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福建省人大常委會

（2005年3月27日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

第一條直機關(guān)直機關(guān)為了維護財經(jīng)秩序，提高財政資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條直機關(guān)縣級以上地方人民代表大會及其常務(wù)委員會依照有關(guān)法律、法規(guī)實施財政監(jiān)督。縣級以上地方人民政府及其財政部門應(yīng)當向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告預(yù)算、決算和財政監(jiān)督情況，并接受其監(jiān)督。

第三條直機關(guān)縣級以上地方人民政府及其財政、審計、監(jiān)察等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)實施財政監(jiān)督。

第四條直機關(guān)縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依法對財政資金征收部門、國庫，本級各預(yù)算部門、預(yù)算單位和其他受款人的下列有關(guān)事項實施財政監(jiān)督：

（一）預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況；

（二）預(yù)算資金征收、解繳、退庫、收納、劃分、留解、退付、支出、撥付和使用效益情況；

（三）預(yù)算外資金收支及其管理情況；

（四）政府債務(wù)的管理及債務(wù)資金使用效益情況；

（五）政府采購制度執(zhí)行情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他財政監(jiān)督事項。

第五條預(yù)算部門依照財務(wù)隸屬關(guān)系對所屬預(yù)算單位的財務(wù)收支情況實施監(jiān)督。

第六條上級人民政府財政部門可以將其財政監(jiān)督事項委托下級人民政府財政部門辦理。財政部門受本級人民政府委托，也可以對下級人民政府的財政監(jiān)督事項實施監(jiān)督。

第七條財政監(jiān)督應(yīng)當加強源頭監(jiān)管、過程跟蹤和效果考核，做到事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查與日常管理相結(jié)合。

第八條財政部門對審計等部門依法出具的能夠滿足其履行職責需要的檢查結(jié)論，應(yīng)當加以利用，避免重復(fù)檢查。

第九條市、縣人民政府財政部門應(yīng)當將本級預(yù)算草案、決算草案報省級人民政府財政部門備案。

財政部門應(yīng)當建立健全本級預(yù)算用于補助下級人民政府專項資金使用情況的監(jiān)督制度。

縣級以上地方人民政府對其接受的財政專項轉(zhuǎn)移支付款項應(yīng)當?？顚Ｓ?，并及時足額撥付到位。

第十條財政部門應(yīng)當對財政收入計劃進行審核，保證財政收入計劃的合理、完整。

財政部門應(yīng)當按照預(yù)算管理的要求，建立健全基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算審核制度。

第十一條預(yù)算部門應(yīng)當接受財政部門對其所屬單位預(yù)算批復(fù)情況、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整情況、財政資金撥付情況以及決算編制情況的監(jiān)督。

第十二條財政資金征收部門、國庫和有財政收入上繳任務(wù)的部門和單位，應(yīng)當依法組織收入，不得截留、占用或者挪用財政資金。

第十三條財政部門應(yīng)當規(guī)范各項資金撥付的審核工作，對符合年度預(yù)算用款要求和用款計劃的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。

第十四條財政資金的征收、分配和使用單位應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)置財政資金賬戶。財政部門應(yīng)當對財政資金賬戶設(shè)置情況實施監(jiān)督。

第十五條財政部門應(yīng)當與預(yù)算收入征收部門、國庫建立預(yù)算收入對賬制度，及時核對預(yù)算收入的收納及庫款撥付情況。

第十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當逐步建立財政資金支出績效評價制度。財政部門應(yīng)當將績效評價結(jié)果作為加強財政管理的依據(jù)。

第十七條財政部門應(yīng)當將財政監(jiān)督情況，向本級人民政府和上一級地方人民政府財政部門報告。

地方各級人民政府向同級人民代表大會或者常務(wù)委員會報告財政工作時，應(yīng)當同時報告有關(guān)財政監(jiān)督的情況。

第十八條財政部門應(yīng)當執(zhí)行同級或者上一級人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)財政監(jiān)督的決定、決議，并反饋執(zhí)行的情況。

財政部門應(yīng)當根據(jù)審計等部門出具的協(xié)助執(zhí)行通知，暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接相關(guān)的款項。

第十九條任何單位和個人有權(quán)舉報違反財政資金管理法律、法規(guī)的行為。財政等部門對舉報的涉嫌違法行為應(yīng)當及時受理，并為舉報人保密。

第二十條財政部門實施財政監(jiān)督時，可以查閱、復(fù)制和獲取被監(jiān)督檢查單位與財政、財務(wù)收支有關(guān)的文件和資料，向有關(guān)單位、人員進行調(diào)查、詢問，核實現(xiàn)金、有價證券、實物等資產(chǎn)情況。被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等財務(wù)會計資料和其他有關(guān)資料，并就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出說明。

第二十一條財政部門實施財政監(jiān)督時，經(jīng)財政部門負責人批準，可以依法向金融機構(gòu)查詢被監(jiān)督檢查單位的存款；有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當配合。

財政部門實施財政監(jiān)督時，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)財政部門負責人批準，可以依法先行登記保存，并應(yīng)當在七日內(nèi)作出處理決定。在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第二十二條財政部門實施財政監(jiān)督時，應(yīng)當提前三日向被監(jiān)督檢查單位送達財政監(jiān)督檢查通知書；財政監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。

第二十三條財政監(jiān)督檢查人員與被監(jiān)督檢查單位或者事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第二十四條財政監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查中，對知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密責任。

第二十五條財政部門應(yīng)當在監(jiān)督檢查結(jié)束后，將監(jiān)督檢查報告送被監(jiān)督檢查單位征求意見。被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當自收到報告之日起七日內(nèi)將書面意見送交財政部門。

第二十六條財政部門應(yīng)當按照法定權(quán)限和程序作出監(jiān)督檢查的處理決定，必要時予以公告。

被監(jiān)督檢查單位和個人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條違反本條例規(guī)定或者有其他財政違法行為的，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十八條財政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露秘密的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條本條例自2005年7月1日起施行。