鼓勵專業(yè)技術人員開展科技創(chuàng)業(yè)管理暫行規(guī)定
時間:2022-04-19 11:36:00
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為充分發(fā)揮我市機關、事業(yè)單位人才優(yōu)勢,調動專業(yè)技術人員深入基層開展創(chuàng)業(yè)的積極性,鼓勵他們積極投身經濟建設主戰(zhàn)場,到農村和民營企業(yè)開展科技創(chuàng)業(yè),充分施展才能,為我市經濟和社會發(fā)展多做貢獻,現(xiàn)結合我市實際,制定本規(guī)定。
一、科技特派員的選派要堅持“自覺自愿、雙向選擇、利益共享、風險共擔”的原則,根據用人單位需要,須通過本人申請,所在單位同意,科特辦初審,科技特派員創(chuàng)業(yè)行動協(xié)調領導小組批準的程序進行。
二、鼓勵或允許以下人員作為科技特派員在本市農村和企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)行動。
(1)涉農部門和事業(yè)單位的在職專業(yè)技術人員;
(2)非涉農部門和事業(yè)單位有條件的專業(yè)技術人員(公益性單位如學校、醫(yī)院除外);
(3)退居二線的機關、事業(yè)單位的專業(yè)技術人員;
(4)離退休有條件的管理和專業(yè)技術人員;
(5)未就業(yè)的有一技之長的大中專畢業(yè)生;
(6)年滿50周歲或工齡滿30年的機關工作人員。
三、行政機關、事業(yè)單位在職人員被選派為科技特派員,在下派創(chuàng)業(yè)期間,保留在原單位的編制、職級(行政職級或專業(yè)技術職務)和工資、獎金及福利等待遇,正常調資,參加職稱評定,科技特派員的黨組織關系也可轉到下派單位或用人單位的主管部門。
四、科技特派員的創(chuàng)業(yè)時間一般為三年,三年期滿后可回原單位工作。對男年滿50周歲、女年滿45周歲以上或者工作年限滿25年以上的特派員,可提前離崗,經過本人申請,所在單位研究同意,按管理權限呈報批準后,辦理離崗手續(xù),到農村或民營企業(yè)開展科技創(chuàng)業(yè)。提前離崗人員,不占所在單位編制,在法定退休年齡內,領取離崗時的基本工資,檔案工資享受在職人員的工資待遇,到法定退休年齡,一并計算工齡,計發(fā)退休費,在原單位辦理退休手續(xù)。離崗期間由原單位按規(guī)定為其代辦醫(yī)療、失業(yè)等手續(xù),醫(yī)療保險享受原單位待遇。
科技特派員創(chuàng)業(yè)三年期滿后,最多可再續(xù)聘三年,續(xù)聘期只發(fā)基本工資;也可辭去公職,參加創(chuàng)業(yè),由本人向所在單位提出書面申請,單位同意后,報主管部門審核,按管理權限呈報批準,辦理辭職手續(xù),同時發(fā)給一定的辭職金。工作每滿一年發(fā)給2個月的全額工資(不含月度獎金、移動通訊費補貼),由同級財政和所在單位一次性發(fā)放。辭職五年內不得重新錄用到黨政機關和事業(yè)單位(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)。人事檔案由原單位移交當?shù)卣耸虏块T所屬人才交流服務機構管理。
五、對確有創(chuàng)業(yè)特長的技術人員,因到基層創(chuàng)業(yè)而給單位其他工作人員增加工作量的,經單位與本人協(xié)商也可不帶薪或部分帶薪到基層創(chuàng)業(yè)。
六、按照先就業(yè),后創(chuàng)業(yè)的辦法,選派有專業(yè)特長的大中專畢業(yè)生參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,大學生科技特派員的基本收入可采取轄區(qū)財政補助一部分、用人單位負擔一部分的辦法予以解決。
七、對大學生科技特派員和從參加大學生支援西部計劃中聘任的科技特派員,服務期滿后經考核成績突出的,在招考事業(yè)單位工作人員時,在同等條件下,優(yōu)先聘用,并連續(xù)計算工齡。
八、鼓勵科技特派員以技術入股、資金入股、獨資創(chuàng)業(yè)等方式參與創(chuàng)業(yè),允許從事技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術推廣、技術承包和中介服務等活動,實行有償服務,取得合法收入。
九、科技特派員實施的新技術、新品種引進、示范、推廣項目,獨資興辦實體或與企業(yè)、農民建立利益共同體的創(chuàng)業(yè)項目,符合產業(yè)政策的,有關部門應予以備案;符合國家投資方向的項目,有關部門要積極協(xié)助其爭取資金支持;領辦、創(chuàng)辦企業(yè)登記時,工商、稅務等相關部門要簡化手續(xù),放寬條件,落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質服務。
十、設立石嘴山市科技特派員創(chuàng)業(yè)基金,由各級財政預算安排專項資金,對創(chuàng)業(yè)實體項目給予小額貸款貼息,形成政府引導、金融信貸支持、科技特派員投入和金融信貸擔保的創(chuàng)業(yè)投入機制。
十一、各級科特辦、科技特派員派出單位及相關業(yè)務主管部門要有意識地安排科技特派員參加專業(yè)技能、計算機知識、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經濟知識等培訓,不斷增強科技特派員的創(chuàng)業(yè)技能。
十二、科技特派員要主動接受當?shù)攸h委、政府、聘任單位的領導和監(jiān)督、管理,積極開展創(chuàng)業(yè),建立工作日志、創(chuàng)業(yè)項目及工作業(yè)績檔案,并及時對科技創(chuàng)業(yè)工作情況進行總結。
十三、對科技特派員實行動態(tài)管理和考評考核制度。分年度考核和服務期滿全面考核,由科特辦從德、能、勤、績四個方面對科技特派員進行考核,考核結果報組織、人事、主管部門備案。凡年度考核為優(yōu)秀的科技特派員,在實施“351”人才工程、技術職務評聘等方面在同等條件下優(yōu)先考慮。對考核結果為優(yōu)秀且創(chuàng)業(yè)效果突出的科技特派員給予獎勵,對不合格者要及時予以解聘。
十四、建立各級人才、科技、人事、編制、財政、農牧、經委、發(fā)改委等相關部門和單位緊密配合的工作協(xié)調機制。要及時了解和切實解決科技創(chuàng)業(yè)中遇到的具體問題,推動科技創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
十五、本規(guī)定自之日起施行,由市科技局負責解釋。