依申請公開政府信息暫行制度

時間:2022-07-18 06:08:00

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依申請公開政府信息暫行制度

第一章總則

第一條為規(guī)范依申請公開政府信息工作,提高政府工作的透明度,保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《江蘇省政府信息公開暫行辦法》和《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于進一步深化政務公開工作的意見》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于宿豫區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的依申請公開政府信息活動。

第三條本辦法所稱的“依申請公開”,是指公開權(quán)利人需要獲取主動公開信息目錄以外的其他政府信息,依法向公開義務人提出申請,經(jīng)公開義務人審查,向公開權(quán)利人公開符合一定條件的政府信息的活動。

第四條本辦法所稱“政府信息”是指各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織在其履行行政管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或擁有的以一定載體形式記錄的信息。

第五條依申請公開政府信息應當遵循合法、真實、及時、便民的原則。

第二章受理機構(gòu)和受理范圍

第六條全區(qū)各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是依申請公開義務人。公民、法人和其他組織是依申請公開權(quán)利人。

第七條公開義務人應當指定具體的機構(gòu)負責依申請公開工作,建立、健全依申請公開工作制度,建立主動公開信息目錄和依申請公開指南,將機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開,提供政務信息公開申請表(表樣附后),方便公民、法人和其他組織提出政府信息公開的申請或者咨詢。

公開義務人應當推行電子政務,在本部門的網(wǎng)站上設置并開通“依申請公開”欄目,提供電子版申請表,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。

第八條公開權(quán)利人有權(quán)申請公開除下列規(guī)定以外的政府信息:

(一)各單位已經(jīng)主動向社會公開的政務信息;

(二)屬于國家秘密;

(三)屬于商業(yè)秘密或公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的;

(四)屬于個人隱私或公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的;

(五)正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

(六)與執(zhí)法有關(guān),公開后可能直接影響案件查處或危及個人生命安全的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

有前款第三項、第四項規(guī)定情形的政府信息,有關(guān)單位和個人同意公開的,可以公開。

政府信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,政府機關(guān)應當公開可以公開的內(nèi)容。

第三章受理程序和公開形式

第九條公開權(quán)利人申請公開政府信息,應當向公開義務人提供本人或本組織的身份證明。以組織名義提出申請的,還應當出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明。

公開權(quán)利人在提出申請時未真實提供身份證明或拒絕提供身份證明的,作無效申請?zhí)幚怼?/p>

第十條公開權(quán)利人申請公開信息,應當填寫《政務信息公開申請表》,可以當面或通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向公開義務人提出書面申請。申請表可向各單位申請領(lǐng)取或自行復制,也可在各單位門戶網(wǎng)站上下載電子版本。公開權(quán)利人可向各單位政務公開機構(gòu)咨詢相關(guān)申請手續(xù)。

申請人申請公開涉及到他人個人信息時,應當?shù)焦_義務人的辦公場所提出書面申請,并寫明申請的目的及利害關(guān)系。

申請人應當如實向公開義務人提交有關(guān)材料和反映真實情況,申請公開的事項應當表述清楚、涵義明確,符合基本查詢要求。

第十一條公開權(quán)利人的申請有下列情形之一的,各單位不予受理;

(一)申請公開的事項表述不清楚、涵義不明確,無法依照進行查詢的;

(二)沒有明確載明申請目的的;

(三)以公開申請書方式表達投訴申告或咨詢內(nèi)容的;

(四)就同一政務信息再次提出申請的。

決定不予受理的,應當告知公開權(quán)利人不予受理的理由并且給予指引。公開權(quán)利人修改后的申請,符合規(guī)定要求的,應當受理。

第十二條公開義務人收到政府信息公開的申請后,應當?shù)怯洝τ谀軌虍攬鎏峁┱畔⒒蚰軌虍攬龃饛偷?,應當當場提供或答復。不能當場提供或答復的,應當在收到申請之日?5日內(nèi),根據(jù)下列情況分別制作決定書,由政務公開工作機構(gòu)送達公開權(quán)利人:

(一)屬于已主動公開的,應當告知申請人獲得該政府信息的方式和途徑;

(二)屬于主動公開范圍但尚未主動公開的,應當及時向申請人提供其所需政府信息;

(三)屬于依申請公開范圍的,應當向申請人提供其所需政府信息;

(四)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人,并說明不予公開的理由和依據(jù)以及救濟途徑;

(五)屬于部分公開范圍的,應當告知可公開的政府信息部分,并說明部分不公開的理由和依據(jù);

(六)難以確定是否屬于公開范圍的,應當告知暫緩公開,并說明暫緩公開的理由和依據(jù)以及后續(xù)處理的方式和時間;

(七)不屬于本機關(guān)掌握的政府信息,應當告知申請人,能夠確定該信息擁有機關(guān)的,應當告知申請人該機關(guān)的名稱或聯(lián)系方式。

依照前款第六項規(guī)定暫緩公開信息的,應當在作出暫緩公開決定之日起30日內(nèi)進行后續(xù)處理,并作出公開或不公開決定。

第十三條公開義務人認為申請公開的政府信息公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應當在收到申請書5日內(nèi)書面征求第三方意見。第三方應當在收到公開義務人的書面通知之日起15日內(nèi)作出書面答復,未作出答復的,視為同意公開。

對于第三方不同意公開的政府信息,公開義務人經(jīng)過審查后認為有必要公開的,應當在作出公開決定的同時,將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方,并告知救濟途徑。

公開權(quán)利人申請政府信息涉及第三方權(quán)益的,公開義務人答復的期限不包括征求第三方意見的期限。

第十四條公開義務人因正當理由不能在規(guī)定的時限內(nèi)作出答復或提供政府信息的,經(jīng)本機關(guān)負責政府信息公開的機構(gòu)負責人同意,可以將答復或提供政府信息的期限適當延長,并書面告知申請人,延長期限最長不超過15日。

第十五條公開義務人因不可抗力或其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或提供政府信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復,公開義務人應當及時書面通知申請人。

第十六條公開義務人依申請?zhí)峁┱畔?,有條件的可以安排適當?shù)臅r間和場所,供申請人當場閱讀或自行抄錄。應申請人的要求,政府機關(guān)可以提供打印、復印等服務。

申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復制件的,公開義務人應當以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的,公開義務人可以選擇以符合該政府信息特點的形式提供。

第十七條對應當予以公開的政府信息,公開義務人應當無償提供。公開義務人不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

公開義務人以書面形式向申請人提供政府信息的,應當加蓋本機關(guān)印章。

第四章附則

第十八條區(qū)政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政務公開工作領(lǐng)導小組辦公室設立政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件,接受公眾對各公開義務人依申請公開政府信息工作的投訴,查處違法或失當行為,并向投訴人通報處理情況。

第十九條學校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等提供公共服務的單位,可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法由區(qū)政務公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第二十一條本辦法自公布之日起施行。