完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

時(shí)間:2022-02-20 03:01:00

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完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

近年來(lái),各地區(qū)和有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的部署和要求,以確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放為中心,努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,切實(shí)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳,積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù),各項(xiàng)工作取得明顯成效,為促進(jìn)改革、發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是,隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展,現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在個(gè)人帳戶沒(méi)有做實(shí)、計(jì)發(fā)辦法不近合理、覆蓋范圍不夠廣泛等不適應(yīng)的問(wèn)題,需要加以改革和完善。為此,在充分調(diào)查研究和總結(jié)東北三省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院對(duì)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出如下決定:

一、完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)思想和中心任務(wù)。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則,完善政策,健全機(jī)制,加強(qiáng)管理,建立起適合我國(guó)國(guó)情,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。主要任務(wù)是:確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障離退休人員基本生活;逐步做實(shí)個(gè)人帳戶,完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本制度;統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保交費(fèi)政策,擴(kuò)大覆蓋范圍,改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制;根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力,合理確定基本養(yǎng)老金水平;建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,劃清界限劃清中央與地方、政府與企業(yè)及個(gè)人的責(zé)任;加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管,完善多渠道籌資機(jī)制;進(jìn)一步做好退休人員社會(huì)化管理工作,提高服務(wù)水平。

二、確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人

員基本養(yǎng)老院按時(shí)足額發(fā)放做為首要任務(wù),進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策和工作機(jī)制,確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,不得發(fā)生新的基本養(yǎng)老金拖欠,切實(shí)保障離退休人員的合法利益。對(duì)過(guò)去拖欠的基本養(yǎng)老金,各地要根據(jù)〈〈中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好補(bǔ)發(fā)拖欠基本養(yǎng)老金和企業(yè)調(diào)整工資工作的通知〉〉要求,認(rèn)真加以解決。

三、擴(kuò)大基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體

商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn),擴(kuò)大基本養(yǎng)老金覆蓋范圍。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,幫助就業(yè)困難人員參保繳費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY,繳費(fèi)比例為20%,其中8%記入個(gè)人帳戶,退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

四、逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。做實(shí)個(gè)人帳戶,積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基

,是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要繼續(xù)抓好東北三省做實(shí)個(gè)人帳戶試點(diǎn)工作,抓緊研究制訂其他地區(qū)擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人帳戶試點(diǎn)的具體方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)家制定個(gè)人帳戶基金管理和投資運(yùn)營(yíng)辦法,實(shí)現(xiàn)保值增值。

五、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管。要全面落實(shí)〈〈社會(huì)保

險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例〉〉的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度,強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,努力提高征繳率。凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人,都必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)拒繳、瞞報(bào)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,要依法處理;對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,要采取各種措施,加大追繳力度,確?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收應(yīng)收。各地要按照建立公共財(cái)政的要求,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,嚴(yán)禁擠占挪用。要制定和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要完善工作機(jī)制,保證基金監(jiān)督制度的順利實(shí)施。要繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,共同維護(hù)基金安全。

六、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。為與做實(shí)個(gè)人帳戶相銜接,從2006年1月1日起,個(gè)人帳戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為國(guó)爭(zhēng)8%,全部有個(gè)人繳費(fèi)形成,單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人帳戶。同時(shí),進(jìn)一步完善鼓勵(lì)職工參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制,相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。