入WTO的機(jī)遇，發(fā)揮上海全方位開(kāi)放的“窗口”、“橋梁”作用，幫助西部地區(qū)構(gòu)建“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的國(guó)際大通道。

1、引導(dǎo)在上海的外商投資企業(yè)通過(guò)市外再投資，到西部地區(qū)建立“中中外”企業(yè)。

2、鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)與外商進(jìn)行合作，到西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易（如展覽、廣告、咨詢、招投標(biāo)等）。

3、推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)到西部地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大一批出口貨源基地，利用當(dāng)?shù)乜诎对黾映隹凇?/p>

4、促進(jìn)上海企業(yè)與西部企業(yè)聯(lián)合“走出去”，拓展海外市場(chǎng)，開(kāi)展工程承包、勞務(wù)輸出、產(chǎn)品加工等。

5、為西部地區(qū)來(lái)上海對(duì)外招商提供便利，在場(chǎng)館、人員、宣傳等方面搞好配套服務(wù)。

6、鼓勵(lì)上海的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極協(xié)助西部地區(qū)進(jìn)行招商引資，并為投資西部地區(qū)的中外客商提供信息、咨詢等中介服務(wù)。

九、加大商貿(mào)合作，構(gòu)建流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大西部地區(qū)商品輻射的范圍

加強(qiáng)與西部地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易合作，疏通商品流通渠道，推動(dòng)擴(kuò)大需求，進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)的商品流通，并通過(guò)上海市場(chǎng)擴(kuò)大西部商品輻射的范圍。

1、鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)在西部中心城市建立采購(gòu)中心。

2、鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)通過(guò)投資、合資、加盟、托管、總等形式，在西部地區(qū)建立一批商貿(mào)連鎖網(wǎng)點(diǎn)、分銷網(wǎng)絡(luò)。

3、采取優(yōu)惠措施，推動(dòng)西部商品進(jìn)入上海連鎖超市。

4、結(jié)合市區(qū)商業(yè)布局調(diào)整，創(chuàng)造條件逐步形成西部特色商品一條街。

5、在浦東新區(qū)籌建西部產(chǎn)品展示中心。

6、每年與西部省、市、自治區(qū)政府聯(lián)合舉辦一次有一定規(guī)模的商品博覽會(huì)。

7、在華東商品交易會(huì)增設(shè)投資貿(mào)易內(nèi)容，并對(duì)西部地區(qū)的參展參會(huì)企業(yè)提供優(yōu)惠。

十、聯(lián)合開(kāi)發(fā)西部地區(qū)的旅游文化資源，輸出技術(shù)管理，共同培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

加強(qiáng)上海與西部地區(qū)旅游、文化等領(lǐng)域的交流與合作，鼓勵(lì)上海的旅游、文化等企業(yè)到西部地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極配合西部地區(qū)將旅游文化培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。

1、在西部地區(qū)開(kāi)辟數(shù)十條旅游精品線路和多趟旅游專列。

2、在西部中心城市開(kāi)設(shè)一批連鎖飯店和旅行分社（點(diǎn)），在主要風(fēng)景區(qū)開(kāi)設(shè)一批假日賓館，與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)聯(lián)合，吸引更多的海內(nèi)外游客。

3、輸出文物開(kāi)采、復(fù)制及文藝產(chǎn)品的制作技術(shù)，與西部合作開(kāi)發(fā)、制作一批旅游文化產(chǎn)品。

4、邀請(qǐng)西部地區(qū)參加在上海舉辦的各類文化藝術(shù)活動(dòng)，做好西部地區(qū)衛(wèi)視落地工作。

十一、完善“24條政策”，提升服務(wù)功能，為西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)滬發(fā)展創(chuàng)造條件

修訂、完善“24條政策”，進(jìn)一步改善上海的投資環(huán)境，增強(qiáng)上海的城市綜合服務(wù)功能，營(yíng)造成本低、信息靈、機(jī)會(huì)多、服務(wù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)西部企業(yè)實(shí)行優(yōu)先傾斜，為西部企業(yè)實(shí)施“借地發(fā)展”

、“借梯登高”、“借船出?！碧峁V闊的市場(chǎng)空間。

1、實(shí)行“市民”待遇，歡迎西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與上海的國(guó)有資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并和借“殼”上市，參與上海的產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易。

2、實(shí)施政策傾斜，推動(dòng)各地高科技企業(yè)來(lái)上海進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、孵化，并向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

3、提供便利條件，協(xié)助西部地區(qū)來(lái)上海參展參會(huì)，進(jìn)行各類推介和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

4、促進(jìn)海鐵、公鐵、江海聯(lián)運(yùn)，構(gòu)筑進(jìn)出口商品的集散網(wǎng)絡(luò)和物流體系，暢通西部商品進(jìn)入上海和海外市場(chǎng)的通道。

5、降低外貿(mào)子公司進(jìn)上海的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)西部外貿(mào)企業(yè)來(lái)上海開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

十二、疏通融資渠道，強(qiáng)化金融創(chuàng)新，服務(wù)西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)

充分發(fā)揮上海金融方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與西部地區(qū)的金融合作與交流，積極為上海企業(yè)參與西部開(kāi)發(fā)，提供多樣性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

1、鼓勵(lì)地方金融企業(yè)到西部地區(qū)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，并與西部金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)新的金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，加快網(wǎng)上銀行建設(shè)。

2、支持證券機(jī)構(gòu)到西部地區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展投資銀行業(yè)務(wù)，為西部地區(qū)的企業(yè)重組和上市提供服務(wù)。

3、通過(guò)銀企合作、組合信貸、組織民間資本等多種方式向西部地區(qū)引資，拓展海內(nèi)外融資的渠道。

十三、鞏固對(duì)口支援成果，加大工作力度，進(jìn)一步幫助對(duì)口地區(qū)搞好扶貧開(kāi)發(fā)

落實(shí)中央關(guān)于繼續(xù)增強(qiáng)對(duì)口支援力度的要求，在“九五”工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的對(duì)口幫扶工作，擴(kuò)大“溫飽工程”、“搬遷工程”、“支教工程”和“造血工程”的建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)合作，搞好三峽外遷移民的安置。

1、“十五”期間，在云南建成500個(gè)“溫飽試點(diǎn)村”和一批實(shí)事工程。

2、在三峽庫(kù)區(qū)繼續(xù)建設(shè)“移民試點(diǎn)村”，加大在旅游、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的合作，進(jìn)一步引導(dǎo)有品牌、有效益、有規(guī)模的項(xiàng)目進(jìn)入庫(kù)區(qū)。

3、在西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)，繼續(xù)援建一批科教文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

4、每年組織各類企業(yè)（包括民營(yíng)等多種所有制企業(yè)）與對(duì)口地區(qū)進(jìn)行交流和洽談合作，并對(duì)兩地的合作項(xiàng)目給予政策激勵(lì)。

5、實(shí)施“66100工程”，在對(duì)口的云南省開(kāi)展大、中、小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的校際對(duì)口，選派教師和管理人員赴云南任教、任職，積極組織社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。

6、按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排，搞好5500名三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村外遷移民在上海的安置。

十四、發(fā)揮區(qū)域組織作用，聯(lián)合各方力量，共同參與西部大開(kāi)發(fā)

1、通過(guò)長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、長(zhǎng)江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，開(kāi)展專題研究，組織考察洽談，推動(dòng)沿江企業(yè)到西部地區(qū)開(kāi)展合作。

2、借助長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院，與西部地區(qū)開(kāi)展多種形式的學(xué)術(shù)交流和課題研究，舉辦“西部開(kāi)發(fā)論壇”。

3、以長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)滬港促進(jìn)會(huì)為橋梁，向香港、歐美等地招商信息，組織港澳及外商企業(yè)與西部地區(qū)進(jìn)行合作洽談，配合西部地區(qū)做好引資工作。

4、推進(jìn)上海的開(kāi)發(fā)區(qū)與西部的開(kāi)發(fā)區(qū)建立合作關(guān)系，交流經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)上招商、海外引資等。

十五、形成服務(wù)支撐體系，抓好跟蹤落實(shí)，提高上海與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的水平

加大宣傳力度，動(dòng)員各方力量，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，努力形成全社會(huì)積極服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)的局面。

1、由各新聞單位積極與西部地區(qū)有關(guān)部門合作，利用多種媒體和形式，宣傳介紹西部開(kāi)發(fā)建設(shè)成就及上海與西部地區(qū)合作的情況。

2、加強(qiáng)市政府有關(guān)部門和區(qū)、縣政府與西部省、市、自治區(qū)有關(guān)政府部門和地區(qū)的交流合作，建立友好關(guān)系。

3、設(shè)立西部開(kāi)發(fā)信息網(wǎng)站，建立西部地區(qū)（尤其是對(duì)口地區(qū)）資訊信息庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)。

4、鼓勵(lì)咨詢、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到西部地區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。

5、建立上海服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)的法律支援網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與西部地區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)合作關(guān)系，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

6、由市政府有關(guān)部門對(duì)在西部地區(qū)的合作項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并建立相應(yīng)的交流反饋制度，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

7、加強(qiáng)市政府駐外辦事處的建設(shè)，及時(shí)信息，做好重大合作項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)等工作。

十六、建立專項(xiàng)資金，制定激勵(lì)政策，引導(dǎo)上海的企業(yè)和人才到西部地區(qū)發(fā)展

按照國(guó)家有關(guān)政策，采取相應(yīng)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)上海的企業(yè)和人才西進(jìn)。

1、設(shè)立上海市服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，對(duì)到西部地區(qū)（尤其是對(duì)口地區(qū)）的重點(diǎn)科技合作項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工招投標(biāo)、重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目等給予扶持，對(duì)作出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、凡到西部地區(qū)的上海企業(yè)，優(yōu)先享受本市的有關(guān)政策（如促進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化18條政策、加快小企業(yè)發(fā)展政策等）。

3、在到西部地區(qū)的上海國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，進(jìn)行期股、期權(quán)，或年薪制試點(diǎn)，并在晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、地區(qū)補(bǔ)貼、職稱評(píng)定等方面給予傾斜。

4、制訂人才“柔性流動(dòng)”制度，鼓勵(lì)上海的人才采用多種方式赴西部地區(qū)工作。

5、對(duì)到西部地區(qū)工作的技術(shù)、管理等方面的人才，參照?qǐng)?zhí)行本市派往對(duì)口地區(qū)干部所享受的相關(guān)優(yōu)惠政策。

十七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群眾組織作用，把服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)工作引向深入

繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織、工商聯(lián)及社會(huì)團(tuán)體的作用，使上海服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

1、成立上海市服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)工作協(xié)調(diào)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府有關(guān)委、辦、局和區(qū)、縣政府的負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市政府協(xié)作辦。市政府有關(guān)委、辦、局要明確相應(yīng)的工作部門和專職人員，各區(qū)、縣政府要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)協(xié)作工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)功能。

2、組織各類代表團(tuán)出訪西部省、市、自治區(qū)，并加強(qiáng)互訪交流，引導(dǎo)企事業(yè)單位開(kāi)展各種類型的經(jīng)濟(jì)合作。

3、動(dòng)員全社會(huì)積極組織開(kāi)展建言獻(xiàn)策、結(jié)對(duì)幫困、捐資助學(xué)、考察講學(xué)等專題活動(dòng)和交流合作。